ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
09.02.96 N 73
Утратило силу - Постановление Губернатора Владимирской области
от 09.02.2010 № 104
О формировании регионального
фонда зерна на 1996 год
(В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
от 23.08.1996 № 413)
В соответствии с Законом Российской Федерации N 53-ФЗ от 02.12.94
г. "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд", распоряжением правительства
Российской Федерации от О9.01.96 N 18-р
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить на 1996 год региональный фонд зерна в объеме 639
тыс.тонн, в том числе 195 тыс.тонн продовольственного.
2. Утвердить положение о региональном (областном) фонде зерна
согласно приложению N 1.
3. Определить государственным заказчиком по формированию
областного фонда зерна и продуктов его переработки акционерное
общество открытого типа "Владимирхлебопродукт".
4. Государственному заказчику на договорной основе обеспечить
закупку зерна у сельхозтоваропроизводителей области, независимо от
форм собственности, в объемах согласно приложению N 2.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления, АООТ
"Владимирхлебопродукт" в кратчайший срок осуществить заключение
договоров на закупку принятых объемов зерновых культур урожая 1996
года у сельхозтоваропроизводителей области, независимо от форм
собственности.
6. Финансовому управлению перезаключить на 1996 год договор с
государственным заказчиком на предоставление бюджетных средств на
возвратной основе в сумме 47,6 млрд.рублей (по состоянию на
01.01.96г.) со взиманием 60% годовых.
Размер процентной ставки за предоставляемые бюджетные средства
может быть пересмотрен областной администрацией с учетом изменения
уровня цен и учетной ставки ЦБРФ.
7. Утвердить порядок выделения и использования бюджетных средств,
предоставленных на возвратной основе на создание регионального фонда
зерна согласно приложению N 3.
8. Государственному заказчику направить 9 млрд.рублей на
авансирование сельхозтоваропроизводителей области под заключение
договоров на закупку зерна без взимания с них процентов с момента
выдачи аванса до его полного погашения, но не позднее окончания уборки
зерновых (01.10.96).
Разрешить Госзаказчику для финансирования его деятельности
производить начисления в размере до 2% от суммы закупок зерна и
продуктов его переработки.
Указанные финансовые средства направляются на формирование
собственных средств Госзаказчика для закупки зерна и продуктов его
переработки, частичной компенсации инфляционных процессов, создание
материально-технической базы, финансирование долевого участия в
строительстве оптовых продовольственных рынков и на текущие затраты,
связанные с содержанием аппарата, а также на возмещение потерь при
перемещении и возврате бюджетных средств заготовительными
организациями.
9. Государственному заказчику постоянно иметь областной резервный
фонд продовольственного зерна в объеме месячной потребности.
Реализация продовольственного зерна и продуктов его переработки,
закупленных за счет бюджетных средств, за пределы области допускается
исключительно по распоряжению администрации области.
10. Средства в сумме 6,9 млрд.рублей, полученные за счет разницы
между процентной ставкой, установленной в 1995 году постановлением
главы администрации от 03.04.95 г. N 93 и 1/3 учетной ставкой
Центрального Банка РФ за пользование федеральной бюджетной ссудой под
закупку зерна, направить на возвратной основе на формирование
областного зернового фонда.
11. Отделу координации развития АПК администрации, финансовому
управлении, государственному заказчику АООТ "Владимирхлебопродукт",
департаменту сельского хозяйства в недельный, срок разработать порядок
использования средств, направленных на возвратной основе в областной
зерновой фонд.
Финансовому управлению заключить договор с государственным
заказчиком на предоставление вышеуказанных средств на условиях,
определенных этим порядком.
12. Областному комитету Государственной статистики, АООТ
"Владимирхлебопродукт" в соответствии с постановлением Правительства
РФ от 31.08.94 г. N 1009, распоряжением Правительства РФ от 20.02.95г.
N 239-р, постановлением Госкомстата России от 03.05.95 г. N 35
осуществлять оперативную отчетность о формировании, движении и
использовании ресурсов зерна и продуктов его переработки с выделением
объемов закупок за счет бюджетных средств; отчетность по итогам
заключения договоров на закупку зерна у сельхозтоваропроизводителей
области к 1 мая т.г.
13. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя главы администрации С.Захаревича.
Глава администрации
Владимирской области Ю.ВЛАСОВ
Приложение 1
к постановлению главы
администрации области
от 09.02.96 N 73
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ФОНДЕ ЗЕРНА *
1. В соответствии с федеральным Законом N 53-ФЗ от 02. 12. 94 "О
закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд", Указом Президента Российской
Федерации от 24.12.93г. N 2280 "О либерализации зернового рынка в
России региональный фонд зерна (далее именуемый "фонд") создается для
удовлетворения потребностей в зерне и продуктах его переработки **
населения Владимирской области, предприятий мукомольно-крупяной,
комбикормовой, спиртовой промышленности, создания на необходимом
уровне оперативных резервов, обеспечения товаропроизводителей
сортовыми и гибридными семенами.
2. Предложения по объему фонда, распределению его среди
потребителей, а также квотам на закупку зерна, маслосемян у сельских
товаропроизводителей области по районам на планируемый календарный год
разрабатываются отделом координации развития АПК администрации области
совместно с заинтересованными отраслевыми региональными структурами
(АООТ "Владимирхлебопродукт" - агентством федеральной
продовольственной корпорации, АООТ "Владимирхлебпром", отделом
потребительского рынка и развития торговли, департаментом сельского
хозяйства) и представляются в администрацию области не позднее, чем за
3 месяца до начала года.
3. Администрация области за месяц до начала года принимает
постановление об объемах закупок зерна и продуктов его переработки,
маслосемян в региональный фонд, доводит их до органов местного
самоуправления, определяет государственного заказчика и источники
финансирования закупок.
4. Государственный заказчик на конкурсной основе определяет
заготовительные организации, заключает с ними договора на закупку
зерна и продуктов его переработки, семян масличных культур,
предварительно до них доводит квоты и источники их финансирования.
Государственный заказчик, сохраняя ответственность за
формирование фонда и его целевое использование может передавать часть
своих функций заготовительным предприятиям и организациям.
5. Закупку зерна в региональный фонд, его хранение и переработку,
продажу зерна и продуктов его переработки могут производить только
предприятия и организации, имеющие соответствующую лицензию.
Лицензирование деятельности по закупке, поставке, хранению,
переработке и реализации зерна и продуктов его переработки
регионального фонда осуществляет управление Государственной хлебной
инспекции по Владимирской области в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 09. 06. 95г. N 573.
6. Фонд формируется за счет закупок по рыночным ценам на
договорной основе как в пределах области, так и в других регионах
Российской Федерации или за рубежом.
7. Государственному заказчику для расчетов за зерно, поставляемое
в фонд производителями зерна или иными поставщиками, предоставляются
кредитно-финансовые ресурсы, в пределах предусматриваемых в бюджете
области на эти цели средства.
8. Государственный заказчик, в соответствии с заключенными
договорами и по согласованию с поставщиками и потребителями, уточняет
квартальные и месячные объемы отгрузки хлебопродуктов в ассортименте и
организует их исполнение.
Учет поставки муки, крупы из фонда производится в пересчете на
зерно, исходя из норм их выхода, а комбикормов - исходя из количества
зерна, использованного для их производства.
Расчеты за зерно и продукты его переработки, поставляемые из
фонда, производятся между поставщиками и потребителями по ценам
договоренности.
Оплата услуг по осуществлению поставок, оказываемых
государственным заказчиком и региональными организациями, производятся
в соответствии с договорами.
9. Государственный заказчик получает в установленном порядке от
предприятий и организаций независимо от форм собственности и
подчиненности статистическую отчетность о закупках, перемещении,
наличии, использовании, качестве зерна и продуктов его переработки по
формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по
статистике.
10. Государственный контроль за качеством, сохранностью и
рациональным использованием зерна, продуктов его переработки
регионального фонда осуществляет управление государственной хлебной
инспекции по Владимирской области а соответствии с положением о
государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской
Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ И 971 от 19.
08.94 г. и Постановлением главы администрации Владимирской области N
315 от 22. 09.95 г., и государственный заказчик.
11. Государственный заказчик представляет ежегодно до 20 января в
администрацию области, финансовому управлению отчеты об использовании
кредитно-финансовых ресурсов, формировании и расходовании
регионального фонда зерна за прошедший год.
* Под зерном понимается: зерно злаковых, крупяных и бобовых
культур, кукуруза, семена масличных культур у товаропроизводителей
области.
** Под продуктами переработки зерна понимается: мука, крупа,
комбикорма.
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации области
от 09.02.96 N 73
Предлагаемый сельхозтоваропроизводителями
области объем закупок зерна в региональный
фонд из урожая 1996 года
(тонн)
---------------------------------------------------------------------
Наименование районов : : в том числе:
: Всего :----------------------------------
: : пшеница : рожь : ячмень : овес
---------------------------------------------------------------------
Александровский 1100 200 100 400 400
Вязниковский 800 200 - 100 500
Гороховецкий 100 100 - - -
Гусь-Хрустальный 300 - 300 - -
Камешковский 700 100 300 100 200
Киржачский 300 - - 150 150
Ковровский 1500 310 140 500 550
Кольчугинский 1270 - 250 390 630
Меленковский 2000 200 1400 300 100
Муромский 1000 100 400 300 200
Петушинский - - - - -
Селивановский - - - - -
Собинский 1000 100 - 900 -
Судогодский 1000 - 550 450 -
Суздальский 18000 6000 200 9800 2000
Юрьев-Польский 18450 2850 300 10700 4600
Итого: 47520 10160 3940 24090 9330
---------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к постановлению главы
администрации области
от 09.02.96 N 73
ПОРЯДОК
выделения и использования бюджетных
средств, предоставляемых на возвратной
основе на создание регионального фонда
зерна из федерального бюджета
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
Законом РФ "О федеральном бюджете на 1996 год", Законом РФ "О закупках
и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд", Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 марта 1995 года N 241 и "Порядком выделения и
использования бюджетных средств, предоставляемых на возвратной основе
из федерального бюджета на создание региональных фондов зерна",
утвержденным Министерством финансов РФ от 03. 11. 94г. N 148,
распоряжения Правительства Российской Федерации от 09. 01. 96г. N 18-р.
2. Средства на создание регионального фонда зерна формируются за
счет выделенных в 1993-1994 гг. средств федерального бюджета на
указанные цели и начисленных процентов за пользование этими ресурсами.
3. Бюджетные средства предоставляются областным финансовым
управлением "Государственному заказчику" - акционерному обществу
"Владимирхлебопродукт" на возвратной основе на 1 год с правом
пролонгации, под льготную процентную ставку, устанавливаемую
администрацией области на основе заключаемого договора. Эти средства
предоставляются "Государственным заказчиком" заготовительным
организациям, имеющим устойчивое финансовое положение и лицензию на
закупку зерна в региональный фонд, осуществляющих его хранение,
переработку, продажу зерна и продуктов его переработки. Отношения
между "Государственным заказчиком" и заготовительными организациями
регулируются заключенными кредитными договорами и договорами залога.
При невозможности заключения договора залога оформляются договора
поручительства.
4. Бюджетные средства являются целевыми и используются для
закупки продовольственного и фуражного зерна, включая транспортные
расходы, муки, крупы, а также для выдачи авансов сельскохозяйственным
товаропроизводителям области под заключенные договора закупок.
Авансы товаропроизводителям выдаются, без взимания процентов за
пользование ими, в размере не менее 50 процентов от стоимости объема
поставок, определенных договором, в том числе 25 процентов в течение
15 дней после заключения договора и 25 процентов в течение 15 дней
после представления отчетности о завершении сева.
5. Выданный сельскохозяйственным товаропроизводителям области
аванс в соответствии с договором засчитывается при расчетах между
хозяйствами с одной стороны и "Государственным заказчиком" или его
заготовительными организациями с другой стороны за поставленное зерно
по ценам, действующим на момент реализации.
В случае непогашения выданного аванса поставками зерна,
оставшаяся сумма аванса подлежит бесспорному взысканию
"Государственным заказчиком" и его заготовительными организациями с
хозяйства по окончании поставок с учетом предельных сроков,
установленных договором.
6. Расходы по уплате процентов за пользование бюджетными
средствами, выделенными на возвратной основе, в пределах установленных
сроков погашения относятся на себестоимость продукции (работ, услуг).
Возврат бюджетных средств, и уплата процентов за их использование
сверх сроков за счет прибыли оставшейся в распоряжении предприятий.
7. Проценты за пользование бюджетными средствами начисляются
ежемесячно, начиная с даты зачисления средств на счет государственного
заказчика.
"Государственный заказчик" использует полученные средства от
уплаты процентов для закупки зерна, муки, крупы и на авансирование
сельхозтоваропроизводителей области.
8. Днем погашения задолженности по предоставленным бюджетным
средствам и уплате процентов за их использование считается день
списания средств со счета "Государственного заказчика".
9. "Государственный заказчик" ведет учет использования бюджетных
средств и представляет ежемесячно отчет по формам, согласованным с
администрацией области, не позднее 15 числа следующего за отчетным
месяца.
10. Контроль за целевым использованием заготовительными
организациями бюджетных средств, своевременным возвратом их и
процентов по ним осуществляют финансовые органы совместно с
"Государственным заказчиком".
В случае установления фактов использования заготовительными
организациями бюджетных средств не по целевому назначению, финансовое
управление увеличивает сумму задолженности "Государственного
заказчика" по ссуде на сумму бюджетных средств, использованных не по
назначению, а также на сумму неустойки в размере действующей учетной
ставки Центрального Банка от суммы средств, использованных не по
назначению, за весь период нецелевого использования средств.
11. За несвоевременный возврат бюджетных средств и уплаты
процентов за их использование "Государственный заказчик" уплачивает
областному бюджету пеню в размере 0,5% от суммы просроченного платежа
за каждый день просрочки.
12. Разногласия, возникающие в процессе осуществления
государственного заказа на зерно, регулируются в соответствии с
действующим законодательством РФ.
