Постановление Главы Администрации Амурской области от 10.10.2001 № 641

 
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 10.10.2001   N 641
                            г.Благовещенск

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Амурской области
                                       от 14.04.2005 г. N 214
О      ПОРЯДКЕ      ПРИВЛЕЧЕНИЯ
АВТОТРАНСПОРТА ЮРИДИЧЕСКИХ  ЛИЦ
И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К РЕГУЛЯРНЫМ
МАРШРУТНЫМ           ПЕРЕВОЗКАМ
ПАССАЖИРОВ    В   МЕЖДУГОРОДНОМ
СООБЩЕНИИ     НА     ТЕРРИТОРИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В  целях дальнейшего совершенствования работы по государственному
регулированию  автомобильных  пассажирских  перевозок  на   территории
области,  более полного удовлетворения спроса населения на  перевозки,
повышения  ответственности владельцев пассажирского автотранспорта  за
укрепление транспортной дисциплины постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  конкурсе  на  размещение
государственного  заказа  на  оказание  услуг  по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом в  междугородном  сообщении  на  территорией
Амурской области.
     2. Возложить функции  государственного  заказчика  по  размещению
государственного  заказа  на  оказание  услуг  по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом  в  междугородном  сообщении  на  территории
Амурской  области  на  комитет  по промышленности,  транспорту и связи
Администрации области.
     3. Комитету  по промышленности,  транспорту и связи Администрации
области (П.Б. Попов):
     3.1. Организовать     проведение    конкурсов    на    размещение
государственного заказа на  оказание  услуг  по  перевозке  пассажиров
автомобильным  транспортом  в  междугородном  сообщении  на территории
Амурской области с указанием объемов заказа по замещаемым маршрутам  и
количества привлекаемого транспорта, по мере необходимости, но не реже
одного раза в три года.
     3.2. Утвердить состав областной конкурсной комиссии. Утверждать и
объявлять итоги конкурсов не позднее,  чем по истечении месяца со  дня
его завершения.
     3.3. Осуществлять координацию действий заинтересованных органов в
решении  вопросов  и  задач конкурсов, оказывать  методическую  помощь
отделам транспорта муниципальных образований городов и районов области
по вопросам организации конкурсов на размещение муниципальных заказов,
количества  привлекаемых транспортных средств, формировании конкурсных
комиссий.
     4. Рекомендовать Главам муниципальных образований области:
     4.1. Использовать  данное Положение при размещении муниципального
заказа  на  оказание  услуг  по  перевозке  пассажиров   автомобильным
транспортом по городским, пригородным маршрутам.
     4.2. Проводить  ежегодно  конкурсы  на  размещение  муниципальных
заказов  пассажирских перевозок автомобильным транспортом на городских
и  пригородных  маршрутах  с  опубликованием  в   средствах   массовой
информации   перечня   оцениваемых   показателей,  перечня  замещаемых
маршрутов и количества,  привлекаемых на них  транспортных  средств  и
условий,    заключаемых    по    результатам    конкурсов,   договоров
муниципального заказа.
     4.3. Утверждать  по  согласованию  с  управлением государственной
инспекции  безопасности  дорожного  движения  УВД  Амурской   области,
Амурским   областным  отделением  Российской  транспортной  инспекции,
управлением Министерства Российской Федерации по налогам и  сборам  по
Амурской  области составы конкурсных комиссий.  Утверждать и объявлять
итоги конкурса  не  позднее,  чем  по  истечении  месяца  со  дня  его
завершения.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Главы  Администрации  области-председателя  комитета  по
промышленности, транспорту и связи П.Б. Попова.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Глава Администрации          Л.В. Коротков






                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Постановлением       Главы
                                            Администрации области
                                            от 10 октября 2001   N 641

                               ПОЛОЖЕНИЕ
          О КОНКУРСЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА
        ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ В МЕЖДУГОРОДНОМ
               СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                         1.   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее положение разработано в целях:
     - удовлетворения    спроса  населения  области   в   пассажирских
перевозках;
     - повышения культуры и качества обслуживания пассажиров;
     - повышение   безопасности   дорожного  движения  при   перевозке
пассажиров, укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков.
     1.2. Конкурс  на  размещение  государственного заказа на оказание
услуг по перевозке пассажиров в междугородном сообщении на  территории
Амурской области является открытым.
     1.3. Конкурс проводится среди юридических лиц (независимо от форм
собственности)  и  предпринимателей, имеющих стандартные  лицензии  на
перевозку пассажиров на коммерческой основе и сертификат соответствия.
     Указанные лица допускаются к участию в конкурсе при условии,  что
они  имеют  квалифицированных водителей  или  являются  ими,  обладают
стажем  работы  в качестве водителя автобуса не менее  трех  последних
лет, имеют водительские удостоверения на право управления транспортным
средством  соответствующей  категории  и  документы  о  прохождении  в
установленные сроки медицинского освидетельствования.
     1.4. Организатором  конкурса  является Комитет по промышленности,
транспорту и связи Администрации Амурской области.

                   2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

     2.1. Конкурс проводится по мере необходимости,  но не реже одного
раза в три года.
     2.2. Объявление о проведение конкурса публикуется не менее чем за
30 дней до даты его проведения, через средства массовой информации.  В
объявлении должна содержаться информация:
     - о дне и месте проведения конкурса;
     - о форме конкурса, предмете и порядке проведения;
     - срок для заключения договоров с победителями конкурса.
     2.3. Сроки  проведения  определяются  конкурсной   комиссией   по
согласованию  (при необходимости) с главами муниципальных образований,
управлением ГБДД УВД Амурской области,  Амурским областным  отделением
Российской транспортной инспекцией.
     2.4. К участию в конкурсе допускаются  юридические  и  физические
(предприниматели) лица, своевременно представившие заявку и надлежащим
образом оформленные документы.
     2.5. Заявки  на  участие  в  конкурсе  с приложенными документами
предоставляются юридическими лицами и предпринимателями  в  конкурсную
комиссию не позднее, чем за 10 дней до объявленной даты его начала.
     Вместе   с   заявкой   каждый  участник  конкурса   предоставляет
информацию в соответствии с приложением N 1.
     Участники   конкурса  несут  ответственность   за   достоверность
представленных ими сведений.
     Участник   конкурса   может  отозвать   поданную   заявку   путем
письменного  уведомления  конкурсной комиссии  за  пять  дней  до  дня
проведения конкурса.
     2.6. Решение   комиссии   оформляется   протоколом,   в   котором
указываются   юридические   и   физические   (предприниматели)   лица,
признанные  участниками  конкурса,  а  также  юридические и физические
(предприниматели) лица,  которым отказано  в  участии  в  конкурсе,  с
обоснованием причин отказа.
     2.7. Для  определения  победителя  конкурса  в   течение   срока,
установленного  конкурсной  комиссией,  происходит  изучение  и оценка
документов,  представленных  участниками.   В   случае   необходимости
конкурсная   комиссия   вправе   вызвать   участников   для  получения
разъяснений,   запрашивать   у   них   дополнительные    сведения    и
подтверждения.
     2.8. Конкурс признается состоявшимся,  если в нем приняли участие
два и более участников.
     2.9. Участник не допускается к участию в конкурсе, если:
     - заявка  подана  по истечении срока приема заявок,  указанного в
извещении о проведении конкурса;
     - к  моменту  окончания  приема заявок не представлены документы,
предусмотренные в п.2.4. настоящего Положения.
     2.10. Организатор  конкурса  обязан отстранить участника конкурса
от  участия  в  конкурсе  на  любом  этапе  его  проведения  в  случае
предоставления недостоверных сведений о его соответствии установленным
требованиям.

                       3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ

     3.1. Победителем конкурса признается участник  конкурса,  который
наиболее   полно   отвечает   предъявляемым   требованиям   и   набрал
максимальное   количество   баллов   по   конкурсным   показателям   в
соответствии  с Перечнем оцениваемых показателей,  согласно приложению
2.
     3.2. При  наличии  равенства  баллов  по итогам проведения отбора
победителем конкурса объявляется участник, предложивший в заявке более
выгодный  показатель  себестоимости транспортных услуг по пассажирским
перевозкам.
     3.3. По   результатам   рассмотрения  представленных  участниками
конкурса заявок и приложенных документов конкурсная комиссия  подводит
итоги  конкурса.  По  итогам  конкурса  подписывается  в установленном
порядке протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса.
     3.4. Председатель   конкурсной   комиссии  объявляет  победителей
конкурса в день подведения его итогов.
     3.5. Организатор  конкурса  публикует информационное сообщение об
итогах конкурса в тех же средствах массовой информации, в которых было
дано  объявление  о  его  проведении,  в  срок не позднее 3 дней после
подписания протокола об итогах конкурса.

            4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ С ПОБЕДИТЕЛЯМИ КОНКУРСА

     4.1. Организатор конкурса не позднее  20  дней  после  проведения
конкурса  заключает  договора  с  победителями  конкурса  о выполнении
государственного заказа на оказание услуг по перевозкам  пассажиров  в
междугородном сообщении на территории Амурской области.
     4.2. После заключения договоров, победители конкурса:
     - полностью   экипируют  автобус согласно  действующих  ГОСТов  и
проводят стажировку водителей;
     - составляют  и   утверждают схему маршрута с  указанием  опасных
участков,   на   каждый  маршрут  пассажирских  перевозок,   а   также
согласовывают тарифы на перевозку пассажиров.

                        5. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

     5.1. Состав    областной   конкурсной   комиссии:   председатель,
заместитель  председателя  комиссии,  секретарь  и  члены  комиссии  -
утверждается  одновременно  с  объявлением конкурса заместителем Главы
Администрации области  -  председателем  комитета  по  промышленности,
транспорту и связи.
     5.2. В состав  конкурсной  комиссии  по  согласованию  включаются
представители  Амурского  областного отделения Российской транспортной
инспекции, управления государственной инспекции безопасности дорожного
движения  УВД  Амурской  области,  управления  Министерства Российской
Федерации  по  налогам  и  сборам  по  Амурской  области,  органа   по
сертификации, общественности и предпринимателей.
     5.3. Все  заседания  конкурсной  комиссии  являются  открытыми  и
проводятся гласно.
     5.4. Заседания конкурсной комиссии считаются  правомочными,  если
на нем присутствует большинство ее членов.
     5.5. Решения  конкурсной  комиссии  принимаются  путем  открытого
голосования большинством утвержденного состава комиссии.
     5.6.  Конкурсная комиссия правомочна принимать решения только  на
период объявленного конкурса.
     5.7. В компетенцию конкурсной комиссии входит:
     - определение и утверждение сроков проведения конкурсов;
     - внесение предложений по Перечню показателей оценки конкурса;
     - оценка  представленной  информации о претендентах на участие  в
конкурсе  и решение вопроса о допуске заявителей к конкурсу на  основе
требований настоящего Положения;
     - индивидуальная   оценка  каждого  участника  конкурса  согласно
прилагаемому Перечню оцениваемых показателей;
     - определение   очередности   выбора   конкурсантами   конкурсных
маршрутов;
     - определение   резерва   перевозчиков  на  замещение  конкурсных
маршрутов.






                                           Приложение N 1
                                           к  Положению о конкурсе  на
                                           размещение государственного
                                           заказа на оказание услуг по
                                           перевозке   пассажиров    в
                                           междугородном сообщении  на
                                           территории Амурской области

                               ПЕРЕЧЕНЬ
               ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ КОНКУРСАНТАМИ
            ОДНОВРЕМЕННО С ЗАЯВЛЕНИЕМ ОБ УЧАСТИИ В КОНКУРСЕ

     1. Учредительные документы для юридических лиц  (свидетельство  о
регистрации для индивидуальных предпринимателей).
     2. Лицензию    на    осуществление     пассажирских     перевозок
автотранспортом.
     3. Сертификат соответствия услуги.
     4. Информацию о транспортных средствах, на которых предполагается
осуществлять перевозку пассажиров.
     5. Копии  договоров  с водителями,  привлекаемыми к перевозкам по
найму.
     6. Копия   договора   на   производство   работ  по  техническому
обслуживанию и ремонту автомобиля с предприятием, имеющим сертификат.
     7. Сервисная книжка с отметками о выполнении TO-1, TO-2 и текущих
ремонтов.
     8. Копия   договора   на  проведение  предрейсового  медицинского
осмотра водителей.
     9. Копия справки налоговых органов об уплате налогов.
     10. Копия документа о регистрации контрольно-кассовой машины (для
лиц, которым обязательно применение ККМ при расчете с пассажирами).
     11. Копия договора на комплексное  техническое  обслуживание  ККМ
(для   лиц,   которым   обязательно   применение  ККМ  при  расчете  с
пассажирами).
     12. Документы по учету рабочего времени водителя.






                                            Приложение N 2
                                            к   Положению  о  конкурсе
                                            владельцев  автотранспорта
                                            на   право   осуществления
                                            регулярных      маршрутных
                                            перевозок   пассажиров   в
                                            междугородном сообщении на
                                            территории        Амурской
                                            области

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                        ОЦЕНИВАЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

------T--------------------------------------------------T-----------¬
¦ N   ¦ Наименование показателей                         ¦ Количеств ¦
¦ п/п ¦                                                  ¦ о         ¦
¦     ¦                                                  ¦ баллов    ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦ 1.  ¦ Осмотр транспортных средств:                     ¦ до 8      ¦
¦     ¦ - внутреннее состояние салона:                   ¦           ¦
¦     ¦ хорошее                                          ¦ 2         ¦
¦     ¦ удовлетворительное                               ¦ 1         ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦     ¦ - внешнее состояние кузова:                      ¦           ¦
¦     ¦ хорошее                                          ¦ 2         ¦
¦     ¦ удовлетворительное                               ¦ 1         ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦     ¦ Срок эксплуатации:                               ¦           ¦
¦     ¦ - до 3-х лет                                     ¦ 4         ¦
¦     ¦ - 3 - 6 лет                                      ¦ 3         ¦
¦     ¦ - 6 - 8 лет                                      ¦ 2         ¦
¦     ¦ - 8 - 10 лет                                     ¦ 1         ¦
¦     ¦ - более 10 лет                                   ¦ 0         ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦ 2.  ¦ Состояние дорожно - транспортной дисциплины за   ¦           ¦
¦     ¦ лицензируемый период                             ¦ до 5      ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦     ¦ нарушения ПДД на один автомобиль:                ¦           ¦
¦     ¦ 0                                                ¦ 5         ¦
¦     ¦ 1-2                                              ¦ 3         ¦
¦     ¦ 3-4                                              ¦ 2         ¦
¦     ¦ 4-5                                              ¦ 1         ¦
¦     ¦ 6 и более                                        ¦ 0         ¦
¦     ¦ случаи управление транспортом в нетрезвом        ¦           ¦
¦     ¦ состоянии                                        ¦ минус 5   ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦ 3.  ¦ Выполнение условий лицензирования                ¦ до 13     ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦ 3.1 ¦ Организация занятий и обеспечение условий для    ¦           ¦
¦     ¦ повышения уровня знаний и профессионального      ¦           ¦
¦     ¦ мастерства водителей по программе в соответствии ¦           ¦
¦     ¦ с установленными нормами:                        ¦           ¦
¦     ¦ - проведение занятий                             ¦ 3         ¦
¦     ¦ - отсутствие обучения                            ¦ 0         ¦
¦     ¦ - нарушение условий лицензирования (аннулирование¦           ¦
¦     ¦ лицензии)                                        ¦ минус 3   ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦ 3.2 ¦ Ведение учета рабочего времени водителей         ¦           ¦
¦     ¦ (применение путевых листов):                     ¦           ¦
¦     ¦ - без замечаний                                  ¦ 2         ¦
¦     ¦ - при наличии замечаний                          ¦ 0         ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦ 3.3 ¦ Организация и проведение технического            ¦           ¦
¦     ¦ обслуживания и ремонта транспортных средств:     ¦           ¦
¦     ¦ - в соответствии с нормами                       ¦ 3         ¦
¦     ¦ - нарушение                                      ¦ 0         ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦ 3.4 ¦ Организация перевозки пассажиров с применением   ¦           ¦
¦     ¦ контрольно - кассовой машины (для лиц которым    ¦           ¦
¦     ¦ обязательно применение ККМ при расчете с         ¦           ¦
¦     ¦ пассажирами):                                    ¦           ¦
¦     ¦ - без замечаний                                  ¦ до 5      ¦
¦     ¦ - нарушение (работа без ККМ)                     ¦ 0         ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦ 4.  ¦ Культура и качество обслуживания пассажиров:     ¦           ¦
¦     ¦ - отсутствие жалоб                               ¦ до 5      ¦
¦     ¦ - за каждую жалобу снижение на 1 балл            ¦           ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦ 5.  ¦ Соблюдение налогового законодательства в течение ¦           ¦
¦     ¦ 3-х лет:                                         ¦ до 8      ¦
¦     ¦ - своевременная уплата налогов                   ¦ 8         ¦
¦     ¦ - своевременное представление расчетов (отчетов, ¦ 7         ¦
¦     ¦ деклараций)                                      ¦           ¦
¦     ¦ - нарушение налогового законодательства          ¦ 0         ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦ 6.  ¦ Участники конкурса, проработавшие на перевозках  ¦           ¦
¦     ¦ пассажиров:                                      ¦           ¦
¦     ¦ - до года                                        ¦ 1         ¦
¦     ¦ - более одного года                              ¦ 3         ¦
¦     ¦ - более двух лет                                 ¦ 5         ¦
¦     ¦ - три и более лет                                ¦ 7         ¦
+-----+--------------------------------------------------+-----------+
¦     ¦ Итого                                            ¦ до 44     ¦
L-----+--------------------------------------------------+------------