Постановление Главы Администрации Амурской области от 07.12.2001 № 736

 
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         07.12.2001     N 736
                            г.Благовещенск


Об   утверждении  Положения   о
порядке  обращения со служебной
информацией       ограниченного
распространения в Администрации
области   и  Перечня  сведений,
содержащих служебную информацию
ограниченного распространения

     В соответствии с Федеральным законом от 20 февраля 1995 года N 24-
ФЗ  "Об  информации,  информатизации  и  защите  информации",  другими
нормативными  правовыми  актами  в  области  использования  и   защиты
информационных ресурсов

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     Положение   о   порядке   обращения  со   служебной   информацией
ограниченного распространения в Администрации области (Приложение 1);
     Перечень  сведений, содержащих служебную информацию ограниченного
распространения в Администрации области (Приложение 2).
     2. Руководителям структурных подразделений Администрации  области
довести   Положение  о  порядке  обращения  со  служебной  информацией
ограниченного  распространения   и   Перечень   сведений,   содержащих
служебную  информацию  ограниченного  распространения,  до подчиненных
сотрудников.
     3. Рекомендовать  руководителям  органов  местного самоуправления
издать  нормативные  акты,  регламентирующие  обращение  со  служебной
информацией ограниченного распространения.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Главы  Администрации области - руководителя аппарата В.В.
Марценко.


     Глава Администрации          Л.В. Коротков






                                            Приложение 1
                                            к    постановлению   Главы
                                            Администрации области
                                            от 07.12.2001 N 736

                               ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке обращения со служебной информацией ограниченного
           распространения в Администрации Амурской области

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано на основании постановления
Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года  N  1233  "Об
утверждении  Положения  о  порядке  обращения со служебной информацией
ограниченного распространения  в  федеральных  органах  исполнительной
власти",   Закона   Амурской   области   "О  государственной  службе",
руководящих и методических документов по  ведению  делопроизводства  и
предназначено  для  государственных  служащих  -  работников аппарата,
структурных подразделений Администрации  области  (далее  именуются  -
организации),  выполнение должностных обязанностей которых,  связано с
использованием служебной  информацией  ограниченного  распространения,
являясь   обязательным   для  выполнения  и  определяя  общий  порядок
обращения  со  служебной  информацией  ограниченного  распространения,
представленной  в виде фото-,  кино-,  видео- и аудиопленок,  машинных
(магнитных,  лазерных,  оптических и других) носителей  информации,  а
также документированной информации (далее именуются - документы).
     1.2. К служебным документам,  содержащим информацию ограниченного
распространения,    относятся    документы,   содержащие   несекретную
информацию, касающуюся деятельности Администрации области, ограничения
на распространение которой диктуются служебной необходимостью.
     1.3. Не могут быть отнесены к служебной информации  ограниченного
распространения:
     законодательные    акты,    устанавливающие    правовой    статус
государственных органов, организаций, общественных объединений,  также
права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
     сведения о  чрезвычайных ситуациях,  опасных природных явлениях и
процессах,  экологическая,  гидрометеорологическая,   гидрологическая,
демографическая,  санитарно-эпидемиологическая  и  другая  информация,
необходимая  для  обеспечения  безопасного  существования   населенных
пунктов,  граждан  и  населения  в  целом,  а  также  производственных
объектов;
     описание  структуры  органа исполнительной власти,  его  функций,
направлений и форм деятельности, а также его адрес;
     порядок  рассмотрения и разрешения заявлений, а  также  обращений
граждан и юридических лиц;
     решения  по  заявлениям и обращениям граждан и  юридических  лиц,
рассмотренным в установленном порядке;
     документы,  накапливаемые в открытых фондах библиотек и  архивов,
информационных системах организаций, необходимых для реализации  прав,
свобод и обязанностей граждан.
     1.4. На документах, содержащих служебную информацию ограниченного
распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования".
     1.5. Необходимость проставления  на  документах  и  право  снятия
пометки  "Для  служебного пользования" определяется его исполнителем и
подтверждается  должностным  лицом,  подписывающим  или   утверждающим
документ, а именно:
     - Главой Администрации или его заместителями;
     - руководителями организаций.
     Указанная  пометка  и  номер экземпляра  проставляются  в  правом
верхнем  углу первой страницы служебного документа, а также на  первой
странице сопроводительного письма к таким документам.
     1.6. Должностное   лицо,  принявшее  решение  о  проставлении  на
документе пометки "Для  служебного  пользования",  несет  персональную
ответственность  за  обоснованность  принятого решения.  Правомочность
отнесения тех или  иных  сведений  к  категории  сведений,  содержащих
служебную   информацию   ограниченного  распространения,  определяется
Перечнем  сведений,  содержащих  служебную  информацию   ограниченного
распространения в Администрации Амурской области.
     1.7. Сведения,  указанные в документе с пометкой "Для  служебного
пользования",   без   санкции  должностного  лица  (согласно  п.  1.5.
настоящего Положения) разглашению и размножению не подлежат.
     1.8. В   случае  ликвидации  организации,  решение  о  дальнейшем
использовании  документов  с  пометкой  "Для  служебного  пользования"
принимает ликвидационная комиссия.
     1.9. О нарушениях требований настоящего Положения государственные
служащие   обязаны   сообщать  своему  непосредственному   начальнику.
Государственные   служащие  за  неисполнение   требований   настоящего
Положения  могут  быть привлечены к дисциплинарной и  административной
ответственности.

     2. Порядок  оформления  и  учета  документов  с   пометкой   "Для
служебного пользования"

     2.1. Прием  и  учет  (регистрация)  документов  с  пометкой  "Для
служебного  пользования",  а  также  их  доклад  руководству,   выдача
исполнителям  для работы,  контроль за возвратом и наличием,  хранение
осуществляются   мобилизационным   работником   организации,   имеющим
мобилизационное делопроизводство.
     В организациях,  не  имеющих  мобилизационного  делопроизводства,
учет  документов  с  пометкой  "Для  служебного  пользования"  и  весь
остальной объем работы  с  ними  осуществляется  работником,  которому
поручен  прием  и учет открытых (несекретных) документов.  Документы с
пометкой  "Для  служебного  пользования"  учитываются,  как   правило,
отдельно  от  открытой  документации.  При незначительном объеме таких
документов разрешается вести их учет совместно с другими документами в
одном  журнале,  в  таких  случаях к регистрационному номеру документа
добавляется пометка "ДСП".
     2.2. При  смене  работника,  ответственного  за учет документов с
пометкой "Для  служебного  пользования",  составляется  акт  приема  -
передачи этих документов, который утверждается руководителем.
     2.3. Передача документов с пометкой "Для служебного  пользования"
на   доклад  руководству  и  для  работы  исполнителям  осуществляется
ответственным работником под расписку в реестре  установленной  формы.
Во  время  работы  документы  с  пометкой "Для служебного пользования"
располагаются так,  чтобы исключить возможность  ознакомления  с  ними
других лиц.
     2.4. Документы с пометкой  "Для  служебного  пользования"  должны
храниться   в   надежно   запираемых   шкафах   (ящиках,  хранилищах),
исключающих доступ к ним посторонних лиц.
     2.5. Документы с пометкой "Для служебного пользования" печатаются
с   письменного  разрешения  должностного  лица  (согласно  п.1.5.)  в
машинописном  бюро.  На  обороте последнего листа  каждого  экземпляра
документа    машинистка   должна   указать   количество   отпечатанных
экземпляров,  фамилию  исполнителя,  свою  фамилию  и  дату  печатания
документа.  Отпечатанные и подписанные документы вместе с  черновиками
передаются для регистрации работнику, ответственному за их учет.
     2.6. Документы   с   пометкой   "Для   служебного    пользования"
пересылаются  сторонним организациям фельдъегерской связью,  заказными
или ценными почтовыми отправлениями.
     2.7. При  необходимости  направления  документов  с пометкой "Для
служебного  пользования"  в  несколько  адресов  составляется   расчет
рассылки,   в   котором  поадресно  проставляются  номера  экземпляров
отправляемых документов.  Расчет рассылки подписывается  исполнителем,
готовившим документ.
     2.8. Исполненные   документы   с   пометкой    "Для    служебного
пользования"  группируются  в  дела в соответствии с номенклатурой дел
несекретного делопроизводства.  При этом на обложке  дела,  в  которое
помещены такие документы,  также проставляется пометка "Для служебного
пользования".
     2.9. Уничтожение  документов,  дел  с  пометкой  "Для  служебного
пользования",  утративших свое  практическое  значение  и  не  имеющих
исторической  ценности,  производится  по  акту,  который утверждается
руководителем организации.  В учетных формах об этом делается  отметка
со ссылкой на соответствующий акт.
     2.10. Проверка наличия документов, дел с пометкой "Для служебного
пользования"  проводится  не  реже  одного  раза  в  год   комиссиями,
назначаемыми распоряжениями руководителей организаций. В состав  таких
комиссий  обязательно включаются работники, ответственные  за  учет  и
хранение этих документов. Результаты проверки оформляются актом.
     2.11. По  факту  утраты  документов,  дел,  содержащих  служебную
информацию  ограниченного  распространения,  либо   разглашения   этой
информации,   назначается  комиссия  для  расследования  обстоятельств
утраты или разглашения.
     На утраченный  документ  с  пометкой "Для служебного пользования"
составляется  акт,  на  основании  которого  делаются  соответствующие
отметки в журналах учета.
     2.12. При  снятии  пометки  "Для   служебного   пользования"   на
документах,  делах,  а также в учетных формах делаются соответствующие
отметки  и  информируются  все   адресаты,   которым   эти   документы
направлялись.






                                            Приложение N 2
                                            к    постановлению   Главы
                                            Администрации     Амурской
                                            области
                                            от 07.12.2001 N 736

                               ПЕРЕЧЕНЬ
        сведений, содержащих служебную информацию ограниченного
           распространения в Администрации Амурской области

     1. Общие положения.

1.1. Настоящий  Перечень  разработан   в   соответствии   Конституцией
     Российской Федерации,  Федеральным законом от 20 февраля 1995г. N
     24-ФЗ  "Об  информации,  информатизации  и  защите   информации",
     Гражданским   кодексом  Российской  Федерации,  Законом  Амурской
     области  "О   государственной   службе",   другими   нормативными
     правовыми  актами в области использования и защиты информационных
     ресурсов и предназначен для государственных служащих - работников
     аппарата   Администрации   области  и  структурных  подразделений
     Администрации  области,   выполнение   должностных   обязанностей
     которых  связано с использованием сведений,  содержащих служебную
     информацию ограниченного распространения.
1.2. Настоящий   Перечень  не  отменяет  существующие  и  (или)  вновь
     поступающие   отраслевые   (ведомственные)   Перечни    сведений,
     содержащих служебную информацию ограниченного распространения,  а
     также не ограничивает право отнесения других сведений к категории
     сведений,  содержащих  информацию  ограниченного распространения,
     если это не противоречит:
       Закону Российской  Федерации  от  21  июля  1993г.  N 5485-1 "О
     государственной тайне";
       Федеральному закону   от   20   февраля   1995г.  N  24-ФЗ  "Об
     информации, информатизации и защите информации";
       Указу Президента  Российской Федерации от 24 января 1998 года N
     61 "О Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне";
       другим нормативным     правовым     документам     в    области
     категорирования информационных ресурсов.
1.3. Документированная  информация,  входящая  в  настоящий  Перечень,
     должна иметь пометку "Для служебного пользования" в  соответствии
     с   Положением  о  порядке  обращения  со  служебной  информацией
     ограниченного распространения в Администрации Амурской области.
1.4. В настоящем Перечне используются следующие понятия:
     ГО - гражданская оборона;
     организация -  орган государственной власти,  а также учреждение,
     предприятие,   организация,   объединение   независимо   от    их
     организационно-правовой  формы  и формы собственности.
1.5. Для   однозначной   трактовки   содержания   настоящего   Перечня
     принимается следующее:
       при перечислении  сведений  через   союз   "и"   пометка   "Для
     служебного   пользования"   устанавливается   всем   сведениям  в
     совокупности;
       при перечислении  сведений  через  запятую,  союз "или" пометка
     "Для служебного  пользования"  устанавливается  как  для  каждого
     сведения в отдельности, так и всем сведениям в совокупности;
       при перечислении    сведений    после    словосочетания     "по
     совокупности"  через  запятую  или союзы "и",  "или" пометка "Для
     служебного пользования" устанавливается только всем  сведениям  в
     совокупности;
       со словосочетания "а также" начинаются новые сведения,  которые
     отличны   от   предыдущих   и   которым   в   отдельности   также
     устанавливается пометка "Для служебного пользования".

     2. Сведения,  содержащие   служебную   информацию   ограниченного
распространения    в    Администрации    области,    ее    структурных
подразделениях.

     2.1 Мобилизационные вопросы, вопросы гражданской обороны

     2.1.1. Переписка  по  вопросам  мобилизационной  подготовки,   не
            раскрывающим обобщенные данные в целом по области, городу,
            району, организации.
     2.1.2. Переписка  по вопросам накопления запасов мобилизационного
            резерва  в   отдельных   организациях,   не   раскрывающим
            обобщенные  данные  в  целом по области,  городу,  району,
            организации.
     2.1.3. Переписка  о  наличии в определенных организациях защитных
            сооружений   ГО,   средств   индивидуальной   защиты   ГО,
            специальных  формирований ГО без обобщенных данных в целом
            по области, городу, району.
     2.1.4. Сведения  по испытанию защитных или специальных сооружений
            ГО   на   соответствие    санитарно-    гигиеническим    и
            санитарно-техническим нормам.
     2.1.5. Сведения по учету и бронированию  граждан,  пребывающих  в
            запасе,  по  отдельным  организациям,  в  которых работает
            менее 300 граждан, пребывающих в запасе.
     2.1.6. Аналитические   справки,   письма,   телеграммы  и  другие
            материалы   по   мобилизационной    подготовке    отраслей
            промышленности,  не раскрывающие задания на расчетный год,
            объемы  оборонной   продукции,   наличие   и   наращивание
            мощностей по ее выпуску,  сведения по учету и бронированию
            граждан, пребывающих в запасе.
     2.1.7. Образцы  форм  представляемых  сведений по мобилизационной
            подготовке на расчетный год.
     2.1.8. Сведения  о согласовании объемов мобилизационных заданий с
            организациями для нужд  Администрации  области  и  органов
            местного самоуправления.

     2.2. Вопросы  экономической  деятельности  и  внешнеэкономических
связей

     2.2.1. Сведения  о  подготовке  к  торгам  (тендерам,  конкурсам,
            аукционам),   содержащие   расчетные  материалы,  справки,
            предложения,   за   исключением    сведений,    подлежащих
            обязательному    опубликованию   при   проведении   торгов
            (тендеров, конкурсов, аукционов).
     2.2.2. Нормативные,  расчетные  материалы,  справки  по  ценам на
            продукцию,  завозимую   в   область   в   соответствии   с
            внешнеэкономическими контрактами.
     2.2.3. Нормативные,  расчетные материалы,  справки  по  ценам  на
            продукцию,  поступающую  в  область  по линии гуманитарной
            помощи.
     2.2.4. Сведения о результатах текущей деятельности.
     2.2.5. Балансы ресурсов и использования зерна и  других  основных
            видов продовольственных ресурсов.
     2.2.6. Бухгалтерские документы,  согласно Федеральному закону  "О
            бухгалтерском учете".
     2.2.7. Сводные  данные  о  финансировании,  реестры  и  платежные
            документы   на   оплату  договоров  о  производственной  и
            финансовой деятельности.

     2.3. Жилищно-коммунальное хозяйство

     2.3.1. Сведения  по  совокупности  об  источниках   водоснабжения
            населенных  пунктов,  а  именно:  количество  воды,  дебет
            источника, соответствие источника текущим и прогнозируемым
            потребностям населения.
     2.3.2. Технологические  схемы  муниципальных  или   ведомственных
            водозаборов, проектные сведения по их строительству.
     2.3.3. Сведения по совокупности о системах подачи и распределения
            воды,  в  том  числе  производственного  или промышленного
            водоснабжения в населенных пунктах в целом по  области,  а
            именно: материал,    год    постройки,   степень   износа,
            протяженность по каждому характерному признаку.
     2.3.4. Сведения  по  совокупности об источниках электроснабжения,
            их  технических   характеристиках   и   сведения   об   их
            топографической привязке к местности в целом по области.
     2.3.5. Сведения  по  совокупности  об  инженерной  инфраструктуре
            городов   или  поселков  области,  схемах  их  тепловых  и
            электрических сетей, трансформаторных подстанций.
     2.3.6. Сведения     по     совокупности     о     наличии     СОП
            (санитарно-обмывочных пунктов),  на базе чего они созданы,
            их пропускной способности по области в целом.
     2.3.7. Сведения  по   совокупности   о   наличии   СОО   (станций
            обеззараживания  одежды),  на  базе  чего они созданы,  их
            пропускной способности по области в целом.
     2.3.8. Сведения   по   совокупности   о   наличии   СОТ  (станций
            обеззараживания территорий),  на базе чего они созданы, их
            пропускной способности по области в целом.

     2.4. Проектирование, геодезия и картография

     2.4.1. Чертежи   генеральных   планов   или   проектов  детальной
            планировки городов с  населением  до  100  тысяч  человек,
            рабочих поселков и сел области.
     2.4.2. Пояснительные записки  к  генеральным  планам,  концепциям
            генеральных планов, проектам детальной планировки городов,
            рабочих поселков и сел области, зон отдыха.
     2.4.3. Пояснительные  записки  (по  типу  Основных  положений)  к
            схемам  или  проектам  районных  планировок,  к   проектам
            районных    планировок    промышленных   районов,   схемам
            генеральных планов промышленных узлов.
     2.4.4. Топографические  карты,  фотопланы  или  фотокарты,  планы
            городов,  других  поселений,  изготовленные  в   масштабах
            мельче 1:50000,  издательские оригиналы указанных карт или
            планов,  в том числе расчлененные по элементам содержания,
            в  системах координат 1942 года и 1963 года в графическом,
            цифровом (электронном) или других видах.
     2.4.5. Каталоги,   списки  координат  геодезических  пунктов  или
            географических объектов в местной  системе  координат  или
            системе  координат  1963  года,  составленные  на  участок
            местности в пределах территории  одного  административного
            района,  или  подобной ему административно-территориальной
            единицы субъекта Российской  Федерации,  или  площадью  до
            5000 кв. км.

     2.5. Персональные данные

     2.5.1. Сведения, содержащиеся в книгах записей актов гражданского
            состояния или  в  метрических  книгах  церквей,  миссий  о
            рождении,  заключении  брака,  расторжения брака,  смерти,
            усыновления,  установления  отцовства,  перемене  фамилии,
            имени, отчества.
     2.5.2. Списки со сведениями на детей (от 0 до 18 лет), оставшихся
            без  попечения  родителей  и подлежащих устройству в семью
            (передачу  под  опеку,  на  усыновление,  удочерение),   с
            указанием  индивидуальных внешних данных и психологических
            характеристик детей,  медицинских сведений, данных о месте
            и  времени  рождения,  родителях,  обстоятельствах лишения
            родительских прав.
     2.5.3. Индивидуальные  медицинские  карты  на  детей  (от 0 до 18
            лет),  оставшихся без  попечения  родителей  и  подлежащих
            устройству  в  семью (передачу под опеку,  на усыновление,
            удочерение).
     2.5.4. Анкеты со сведениями на детей (от 0 до 18 лет), оставшихся
            без попечения родителей и подлежащих  устройству  в  семью
            (передачу под опеку, на усыновление, удочерение).
     2.5.5. Документированная  информация,   содержащая   сведения   о
            фактах,  событиях и обстоятельствах частной жизни граждан,
            позволяющая идентифицировать их личность,  за  исключением
            сведений,  подлежащих распространению в средствах массовой
            информации в соответствии с законодательством.

     2.6. Информатизация и защита информационных ресурсов

     2.6.1. Схемы соединений технических средств обработки  информации
            в  локальные  вычислительные  сети Администрации области с
            указанием  технологических  параметров   или   технических
            характеристик и мест расположения составных элементов.
     2.6.2. Сведения  о  методах,  средствах,   эффективности   защиты
            информационных   ресурсов   в   Администрации  области  от
            разрушения,  искажения,  утечки  или  несанкционированного
            доступа  в  процессе  создания  информации,  ее обработки,
            хранения  и  распространения  в  локальных  вычислительных
            сетях,   средствах   вычислительной  техники,  а  также  в
            помещениях и вне их.
     2.6.3. Сведения о состоянии защищенности информационных ресурсов,
            в том числе  сведения,  содержащие  от  четные  материалы,
            тематику   проводимых   или   планируемых  мероприятий  по
            обеспечению информационной безопасности.

     2.7. Прочие сведения

     2.7.1. Штатное   расписание   аппарата   Администрации   области,
            структурных подразделений Администрации области.
     2.7.2. Полный  список  номеров   телефонов,   включая   домашние,
            сотрудников  Администрации  области с указанием занимаемых
            должностей.
     2.7.3. Полные   сведения   реестра   по  учету  федерального  или
            областного имущества.
     2.7.4. Сводная таблица квот добычи золота.
     2.7.5. Сведения,  содержащиеся в  Государственных  контрактах,  о
            производстве   работ   в  соответствии  с  Государственной
            целевой программой геологического изучения  недр  Амурской
            области и расчетах по ним.  Акты обмера выполненных работ,
            отчеты по финансированию.
     2.7.6. Таблицы   обеспеченности   предприятий   Амурской  области
            запасами золота.
     2.7.7. Таблица объектов лицензирования полезных ископаемых.
     2.7.8. Атлас россыпей золота по Амурской области.
     2.7.9. Итоговые   (сводные)   материалы   результатов   проверок,
            проводимых Администрацией области.
     2.7.10. Сведения,      составляющие     тайну     следствия     и
             судопроизводства.
     2.7.11. Сведения, содержащие коммерческую тайну (т.е. связанные с
             коммерческой деятельностью), доступ к которым ограничен в
             соответствии  с Гражданским кодексом Российской Федерации
             и федеральными законами.

     Примечание: правомочность отнесения сведений к коммерческой тайне
                 регламентируется  постановлением  Правительства РСФСР
                 от 05.12.91 N 35  "О  Перечне  сведений,  которые  не
                 могут составлять коммерческую тайну".

     2.7.12. Сведения  о  сущности  изобретения,  полезной  модели или
             промышленного   образца   до    официальной    публикации
             информации, содержащей эти сведения.
     2.7.13. Другие сведения,  доступ  к  которым  ограничен  органами
             государственной   власти  в  соответствии  с  Гражданским
             кодексом Российской Федерации и федеральными законами.