Постановление Главы Администрации Амурской области от 28.01.2002 № 52

 
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          28.01.2002    N 52
                             Благовещенск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Амурской области
                                          от 26.02.2009 г. N 70

О   сохранении   экономического
потенциала Амурской  области  и
задачах органов государственной
власти в этом направлении

     Заседание   Административного  Совета  при  Главе   Администрации
Амурской  области по вопросам сохранения экономического  потенциала  и
задачам  органов  государственной власти в этом направлении  показало,
что  экономический  потенциал  Амурской области  в  значительной  мере
недоиспользуется и характеризуется тенденциями снижения  эффективности
по  всем  основным направлениям - природные ресурсы, трудовые ресурсы,
производственные  мощности,  налогооблагаемая  база.  Не   содействуют
сохранению  экономического потенциала области  система  банкротства  и
финансовой  поддержки  предприятий, работа  государственных  унитарных
предприятий, развитие малого предпринимательства в Амурской области.

     В  целях  принятия  мер  по сохранению экономического  потенциала
области постановляю:
     1. В сфере использования производственного потенциала:
     - комитету цен Администрации области (Е.Е. Москалец):
     разработать  и  представить в I квартале  2002г.  на  утверждение
положение   "О   закупках   и   поставках  продукции   для   областных
государственных  нужд",  сформировать  областной  заказ   на   закупку
продукции для областных государственных нужд на 2002 год;
     до  1  мая 2002г. доработать и внести в Амурский областной  Совет
народных   депутатов  проект  закона  "Об  областном   государственном
заказе";
     совместно  с  отраслевыми комитетами, управлениями  Администрации
области   разработать   сводную  заявку  потребности   предприятий   и
организаций  бюджетной  сферы в продукции, выпускаемой  на  территории
области,  для  формирования областного заказа на  2003  и  последующие
годы, внести предложения по финансированию и стимулированию участников
обеспечения  потребителей, финансируемых из областных и  муниципальных
бюджетов;
     - комитету   экономики   Администрации  области  (В.И.  Чекулаев)
разработать в I квартале 2002г. рекомендации для отраслевых комитетов,
управлений  Администрации области и органов местного самоуправления по
инвентаризации экономического потенциала  предприятий  и  организаций,
расположенных  на  подведомственной  территории,  независимо  от  форм
собственности;
     - отраслевым  комитетам,  управлениям  Администрации  области  по
курируемым  направлениям  совместно  с  руководителями   муниципальных
образований  в  пределах  подведомственных  территорий  провести  до 1
октября 2002г.  инвентаризацию экономического потенциала предприятий и
организаций  и  ее  результаты  представить  в  областную  комиссию по
вопросам финансовой и инвестиционной политики;
     - областной  комиссии  по  вопросам  финансовой  и инвестиционной
политики (С.Л.  Крупецкий) по  результатам  инвентаризации  определить
перечень  предприятий  и  организаций,  которым в приоритетном порядке
требуется поддержка за счет областных ресурсов,  и внести  предложения
по   конкретным   формам   такой  поддержки  в  процессе  формирования
областного бюджета на 2003 год;
     - комитету  по  природопользованию  и  горнодобывающему комплексу
Администрации области (Н.А.  Старков) продолжить работу  по  выделению
участков недр федерального, регионального и местного значения, а также
по  оформлению  лицензий  на  пользование   водохранилищами   органами
местного  самоуправления  в  качестве основного водопользователя;  в I
полугодии 2002 года внести предложения по расширению перечня  полезных
ископаемых,  относимых к общераспространенным, с целью вовлечения их в
производство решениями органов местного самоуправления;
     - комитету  по  промышленности,  транспорту и связи Администрации
области  (В.Е.  Песков)  до  1  апреля   2002г.   подготовить   реестр
малодеятельных   железнодорожных   линий   на   территории  области  и
техникоэкономические обоснования по их сохранению в  системе  МПС,  не
допуская   ликвидации  или  перевода  в  категорию  подъездных  путей.
Совместно   с    заинтересованными    федеральными,    областными    и
муниципальными  структурами  подготовить соответствующие предложения в
Правительство РФ.
     2. В сфере использования государственного имущества:
     - комитету Администрации области  по  управлению  государственным
имуществом Амурской области (Л.И. Беляева):
     в   I   квартале  2002  года  внести  предложения   по   усилению
ответственности  и  контроля  со стороны комитетов  и  управлений,  за
которыми  закреплены функции координации и регулирования в  управлении
подведомственными     государственными    предприятиями,     повышению
эффективности деятельности предприятий и проведению кадровой политики;
     представить   до   1  апреля  2002  года  на  утверждение   Главе
Администрации  области  реестр предприятий,  находящихся  в  областной
собственности,  и  совместно с отраслевыми комитетами  и  управлениями
Администрации  области внести предложения по улучшению  их  финансово-
хозяйственного   состояния,  предотвращению  банкротства,   ликвидации
неэффективных ГУП или переводу их в акционерные общества;
     совместно с финансовым департаментом Администрации области  (В.В.
Терехов)  в I квартале 2002г. осуществить инвентаризацию и оформить  в
установленном   порядке  по  состоянию  на  1   января   2002г.   долю
собственности  области  в акционерных обществах,  включая  накопленные
освобождения  от  уплаты  налогов в  областной  бюджет  и  иные  формы
финансовой  и  материальной  поддержки  акционерных  обществ.  Считать
необходимым  в соответствии с бюджетным законодательством оформлять  в
виде  доли области в капитале хозяйствующих субъектов освобождение  от
уплаты  налогов  и иные формы финансовой и материальной  поддержки  за
счет   средств   областного   бюджета,  в   случаях,   предусмотренных
договорами, соглашениями, контрактами с соответствующими субъектами;
     - комитету экономики Администрации области (В.И.  Чекулаев)  в  I
квартале 2002 года подготовить реестр предприятий,  имеющих задания на
выпуск продукции по плану расчетного года,  и в установленном  порядке
направить  в  территориальный  орган  ФСФО России по Амурской области,
Управление министерства РФ по налогам и сборам  по  Амурской  области,
Управление  федеральной службы налоговой полиции по Амурской области и
подразделение судебных приставов  в  целях  недопущения  ликвидации  и
распродажи  мобилизационных  мощностей и материально-складских запасов
соответствующей продукции в процессе банкротства предприятий.
     3. В сфере развития предпринимательства:
     - межведомственной  комиссии   при   Администрации   области   по
устранению  административных барьеров при развитии предпринимательства
(С.Л.  Крупецкий) изучить вопрос и в I полугодии 2002 года подготовить
рекомендации    органам    власти    муниципальных    образований   по
совершенствованию  процедуры  создания  и  регистрации  предприятий  и
субъектов малого бизнеса на основе принципа "одного окна";
     - комитету Администрации области  по  управлению  государственным
имуществом  Амурской области (Л.И.  Беляева) разработать в I полугодии
2002 года  предложения  по  совершенствованию  механизмов  привлечения
государственного  и  муниципального  имущества  для  развития малого и
среднего бизнеса в Амурской области;
     - комитету экономики Администрации области (В.И. Чекулаев):
     принять  участие  в  формировании федеральной  целевой  программы
развития  малого бизнеса и предпринимательства в Российской  Федерации
на   2003-2005гг.   с   целью  максимального   продвижения   интересов
предпринимателей Амурской области;
     совместно с Фондом поддержки малого предпринимательства  Амурской
области  провести  в  I  полугодии  2002  года  областную  конференцию
субъектов предпринимательства по вопросам развития малого бизнеса.
     4. В сфере финансовой поддержки и банкротства:
     - областной комиссии  по  вопросам  финансовой  и  инвестиционной
политики (С.Л. Крупецкий) до 15 февраля 2002г. подготовить предложения
для  включения  в  состав  региональной  межведомственной   балансовой
комиссии  и коллегии государственных уполномоченных представителей при
Территориальном  органе  федеральной  службы  России  по   финансовому
оздоровлению  и  банкротству  в  Амурской  области  заместителей Главы
Администрации области. Считать целесообразным и рекомендовать включить
в    состав    межведомственной   балансовой   комиссии   и   коллегии
государственных  уполномоченных   заместителей   Главы   Администрации
области С.Л. Крупецкого, П.Б. Попова, Н.Г. Кулешова;
     - комитету Администрации области  по  управлению  государственным
имуществом  Амурской  области  (Л.И.  Беляева)  совместно  с комитетом
экономики Администрации области (В.И.  Чекулаев) проработать вопрос  и
подготовить  в  I полугодии 2002 года предложения по совершенствованию
контрольных функций органов  государственной  власти  и  муниципальных
образований   в   советах   кредиторов  предприятий,  подпадающих  под
банкротство, в процессе формирования и использования конкурсной массы;
     - Амурскому  областному  учреждению  юстиции  по  государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  (С.А.
Ященкова)  подготовить  в  I  квартале 2002г.  и внести на утверждение
предложения  по  совершенствованию  механизма  регистрации   прав   на
недвижимое  имущество,  передаваемое  в  муниципальную собственность в
результате банкротства предприятий;
     - финансовому департаменту Администрации области (В.В. Терехов) в
соответствии с пунктами 7.4 и 7.18 Положения о финансовом департаменте
Администрации  Амурской  области, утвержденного  постановлением  Главы
Администрации  области от 08.02.99г. N 77; в I квартале 2002г.  внести
предложения  по  возобновлению и организации  системы  мониторинга  по
предприятиям-недоимщикам  независимо от формы  собственности  с  целью
подготовки  предупредительных мер по их банкротству, несостоятельности
и выполнения ими налоговых обязательств;
     - отделу  государственной  службы  и кадровой политики управления
делами  аппарата  Главы  Администрации  области   (Е.П.   Самбур)   по
согласованию  с  Территориальным  органом федеральной службы России по
финансовому  оздоровлению  и  банкротству  в  Амурской  области  (Р.О.
Румянцева) в I полугодии 2002 года подготовить квалификационную оценку
внешних  управляющих  государственными  предприятиями  и  акционерными
обществами  с  областной  долей  собственности,  внести предложения по
повышению  их   квалификации   и   усилению   института   управляющих,
предусматривая введение конкурса проектов и предложений по финансовому
оздоровлению предприятий в каждом конкретном случае.
     5. В сфере использования трудовых ресурсов:
     - управлению труда Администрации области (Е.И. Волков):
     до  1 апреля 2002г. проработать вопрос о создании при заместителе
Главы Администрации области балансовой комиссии по трудовым ресурсам и
кадровому потенциалу Амурской области;
     совместно  с  отделом государственной службы и кадровой  политики
управления  делами аппарата Главы Администрации области (Е.П.  Самбур)
разработать  и  внести  до  1 мая 2002г. на  согласование  в  качестве
нормативных  актов  предложения  по  созданию  типовых  положений   по
утверждению  структуры  и штатного расписания,  типовых  контрактов  и
договоров    с    директорами    ГУП,    предусматривая    определение
ответственности  за  работу предприятия, выплату  зарплаты,  налоговые
платежи,   охрану   труда,  технику  безопасности,  итоги   финансово-
хозяйственной деятельности;
     - комитету по образованию Администрации области (В.М.  Ступников)
совместно с высшими  и  средними  специальными  учебными  заведениями,
привлекая  к  содействию  другие  заинтересованные  организации,  в  I
полугодии 2002г.  разработать предложения по совершенствованию системы
профессиональной    переподготовки,    специалистов    и   организации
постпрограммного адаптационного обучения выпускников в целях повышения
профессиональной мобильности на рынке труда в Амурской области.
     6. В сфере координации вопросов экономической безопасности:
     - заместителю  Главы  Администрации области, курирующему  вопросы
промышленности, строительства и транспорта (П.Б. Попов):
     в    I    квартале   2002г.   проработать   вопрос   о   создании
Межведомственной  комиссии  по экономической  безопасности  при  Главе
Администрации  области с введением штатной должности  советника  Главы
Администрации  области  -  секретаря  Межведомственной   комиссии   по
экономической  безопасности и представить на утверждение  Положение  о
Межведомственной комиссии по экономической безопасности и ее  составе.
Основной задачей Комиссии считать обеспечение координации деятельности
федеральных,  областных и местных органов власти, включая  координацию
деятельности  правоохранительных  органов  по  сохранению  и  развитию
экономического потенциала области;
     поручить   комитету   по  промышленности,  транспорту   и   связи
Администрации  области (В.Е. Песков) в качестве первоочередной  задачи
Межведомственной  комиссии по экономической  безопасности  всесторонне
изучить состояние дел в сфере использования лесосырьевого потенциала в
Амурской  области  и  представить  на  рассмотрение  Административного
Совета при Главе Администрации области в III квартале 2002 года.
     7. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.