Постановление Главы Администрации Амурской области от 14.02.2002 № 108

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           14.02.2002  N 108
                            г.Благовещенск


О      повышении     роли
золотодобывающей  отрасли
в социально-экономическом
развитии Амурской области

     В  2001  году  сохранилась  тенденция дальнейшего  роста  объемов
производства  золотодобывающей  отрасли  Амурской  области.  Достигнут
уровень  годовой добычи в 12,9 тонн золота. Несмотря на то,  что  доля
золотодобычи  в общей структуре областного промышленного  производства
вследствие  роста  цен  на  продукцию других  отраслей  промышленности
снизилась  с  31%  в  2000 году до 23,4% в 2001 году,  доля  налоговых
платежей,    поступающих   в   областной   и   местные   бюджета    от
золотодобывающих предприятий, составляет 41% соответствующих налоговых
поступлений от всех промышленных предприятий области.
     Тем не менее, потенциал участия золотодобывающей промышленности в
социально-экономическом  развитии Амурской области  использован  не  в
полной  мере.  С  низкой рентабельностью работают многие  предприятия,
добывающие  золото  из  россыпей. Значительной остается  задолженность
предприятий отрасли в бюджеты и социальные фонды, в частности, 68 млн.
руб. - по ресурсным платежам, 9 млн. руб. - в Пенсионный фонд.
     В  целях  повышения  роли золотодобывающей отрасли  в  социально-
экономическом развитии Амурской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Комитету  по  природопользованию  и горнодобывающему комплексу
Администрации области (Н.А. Старков):
     1.1. Считать   приоритетными   направлениями  в  золотодобывающей
промышленности:
     опережающий рост добычи золота из рудных месторождений;
     поддержка   оптимального  уровня  добычи   золота   из   россыпей
экономически устойчивыми предприятиями;
     стимулирование разведки и добычи золотодобывающими  предприятиями
иных  видов минерального сырья и развития ими иных видов экономической
деятельности;
     техническое  и  технологическое  перевооружение  золотодобывающих
предприятий.
     1.2. В  I  полугодии  2002  года  разработать проекты изменений и
дополнений в федеральные законы:
     устанавливающие  ставку налога на добычу  полезных  ископаемых  с
коэффициентом  0,7 в случае, когда лицензионный участок недр  разведан
за счет собственных средств недропользователя;
     создающие  правовую основу деятельности физических лиц в  области
добычи драгоценных металлов;
     учитывающие специфичность законодательного регулирования трудовых
отношений,  возникающих  при  ведении  старательской  добычи  полезных
ископаемых.
     1.3. В   I   полугодии   2002   года   обеспечить  утверждение  в
установленном порядке  "Программы  развития  минерально-сырьевой  базы
Амурской области на период с 2002 по 2005 годы".
     1.4. Обеспечить  выполнение  физических  объемов   и   достижение
результатов  "Территориальной  программы  геологического изучения недр
Амурской области на 2002 год"  в  соответствии  с  объемом  выделяемых
областным бюджетом финансовых средств.
     1.5. В  IV  квартале  2002  года  разработать  и  представить  на
утверждение  проект "Территориальной программы геологического изучения
недр Амурской области на 2003 год".
     1.6. В   2002   году   обеспечить   продолжение   и   координацию
научно-исследовательских и  опытно-методических   работ   по   объекту
"Технология"   в   рамках  "Территориальной  программы  геологического
изучения недр Амурской  области  на  2002  год",  проводимых  с  целью
совершенствования   способов   переоценки   и   обогащения   россыпей,
содержащих  мелкое,  тонкое  и  связанное  золото,  апробации  способа
подземной гидродобычи для погребенных россыпей.
     1.7. Продолжить  работу  по   дальнейшему   внедрению   мобильных
отечественных   и   импортных   драг  и  современного  обогатительного
оборудования.
     1.8. В  течение  2002  года  обеспечить  получение  информации об
ассортименте,  технических  характеристиках,  области   применения   и
стоимости  новых  видов  горного  и  технологического  оборудования  и
доведение ее до  недропользователей,  содействовать  внедрению  нового
оборудования и    технологии    в   разведочных   и   эксплуатационных
предприятиях области.
     1.9. В   2002  году  провести  анализ  номенклатуры  потребляемой
золотодобывающими  предприятиями  продукции,  состава  поставщиков   и
условий поставок.
     2. Комитету по природопользованию  и  горнодобывающему  комплексу
Администрации области (Н.А.  Старков),  комитету природных ресурсов по
Амурской области (А.Т. Коваль):
     2.1. В  геологическом  изучении  недр  для  нужд золотодобывающей
промышленности считать приоритетными:
     прогнозно-поисковые  работы  как составную  часть  геологического
доизучения площадей за счет средств федерального бюджета;
     продолжение  литогеохимической  и  аэрогеофизической  съемки   на
территории области;
     поисковые  и  оценочные работы на золоторудных  и  комплексных  с
золотом объектах;
     поисковые    и    оценочные   работы   россыпей    слабоизученных
перспективных золотороссыпных узлов, а также погребенных россыпей;
     поисковые и  оценочные  работы на платину,  никель и медь с целью
диверсификации горнодобывающей промышленности  Амурской  области;
     стимулирование добывающих предприятий к проведению разведочных
работ на предварительно оцененных рудных и россыпных объектах за  счет
собственных и привлеченных финансовых средств.
     2.2. В I квартале  2002  года  подготовить  совместное  обращение
Главы Администрации области и руководителя комитета природных ресурсов
по  Амурской  области  в  Министерство   природных   ресурсов   РФ   о
делегировании   комитету   природных   ресурсов  по  Амурской  области
полномочий Министерства  по  утверждению  нормативов  потерь  полезных
ископаемых  при добыче после согласования их органами Госгортехнадзора
России.
     2.3. В   2002  году  завершить  реализацию  решений,  принятых  в
результате  инвентаризации  лицензионной  деятельности   в   отношении
предприятий,  нарушающих  лицензионные  соглашения,  продолжить работу
постоянно действующей  рабочей  комиссии  по  рассмотрению  материалов
проверок   выполнения   недропользователями  лицензионных  соглашений,
созданной  совместным  распоряжением  Главы  Администрации  области  и
руководителя  комитета  природных  ресурсов  по  Амурской  области  от
08.12/27.11.1997 N 31-р/716-р.
     3. Финансовому департаменту Администрации области (В.В. Терехов),
комитету экономики Администрации области (В.И. Чекулаев), комитету  по
природопользованию и горнодобывающему комплексу Администрации  области
(Н.А.   Старков)   в   2002   году  обеспечить   методическую   помощь
золотодобывающим предприятиям в подготовке и представлении документов,
необходимых   для   оформления  договоров  поручительства   средствами
областного бюджета по финансированию перспективных проектов, связанных
с недропользованием, в рамках "Программы предоставления Администрацией
области   гарантий  средствами  областного  бюджета  на   2002   год",
реализуемой в соответствии с Законом Амурской области от 11.01.2002  N
64-ОЗ "Об областном бюджете на 2002 год".
     4. Комитету по природопользованию  и  горнодобывающему  комплексу
Администрации области (Н.А. Старков), комитету экономики Администрации
области (В.И.  Чекулаев) в течение 2002 года  обеспечить  формирование
новых проектов,  связанных с добычей золота и иных полезных ископаемых
в Амурской области,  и  размещение  информации  об  этих  проектах  на
WEВсайте Администрации Амурской области.
     5. В 2002 году комитету по  промышленности,  транспорту  и  связи
Администрации  области  (В.Е.  Песков) проработать вопрос возможностей
промышленности  области  по  производству   и   поставкам   продукции,
потребляемой золотодобывающими предприятиями.
     6. Финансовому департаменту Администрации области (В.В. Терехов),
комитету по    природопользованию    и    горнодобывающему   комплексу
Администрации  области  (Н.А.  Старков)  в  I   квартале   2002   года
подготовить обращение  Главы  Администрации  области в областной Совет
народных  депутатов  о  выходе  в  Государственную   Думу   Российской
Федерации  с  законодательной  инициативой  о  внесении  в действующее
законодательство изменений,  устанавливающих  порядок  возмещения  НДС
золотодобывающим предприятиям путем централизованного выделения на эти
цели средств из федерального бюджета.
     7. Снять  с контроля постановление Главы Администрации области от
13.04.2001  N  239  "О  мерах  по  развитию  золотодобывающей  отрасли
Амурской области".
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Глава Администрации          Л.В. Коротков