Постановление Главы Администрации Амурской области от 20.02.2003 № 145

                     АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         20.02.2003     N 145
                            г.Благовещенск


О  мерах по обеспечению  охраны
лесов  от пожаров на территории
Амурской области в 2003 году

     На   основании  Лесного  кодекса  Российской  Федерации,   Закона
Амурской области от 27.11.97 N 41-ОЗ "О разграничении полномочий между
органами  государственной власти и органами местного самоуправления  в
сфере  регулирования лесных отношений", в целях усиления охраны лесов,
предотвращения  лесных пожаров и борьбы с ними на  территории  области
постановляю:

     1. Ответственность  за  выполнение требований и соблюдение Правил
пожарной  безопасности  в  лесах  Российской  Федерации,  утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1993 N 886,
проведение противопожарных мероприятий и организацию борьбы с  лесными
пожарами возложить:
     на  землях лесного фонда на Главное управление природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области (А.А. Ильин);
     на участках лесного фонда, переданных в безвозмездное пользование
сельскохозяйственным  формированиям, для нужд  охотничьего  хозяйства,
проведения  научно-исследовательских работ,  культурно-оздоровительных
работ,  туристических  и  спортивных целей  -  на  руководителей  этих
организаций;
     на землях Министерства обороны Российской Федерации и пограничных
частей ФПС - на командиров воинских частей;
     на землях городских поселений - на глав муниципальных образований
соответствующих городов и поселений.
     2. Обязать  организации различных форм собственности,  арендующие
участки лесного фонда и  ведущие  заготовку  древесины,  обеспечить  в
полном    объеме    выполнение   всех   противопожарных   мероприятий,
определенных договорами аренды  участков  лесного  фонда  и  Правилами
пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
     3. Главам муниципальных образований районов и городов области:
     до  1  апреля  текущего года со всеми организациями,  на  которые
возложена   охрана  и  защита  лесов,  лесопользователями  и   другими
заинтересованными    организациями    разработать    мероприятия    по
противопожарной пропаганде и противопожарному обустройству, подготовке
названных   организаций  к  пожароопасному  сезону  и  обеспечить   их
выполнение;
     разработать   и   утвердить  до  начала   пожароопасного   сезона
оперативные  планы  борьбы  с  лесными пожарами,  порядок  привлечения
населения, организаций независимо от их организационно-правовых форм и
форм  собственности, а также противопожарной техники,  транспортных  и
других  средств для тушения лесных пожаров, обеспечить привлекаемых  к
этой  работе  граждан средствами передвижения, питанием и  медицинской
помощью;
     рекомендовать  выделение из местных бюджетов финансовых  средств,
поступивших  от лесных платежей, на создание резерва ГСМ  и  продуктов
питания;
     запретить в период пожароопасного сезона проведение огневых работ
(выжигание  пастбищ, сенокосных угодий, сжигание соломы  и  стерни  на
полях, разведение костров в лесах);
     привлекать  сотрудников  милиции,  природоохранных  органов   для
контроля   за  соблюдением  Правил  пожарной  безопасности   в   лесах
Российской Федерации и выявления виновников лесных пожаров;
     оказывать содействие организациям, осуществляющим охрану лесов, и
лесопользователям  в  строительстве и ремонте  дорог  противопожарного
назначения,   аэродромов  и  посадочных  площадок  для   самолетов   и
вертолетов,  используемых для авиационной охраны лесов от  пожаров,  в
обеспечении  горюче-смазочными материалами лесопожарных  формирований,
выделении  на  пожароопасный  сезон необходимого  количества  дежурных
транспортных средств с запасом горюче-смазочных материалов;
     не   допускать   в  пожароопасный  сезон  отвлечения   работников
государственной лесной охраны, а также транспортных средств лесхозов и
авиаотделений на работы, не связанные с охраной лесов;
     совместно  с  органом по делам ГО и ЧС, отделами внутренних  дел,
лесопользователями, организациями, на которые возложена охрана  лесов,
провести  учения  по  отработке технологии и  тактике  тушения  лесных
пожаров.
     4. Рекомендовать главам муниципальных образований,  руководителям
организаций, имеющим в своем ведении аэропорты, оказывать содействие в
организации  работ  Амурской  базе авиационной охраны лесов по тушению
лесных  пожаров,   лесоавиационных   работ,   выполнения   межбазового
маневрирования воздушными судами, силами и средствами пожаротушения.
     5. Лесозаготовительным  организациям  и  предприятиям  всех  форм
собственности, ведущим заготовку леса:
     обеспечить  оснащение средствами пожаротушения в  соответствии  с
нормами   обеспечения  противопожарным  оборудованием,  введенными   в
действие  приказом  Федеральной службы  лесного  хозяйства  России  от
29.10.93 N 290;
     обеспечить   тушение  лесных  пожаров,  возникших  на  арендуемых
участках   лесного  фонда  и  в  местах  разрабатываемых   лесосек   и
действующих  лесовозных  дорог. На других  территориях  лесного  фонда
оказывать по требованию лесхозов помощь в тушении пожаров;
     обеспечить верхние склады лесопунктов съемными емкостями для воды
с    мотопомпами;   действующие   лесовозные   дороги    автомашинами,
оборудованными емкостью с мотопомпой;
     организовать   лесопожарные  отряды  (группы)  и  обеспечить   их
постоянную готовность к тушению лесных пожаров;
     6. Амурской базе авиационной охраны лесов (И.С. Шаповалов):
     при   возникновении  лесных  пожаров  в  области,  прямой  угрозы
населенным  пунктам,  объектам экономики  и  жизни  граждан  разрешить
использовать   воздушные   суда  всех  авиапредприятий   и   ведомств,
находящихся  в  Амурской  области,  для  предотвращения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии с  договорами  на  привлечение
воздушных судов;
     до 15 апреля 2003 года создать необходимые запасы материальных  и
финансовых  ресурсов,  продовольствия, ГСМ для  обеспечения  работ  по
тушению пожаров.
     7. Рекомендовать  Главному управлению природных ресурсов и охраны
окружающей среды  МПР  России  по  Амурской  области  (А.А.  Ильин)  и
лесхозам  по согласованию с главами городских и районных муниципальных
образований,  с привлечением Амурской базы авиационной  охраны  лесов,
Свободненского  отделения  Забайкальской железной дороги и Тындинского
отделения Дальневосточной  железной  дороги  в  целях  противопожарной
профилактики  провести  своевременное  контролируемое  выжигание сухой
травянистой растительности на территории земельного и лесных фондов  и
до  15  апреля  2003  года  создать  необходимые запасы материальных и
финансовых ресурсов,  продовольствия,  ГСМ для  обеспечения  работ  по
тушению пожаров.
     8. Амурскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды   (Г.В.  Ситникова)  на  основании  постановления  Правительства
Российской Федерации от  15  ноября  1997  года  N  1425  обеспечивать
бесплатно   информацией  в  области  гидрометеорологии  и  мониторинга
окружающей  среды  общего  назначения  Главное  управление   природных
ресурсов  и  охраны  окружающей среды МПР России по Амурской области и
лесхозы  области,   Амурскую   базу   авиационной   охраны   лесов   и
авиаотделения, входящих в областную территориальную
     подсистему   единой  государственной  системы  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     9. Свободненскому отделению Забайкальской железной  дороги  (А.А.
Довьщенко)  и  Тындинскому  отделению  Дальневосточной железной дороги
(Г.А. Щербаков):
     подготовить   (с   дальнейшим   содержанием)   пожарные   поезда,
оснащенные средствами пожаротушения;
     проложить  в  хвойных  насаждениях по границе  полосы  отчуждения
железной дороги и лесного фонда минерализованные полосы;
     принимать  своевременные меры по ликвидации  возникших  в  полосе
отвода  лесных  пожаров, не допускать их распространения  на  соседние
территории лесного фонда.
     10. Рекомендовать  ОАО  "Амурсвязь"  (В.Ф.  Утоплов)   в   период
пожароопасного  сезона  обеспечить  первоочередное  выделение  каналов
связи по категории "Лес"  Главному  управлению  природных  ресурсов  и
охраны окружающей среды МПР России по Амурской области.  Амурской базе
авиационной охраны лесов,  лесхозам  и  авиаотделениям,  не  допускать
отключения  от телефонной связи этих организаций,  содержать в течение
пожароопасного периода в безопасном  противопожарном  состоянии  линии
электросвязи.
     11. Руководителям предприятий железнодорожного, автомобильного  и
водного транспорта разных форм собственности:
     организовать   передачу   по   внутреннему   радио    аэропортов.
автовокзалов,   речных   портов,   в   автобусах   всех   направлений,
железнодорожных  вокзалах  и  в  поездах,  сообщений  и   призывов   о
соблюдении  гражданами Правил пожарной безопасности в лесах Российской
Федерации;
     обеспечить  на  пожароопасный  сезон  работникам  государственной
лесной  охраны  внеочередные  продажу проездных  билетов  и  перевозку
грузов, предназначенных для борьбы с лесными пожарами.
     12. Золотодобывающим предприятиям Амурской  области  разных  форм
собственности,     Амурскому    государственному    лесоустроительному
предприятию,  геологоразведочным   предприятиям   и   экспедициям   не
допускать  проведения  полевых и изыскательских работ без получения от
органов лесного хозяйства разрешения  на  их  производство.  Оказывать
органам   государственной  лесной  охраны  незамедлительную  помощь  в
выделении рабочих и техники на тушение  лесных  пожаров,  возникших  в
районе работ.
     13. ОАО  "Амурэнерго"  (Ю.А.  Андреенко)  обеспечить  в   течение
пожароопасного  сезона  содержание  просек,  по которым проходят линии
электропередач,  в  безопасном  в  пожарном  отношении   состоянии   и
окапывание (опахивание) в сухих местах деревянных мачт и столбов таких
линий.
     14. Управлению внутренних дел Амурской области (В.Б. Лобанов):
     определить   в  районных  и  городских  отделах  внутренних   дел
сотрудников  для выявления и привлечения к ответственности нарушителей
Правил  пожарной  безопасности в лесах  Российской  Федерации  и  лиц,
виновных в возникновении лесных пожаров;
     обеспечить своевременное выявление, расследование и привлечение к
установленной законом ответственности виновников лесных пожаров;
     15. Командованию воинских  частей  62825;  75055;  87859;  47157;
87852;  05654;  2068;  2074;  2487;  2098  и Дальневосточного военного
института дислоцированных на территории области:
     обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов и объектов,
проложив по границе их с землями лесного фонда минерализованные полосы
шириной не менее 4 метров, не допускать возгораний за их пределами;
     рекомендовать  не  проводить стрельбы в период  высокой  пожарной
опасности;
     при  возникновении лесных пожаров в зоне ответственности воинской
части  немедленно  принимать меры к их ликвидации  своими  силами,  не
допускать  их распространения на соседние территории, сообщать  о  них
органам  лесного хозяйства и авиаотделениям Амурской базы  авиационной
охраны лесов.
     16. Главному  управлению  по делам ГО и ЧС Амурской области (А.В.
Соловьев):
     до   начала  пожароопасного  сезона  уточнить  и  согласовать   с
командованием воинских частей, дислоцированных на территории  области,
план взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных  с
лесными пожарами, порядок привлечения сил и средств воинских частей  к
тушению   лесных  пожаров  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций,
создать резерв авиационных ГСМ в г.Зея и в г.Свободный.
     при  угрозе  и возникновении чрезвычайных ситуаций,  связанных  с
лесными пожарами, организовать сбор сведений об обстановке, оповещение
органов  управления  и  населения  в  угрожаемых  районах,  обеспечить
координацию  действий  но  предотвращению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций привлекаемых сил и средств;
     17. Управлению  Государственной  противопожарной  службы  области
(В.В.  Бакуменко) в течение апреля текущего года организовать проверку
выполнения   противопожарных   мероприятий   в   населенных   пунктах,
расположенных вблизи лесных массивов;
     18. Главному управлению природных ресурсов  и  охраны  окружающей
среды   МПР  России  по  Амурской  области  (А.А.  Ильин),  управлению
внутренних   дел   Амурской   области   (В.Б.   Лобанов)   в   течение
пожароопасного  сезона  проводить  проверки соблюдения Правил пожарной
безопасности  в  лесах  Российской  Федерации  лесозаготовительными  и
другими предприятиями и организациями, производящими работы в лесу;
     19. Главному управлению природных ресурсов  и  охраны  окружающей
среды  МПР  России  по  Амурской  области  (А.А.  Ильин)  организовать
выступления в печати,  по радио и телевидению специалистов и ученых по
вопросам охраны лесов от пожаров.
     20. Рекомендовать  руководителям  средств   массовой   информации
обеспечить  в  период  пожароопасного  сезона  пропаганду мероприятий,
направленных на охрану лесов от пожаров,  демонстрацию видеофильмов  и
обращений к населению по вопросам бережного отношения к лесу.
     21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Главы   Администрации  области   по   взаимодействию   с
территориальными органами федеральных органов власти В.В. Марценко.


    Исполняющий обязанности
    Главы Администрации          В.В. Марценко