Постановление Главы Администрации Амурской области от 03.03.2003 № 159

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         03.03.2003    N 159
                           г.Благовещенск


Об     утверждении    Порядка
предоставления      бюджетных
кредитов   за  счет   средств
областного    бюджета     для
государственной     поддержки
развития фермерства

     Во исполнение  Закона  Амурской  области "Об областном бюджете на
2003 год"

                            ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить прилагаемый Порядок предоставления  бюджетных  кредитов
за  счет  средств  областного  бюджета  для  государственной поддержки
развития фермерства.


    Исполняющий обязанности
    Главы Администрации          В.В. Марценко




                                            Утвержден
                                            постановлением Главы
                                            Администрации области
                                            от 3 марта 2003г. N 159

                               ПОРЯДОК
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
          ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
                         РАЗВИТИЯ ФЕРМЕРСТВА

              Понятия, используемые в настоящем Порядке

     Главный распорядитель   средств   областного   бюджета   -  орган
государственной власти Амурской области,  уполномоченный распоряжаться
средствами  областного  бюджета  в  соответствии  с  Законом  Амурской
области "Об областном бюджете на 2003  г."  и  заключать  договоры  на
предоставление бюджетных кредитов.
     Уполномоченный банк   -   кредитная   организация,   утвержденная
распоряжением Главы Администрации области в соответствии с действующим
законодательством, заключающая от имени Администрации области договоры
о  предоставлении  бюджетных  кредитов  и  выполняющая  иные действия,
связанные с предоставлением и использованием бюджетного кредита.
     Заемщик -    сельскохозяйственные    потребительские    кредитные
кооперативы,    расположенные    на   территории   Амурской   области,
использующие бюджетный кредит для развития межфермерской кооперации.

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  на  основании  постановления
Главы  Администрации  области  от  13.06.2002  N  392  "Об утверждении
порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим  лицам  за  счет
средств   областного   бюджета   (за   исключением  государственных  и
муниципальных унитарных  предприятий)"  и  в  соответствии  с  Законом
Амурской области "Об областном бюджете на 2003 год".
     1.2. Главным распорядителем бюджетных средств для государственной
поддержки   развития   фермерства   является   финансовый  департамент
Администрации области.
     1.3. Средства   областного  бюджета  предоставляются  на  платной
основе со сроком возврата  в  пределах  финансового  года,  с  уплатой
процентов  за  пользование  ими  в размере 1/3 ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации,  действующей
на  момент  перечисления  финансовым  департаментом  денежных  средств
Уполномоченному банку.
     Размер ставки   рефинансирования   подлежит  изменению  в  период
использования денежных средств областного  бюджета  в  соответствии  с
п.1.4. настоящего Порядка.
     1.4. В  случае,  если  в  течение  срока  использования  денежных
средств областного бюджета ставка рефинансирования, устанавливаемая ЦБ
РФ,   увеличивается   (уменьшается),   процентная   ставка   считается
автоматически  измененной  и  как  измененная  считается  равной вновь
установленной ставке рефинансирования.
     Данные условия  включаются в договоры о предоставлении бюджетного
кредита.
     1.5. Бюджетные   кредиты  предоставляются  Заемщику  на  развитие
межфермерской  кредитной  кооперации  через  Уполномоченный  банк  при
соблюдении следующих условий:
     - отсутствие  просроченной  задолженности   по   ранее   выданным
бюджетным средствам на возвратной основе;
     - отсутствие  ограничений  на   право   распоряжения   имуществом
Заемщика   в  виде  наложения  ареста,  приостановления  экономической
деятельности или пребывания в стадии ликвидации (банкротства);
     - проведение   предварительной   оценки   финансового   состояния
Уполномоченным банком;
     - наличие   обеспечения   исполнения   обязательств  по  возврату
бюджетного кредита,  процентов за пользование им,  возможных  убытков,
причиняемых   просрочкой   исполнения   обязательств,  и  расходов  по
взысканию залога в виде  банковских  гарантий,  поручительств  третьих
лиц,  залога имущества,  в том числе в виде акций,  иных ценных бумаг,
паев,  в размере не  менее  100  процентов  предоставляемого  кредита.
Обеспечение  исполнения  обязательств  должно  иметь  высокую  степень
ликвидности.
     1.6. Договор  об обеспечении исполнения Заемщиком обязательств по
кредиту заключает Уполномоченный банк.
     1.7. Рассмотрение  вопроса  о предоставлении кредита производится
на основании письменного обращения Заемщика,  направленного в комиссию
по  распределению  средств  из  областного  бюджета на государственную
поддержку  развития  фермерства.  В  ходатайстве   указываются   сумма
кредита, целевое назначение и срок предоставления кредита.
     1.8. Комиссией принимается решение о включении Заемщика в  реестр
на  кредитование  с указанием суммы кредита,  процентов за пользование
кредитом,  целевого назначения и срока предоставления кредита  или  об
отказе в предоставлении кредита.

2. Порядок предоставления и возврата бюджетных кредитов, начисление и
                 уплата процентов за пользование ими

     2.1. Главный распорядитель средств областного  бюджета  (далее  -
Распорядитель)  на  основании  настоящего Порядка,  решения комиссии и
соответствующих постановлений Главы Администрации области представляет
в Уполномоченный банк перечень Заемщиков, рекомендуемых для заключения
кредитных договоров с Уполномоченным банком.
     2.2. Заемщик,    включенный   Распорядителем   в   перечень   для
кредитования,  представляет в Уполномоченный банк в течение 5  рабочих
дней  документы,  подтверждающие  выполнение  требований,  указанных в
пункте 1.5.  настоящего Порядка,  и  прочие  документы,  запрашиваемые
Уполномоченным банком.
     Справка о наличии срочной и просроченной задолженности у Заемщика
по  ранее полученным на возвратной основе средствам областного бюджета
выдается Заемщику Распорядителем.
     После представления   Заемщиком   полного   перечня   документов,
установленного настоящим Порядком  для  получения  средств  областного
бюджета,  Уполномоченный  банк  не  позднее  20 рабочих дней принимает
решение  о  выдаче  Заемщику   этих   средств,   о   чем   информирует
Распорядителя.
     В случае отрицательного заключения Уполномоченный банк  письменно
информирует об этом Распорядителя.
     2.3. Уполномоченный банк после проверки необходимых документов  в
течение  3 рабочих дней со дня их представления заключает с Заемщиками
кредитные договоры в 3 экземплярах под гарантию  обеспечения  возврата
средств   областного   бюджета   (договоры  залога,  гарантии  банков,
поручительства третьих лиц  и  т.д.)  и  представляет  два  экземпляра
кредитного договора Распорядителю для учета.
     Кредитный договор должен содержать наименование Заемщика,  номер,
дату  заключения кредитного договора и сумму,  на которую он заключен,
цель получения кредита,  порядок выдачи и погашения кредита,  величину
процентной  ставки,  способ  обеспечения  возврата бюджетного кредита,
право на безакцептное списание средств со  счета  Заемщика  в  случаях
несвоевременного   возврата   или  нецелевого  использования  кредита,
штрафные санкции и пени за нецелевое использование  и  несвоевременный
возврат кредита,  размер маржи,  начисляемой банком, который не должен
превышать 3%.
     Решение о регистрации кредитных договоров принимает Распорядитель
средств областного бюджета после их проверки в течение 5 рабочих  дней
со   дня  представления  их  Уполномоченным  банком.  При  обнаружении
нарушений в оформлении  документов  Распорядитель  возвращает  их  без
регистрации в Уполномоченный банк.
     2.4. Отказ Распорядителя средств  областного  бюджета  от  оплаты
кредитных  договоров  или  отдельного  кредитного договора оформляется
письмом с указанием причин отказа,  которое  с  приложением  кредитных
договоров направляется в Уполномоченный банк.
     2.5. Перечисление средств  Распорядителем  осуществляется  с  его
лицевого  счета,  открытого  в  Управлении  федерального  казначейства
Минфина России по Амурской области,  на  счет  Уполномоченного  банка.
Одновременно  с перечислением средств в Уполномоченный банк передается
один экземпляр кредитного договора,  второй остается  у  Распорядителя
средств областного бюджета.
     2.6. Уполномоченный банк не позднее следующего операционного  дня
после  поступления  средств  в  соответствии  с платежными поручениями
Pаспорядителя  перечисляет  средства  областного   бюджета   на   счет
Заемщика,  открываемый  в Уполномоченном банке на основании кредитного
договора,  заключенного  между  Уполномоченным  банком  и   Заемщиком.
Уполномоченный банк обязан в день поступления средств на счет Заемщика
письменно уведомить последнего о перечислении средств на его счет.
     2.7. В  случае  неиспользования  Заемщиком  в  течение   тридцати
календарных дней зачисленных на его счет средств бюджетного кредита он
обязан возвратить указанные средства в областной бюджет.
     2.8. Начисление  процентов  Заемщику начинается с даты зачисления
средств на его счет,  открытый в  Уполномоченном  банке,  производится
ежемесячно  на  сумму  фактической  задолженности по основному долгу и
заканчивается датой полного возврата  средств  Уполномоченному  банку.
Проценты  уплачиваются  один  раз  в месяц через 30 (тридцать) дней от
даты зачисления  средств  на  счет  Заемщика.  Последняя  дата  уплаты
процентов совпадает с датой возврата кредита.
     2.9. Возврат  средств,  уплата  процентов  за  пользование  этими
средствами,  уплата  пени за несвоевременный возврат основного долга и
процентов  осуществляется  Заемщиком   на   его   счет,   открытый   в
Уполномоченном банке. Уполномоченный банк, в свою очередь, перечисляет
поступившие от Заемщика средства,  включая  основной  долг,  проценты,
пени,  не  позднее  следующего  рабочего  дня  после  их поступления в
областной бюджет, о чем информирует Распорядителя.
     2.10. В   случае   невозврата   либо   несвоевременного  возврата
Заемщиками бюджетных кредитов,  процентов за пользование ими и пени за
несвоевременный   возврат   в   размере   1/300   действующей   ставки
рефинансирования Центрального банка  Российской  Федерации  за  каждый
день  просрочки,  они  подлежат  изъятию  в  бесспорном  порядке путем
предъявления платежного требования к счету Заемщика на  принудительное
взыскание   либо  обращение  взыскания  на  предмет  залога  или  иное
обеспечение обязательства в размере невозвращенной суммы.

  3. Взаимоотношения Уполномоченного банка и Распорядителя средств
                         областного бюджета

     3.1. Взаимоотношения между Уполномоченным банком и Распорядителем
средств областного бюджета осуществляются на  основании  Соглашений  о
кредитовании  за  счет  средств  областного  бюджета.  При  реализации
соглашений, заключаемых Уполномоченным банком с Распорядителем средств
областного бюджета,  и кредитных договоров, заключаемых Уполномоченным
банком с Заемщиком,  Уполномоченный банк действует  в  соответствии  с
настоящим Порядком.
     В соглашениях  Распорядителя   средств   областного   бюджета   с
Уполномоченным    банком   предусматривается   полная   финансовая   и
имущественная ответственность Уполномоченного  банка  за  сохранность,
целевое использование средств областного бюджета,  невозврат бюджетных
средств и неисполнение иных договорных обязательств.
     3.2. Одновременно с подписанием Соглашения о кредитовании за счет
средств   областного   бюджета   Уполномоченный   банк   предоставляет
Распорядителю   средств   областного   бюджета   документы   на  право
бесспорного  (безакцептного)  списания  денежных  средств   со   счета
Уполномоченного  банка  в  случаях  нецелевого использования бюджетных
средств,  несвоевременного и  (или)  неполного  возврата  (невозврата)
бюджетных средств, а также в иных предусмотренных Соглашением случаях.
     3.3. Уполномоченному   банку,   не   обеспечившему  своевременное
перечисление  в  областной  бюджет  возвращенных  Заемщиками   средств
областного   бюджета,  предоставление  средств  приостанавливается  до
полного  возврата  указанной  задолженности  с  применением   штрафных
санкций  за  несвоевременный  возврат  средств  в размере 1/300 ставки
рефинансирования Центрального банка  Российской  Федерации  за  каждый
день просрочки платежа.
     Распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за
целевым  использованием  Уполномоченным  банком  и  Заемщиком  средств
областного бюджета,  исполнением обязательств по  заключенным  с  ними
соглашениям   и   договорам.   По  результатам  проверок  принимает  к
нарушителям  меры  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации и настоящим Порядком.
     Уполномоченный банк ежемесячно до 5 числа месяца,  следующего  за
отчетным,  представляет Распорядителю средств областного бюджета отчет
об использовании средств областного бюджета.
     3.4. Невозврат   Заемщиком   бюджетных   средств   (по  договорам
бюджетного кредитования) влечет сокращение или прекращение всех других
форм предоставления бюджетных средств Заемщику.