Постановление Главы Администрации Амурской области от 11.03.2003 № 168

                     АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         11.03.2003    N 168
                            г.Благовещенск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Амурской области
                                         от 16.07.2014 г. N 170

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С
РТУТЬЮ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ, ЕЕ
СОЕДИНЕНИЯМИ, ПРИБОРАМИ С
РТУТНЫМ НАПОЛНЕНИЕМ И
ОТХОДАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ РТУТЬ,
НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

     Руководствуясь Федеральными  законами  от  21.12.1994  N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера"  (в редакции от 28.10.2000),  от 24.06.1998 N
89-ФЗ  "Об  отходах  производства  и  потребления"  (в   редакции   от
29.12.2000),   в   целях   упорядочения   хранения,   транспортировки,
использования  и  утилизации  ртути  металлической,   ее   соединений,
приборов  с  ртутным  наполнением  и  отходов,  содержащих  ртуть,  на
территории области,  организации сбора и отправки отходов,  содержащих
ртуть,  на утилизацию,  а также предотвращения дальнейшего загрязнения
окружающей среды ртутью

                             постановляю:

     1. Утвердить   прилагаемый    Порядок    обращения    с    ртутью
металлической,  ее  соединениями,  приборами  с  ртутным наполнением и
отходами, содержащими ртуть, на территории области.
     2. Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  районов  и
городов области:
     осуществлять контроль   за   соблюдением   порядка   учета  ртути
металлической,  ее соединений и ртутьсодержащих приборов и отходов  на
территории муниципальных образований районов и городов;
     в соответствии с действующим законодательством принимать  меры  к
руководителям  предприятий (организаций,  учреждений),  индивидуальным
предпринимателям,  не  представившим  своевременно  или  представившим
искаженные  сведения  о  движении металлической ртути,  ее соединений,
ртутьсодержащих приборов и отходов.
     3. Контроль  за соблюдением природоохранных требований при сборе,
хранении и переработке отходов, содержащих ртуть, возложить на комитет
по   природопользованию  и  горнодобывающему  комплексу  администрации
области (Н.А.Старков).
     4. Рекомендовать     центру    государственного    санитарно    -
эпидемиологического надзора в Амурской области  (В.Т.Смирнов)  усилить
текущий надзор за соблюдением условий хранения ртути металлической, ее
соединений, приборов и отходов, содержащих ртуть, своевременной сдачей
отходов, содержащих ртуть.
     5. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и  охраны
окружающей  среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации
по  Амурской  области  (А.А.Ильин)  усилить  надзор   за   выполнением
лицензиатами   лицензионных   требований  при  обращении  с  отходами,
содержащими ртуть.
     6. Рекомендовать  филиалу  ООО  "Региональный экологический центр
демеркуризации" в г. Благовещенске (А.С.Кувшинов):
     опубликовать в   СМИ  адрес  и  телефон  офиса,  условия  приемки
отходов, содержащих ртуть, распорядок работы филиала;
     два раза  в  год  (25 января и 25 июля) представлять в комитет по
природопользованию и горнодобывающему комплексу администрации  области
и  Главное  управление  природных  ресурсов  и охраны окружающей среды
Министерства  природных  ресурсов  Российской  Федерации  по  Амурской
области   отчет   о  количестве  собранных  и  вывезенных  за  пределы
территории области ртутьсодержащих отходов.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Главы   Администрации   области   по   взаимодействию   с
территориальными органами федеральных органов власти В.В.Марценко.


     Глава Администрации          Л.В. Коротков





                                                        Утвержден
                                                   постановлением
                                               Главы Администрации
                                                  Амурской области
                                               от 11.03.2003 N 168

                               ПОРЯДОК
          ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬЮ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ, ЕЕ СОЕДИНЕНИЯМИ,
             ПРИБОРАМИ С РТУТНЫМ НАПОЛНЕНИЕМ И ОТХОДАМИ,
               СОДЕРЖАЩИМИ РТУТЬ, НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящий Порядок  разработан на основании Федеральных законов от
21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного  характера"  (в  редакции  от
28.10.2000),  от  24.06.1998  N  89-ФЗ  "Об  отходах  производства   и
потребления"  (в  редакции  от  29.12.2000)  и иных нормативных актов,
регулирующих вопросы обращения с опасными веществами и их отходами,  и
распространяется   на   все   предприятия   (организации,  учреждения)
независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,
индивидуальных предпринимателей.
     Порядок регламентирует организацию учета и контроля при обращении
с   ртутью   металлической,   ее  соединениями,  приборами  с  ртутным
наполнением и отходами, содержащими ртуть, на территории области.
     Термины и определения, принятые в настоящем Порядке:
     обращение с металлической  ртутью,  ее  соединениями,  приборами,
содержащими   ртуть,   и  отходами,  содержащими  ртуть,  -  хранение,
транспортировка,    использование,    утилизация    любых    количеств
металлической ртути,  ее соединений,  приборов,  содержащих ртуть, или
отходов, содержащих ртуть;
     ртуть металлическая   -  любое  количество  металлической  ртути,
находящееся  в   обращении,   на   которое   имеется   соответствующая
документация   завода   -  изготовителя  и  поставщика,  изготовленная
уполномоченными на это органами и организациями;
     приборы, содержащие ртуть,  - любые технические устройства, в том
числе  применяемые  в  электротехнической  промышленности,  содержащие
ртуть металлическую или ее соединения в любых количествах,  на которые
имеется  соответствующая  документация   завода   -   изготовителя   и
поставщика,   изготовленная   уполномоченными   на   это   органами  и
организациями;
     отходы, содержащие ртуть,  - любое количество металлической ртути
или  ее  соединений,  любые  технические  устройства,  в   том   числе
применяемые в электротехнической промышленности,  содержащие ртуть или
ее  соединения  в  любых  количествах,  соединения   ртути   в   любых
количествах,  независимо  от  способа  применения,  которые  не  имеют
соответствующей  документации  завода  -  изготовителя  и  поставщика,
изготовленной уполномоченными на это органами и организациями, а также
снабженные требуемой документацией, но непригодные к использованию или
бесхозные; загрязненные ртутью сверх предельно допустимых концентраций
иные материалы и устройства.

         2. ПОРЯДОК УЧЕТА МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ РТУТИ, ЕЕ СОЕДИНЕНИЙ,
              ПРИБОРОВ С РТУТНЫМ НАПОЛНЕНИЕМ И ОТХОДОВ,
                           СОДЕРЖАЩИХ РТУТЬ

     Учет наличия  и  движения  металлической  ртути,  ее  соединений,
приборов   с   ртутным   наполнением   и  отходов,  содержащих  ртуть,
организуется на предприятиях (в организациях,  учреждениях) независимо
от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,  а  также у
индивидуальных предпринимателей.
     На предприятиях   (в   организациях,   учреждениях),  а  также  у
индивидуальных  предпринимателей,  имеющих  ртуть  и  ее   соединения,
ртутьсодержащие приборы и отходы, назначается ответственное за их учет
и хранение лицо.  Учет движения ртути и ее соединений, ртутьсодержащих
приборов  и  отходов  ведется  в специальном журнале.  Примерная форма
журнала учета движения ртутьсодержащих ламп на предприятии приведена в
приложении N 1 к настоящему Порядку.
     Страницы журнала   учета   движения   ртути,    ее    соединений,
ртутьсодержащих   приборов   и   отходов  должны  быть  пронумерованы,
прошнурованы  и   скреплены   печатью   предприятия.   Факт   передачи
ртутьсодержащих  отходов  на  утилизацию  оформляется соответствующими
документами (акт, накладная и т.п.).
     Предприятие (организация,       учреждение),       индивидуальный
предприниматель ежеквартально,  не позднее 10 числа месяца, следующего
за  отчетным  кварталом,  представляют органам местного самоуправления
муниципальных образований районов и городов по месту своего нахождения
отчет  о  движении  ртути и ее соединений,  ртутьсодержащих приборов и
отходов по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.
     Органы местного  самоуправления муниципальных образований районов
и  городов  области  ежеквартально,  не  позднее  20   числа   месяца,
следующего  за отчетным кварталом,  представляют обобщенные сведения о
движении ртути и ее соединений,  ртутьсодержащих приборов и отходов за
район  (город)  в  комитет  по  природопользованию  и горнодобывающему
комплексу  администрации  области  и  Главное   управление   природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды Министерства природных ресурсов
Российской Федерации по Амурской области.

        3. РАБОТА С РТУТЬЮ И ЕЕ СОЕДИНЕНИЯМИ, РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ
                         ПРИБОРАМИ И ОТХОДАМИ

     Работа с  ртутью и ее соединениями,  ртутьсодержащими приборами и
отходами производится с соблюдением требований "Санитарных правил  при
работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением" от
4 апреля 1988 N 4607-88 и других нормативных документов.
     Ответственные за   учет   и   хранение  ртути  и  ее  соединений,
ртутьсодержащих приборов и отходов лица,  назначенные в соответствии с
настоящим   Порядком,  обеспечивают  на  предприятии  (в  организации,
учреждении)  соблюдение  правил  техники  безопасности  и   выполнение
санитарных  и  экологических  требований  при  работе  с  ртутью  и ее
соединениями, ртутьсодержащими приборами и отходами.
     Ртуть и ее соединения,  ртутьсодержащие приборы и отходы хранятся
в складских или приспособленных для этой цели помещениях,  исключающих
доступ  в  них  посторонних лиц и обеспечивающих выполнение требований
нормативных документов.
     Руководитель предприятия   (организации,  учреждения)  организует
выполнение  мероприятий,  указанных  в  предписаниях  по   результатам
проверок,    проведенных    государственными    надзорными   органами,
уполномоченными в сфере деятельности с опасными ядовитыми веществами и
отходами.
     Порядок и  условия   транспортировки   ртутьсодержащих   отходов,
требования  к  организации  и выполнению погрузо - разгрузочных работ,
упаковке,  маркировке груза,  обеспечению экологической,  санитарно  -
гигиенической   и   пожарной  безопасности  определяются  действующими
государственными стандартами, правилами и нормами.
     Вывоз ртутьсодержащих отходов на полигоны и свалки, отводимые для
захоронения промышленных  и  твердых  бытовых  отходов,  категорически
запрещается.   Ртутьсодержащие   отходы  подлежат  сбору  и  сдаче  на
специализированные  предприятия,  зарегистрированные  в  установленном
порядке  и  имеющие  лицензии на обращение с опасными ртутьсодержащими
отходами, для последующей демеркуризации.

          4. КОНТРОЛЬ ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ

     Государственный контроль в области обращения  с  ртутьсодержащими
отходами включает в себя:
     контроль за выполнением экологических и санитарно - гигиенических
требований;
     контроль за соблюдением требований пожарной безопасности;
     контроль за соблюдением лицензионных требований;
     контроль за соблюдением требований  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     контроль за достоверностью представляемой информации;
     выявление нарушений   законодательства   в  области  обращения  с
отходами и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений.
     Контроль за соблюдением требований по обеспечению экологической и
санитарно   -   гигиенической    безопасности    при    обращении    с
ртутьсодержащими  отходами  осуществляется  специально уполномоченными
федеральными органами исполнительной  власти  в  области  обращения  с
отходами,   охраны   окружающей   среды   и  обеспечения  санитарно  -
эпидемиологического  благополучия  на  территории  области,  а   также
органом исполнительной власти области в сфере обращения с отходами.
     Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения
с     ртутьсодержащими    отходами,    организуют    и    осуществляют
производственный контроль за соблюдением требований законодательства и
правил  в  области  обращения  с  ртутьсодержащими  отходами.  Порядок
осуществления производственного контроля определяется по  согласованию
с органами государственного надзора и контроля.

                5. АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ИХ ЛИКВИДАЦИЯ

     Все случаи   утраты   контроля   над   металлической  ртутью,  ее
соединениями,  приборами  и  отходами,  содержащими  ртуть,  считаются
аварийными.
     При обнаружении  ртути,  ее  соединений,  приборов   и   отходов,
содержащих ртуть, вне установленных мест хранения или применения лицо,
их обнаружившее,  сообщает об этом в территориальный  орган  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям (отдел внутренних дел
района (города)) с указанием места обнаружения.
     Ликвидация аварийной   ситуации  обеспечивается  территориальными
органами по делам гражданской обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  под
руководством     и     контролем    районных    (городских)    центров
Госсанэпиднадзора.

            6. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С
                      РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ

     Финансирование мероприятий   по   сбору,   упаковке,  хранению  и
транспортированию ртутьсодержащих отходов,  демеркуризации, проведению
лабораторного  контроля  осуществляется  за  счет  собственных средств
предприятий (организаций и учреждений).
     Финансирование мероприятий   по  ликвидации  аварийной  ситуации,
когда  ответственное  лицо  установить  невозможно,   производится   в
соответствии со ст.  22 Закона Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ
"О защите населения и  территорий  Амурской  области  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".

          7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА

     Нарушение порядка    обращения   с   ртутью   металлической,   ее
соединениями,  приборами с ртутным наполнением и отходами, содержащими
ртуть,  на  территории области влечет ответственность в соответствии с
действующим законодательством.





                                      Приложение N 1
                                      к Порядку обращения с ртутью
                                      металлической, ее соединениями,
                                      приборами с ртутным
                                      наполнением и отходами,
                                      содержащими ртуть, на
                                      территории области

                       ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЖУРНАЛА
          УЧЕТА ДВИЖЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ПРЕДПРИЯТИИ

-----T-----------T-----------T------------T----------T---------------T------------T--------------+
¦Дата¦  Получено ¦ Ф.И.О. и  ¦ Возвращено ¦ Ф.И.О. и ¦ Отправлено на ¦  Наличие   ¦   Ф.И.О.,    ¦
¦    ¦ новых ламп¦  подпись  ¦  на склад  ¦  подпись ¦ демеркуризацию¦отработанных¦ должность и  ¦
¦    ¦ со склада ¦   лица,   ¦отработанных¦   лица,  ¦     ламп      ¦   ламп на  ¦ подпись лица,¦
¦    ¦предприятия¦получившего¦ ламп (шт.) ¦принявшего¦ (количество,  ¦ складе на  ¦ответственного¦
¦    ¦   (шт.)   ¦   лампы   ¦            ¦  лампы   ¦ наименование, ¦   начало   ¦ за хранение  ¦
¦    ¦           ¦           ¦            ¦          ¦     номер     ¦месяца (шт.)¦ отработанных ¦
¦    ¦           ¦           ¦            ¦          ¦подтверждающего¦            ¦     ламп     ¦
¦    ¦           ¦           ¦            ¦          ¦   документа)  ¦            ¦              ¦
+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+
¦ 1  ¦     2     ¦     3     ¦     4      ¦    5     ¦      6        ¦     7      ¦       8      ¦
+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+
¦    ¦           ¦           ¦            ¦          ¦               ¦            ¦              ¦
+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+
¦    ¦           ¦           ¦            ¦          ¦               ¦            ¦              ¦
+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+
¦    ¦           ¦           ¦            ¦          ¦               ¦            ¦              ¦
+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+
¦    ¦           ¦           ¦            ¦          ¦               ¦            ¦              ¦
L----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+---------------

     Записи в журнале производятся ежемесячно,  а также после отправки
ламп  на  демеркуризацию.  Для  других  ртутьсодержащих  отходов форма
журнала может быть  изменена  в  соответствии  с  условиями  работы  с
данными отходами.





                                      Приложение 2
                                      к Порядку обращения с ртутью
                                      металлической, ее соединениями,
                                      приборами с ртутным
                                      наполнением и отходами,
                                      содержащими ртуть, на
                                      территории области


     Кому _____________________________________________________________________________________________
          (наименование отдела (службы, комитета) охраны окружающей среды администрации района (города)
     Куда ________________________________________________________
                                (адрес)

       ДАННЫЕ ПО ДВИЖЕНИЮ РТУТИ, ЕЕ СОЕДИНЕНИЙ, РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ
          ПРИБОРОВ И ОТХОДОВ ЗА _________ КВАРТАЛ 200_ ГОДА

-------T----T--------T----------------------T------------------T----------------T----------------------------------------+
¦Марка ¦ Ед.¦Наличие ¦Приобретено за квартал¦Продано за квартал¦   Сдано на     ¦   Остаток на конец _____  квартал      ¦
¦(N ТУ,¦изм.¦   на   +----------T-----------+                  ¦  утилизацию    +--------T-------------------------------+
¦ГОСТа,¦    ¦ начало ¦Количество¦   Где     +----------T-------+----------T-----+  Всего ¦      В том числе:             ¦
¦иное) ¦    ¦квартала¦          ¦приобретено¦Количество¦ Кому  ¦Количество¦Кому ¦(3 + 4 -+-----------T------T------------+
¦      ¦    ¦        ¦          ¦           ¦          ¦продано¦          ¦сдано¦- 6 -   ¦Действующих¦ Новых¦Отработанных¦
¦      ¦    ¦        ¦          ¦           ¦          ¦       ¦          ¦     ¦- 8)    ¦           ¦  на  ¦            ¦
¦      ¦    ¦        ¦          ¦           ¦          ¦       ¦          ¦     ¦        ¦           ¦складе¦            ¦
+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+
¦  1   ¦ 2  ¦   3    ¦    4     ¦     5     ¦    6     ¦   7   ¦    8     ¦  9  ¦   10   ¦    11     ¦  12  ¦    13      ¦
+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+
¦      ¦    ¦        ¦          ¦           ¦          ¦       ¦          ¦     ¦        ¦           ¦      ¦            ¦
+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+
¦      ¦    ¦        ¦          ¦           ¦          ¦       ¦          ¦     ¦        ¦           ¦      ¦            ¦
+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+
¦      ¦    ¦        ¦          ¦           ¦          ¦       ¦          ¦     ¦        ¦           ¦      ¦            ¦
+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+
¦      ¦    ¦        ¦          ¦           ¦          ¦       ¦          ¦     ¦        ¦           ¦      ¦            ¦
+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+
¦      ¦    ¦        ¦          ¦           ¦          ¦       ¦          ¦     ¦        ¦           ¦      ¦            ¦
L------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+-------------


     Руководитель предприятия ____________________________________
                                  (Ф.И.О., подпись, телефон)

     Исполнитель _________________________________________________
                          (Ф.И.О., подпись, телефон)