Постановление Мэра г. Благовещенска от 19.11.2003 № 3666

                        Мэр города Благовещенска
                           Амурской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        19.11.2003     N 3666


О Плане действий на рынке труда
города Благовещенска на 2004-2006гг.

     В соответствии  с  Законом РФ "О занятости населения в Российской
Федерации" и в целях реализации государственной политики занятости  на
территории города, постановляю:
     1. Утвердить План действий на рынке труда города Благовещенска на
2004-2006 гг. (далее - План) (прилагается).
     Управлениям и    отделам    Администрации    г.    Благовещенска,
Государственному  учреждению "Благовещенский городской центр занятости
населения" совместно  с  работодателями,  общественными  организациями
города обеспечить выполнение Плана.
     2. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя мэра г. Благовещенска В.Ю. Черемисина


     Мэр г.Благовещенска          А.М. Колядин




                                                  Утвержден
                                                  постановлением мэра
                                                  города Благовещенска
                                                  от 19.11.2003 N 3666

                                 План
    действий на рынке труда города Благовещенска на 2004-2006 гг.

                                Введение

     План действий  на  рынке  труда города Благовещенска на 2004-2006
гг.  (далее - План) разработан в соответствии со ст.  15 Закона РФ  "О
занятости  населения  в  Российской  Федерации"  и  внесенными  в него
изменениями  и  дополнениями,  нормативными   актами,   связанными   с
вопросами занятости населения.
     План содержит  основные  мероприятия,   которые   направлены   на
содействие занятости незанятого экономически активного населения и его
социальную защиту от безработицы.

               1. Занятость и рынок труда г. Благовещенска

                   1.1 Анализ ситуации на рынке труда

     Рынок труда формируется под влиянием экономических  и  социальных
факторов и сам воздействует на них.
     Ситуация на  рынке  труда  г.  Благовещенска   складывается   под
влиянием   изменений,  происходящих  в  экономике  города  и  Амурской
области.  В  целом  положительная  динамика  экономического   развития
оказала  определенное воздействие на рынок труда.  Предложение рабочей
силы оставалось относительно высоким  и  определялось  экономическими,
демографическими,  миграционными,  социальными  и  другими  факторами.
Численность населения трудоспособного возраста  в  2003  г.  составила
152.1 тыс. чел.
     Численность занятых в отраслях экономики увеличилась с 78,4  тыс.
чел.  до  78,8  тыс.  чел.  в  2003 г.  Продолжалось перераспределение
работающих по формам собственности в сторону уменьшения доли занятых в
государственном секторе экономики.
     Отмечалось положительное сальдо приема и  выбытия  работников  на
крупных и средних предприятиях, снижение числа работников, уволенных в
связи с высвобождением. В то же время сохранялась тенденция увольнения
работников  по  собственному  желанию.  Основными причинами увольнений
являлись  ухудшение  условий  занятости,  низкая  заработная  плата  и
растущая   дифференциация   отраслей  по  уровню  заработной  платы  и
социальному  пакету,   возросшая   трудовая   мобильность   населения,
возможность  открытия  собственного дела.  Большой сменяемостью кадров
характеризуются   предприятия   строительства,   жилищно-коммунального
хозяйства,  торговли  и  общественного  питания,  где  за  год размеры
выбытия  персонала  составляют   до   25   процентов   среднесписочной
численности.   Существенно   ниже   размеры   выбытия  в  организациях
здравоохранения,  науки,  финансово-кредитных  -   до   10   процентов
среднесписочного состава.
     Определенное влияние на рынок труда  оказывает  внешняя  трудовая
миграция.  Размеры  привлечения иностранной рабочей силы для работы на
предприятиях и в организациях  не  уменьшаются.  Основным  поставщиком
иностранной рабочей силы в г.  Благовещенск остается КНР,  наблюдается
тенденция роста численности трудовых  мигрантов  из  Армении  и  стран
Средней  Азии.  Большинство  иностранных  работников  привлекаются для
работы  на  предприятиях  строительства,  торговли   и   общественного
питания.
     Увеличился спрос    на    рабочую    силу,     но     структурная
несбалансированность  на  рынке  труда,  количественный и качественный
дисбаланс между спросом  и  предложением  рабочей  силы  способствовал
появлению длительно незаполняемых вакансий.  Немало свободных вакансий
не замещалось по причине низкой оплаты труда или при задержке  выплаты
заработной платы,  отсутствием льгот и гарантий,  из-за несоответствия
имеющейся квалификации предлагаемой  вакансии.  Преобладание  в  обшей
потребности  чисто "мужских" рабочих мест (75 процентов) затрудняло их
заполняемость из-за того,  что 70  процентов  безработных  -  женщины.
Сохранялась  проблема нехватки квалифицированных кадров на рынке труда
города.
     По-прежнему остро  стоит  проблема  занятости молодежи и,  прежде
всего,   выпускников   учреждений    профессионального    образования.
Структурный дисбаланс рынка труда является следствием ряда проблем,  к
которым  в  первую  очередь   относятся   проблемы   профессионального
образования,  обучения  и переобучения.  Несоответствие количественных
(численность в разрезе  профессий  и  специальностей)  и  качественные
(полученные   знания,   умения  и  навыки)  характеристик  выпускников
требованиям работодателей остается злободневной проблемой.  Сохранение
положения, при котором значительная часть учреждений профессионального
образования  не   в   состоянии   адекватно   оценить   и   оперативно
отреагировать   на  требования  рынка  труда  к  содержанию  и  уровню
профессиональной подготовки молодых специалистов,  не только углубляет
безработицу,   но   и   вызывает  негативные  социальные  последствия,
проявляющиеся  в   самореализации   выпускников.   Многие   выпускники
учреждений   профессионального   образования   получают  специальности
невостребованные на рынке труда и  возрастания  спроса  на  которые  в
ближайшее время не прогнозируется.
     Уменьшилось численность  зарегистрированных  в  городской  службе
занятости безработных.  За 2003 число безработных, по сравнению с 2002
годом,  сократится на 6,5 процентов и составит на конец 2003 г.  около
1000 чел.
     В составе безработных 38%  составляют уволившиеся по собственному
желанию,  высвобожденных  работников  зарегистрировано  в  четыре раза
меньше - 10% от общей численности.
     Оставался высоким  образовательный  уровень  безработных граждан:
60%  общего числа безработных имеют высшее и среднее  профессиональное
образование.
     Анализ профессионального  состава  безработных  показывает,   что
основные  профессии,  составляющие  предложение  рабочей силы на рынке
труда города, практически не меняются в последние несколько лет. Среди
представителей  рабочих  профессий  - водители автомобилей,  машинисты
дорожных и строительных машин,  операторы ПК, продавцы, рабочие низкой
квалификации;  среди  должностей  служащих  - бухгалтера,  экономисты,
юристы,  инженеры различных специализаций,  руководители  предприятий,
организаций и различных подразделений.
     Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2004  г.  составит
0,7% трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

          1.2. Перспективы развития рынка труда в 2004-2006 гг.

     В течение  2004-2006  гг.  особое внимание будет уделено развитию
отраслей экономики,  работающих для обслуживания  населения  города  и
производящих   товары  народного  потребления,  таких  как  пищевая  и
перерабатывающая,  отраслей  социальной  инфраструктуры,   выполняющих
социальный   заказ,   а   также   развитию   предприятий,   внедряющих
конкурентоспособные  технологии  с  использованием  местного  сырья  и
ориентированные    на   внутренний   и   внешний   рынок.   Расширение
внешнеэкономической деятельности позволит привлечь иностранный капитал
для   переработки  сырьевых  ресурсов,  градостроительства  и  решения
жилищных проблем.  Международный туризм позволит продолжит  продолжать
развитие   сервисной   инфраструктуры   для  обслуживания  иностранных
туристов и, следовательно, создание дополнительных рабочих мест.
     Рынок труда  будет  характеризоваться  динамическими  изменениями
состояния рабочей силы.  Ожидается увеличение трудовых ресурсов как за
счет  демографических факторов,  так и за счет миграционных процессов.
Значительных колебаний в общей численности занятых не  предполагается.
Структура занятости также не претерпит коренных изменений, по прежнему
значительная доля работающих будет занята в негосударственном  секторе
экономики.
     Предложение рабочей силы будет преимущественно  формироваться  за
счет   ранее   уволившихся   по   собственному   желанию  и  длительно
неработающих.  На рынке труда сохраниться дисбаланс  между  спросом  и
предложением  рабочей силы.  Спрос на рабочую силу будет недостаточным
для удовлетворения  имеющегося  предложения  на  нее.  В  качественном
составе   вакансий   по-прежнему   будут   преобладать   вакансии  для
высококвалифицированных рабочих.  Прогнозируется достаточно устойчивый
спрос    на    работников    учреждений    рыночной    инфраструктуры,
жилищно-коммунального,  бытового и сервисного обслуживания  населения,
строительства, транспорта, образования, здравоохранения. Наряду с этим
сохраняется    длительно     незаполненные     рабочие     места     с
неудовлетворительными условиями труда и низкой заработной платой.
     Сохранится проблема занятости для молодежи,  граждан  пенсионного
(50-59  лет)  возраста  и  лиц с ограниченной трудоспособностью.  В г.
Благовещенске сложилась многофункциональная система высшего,  среднего
и   начального   профессионального  образования.  Но  специальности  и
профессии,  которым обучают  в  профессиональных  учебных  заведениях,
неадекватны переменам на рынке труда.  Проведенный анализ показал, что
в 2004 году пятая часть выпускников  учреждений  высшего,  среднего  и
начального  профессионального  образования  не  сможет найти работу по
специальности.
     Таким образом,   в   2004-2006  гг.  останутся  острыми  проблемы
диспропорции в профессиональной структуре спроса и предложения рабочих
мест   и   рабочей   силы;   низкой  заработной  платы  по  заявленным
работодателями  вакансиям;  широкого  распространения  "теневых"  форм
занятости;  дискриминации  при  приеме  на  работу молодежи и женщин с
детьми, лиц ограниченной трудоспособности; трудоустройства выпускников
учреждений  профессионального  образования;  роста  социальной  апатии
среди безработных.

                     2. Основные цели и задачи Плана

     Основной целью Плана является формирование благоприятных  условий
для  развития  рынка  труда  г.  Благовещенска,  занятости  населения,
повышения качества и конкурентоспособности рабочей  силы,  обеспечение
социальной поддержки безработных граждан.
     Для достижения указанной  цели  Плана  предусматривается  решение
следующих задач:
     - Создание условий для эффективной занятости населения;
     - Активизация взаимодействия с работодателями;
     - Расширение  возможностей  трудоустройства  для  граждан,  особо
нуждающихся в социальной защите;
     - Развитие   качества   рабочей   силы   через   профессиональную
ориентацию   и  профессиональное  обучение,  переобучение  безработных
граждан;
     - Социальная   защита   незанятого   населения   путем  смягчения
последствий  долговременной  безработицы,   обеспечения   материальной
поддержки безработных и членов их семе и квотирования рабочих мест;

                     3. Система плановых мероприятий

     - Поддержка и развитие занятости, содействие в трудоустройстве;
     - Совершенствование рабочей силы на рынке труда;
     - Социальная  интеграция  и  содействие занятости граждан,  особо
нуждающихся в социальной работе;
     - Информационная поддержка политики занятости;
     - Правовая поддержка политики занятости;
     - Материальная поддержка безработных граждан.

                         4. Финансирование Плана

     Основным источником   финансового   обеспечения   Плана  являются
средства Федерального бюджета,  объем которых определяется федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
     Помимо средств федерального бюджета для  реализации  Плана  будут
привлекаться   средства,  работодателей,  общественных  организаций  и
внебюджетных фондов.

                5. Ожидаемые результаты реализации Плана

     Реализация Плана в 2004-2006 гг.  позволит создать  благоприятные
условия   для   занятости   населения   и  обеспечения  рабочей  силой
предприятий и организаций через экономическую стабилизацию,  повышение
качества   и  конкурентоспособности  рабочей  силы,  развитие  системы
обучения кадров, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы,
смягчения последствий долговременной безработицы.
     В 2004-2006 гг. предполагается:
     - Оказать  консультационные  услуги  по  вопросам занятости 216,0
тыс. чел., в том числе в 2004 г. - 72,0 тыс. чел.
     - Оказать помощь в трудоустройстве 7,5 тыс.  чел.,  в том числе в
2004 г. - 2,5 тыс. чел.
     - Обеспечить временное трудоустройство на общественные работы 0,9
тыс. чел., в том числе в 2004 г. - 0,3 тыс. чел.
     - Организовать      временное      трудоустройство     3     тыс.
несовершеннолетних граждан, в том числе в 2004 г. - 1 тыс. чел.
     - Предоставить   возможность   для  профессиональной  подготовки,
повышения   квалификации    и    переподготовки    для    последующего
трудоустройства 1,5 тыс. чел., в том числе в 2004 г. - 0,5 тыс. чел.;
     - Обеспечить комплекс  услуг  по  профессиональной  ориентации  и
психологической поддержке;
     - Удержать уровень официальной безработицы в пределах 0,8-1%;
     - Расширить  информирование населения и работодателей о состоянии
рынка труда,  развития форм занятости  через  электронные  средства  и
средства массовой информации.

                               Мероприятия
    по реализации Плана действий на рынке труда города Благовещенска
                             в 2004-2006 гг.

+-----------------------------------------+----------+-----------------+
|Наименование мероприятий                 |Срок      |Исполнители      |
|                                         |исполнения|                 |
+-----------------------------------------+----------+-----------------+
|   1. Поддержка и развитие занятости, содействие в трудоустройстве    |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.1   |Обеспечить разработку раздела в   |2004 г.   |Управления  и    |
|      |Концепции социально-экономического|          |отделы           |
|      |развития города Благовещенска,    |          |Администрации    |
|      |предусматривающего меры по        |          |города           |
|      |содействию занятости, созданию и  |          |                 |
|      |сохранению рабочих мест.          |          |                 |
|      |Проводить экспертизу социальных   |          |                 |
|      |программ по вопросам занятости    |          |                 |
|      |населения                         |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.2   |Продолжить работу по формированию |2004-2006 |Работодатели,    |
|      |базы данных о потребности в кадрах|гг.       |центр занятости  |
|      |на предприятиях и в организациях  |          |населения        |
|      |города                            |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.3   |В целях обеспечения трудовой      |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |мобильности незанятого населения  |гг.       |населения        |
|      |использовать общеобластной и      |          |                 |
|      |общероссийский банки вакансий при |          |                 |
|      |трудоустройстве граждан           |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.4   |Продолжить работу по формированию |2004-2006 |Работодатели,    |
|      |банка квалифицированных           |гг.       |центр занятости  |
|      |специалистов. Совершенствовать    |          |населения        |
|      |механизм использования данных     |          |                 |
|      |банка работодателями города       |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.5   |Содействовать незанятым гражданам |2004-2006 |Работодатели,    |
|      |в трудоустройстве, работодателям в|гг.       |центр занятости  |
|      |подборе кадров в соответствии с   |          |населения        |
|      |предъявляемыми требованиями, для  |          |                 |
|      |чего                              |          |                 |
|      |     - Проводить мини-ярмарки     |          |                 |
|      |       вакансий, мини-ярмарки     |          |                 |
|      |       "специалиста",             |          |                 |
|      |       экспресс-подборы;          |          |                 |
|      |     - По запросам работодателей  |          |                 |
|      |       проводить профессиональный |          |                 |
|      |       отбор лиц, принимаемых на  |          |                 |
|      |       работу;                    |          |                 |
|      |     - Продолжить работу Кабинета |          |                 |
|      |       работодателя при центре    |          |                 |
|      |       занятости населения;       |          |                 |
|      |     - Открыть электронный банк   |          |                 |
|      |       вакансий на сайте          |          |                 |
|      |       городской службы занятости |          |                 |
|      |       населения;                 |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.6   |Для снижения напряженности на     |2004-2006 |Администрация    |
|      |рынке труда продолжить работу по  |гг.       |города, центр    |
|      |организации общественных работ с  |          |занятости        |
|      |учетом социально-экономических    |          |населения        |
|      |потребностей города. Продолжить   |          |                 |
|      |формирование банка вакансий       |          |                 |
|      |общественных работ.               |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.7   |В целях приобщения к труду,       |2004-2006 |Отдел по делам   |
|      |получения профессиональных        |гг.       |молодежи         |
|      |навыков, адаптации к трудовой     |          |Администрации    |
|      |деятельности оказать содействие во|          |города, комиссия |
|      |временном трудоустройстве         |          |по делам         |
|      |несовершеннолетним гражданам,     |          |несовершеннолет- |
|      |уделив особое внимание подросткам,|          |них, управление  |
|      |состоящим на учете в комиссии по  |          |образования,     |
|      |делам несовершеннолетних,         |          |работодатели,    |
|      |детям-сиротам и опекаемым         |          |центр занятости  |
|      |                                  |          |населения        |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.8   |Продолжить работу городского штаба|2004-2006 |Отдел по делам   |
|      |по трудоустройству                |гг.       |молодежи         |
|      |несовершеннолетних в свободное от |          |Администрации    |
|      |учебы время, расширению видов     |          |города, комиссия |
|      |работ, выполняемых                |          |по делам         |
|      |несовершеннолетними               |          |несовершеннолет- |
|      |                                  |          |них, управление  |
|      |                                  |          |образования,     |
|      |                                  |          |работодатели,    |
|      |                                  |          |центр занятости  |
|      |                                  |          |населения        |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.9   |Оказывать информационные,         |2004-2006 |Управление и     |
|      |консультационные, образовательные |гг.       |отделы           |
|      |услуги, финансовую поддержку      |          |Администрации,   |
|      |гражданам, желающим заниматься    |          |фонд поддержки   |
|      |предпринимательством и            |          |предпринимательс-|
|      |самозанятостью.                   |          |тва, центр       |
|      |Продолжить работу                 |          |занятости        |
|      |информационно-консультативного    |          |населения        |
|      |пункта                            |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.10  |Ориентировать безработных граждан |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |и незанятое население на развитие |гг.       |населения, фонд  |
|      |предпринимательства и             |          |поддержки        |
|      |самозанятости в приоритетных      |          |предпринимательс-|
|      |направлениях, проводить           |          |тва.             |
|      |индивидуальное консультирование   |          |                 |
|      |граждан с целью определения       |          |                 |
|      |возможностей их эффективной       |          |                 |
|      |деятельности в качестве           |          |                 |
|      |предпринимателей. Оказать         |          |                 |
|      |содействие безработным гражданам в|          |                 |
|      |организации собственного дела.    |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.11  |Продолжить обучение безработных   |2004-2006 |Управление и     |
|      |граждан и незанятого населения    |гг.       |отделы           |
|      |основам предпринимательства в     |          |Администрации,   |
|      |бизнес-школе, профессиям и        |          |фонд поддержки   |
|      |специальностям, способствующим    |          |предпринимательс-|
|      |развитию предпринимательства и    |          |тва, центр       |
|      |самозанятости. Продолжить         |          |занятости        |
|      |организацию информационных встреч |          |населения        |
|      |слушателей бизнес-школы с         |          |                 |
|      |действующими предпринимателями    |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.12  |Оказать методическую и            |2004-2006 |Управление и     |
|      |информационную поддержку          |гг.       |отделы           |
|      |предпринимателям малого си        |          |Администрации,   |
|      |среднего бизнеса по вопросам      |          |фонд поддержки   |
|      |условий и охраны труда, сохранению|          |предпринимательс-|
|      |и созданию рабочих мест           |          |тва              |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.13  |Продолжить практику передачи в    |2004-2006 |Комитет по       |
|      |аренду и продажи собственных      |гг.       |управлению       |
|      |помещений частным лицам с целью   |          |имуществом города|
|      |создания собственного дела и      |          |                 |
|      |организации дополнительных рабочих|          |                 |
|      |мест                              |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.14  |Продолжить работу по формированию |2004-2006 |Управление и     |
|      |банка данных организаций,         |гг.       |отделы           |
|      |предприятий и предпринимателей без|          |Администрации,   |
|      |образования юридического лица,    |          |фонд поддержки   |
|      |осуществляющих привлечение для    |          |предпринимательс-|
|      |работы иностранных граждан        |          |тва              |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.15  |Предложение о возможности         |2004-2006 |Цент занятости   |
|      |привлечения и использования       |гг.       |населения        |
|      |иностранных работников на         |          |                 |
|      |предприятиях и в организациях     |          |                 |
|      |города выдавать с учетом ситуации |          |                 |
|      |на рынке труда города и соблюдения|          |                 |
|      |принципа приоритетного права      |          |                 |
|      |российских граждан на занятие     |          |                 |
|      |вакантных и вновь создаваемых     |          |                 |
|      |рабочих мест                      |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|1.16  |Оказывать консультативную и       |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |информационную помощь             |гг.       |населения        |
|      |руководителям предприятий,        |          |                 |
|      |организаций, предпринимателям без |          |                 |
|      |образования юридического лица по  |          |                 |
|      |вопросам привлечения и            |          |                 |
|      |использования иностранных         |          |                 |
|      |работников                        |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|      2. Совершенствование качества рабочей силы на рынке труда       |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|2.1   |Развивать  и совершенствовать     |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |систему профессиональной          |гг.       |населения        |
|      |ориентации и психологической      |          |                 |
|      |поддержки безработных граждан и   |          |                 |
|      |граждан и граждан ищущих работу,  |          |                 |
|      |посредством:                      |          |                 |
|      |   - Информирования граждан о     |          |                 |
|      |     состоянии рынка труда,       |          |                 |
|      |     содержании и перспективах    |          |                 |
|      |     развития рынка профессий,    |          |                 |
|      |     формах и условиях их         |          |                 |
|      |     освоения, учебно-курсовой    |          |                 |
|      |     сети города;                 |          |                 |
|      |   - Осуществление                |          |                 |
|      |     профессионального            |          |                 |
|      |     консультирования граждан и   |          |                 |
|      |     целях содействия выбору      |          |                 |
|      |     оптимального вида занятости с|          |                 |
|      |     учетом их психологических    |          |                 |
|      |     особенностей и возможностей, |          |                 |
|      |     а также потребностей общества|          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|2.2   |Продолжить практику проведения    |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |групповых консультаций "Пути и    |гг.       |населения        |
|      |методы поиска работы" для обучения|          |                 |
|      |методам самостоятельного активного|          |                 |
|      |поиска работы, оказания помощи и  |          |                 |
|      |профессиональном самоопределении  |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|2.3   |Продолжить работу по организации  |2004-2006 |Отдел по делам   |
|      |профессиональной ориентации       |гг.       |молодежи         |
|      |учащихся школ города, для чего:   |          |Администрации,   |
|      |   - Проводить профессиональные   |          |управление       |
|      |     беседы и тестирование для    |          |образования,     |
|      |     оказания помощи в выборе     |          |молодежный центр |
|      |     профессии;                   |          |"Карьера", центр |
|      |   - Информировать о ситуации на  |          |занятости        |
|      |     рынке труда города,          |          |населения        |
|      |     перспективах ее развития,    |          |                 |
|      |     обучать активному поведению  |          |                 |
|      |     на рынке труда;              |          |                 |
|      |   - Оказывать консультативную и  |          |                 |
|      |     методическую помощь          |          |                 |
|      |     психологам и социальным      |          |                 |
|      |     педагогам школ города;       |          |                 |
|      |   - Провести Фестиваль профессий |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|2.4   |Продолжить работу Клуба по        |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |программам "Активный поиск работы"|гг.       |населения        |
|      |и "Старт в профессию" для оказания|          |                 |
|      |психологической поддержки в целях |          |                 |
|      |адаптации на рынке труда и        |          |                 |
|      |обучения навыкам профессионального|          |                 |
|      |поиска работы                     |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|2.5   |В целях повышения                 |2004-2006 |Управление       |
|      |конкурентоспособности и           |гг.       |образования,     |
|      |профессиональной мобильности      |          |центр занятости  |
|      |содействовать профессиональному   |          |населения        |
|      |обучению безработных граждан,     |          |                 |
|      |используя учебно-курсовую сеть    |          |                 |
|      |образовательных учреждений города |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|2.6   |Расширять направления             |2004-2006 |Работодатели,    |
|      |профессиональной переподготовки   |гг.       |центр занятости  |
|      |безработных граждан с учетом      |          |населения        |
|      |ситуации на рынке труда.          |          |                 |
|      |Содействуя повышению эффективности|          |                 |
|      |трудоустройства безработных       |          |                 |
|      |граждан, практиковать обучение на |          |                 |
|      |действующих предприятиях с        |          |                 |
|      |последующим трудоустройством      |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|2.7   |Продолжить практику обучения      |2004-2006 |Военный          |
|      |безработных граждан допризывного  |гг.       |комиссариат,     |
|      |возраста специальностям,          |          |центр занятости  |
|      |востребованным при прохождении    |          |населения        |
|      |военной службы                    |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|2.8   |Осуществлять контроль за          |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |профессиональным обучением        |гг.       |населения        |
|      |безработных граждан, анализ       |          |                 |
|      |учебных планов и программ в УКК,  |          |                 |
|      |профессиональных учебных          |          |                 |
|      |заведениях, на предприятиях       |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|     3. Социальная интеграция и содействие занятости граждан, особо   |
|                    нуждающихся в социальной защите                   |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.1   |Установить           предприятиям,|2004-2006 |Управление      и|
|      |учреждениям     и     организациям|гг.       |отделы           |
|      |независимо от  форм  собственности|          |Администрации,   |
|      |квоту не менее  100  рабочих  мест|          |работодатели,    |
|      |ежегодно      для      обеспечения|          |центр   занятости|
|      |дополнительных  гарантий  граждан,|          |населения        |
|      |особо  нуждающихся  в   социальной|          |                 |
|      |защите, и испытывающих трудности в|          |                 |
|      |поиске работы                     |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.2   |Ежегодно выходить с предложением  |2004-2006 |Управление       |
|      |на городскую Думу о предоставлении|гг.       |экономического   |
|      |налоговых льгот для работодателей,|          |развития и       |
|      |принимающих граждан на квотируемые|          |инвестиций       |
|      |рабочие места                     |          |Администрации    |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.3   |Содействие занятости инвалидов    |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.3.1 |Обеспечить взаимодействие         |2004-2006 |Отдел            |
|      |учреждений медико-социальной      |гг.       |здравоохранения  |
|      |экспертизы, здравоохранения и     |          |Администрации,   |
|      |центра занятости населения при    |          |центр занятости  |
|      |оформлении индивидуальных программ|          |населения        |
|      |реабилитации инвалидов с учетом   |          |                 |
|      |ситуации на рынке труда           |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.3.2 |Содействовать постоянной и        |2004-2006 |Управление       |
|      |временной занятости инвалидов,    |гг.       |социальной защиты|
|      |ориентировать их на               |          |населения,       |
|      |предпринимательство               |          |общественные     |
|      |                                  |          |организации      |
|      |                                  |          |инвалидов, центр |
|      |                                  |          |занятости        |
|      |                                  |          |населения        |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.3.3 |Создать банк предприятий и        |2004-2006 |Управление       |
|      |организаций города, принимающих на|гг.       |социальной защиты|
|      |работу инвалидов                  |          |населения, центр |
|      |                                  |          |занятости        |
|      |                                  |          |населения        |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.3.4 |Проводить мероприятия по          |2004-2006 |Управление       |
|      |социально-трудовой адаптации      |гг.       |социальной защиты|
|      |инвалидов на рынке труда, для     |          |населения,       |
|      |чего:                             |          |общественные     |
|      |   - Обучать методам поиска работы|          |организации      |
|      |     в клубе "Активный поиск      |          |инвалидов, центр |
|      |     работы"                      |          |занятости        |
|      |   - Предоставлять возможность    |          |населения        |
|      |     обучения и переобучения      |          |                 |
|      |     профессиям, востребованным на|          |                 |
|      |     рынке труда, с учетом        |          |                 |
|      |     рекомендаций индивидуальной  |          |                 |
|      |     программы реабилитации       |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.4   |Содействие занятости молодежи     |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.4.1 |Информировать выпускников         |2004-2006 |Отдел по делам   |
|      |общеобразовательных учреждений о  |гг.       |молодежи         |
|      |возможности обучения в учреждениях|          |Администрации,   |
|      |профессионального образования,    |          |управление       |
|      |получения дополнительной профессии|          |образования,     |
|      |и специальности для последующего  |          |центр занятости  |
|      |трудоустройства                   |          |населения        |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.4.2 |Продолжить проведение в           |2004-2006 |Молодежный центр |
|      |учреждениях профессионального     |гг.       |"Карьера", центр |
|      |образования "Правовые основы      |          |занятости        |
|      |занятости", "Я на рынке труда" для|          |населения        |
|      |студентов и учащихся выпускных    |          |                 |
|      |курсов                            |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.4.3 |Продолжить работу молодежного     |          |Отдел по делам   |
|      |центра "Карьера" и центров        |          |молодежи         |
|      |содействия занятости и            |          |Администрации,   |
|      |трудоустройства учащихся и        |          |центры           |
|      |выпускников при учреждениях       |          |трудоустройства, |
|      |высшего, среднего и начального    |          |центр занятости  |
|      |профессионального образования по  |          |населения;       |
|      |следующим направлениям:           |          |                 |
|      |   - Социально-трудовая адаптация |          |                 |
|      |     на рынке труда;              |          |                 |
|      |   - Расширение перспектив        |          |                 |
|      |     занятости через              |          |                 |
|      |     трудоустройство и развитие   |          |                 |
|      |     молодежного                  |          |                 |
|      |     предпринимательства;         |          |                 |
|      |   - Содействие учащейся молодежи |          |                 |
|      |     в трудоустройстве на         |          |                 |
|      |     временные рабочие места;     |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.4.4 |Провести анализ востребованности  |          |Молодежный центр |
|      |выпускников учреждений            |          |"Карьера", центр |
|      |профессионального образования на  |          |занятости        |
|      |рынке труда города                |          |населения        |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.4.5 |Содействовать адаптации           |2004-2006 |Работодатели,    |
|      |выпускников профессиональной      |гг.       |центр занятости  |
|      |школы, для чего:                  |          |населения        |
|      |   - Производить информационные   |          |                 |
|      |     встречи со специалистами     |          |                 |
|      |     службы занятости и           |          |                 |
|      |     работодателями по вопросам   |          |                 |
|      |     трудоустройства;             |          |                 |
|      |   - Обеспечить приоритетность    |          |                 |
|      |     профессионального            |          |                 |
|      |     переобучения с учетом        |          |                 |
|      |     ситуации на рынке труда;     |          |                 |
|      |   - Обучать методам              |          |                 |
|      |     самостоятельного активного   |          |                 |
|      |     поиска работы в Клубе ищущих |          |                 |
|      |     работу по программе "Старт в |          |                 |
|      |     профессию"                   |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.4.6 |В целях содействия занятости      |2004-2006 |Отдел по делам   |
|      |выпускников учреждений            |гг.       |молодежи         |
|      |профессионального образования,    |          |Администрации,   |
|      |социальной адаптации к условиям   |          |молодежный центр |
|      |рынка труда, продолжить практику  |          |"Карьера", центр |
|      |регулярного общения их с          |          |занятости        |
|      |работодателями с использованием   |          |населения        |
|      |мини-ярмарок вакансий, встреч на  |          |                 |
|      |предприятиях в организациях, Дней |          |                 |
|      |карьеры, презентаций              |          |                 |
|      |специальностей, тренингов         |          |                 |
|      |"Эффективное поведение на рынке   |          |                 |
|      |труда"                            |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.4.7 |В целях приобретения              |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |профессионального трудового опыта |гг.       |населения        |
|      |содействовать направлению  молодых|          |                 |
|      |специалистов на стажировку на     |          |                 |
|      |предприятиях и в организациях     |          |                 |
|      |города                            |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.4.8 |Подготовить перечень предприятий и|2004-2006 |Центр занятости  |
|      |организаций, видов работ и        |гг.       |населения,       |
|      |профессий для прохождения         |          |работодатели     |
|      |альтернативной военной службы для |          |                 |
|      |молодежи призывного возраста      |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.5   |Содействие занятости женщин       |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.5.1 |Обеспечить контроль за соблюдением|2004-2006 |Управление       |
|      |законодательства о труде и охране |гг.       |экономического   |
|      |труда женщин, работающих на       |          |развития и       |
|      |муниципальных предприятиях        |          |инвестиций       |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.5.2 |Содействовать в трудоустройстве на|2004-2006 |Работодатели,    |
|      |постоянные, временные и           |гг.       |женские          |
|      |квотируемые рабочие места         |          |общественные     |
|      |                                  |          |организации,     |
|      |                                  |          |центр занятости  |
|      |                                  |          |населения        |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.5.3 |В целях обеспечения               |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |конкурентоспособности женщин на   |гг.       |населения        |
|      |рынке труда продолжить обучение   |          |                 |
|      |профессиям, востребованным на     |          |                 |
|      |рынке труда, в том числе          |          |                 |
|      |профессиям и специальностям,      |          |                 |
|      |способствующим развитию           |          |                 |
|      |предпринимательства и             |          |                 |
|      |самозанятости                     |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.5.4 |Проводить мероприятия по          |2004-2006 |Женские          |
|      |социальной адаптации безработных  |гг.       |общественные     |
|      |женщин и женщин, ищущих работу,   |          |организации,     |
|      |посредством:                      |          |центр занятости  |
|      |   - Оказания психологической     |          |населения        |
|      |     поддержки по программам Клуба|          |                 |
|      |     "Активный поиск работы" и    |          |                 |
|      |     "Старт в профессию" в        |          |                 |
|      |     адаптации к рынку труда;     |          |                 |
|      |   - Оказания профориентированных |          |                 |
|      |     услуг по вопросам ситуации на|          |                 |
|      |     рынке труда, потребности в   |          |                 |
|      |     профессиях, возможности      |          |                 |
|      |     переобучения;                |          |                 |
|      |   - Консультирования по вопросам |          |                 |
|      |     занятости населения;         |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.5.5 |Проводить специализированные      |2004-2006 |Управление       |
|      |мини-ярмарки вакансий для женщин, |гг.       |социальной       |
|      |ярмарки "специалиста",            |          |защиты, женские  |
|      |информационные встречи со         |          |общественные     |
|      |специалистами службы занятости и  |          |организации,     |
|      |управления социальной работы      |          |центр занятости  |
|      |                                  |          |населения        |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.6   |Содействие занятости граждан,     |          |                 |
|      |уволенных из армии, и граждан,    |          |                 |
|      |освобожденных из учреждений,      |          |                 |
|      |исполняющих наказания             |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.6.1 |Провести анализ потребности в     |2004-2006 |Военкомат города,|
|      |трудоустройстве и переобучении    |гг.       |центр занятости  |
|      |граждан, уволенных с военной      |          |населения        |
|      |службы, и членов их семей         |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.6.2 |Содействовать в трудоустройстве   |2004-2006 |Военкомат города,|
|      |гражданам, уволенным из армии, и  |гг.       |центр занятости  |
|      |членам их семей на постоянные,    |          |населения        |
|      |временные и квотированные рабочие |          |                 |
|      |места. Предоставлять информацию о |          |                 |
|      |вакансиях в военный комиссариат   |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.6.3 |Организовать обучение профессиям, |2004-2006 |Военкомат города,|
|      |востребованным на рынке труда, и  |гг.       |центр занятости  |
|      |профессиям, ориентированным на    |          |населения        |
|      |предпринимательство и             |          |                 |
|      |самозанятость. Предоставить       |          |                 |
|      |возможность получения гражданской |          |                 |
|      |профессии военнослужащим,         |          |                 |
|      |уволенным с военной службы без    |          |                 |
|      |права на пенсию по состоянию      |          |                 |
|      |здоровья или в связи с            |          |                 |
|      |организационно-штатными           |          |                 |
|      |мероприятиями                     |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.6.4 |Ориентировать граждан, уволенных  |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |из армии, на предпринимательство и|гг.       |населения, фонд  |
|      |самозанятость. Оказывать          |          |поддержки        |
|      |консультационную помощь в         |          |предпринимательс-|
|      |написании бизнес-планов и         |          |тва              |
|      |финансовую помощь при открытии    |          |                 |
|      |собственного дела                 |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.6.5 |Содействовать постоянной и        |2004-2006 |Управление       |
|      |временной занятости граждан,      |гг.       |исполнения       |
|      |освобожденных из учреждений       |          |наказаний, центр |
|      |исполняющих наказания.            |          |занятости        |
|      |Предоставлять в Управление        |          |населения        |
|      |исполнения наказаний информацию о |          |                 |
|      |вакансиях                         |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|3.6.6 |В целях адаптации на рынке труда  |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |оказывать профориентированные     |гг.       |населения        |
|      |услуги и психологическую поддержку|          |                 |
|      |гражданам, освобожденным из       |          |                 |
|      |учреждений исполняющих наказания, |          |                 |
|      |направить их на профессиональное  |          |                 |
|      |обучение профессиям, пользующимся |          |                 |
|      |спросом на рынке труда            |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|             4. Информационная поддержка политики занятости           |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|4.1   |Для обеспечения комплексной оценки|2004-2006 |Межрайонный отдел|
|      |трудовой сферы и рынка труда      |гг.       |государственной  |
|      |совершенствовать мониторинг в     |          |статистики, центр|
|      |социально-трудовой сфере.         |          |занятости        |
|      |Обеспечивать органы               |          |населения        |
|      |государственной власти,           |          |                 |
|      |работодателей, население о        |          |                 |
|      |состоянии экономической и         |          |                 |
|      |социально-трудовой сферы города   |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|4.2   |В целях повышения эффективности   |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |взаимодействия с работодателями и |гг.       |населения,       |
|      |информирования населения по       |          |работодатели     |
|      |вопросам занятости продолжить:    |          |                 |
|      |   - Проведение групповых         |          |                 |
|      |     консультаций для безработных |          |                 |
|      |     граждан "Формы и методы      |          |                 |
|      |     поиска работы";              |          |                 |
|      |   - Проводить ярмарки вакансий и |          |                 |
|      |     учебных рабочих мест,        |          |                 |
|      |     экспресс-подборы на вакантные|          |                 |
|      |     места, ориентируясь на       |          |                 |
|      |     удовлетворение спроса        |          |                 |
|      |     работодателей на рабочую     |          |                 |
|      |     силу;                        |          |                 |
|      |   - Проводить информационные     |          |                 |
|      |     встречи специалистов службы  |          |                 |
|      |     занятости и работодателей с  |          |                 |
|      |     безработными гражданами;     |          |                 |
|      |   - Продолжить практику          |          |                 |
|      |     проведения Дней работодателя |          |                 |
|      |     "Укрепление социального      |          |                 |
|      |     партнерства"                 |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|4.3   |Продолжить работу по              |          |Центр занятости  |
|      |информированию населения и        |          |населения, МУ    |
|      |работодателей города о ситуации и |          |"Издательский    |
|      |перспективах развития рынка труда,|          |центр            |
|      |возможностях трудоустройства и    |          |"Благовещенск"   |
|      |профессионального обучения через: |          |                 |
|      |   - Работу информационного центра|          |                 |
|      |     занятости населения;         |          |                 |
|      |   - Публикации информации о      |          |                 |
|      |     вакансиях, информации из     |          |                 |
|      |     банка данных                 |          |                 |
|      |     квалифицированных            |          |                 |
|      |     специалистов и статей об     |          |                 |
|      |     актуальных проблемах         |          |                 |
|      |     занятости населения в        |          |                 |
|      |     средствах массовой           |          |                 |
|      |     информации;                  |          |                 |
|      |   - Информирование с             |          |                 |
|      |     использованием сайта ГУ      |          |                 |
|      |     "Благовещенский городской    |          |                 |
|      |     центр занятости населения"   |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|4.4   |Продолжить разработку методических|2004-2006 |Центр занятости  |
|      |материалов (буклетов,             |гг.       |населения        |
|      |информационных листовок, брошюр)  |          |                 |
|      |для граждан, ищущих работу, и     |          |                 |
|      |работодателей по вопросам         |          |                 |
|      |занятости населения               |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|                5. Правовая поддержка политики занятости              |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|5.1   |Подготовить проекты               |2004-2006 |Управления и     |
|      |постановлений:                    |гг.       |отделы           |
|      |   - О квотировании рабочих мест  |          |Администрации    |
|      |     на предприятиях, в           |          |города, центр    |
|      |     учреждениях и организациях   |          |занятости        |
|      |     для лиц, особо нуждающихся в |          |населения        |
|      |     социальной защите;           |          |                 |
|      |   - Об организации оплачиваемых  |          |                 |
|      |     общественных работ;          |          |                 |
|      |   - О плане действий на рынке    |          |                 |
|      |     труда г. Благовещенска       |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|5.2   |Проводить разъяснительную и       |2004-2006 |Управления и     |
|      |консультативную работу среди      |гг.       |отделы           |
|      |работодателей, населения по       |          |Администрации    |
|      |вопросам законодательства         |          |города, центр    |
|      |                                  |          |занятости        |
|      |                                  |          |населения        |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|5.3   |Осуществлять контроль за          |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |исполнением Закона РФ "О          |гг.       |населения        |
|      |занятости населения в Российской  |          |                 |
|      |Федерации", своевременно          |          |                 |
|      |информировать население и         |          |                 |
|      |работодателей об изменениях в     |          |                 |
|      |законодательстве                  |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|             6. Материальная поддержка безработных граждан            |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|6.1   |В период активного поиска работы  |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |оказывать материальную поддержку  |гг.       |населения        |
|      |безработным гражданам в виде      |          |                 |
|      |пособия по безработице и          |          |                 |
|      |материальной помощи               |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|6.2   |Гражданам, направленным службой   |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |занятости населения на            |гг.       |населения        |
|      |профессиональное обучение,        |          |                 |
|      |переобучение и повышение          |          |                 |
|      |квалификации, выплачивать         |          |                 |
|      |стипендию                         |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+
|6.3   |Обеспечить формирование           |2004-2006 |Центр занятости  |
|      |досрочных пенсий безработным      |гг.       |населения        |
|      |гражданам предпенсионного         |          |                 |
|      |возраста, получившим право        |          |                 |
|      |выхода на досрочную пенсию при    |          |                 |
|      |отсутствии возможности их         |          |                 |
|      |трудоустройства                   |          |                 |
+------+----------------------------------+----------+-----------------+