Постановление Губернатора Амурской области от 12.02.2004 № 64

 
                     ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          12.02.2004   N 64
                           г.Благовещенск


О состоянии безопасности
дорожного движения на
территории Амурской области
и мерах по ее повышению

     Администрация области   и   органы    местного    самоуправления,
областная,  городские  и  районные  комиссии по безопасности дорожного
движения  (далее  -  БДД),  ГИБДД  УВД  области,  областное  отделение
Ространсинспекции,   управление   автомобильных  дорог  "Амурупрадор",
областные  Советы  Всероссийского  общества  автомобилистов  и  РОСТО,
другие   органы   проводят   целенаправленную  работу  по  обеспечению
безопасности дорожного движения  на  территории  Амурской  области.  В
2002-2003  годах  проведено  14  заседаний  областной комиссии по БДД,
ежемесячно  проводится   аттестация   руководителей   и   специалистов
предприятий,  ответственных  за  безопасность  дорожного  движения.  В
области  осуществлены  мероприятия  по   профилактике   и   пропаганде
безопасности   движения,   в   том  числе  общероссийские  мероприятия
"Внимание  -  дети!",  "Безопасное  колесо",   "Внимание,   переезд!",
"Автобус".
     По проблемам безопасности дорожного движения в печатных средствах
массовой  информации  состоялось  более  340  выступлений,  на каналах
телевидения  регулярно  выходят  передачи   "Автопатруль",   "Сканер",
"Перехват",  "Очевидец",  сотрудниками  ГИБДД  проведено более 4 тысяч
бесед в производственных коллективах и учебных  заведениях.  Областной
комиссией  осуществлены  комплексные  проверки состояния автомобильных
дорог,   железнодорожных   переездов   и   автобусных   маршрутов.   В
соответствии   с   областной   программой   за  счет  средств  бюджета
территориального дорожного фонда освоены плановые объемы строительства
и реконструкции автомобильных дорог,  в 2003 году сданы в эксплуатацию
54,4 км федеральной дороги "Чита-Хабаровск",  что позволяет обеспечить
открытие сквозного проезда по ней в первом квартале 2004 года.
     Вместе с   тем  принимаемые  меры  не  позволили  стабилизировать
обстановку    с    безопасностью    дорожного    движения,     уровень
дорожно-транспортного травматизма  в области остается крайне высоким и
имеет тенденцию к росту.  В 2002 году на территории области  произошло
1252 ДТП (рост на 23,8%),  в которых 217 человек погибли (рост на 24%)
и 1419 ранены (рост на 18,7%). Рост уровня аварийности сохраняется и в
2003 году.  Особенно неблагополучная обстановка складывается в городах
и населенных пунктах,  где ежегодно совершается три четверти  от  всех
происшествий области.
     Обострилось положение     с     детским      дорожно-транспортным
травматизмом.   В   2002  году  в  189  (+24,3%)  дорожно-транспортных
происшествиях на улицах и дорогах области погибло 13 (+30%)  и  ранено
197 (+27,1%) несовершеннолетних участников дорожного движения.  В 2003
году положение продолжало ухудшаться.
     Основной причиной    аварийности   является   низкая   дисциплина
водителей  и  пешеходов.  Более  80  процентов  всех  ДТП  связаны   с
нарушениями Правил дорожного движения водителями транспортных средств.
Практически в каждом пятом происшествии водитель находился в состоянии
опьянения,  при этом количество таких ДТП увеличилось на 33,3%.  За 11
месяцев 2003 года органами ГИБДД  пресечено  221045  нарушений  Правил
дорожного   движения,   11387   водителей   задержаны   за  управление
транспортом в состоянии опьянения,  зарегистрировано  30903  нарушения
ПДД пешеходами.  Каждый пятый водитель, совершивший ДТП, не имел права
на  управление  автомобилем.  Остается  низким   качество   подготовки
водителей  транспортных  средств,  каждое  четвертое  ДТП  совершается
водителями со стажем менее трех лет.  На рост количества  происшествий
влияет   резкий   прирост  количества  автомототранспорта,  усложнение
характера  и  интенсивности  дорожного  движения.  Негативное  влияние
оказывают  серьезные  недостатки  в  содержании  улично-дорожной сети,
дорожных  сооружений   и   железнодорожных   переездов.   По   причине
неудовлетворительного  состояния  улиц и дорог за 11 месяцев 2003 года
произошло 318 ДТП (рост в 2,4 раза),  в  которых  55  человек  погибло
(рост в 1,8 раза) и 360 ранено (рост в 2,7 раза). Неудовлетворительные
дорожные условия повлияли на совершение  24,3  %  дорожно-транспортных
происшествий от их общего количества. Задолженность бюджетов городов и
районов области перед предприятием "Амургостранссигнал" за выполненные
работы   по   обслуживанию   светофорных  объектов,  дорожных  знаков,
пешеходных ограждений на  1  декабря  2003  года  составляла  более  2
миллионов рублей,  в том числе 758 тыс.  руб.  - г.  Благовещенск, 360
тыс. руб. - г. Белогорск, по 130 тыс. руб. -г.Райчихинск и Завитинск.
     Требует дальнейшего  совершенствования   система   своевременного
оказания  квалифицированной  медицинской  помощи  пострадавшим  в ДТП,
взаимодействия  с  дежурными  частями  ГИБДД,  службами   спасения   и
медицинскими учреждениями.
     В целях   повышения   эффективности   работы    по    обеспечению
безопасности дорожного движения
     постановляю:
     1. Областной   комиссии   по   безопасности   дорожного  движения
(В.Е.Митр):
     - обеспечить  выполнение  положений и требований Государственного
доклада "О состоянии  безопасности  дорожного  движения  в  Российской
Федерации"  и  решений Правительственной комиссии Российской Федерации
по этим вопросам;
     - совместно  с  департаментами  по  промышленности,  транспорту и
связи,  образования и здравоохранения Администрации области и  другими
заинтересованными  организациями  доработать и в первом полугодии 2004
года в установленном порядке внести на утверждение  областную  целевую
Программу  обеспечения  безопасности  дорожного движения на территории
Амурской области на 2005-2010 годы;
     - проанализировать  работу комиссий городов и районов,  в которых
допущен рост аварийности и  тяжести  последствий  дорожно-транспортных
происшествий, оказать им практическую и методическую помощь;
     - рассмотреть   на   заседаниях   областной   комиссии  отчеты  о
проделанной работе городских и  районных  комиссий;  вопросы  качества
подготовки    водителей;    о   мерах   по   предупреждению   детского
дорожно-транспортного травматизма;    итоги    проверки     содержания
дорожно-уличной  сети  и  железнодорожных  переездов,  организовать  и
провести месячник "Внимание, переезд!";
     - разработать   план   мероприятий   по  реализации  замечаний  и
предложений,  высказанных  участниками  Административного  Совета  при
губернаторе   области   на  заседании  26.12.2003,  и  обеспечить  его
выполнение.
     2. Департаменту    по    промышленности,   транспорту   и   связи
Администрации области (О.В.Дружинин),  управлению ГИБДД  УВД  Амурской
области    (А.И.Болгов),    областному   отделению   Ространсинспекции
(А.Г.Фроленко):
     - систематически  проводить  анализ  причин  дорожно-транспортных
происшествий  и  ежеквартально  вносить  предложения  на  рассмотрение
областной комиссии по безопасности дорожного движения;
     - принять  дополнительные  меры   по   выполнению   установленных
требований   при   проведении  государственного  технического  осмотра
транспортных средств;
     - проанализировать   практику   применения   Кодекса   Российской
Федерации об административных правонарушениях, направить в январе 2004
года в МВД России и Минтранс России предложения по усилению его роли в
сфере безопасности дорожного движения.
     3. Рекомендовать   главам   местного   самоуправления  городов  и
районов:
     - рассмотреть   в   первом   квартале  2004  года  на  заседаниях
административных Советов вопросы о  состоянии  безопасности  дорожного
движения  на  подведомственных  территориях  и мерах по предупреждению
дорожно-транспортных происшествий, снижению тяжести их последствий;
     - активизировать   работу   комиссий  по  безопасности  дорожного
движения,  потребовать от  конкретных  исполнителей  принятия  мер  по
профилактике и устранению причин аварийности;
     - проанализировать       дислокацию       мест       концентрации
дорожно-транспортных происшествий, определить перспективы и приоритеты
при разработке комплексных транспортных схем,  заключить договоры с ГУ
"Амургостранссигнал"  и  обеспечить  финансирование  обустройства улиц
техническими средствами организации дорожного движения;
     - изыскать   возможность   оказания   финансовой  и  материальной
поддержки органам ГИБДД для технического оснащения подразделений.
     4. Департаменту образования Администрации области (В.П.Елфимов):
     - совместно   с   органами  ГИБДД  и  Ространсинспекции  провести
проверку  учебных   заведений   и   индивидуальных   предпринимателей,
осуществляющих    подготовку    водителей,    в    части   учебной   и
материально-технической оснащенности,     выполнения      лицензионных
требований   и   качества  подготовки  водителей,  внести  предложения
областной комиссии по безопасности дорожного движения;
     - принять  дополнительные  меры  по  безопасной перевозке детей и
школьников,  профилактике детского дорожно-транспортного  травматизма,
обучению детей в школах, дошкольных и внешкольных учреждениях правилам
безопасного поведения на дорогах.
     5. Департаменту     здравоохранения     Администрации     области
(А.В.Платонов) совместно с управлением ГИБДД, главным управлением ГО и
ЧС  продолжить совершенствование системы взаимодействия при спасении и
эвакуации пострадавших в ДТП,  внести предложения по совершенствованию
медицинского освидетельствования водителей.
     6. Управлению автомобильных дорог Амурской области  "Амурупрадор"
(А.В.Сверщук) обеспечить выполнение установленных областной Программой
заданий по строительству и реконструкции автодорог области, приведению
дорожной  инфраструктуры,  железнодорожных  переездов в соответствие с
нормативными требованиями.
     7. Предложить редакциям телевизионных и радиопрограмм,  областных
и  районных  газет  совместно с органами ГИБДД организовать регулярные
специализированные передачи  и  публикации  по  вопросам  безопасности
дорожного движения.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  губернатора  области,  председателя областной комиссии по
безопасности дорожного движения В.Е.Митра.


     Губернатор Амурской области          Л.В. Коротков