Постановление Губернатора Амурской области от 19.02.2004 № 83

 
                     ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         19.02.2004    N 83
                           г.Благовещенск


О мерах по обеспечению охраны
лесов от пожаров на
территории Амурской области в
2004 году

     На основании   Лесного   кодекса   Российской  Федерации,  Закона
Амурской области от 27.11.97 N 41-ОЗ "О разграничении полномочий между
органами  государственной  власти и органами местного самоуправления в
сфере регулирования лесных отношений"  (в  редакции  от  08.02.2002  N
73-ОЗ), в целях усиления охраны лесов, предотвращения лесных пожаров и
борьбы с ними на территории области
     постановляю:
     1. Ответственность за выполнение требований и  соблюдение  Правил
пожарной  безопасности  в  лесах  Российской  Федерации,  утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1993 N  886
(в   редакции   от   27.12.94   N  1428),  проведение  противопожарных
мероприятий и организацию борьбы с лесными пожарами возложить:
     на землях  лесного  фонда  -  на  Главное  управление   природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  МПР России по Амурской области
(В.В.Колесников);
     на участках лесного фонда, переданных в безвозмездное пользование
сельскохозяйственным формированиям,  для нужд  охотничьего  хозяйства,
проведения научно-исследовательских  работ,  культурно-оздоровительных
мероприятий, туристических и спортивных целей, - на руководителей этих
организаций;
     на землях Министерства обороны Российской Федерации и пограничных
частей ФПС - на командиров воинских частей;
     на землях городских поселений - на глав муниципальных образований
соответствующих городов и поселений.
     2. Обязать организации различных форм  собственности,  арендующие
участки  лесного  фонда  и  ведущие заготовку древесины,  обеспечить в
полном   объеме   выполнение   всех    противопожарных    мероприятий,
определенных  договорами  аренды  участков  лесного  фонда и Правилами
пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
     3. Главам муниципальных образований районов и городов области:
     разработать до 20 марта текущего года со всеми организациями,  на
которые возложена охрана и защита лесов,  лесопользователями и другими
заинтересованными   организациями   мероприятия   по   противопожарной
пропаганде   и  противопожарному  обустройству,  подготовке  названных
организаций к пожароопасному сезону и обеспечить их выполнение;
     разработать и утвердить до 15 марта 2004 года  оперативные  планы
борьбы   с   лесными   пожарами,   порядок   привлечения  населения  и
организаций,  независимо от их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности,  а также противопожарной техники, транспортных и других
средств для тушения лесных пожаров,  обеспечить  привлекаемых  к  этой
работе   граждан   средствами  передвижения,  питанием  и  медицинской
помощью.  В  районах,  зараженных  клещевым  энцефалитом,  до   начала
пожароопасного  периода  произвести  вакцинацию  людей,  участвующих в
тушении лесных пожаров;
     рекомендовать выделять  из  местных бюджетов финансовые средства,
поступившие от лесных платежей,  на создание резерва ГСМ  и  продуктов
питания;
     запретить в период пожароопасного сезона проведение огневых работ
(выжигание  пастбищ,  сенокосных  угодий,  сжигание соломы и стерни на
полях, разведение костров в лесах);
     привлекать сотрудников  милиции,  Государственной противопожарной
службы,  природоохранных органов для контроля  за  соблюдением  Правил
пожарной   безопасности  в  лесах  Российской  Федерации  и  выявления
виновников лесных пожаров;
     оказывать содействие организациям, осуществляющим охрану лесов, и
лесопользователям в строительстве  и  ремонте  дорог  противопожарного
назначения,   аэродромов   и   посадочных  площадок  для  самолетов  и
вертолетов,  используемых для авиационной охраны лесов от  пожаров,  в
обеспечении  горюче-смазочными  материалами лесопожарных формирований,
выделении на  пожароопасный  сезон  необходимого  количества  дежурных
транспортных средств с запасом горюче-смазочных материалов;
     не допускать   в   пожароопасный   сезон   отвлечения  работников
государственной лесной охраны, а также транспортных средств лесхозов и
авиаотделений на работы, не связанные с охраной лесов;
     провести совместно с подразделениями по делам ГО и  ЧС,  отделами
внутренних   дел,   лесопользователями,   организациями,   на  которые
возложена охрана лесов,  учения  по  отработке  технологии  и  тактике
тушения лесных пожаров;
     рекомендовать уточнить мобилизационные планы по привлечению сил и
средств    для   тушения   лесных   пожаров,   организовать   обучение
привлекаемого  к  тушению   лесных   пожаров   населения,   обеспечить
привлекаемые     команды     средствами    пожаротушения,    ранцевыми
огнетушителями,  провести им экстренную  вакцинацию  против  клещевого
энцефалита   в  эндемичных  районах,  создать  запас  противовирусного
препарата "йодантипирина".
     4. Органам    местного    самоуправления    обеспечить   создание
минерализованных полос вокруг населенных пунктов.
     5. Рекомендовать главам муниципальных образований,  руководителям
организаций, имеющим в своем ведении аэропорты, оказывать содействие в
организации  работ  Амурской  базе авиационной охраны лесов по тушению
лесных  пожаров,   лесоавиационных   работ,   выполнении   межбазового
маневрирования воздушными судами, силами и средствами пожаротушения.
     6. Возложить   персональную   ответственность   на  руководителей
сельхозформирований и  на  граждан,  имеющих  сенокосные  участки,  за
проведение сельскохозяйственных палов.
     7. Лесозаготовительным  организациям  и  предприятиям  всех  форм
собственности:
     обеспечить оснащение средствами пожаротушения  в  соответствии  с
нормами   обеспечения   противопожарным  оборудованием,  введенными  в
действие приказом  Федеральной  службы  лесного  хозяйства  России  от
29.10.93 N290;
     обеспечить тушение  лесных  пожаров,  возникших   на   арендуемых
участках лесного фонда, в местах разрабатываемых лесосек и действующих
лесовозных дорог.  На других территориях лесного фонда  оказывать,  по
требованию лесхозов, помощь в тушении пожаров;
     обеспечить верхние склады лесопунктов съемными емкостями для воды
с    мотопомпами;    действующие   лесовозные   дороги   автомашинами,
оборудованными емкостью с мотопомпой;
     организовать лесопожарные   отряды   (группы)   и  обеспечить  их
постоянную готовность к тушению лесных пожаров.
     8. Амурской базе авиационной охраны лесов (И.С. Шаповалов):
     при возникновении  лесных  пожаров  в  области,   прямой   угрозы
населенным  пунктам,  объектам  экономики  и  жизни  граждан разрешить
использовать  воздушные  суда   всех   авиапредприятий   и   ведомств,
находящихся  в  Амурской  области,  для  предотвращения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций  в  соответствии  с  договорами  на  привлечение
воздушных судов;
     создать до 1 апреля 2004 года необходимые запасы  материальных  и
финансовых  ресурсов,  продовольствия,  ГСМ  для  обеспечения работ по
тушению пожаров.
     9. Рекомендовать  Главному управлению природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по  Амурской  области  (В.В.Колесников)  и
лесхозам  по согласованию с главами городских и районных муниципальных
образований,  с привлечением Амурской базы авиационной  охраны  лесов,
Свободненского   отделения   Забайкальской   железной   дороги  и  ФГП
Тындинского  отделения  Дальневосточной  железной   дороги   в   целях
противопожарной  профилактики до начала пожароопасного сезона провести
своевременное    контролируемое    выжигание     сухой     травянистой
растительности  на территории земельного и лесных фондов и до 1 апреля
2004  года  создать  необходимые  запасы  материальных  и   финансовых
ресурсов,   продовольствия,  ГСМ  для  обеспечения  работ  по  тушению
пожаров.
     10. Амурскому   центру   по   гидрометеорологии   и   мониторингу
окружающей   среды   (Г.В.Ситникова)   на   основании    постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  15  ноября  1997 года N 1425
обеспечивать  бесплатно  информацией  в  области  гидрометеорологии  и
мониторинга  окружающей  среды  общего  назначения  Главное управление
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР  России  по  Амурской
области  и  лесхозы области,  Амурскую базу авиационной охраны лесов и
авиаотделения,  входящих в областную территориальную подсистему единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.
     11. Свободненскому   отделению   Забайкальской   железной  дороги
(А.Н.Тимофеев) и ФГП  Тындинское  отделение  Дальневосточной  железной
дороги (Г.А. Щербаков):
     подготовить (с   дальнейшим   содержанием)    пожарные    поезда,
оснащенные средствами пожаротушения;
     обеспечить выполнение  противопожарных   мероприятий   в   полосе
отчуждения   железной  дороги,  содержать  их  в  безопасном  пожарном
состоянии;
     принимать своевременные  меры  по  ликвидации  возникших в полосе
отвода лесных пожаров,  не допускать их  распространения  на  соседние
территории лесного фонда.
     12. ГУ   Управлению   автомобильных   дорог   Амурской    области
(А.В.Сверщук)  обеспечить  выполнение  противопожарных  мероприятий  в
полосах  отчуждения  автомобильных  дорог  областного  и  федерального
значения.
     13. Рекомендовать Амурскому филиалу ОАО "Дальсвязь" (В.Ф.Утоплов)
в  период  пожароопасного  сезона  обеспечить первоочередное выделение
каналов  связи  по  категории  "Лес"  Главному  управлению   природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды МПР России по Амурской области,
Амурской базе авиационной охраны лесов,  лесхозам и авиаотделениям, не
допускать отключения от телефонной связи этих организаций, содержать в
течение пожароопасного периода в безопасном противопожарном  состоянии
линии электросвязи.
     14. Руководителям предприятий железнодорожного,  автомобильного и
водного транспорта разных форм собственности:
     организовать передачу   по    внутреннему    радио    аэропортов,
автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных портов, в автобусах и в
поездах всех направлений сообщений и призывов о соблюдении  гражданами
Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;
     обеспечить на   пожароопасный  сезон  работникам  государственной
лесной охраны  внеочередные  продажу  проездных  билетов  и  перевозку
грузов, предназначенных для борьбы с лесными пожарами.
     15. Золотодобывающим предприятиям Амурской  области  разных  форм
собственности,  ФГУП "Амурлеспроект" (А.И.Фадеев),  геологоразведочным
предприятиям  и  экспедициям  не  допускать   проведения   полевых   и
изыскательских  работ  в  пожароопасный сезон без получения от органов
лесного хозяйства разрешения на  их  производство.  Оказывать  органам
государственной  лесной  охраны  незамедлительную  помощь  в выделении
рабочих и техники на тушение лесных пожаров, возникших в районе работ.
     16. ОАО  "Амурэнерго"  (Ю.А.  Андреенко)  обеспечить  в   течение
пожароопасного  сезона  содержание  просек,  по которым проходят линии
электропередач,  в  безопасном  в  пожарном  отношении   состоянии   и
окапывание (опахивание) в сухих местах деревянных мачт и столбов таких
линий.
     17. Управлению внутренних дел Амурской области (Ю.Д.Фокин):
     определить в  районных  и  городских   отделах   внутренних   дел
сотрудников  для выявления и привлечения к ответственности нарушителей
Правил пожарной безопасности  в  лесах  Российской  Федерации  и  лиц,
виновных в возникновении лесных пожаров;
     обеспечить своевременное расследование, выявление и привлечение к
установленной законом ответственности виновников лесных пожаров;
     18. Командованию  воинских  частей 62825;  75055;  87859;  47157;
87852;  05654;  2068;  2074; 2487; 2098, дислоцированных на территории
области, и Дальневосточного военного института:
     обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов и объектов,
проложив по границе их с землями лесного фонда минерализованные полосы
шириной не менее 4 метров, не допускать возгораний за их пределами;
     рекомендовать не проводить стрельбы  в  период  высокой  пожарной
опасности;
     при возникновении лесных пожаров в зоне ответственности  воинской
части  немедленно  принимать  меры  к их ликвидации своими силами,  не
допускать их распространения на соседние территории,  сообщать  о  них
органам  лесного  хозяйства и авиаотделениям Амурской базы авиационной
охраны лесов.
     19. Главному  управлению  по  делам  ГО  и  ЧС  Амурской  области
(А.В.Соловьев):
     до начала   пожароопасного   сезона   уточнить  и  согласовать  с
командованием воинских частей,  дислоцированных на территории области,
план взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций,  связанных с
лесными пожарами,  порядок привлечения сил и средств воинских частей к
тушению лесных пожаров при возникновении чрезвычайных ситуаций;
     при угрозе  и  возникновении  чрезвычайных ситуаций,  связанных с
лесными пожарами, организовать сбор сведений об обстановке, оповещение
органов  управления  и  населения  в  угрожаемых  районах,  обеспечить
координацию  действий  по  предотвращению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций привлекаемых сил и средств;
     обеспечить контроль  за  выполнением  противопожарных  требований
предприятиями, организациями, имеющими в своем ведении автомобильные и
железные дороги или обслуживающими их,  а также в  районах  населенных
пунктов;
     оказывать помощь УВД Амурской области в расследовании и выявлении
виновников лесных пожаров.
     20. Главному управлению природных ресурсов  и  охраны  окружающей
среды  МПР  России  по  Амурской области (В.В.Колесников),  управлению
внутренних дел Амурской области (Ю.Д.  Фокин) в течение пожароопасного
сезона  проводить  проверки  соблюдения Правил пожарной безопасности в
лесах   Российской   Федерации    лесозаготовительными    и    другими
предприятиями и организациями, производящими работы в лесу.
     21. Главному управлению природных ресурсов  и  охраны  окружающей
среды  МПР  России  по  Амурской области (В.В.Колесников) организовать
выступления в печати,  по радио и телевидению специалистов и ученых по
вопросам охраны лесов от пожаров.
     22. Рекомендовать  руководителям  средств   массовой   информации
обеспечить  в  период  пожароопасного  сезона  пропаганду мероприятий,
направленных на охрану лесов от пожаров,  демонстрацию видеофильмов  и
обращений к населению по вопросам бережного отношения к лесу.
     23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  губернатора  области по взаимодействию с территориальными
органами федеральных органов власти В.В.Марценко.


     Губернатор Амурской области          Л.В. Коротков