Постановление Мэра г. Благовещенска от 26.11.2004 № 3809

                        Мэр города Благовещенска
                           Амурской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         26.11.2004    N 3809
                            г.Благовещенск


О проведении ежегодного
смотра-конкурса между муниципальными
лечебно-профилактическими
учреждениями по итогам работы за год

     В целях обеспечения выполнения Основ законодательства  Российской
Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Программы
государственных  гарантий  обеспечения  граждан  Российской  Федерации
бесплатной    медицинской    помощью,    утвержденной   Постановлением
Правительства РФ от 11.09.1998 N  1096,  Закона  Амурской  области  от
10.02.2004  N  302-ОЗ  "О  территориальной  Программе  государственных
гарантий оказания населению Амурской  области  бесплатной  медицинской
помощи на 2004 год" постановляю:
     1. Управлению здравоохранения Администрации города  Благовещенска
(Л.С.   Семыкина)   ежегодно   проводить   смотр   -   конкурс   между
муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями по итогам работы
за год.
     2. Утвердить:
     2.1. Положение     об     оценке    деятельности    муниципальных
лечебно-профилактических учреждений (Приложение N 1);
     2.2. Состав  комиссии управления здравоохранения Администрации го
рода  Благовещенска  по   подведению   итогов   работы   муниципальных
лечебно-профилактических учреждений (Приложение N 2);
     3. Финансовому  управлению  Администрации  города   Благовещенска
(О.В.    Степаненко)    финансирование   мероприятий   по   ежегодному
смотру-конкурсу  осуществлять  за  счет  средств,  предусмотренных   в
городком бюджете по разделу "Здравоохранение".
     4. Опубликовать данное Постановление в газете Благовещенск.
     5. Контроль  за  выполнением настоящего Постановления оставляю за
собой.


     Мэр города Благовещенска          А.М. Колядин



                              Положение
    об оценке деятельности муниципальных лечебно-профилактических
                              учреждений

                           1. Общие положения

     Система оценки             деятельности             муниципальных
лечебно-профилактических  учреждений   основана   на   унифицированном
перечне разрешительных показателей.  Многосторонняя оценка показателей
позволяет выявить лучшие лечебно-профилактические учреждения в системе
муниципального здравоохранения по итогам работы за год.
     Значение показателей  по  100  балльной  системе  установлено   в
таблице  (Приложение  1).  Оценка  показателей  производится комиссией
управления здравоохранения (Приложение 2).
     Относительные баллы    выставляются    комиссией    для   каждого
показателя,  состав и  весомость  которых  определяется  протоколом  и
заносится в таблицу.  При определении относительного балла учитываются
статистические     данные     годовых     отчетов,      представленных
лечебно-профилактическим  учреждением  за  истекший  год.  Победителем
признается ЛПУ, набравшее наибольшее количество баллов.

       2. Индивидуальные значения показателей деятельности ЛПУ

     2.1. Значение деятельности  лечебно-профилактического  учреждения
должно удовлетворять следующим требованиям:
     - 100 баллов,  показатели соответствуют плановым, нормативным или
превышают их;
     - за  невыполнение  показателей  баллы  снимаются  в   процентном
отношении;
     - средний балл рассчитывается в  баллах  относительно  плана  или
нормативного показателя.
     2.2. Расчет      показателей       ведется       по       каждому
лечебно-профилактическому учреждению.
     2.3. Присуждение призовых мест производится комиссией:
     - I место - не менее 80 баллов;
     - II место - не менее 70 баллов;
     - III место - не менее 60 баллов.
     2.4. Показатели деятельности менее 60 баллов не оцениваются.

        3. Победителям присуждается денежная премия в размере:

     - за I место - 100 тыс. руб.;
     - за II место - 50 тыс. руб.
     - за III место - 25 тыс. руб.



                                            Приложение N 1
                                            к постановлению
                                            мэра города Благовещенска
                                            от 26.11.2004 N 3809

                               Таблица
    разрешительных показателей в оценке деятельности муниципальных
                 лечебно-профилактических учреждений

+----+-------------------------------------+-----------------------------+
|N   |Наименование показателя              |Весомость показателя         |
|п/п |                                     +-------------+---------------+
|    |                                     |предложения  |экспертная,    |
|    |                                     |             |установленная  |
|    |                                     |             |в соответствии |
|    |                                     |             |с Положением   |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|1.  |Обеспеченность медицинскими кадрами  |50           |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|2.  |Укомплектованность медицинскими      |100          |               |
|    |кадрами                              |             |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|3.  |Учеба кадров:                        |             |               |
|    | - врачи                             |100          |               |
|    | - средние медицинские работники     |100          |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|4.  |Охрана труда:                        |             |               |
|    | - производственный травматизм       |100          |               |
|    | - аттестация рабочих мест           |80           |               |
|    | - флюорографическое обследование    |100          |               |
|    |сотрудников ЛПУ                      |             |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|5.  |Выполнение показателей использования |             |               |
|    |коечного фонда:                      |             |               |
|    | - выполнение плана койко-дней       |100          |               |
|    | - занятость койки                   |100          |               |
|    | - оборот койки                      |100          |               |
|    | - средняя длительность лечения      |100          |               |
|    | - больничная летальность            |100          |               |
|    | - хирургическая активность          |100          |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|6.  |Стационарозамещающие технологии,     |             |               |
|    |дневные стационары:                  |100          |               |
|    | - выполнение плана койко-дней       |100          |               |
|    | - занятость койки                   |100          |               |
|    | - оборот койки                      |100          |               |
|    | - средняя длительность лечения      |100          |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|7.  |Выполнение плана посещений, вызовов, |100          |               |
|    |УЕТ в стоматологии                   |             |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|8.  |Диспансеризация                      |100          |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|9.  |Охват профосмотрами                  |100          |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|10. |Охват флюорографическим обследованием|100          |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|11. |Запущенные случаи визуальных форм    |-            |               |
|    |рака                                 |             |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|12. |Число посещений на одного жителя     |100          |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|13. |Число лиц. которым оказана помощь    |100          |               |
|    |ССМП                                 |             |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|14. |Показатель числа вызовов на 1000     |100          |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|15. |Среднесуточная нагрузка на бригаду   |100          |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|16. |Расхождение диагнозов ССМП           |100          |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|17  |Показатели санации ротовой полости от|100          |               |
|    |песвичнообратившихся                 |             |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|18. |Наличие обоснованных жалоб           |-            |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|19. |Наличие штрафных санкций ОМС         |-            |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+
|20. |Исполнительская дисциплина           |-            |               |
+----+-------------------------------------+-------------+---------------+

               Методика оценки разрешительных показателей

+-------------------------------------+----------------------------------+
|Наименование показателя              |Методика оценки                   |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Обеспеченность медицинскими кадрами  |Оценивается на 1000 населения,    |
|                                     |плановые показатели в сравнении с |
|                                     |нормативными                      |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Укомплектованность медицинскими      |Соотношение штатных должностей    |
|кадрами                              |медицинского персонала и          |
|                                     |физических лиц                    |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Учеба кадров:                        |                                  |
| - врачи                             |в % отношении к годовому плану    |
| - средние медицинские работники     | - " -                            |
| - квалификационный состав кадров    |в % отношении к числу медицинских |
|                                     |работников, имеющих стаж более 5  |
|                                     |лет, дополнительно засчитывается  |
|                                     |по 10 баллов за каждого           |
|                                     |специалиста, получившего ученую   |
|                                     |степень в отчетном году           |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Охрана труда:                        |                                  |
| - производственный травматизм       |при его отсутствии оценивается в  |
|                                     |100 баллов, за каждый случай      |
|                                     |производственного травматизма     |
|                                     |снимается 10 баллов;              |
| - аттестация рабочих мест           |оценивается выполнение плана в %  |
|                                     |отношении от подлежащих аттестации|
|                                     |рабочих мест;                     |
| - флюорографическое обследование    |                                  |
|сотрудников ЛПУ                      |100% от подлежащих                |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Выполнение показателей использования |оцениваются плановые показатели   |
|коечного фонда:                      |муниципального заказа             |
| - выполнение плана койко-дней       |                                  |
| - занятость койки                   |                                  |
| - оборот койки                      |                                  |
| - средняя длительность лечения      |                                  |
| - больничная летальность            |                                  |
| - хирургическая активность          |                                  |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Стационарозамещающие технологии,     |оцениваются плановые показатели   |
|дневные стационары:                  |муниципального заказа             |
| - выполнение плана койко-дней       |                                  |
| - занятость койки                   |                                  |
| - оборот койки                      |                                  |
| - средняя длительность лечения      |                                  |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Выполнение плана посещений, вызовов, |оцениваются плановые показатели   |
|УЕТ в стоматологии                   |муниципального заказа             |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Диспансеризация                      |оцениваются охват и уровень       |
|                                     |диспансеризации в сравнении с     |
|                                     |областными и Российскими          |
|                                     |показателями (ф. 30)              |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Охват профосмотрами                  |оценивается охват профосмотрами в |
|                                     |сравнении с областными и          |
|                                     |Российскими показателями (Ф.ЗО)   |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Охват флюорографическим обследованием|оцениваются в сравнении с         |
|                                     |областными и Российскими          |
|                                     |показателями                      |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Запущенные случаи визуальных форм    |0 баллов при отсутствии запущенных|
|рака                                 |случаев, снимается 5 баллов за    |
|                                     |каждый случай                     |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Число посещений на одного жителя     |оценивается, как выполнение       |
|                                     |норматива госгарантий             |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Число лиц, которым оказана помощь    |в % отношении к среднему уровню за|
|ССМП                                 |3 года                            |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Показатель числа вызовов на 1000     |в % отношении к среднему уровню за|
|                                     |3 года                            |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Среднесуточная нагрузка на бригаду   |в % отношении к среднему уровню за|
|                                     |3 года                            |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Расхождение диагнозов ССМП           |в сравнении с Российскими         |
|                                     |показателями                      |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Показатели санации ротовой полости от|оценивается в % отношении к числу |
|первичнообратившихся                 |первичнообратившихся              |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Наличие обоснованных жалоб           |0 баллов при отсутствии жалоб,    |
|                                     |снимается 5 баллов за каждую      |
|                                     |обоснованную жалобу               |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Наличие штрафных санкций ОМС         |рассчитывается % штрафных санкций |
|                                     |к общему числу поданных реестров, |
|                                     |снимается 5 баллов за каждый      |
|                                     |процент                           |
+-------------------------------------+----------------------------------+
|Исполнительская дисциплина           |нарушения со стороны              |
|                                     |руководителей, повлекшие          |
|                                     |дисциплинарные взыскания          |
+-------------------------------------+----------------------------------+




                                            Приложение 2
                                            к постановлению
                                            мэра города Благовещенска
                                            от 26.11.2004 N 3809

                                Состав
                 комиссии управления здравоохранения

+-----------------+---------------+--------------------------------------+
|Председатель     |Семыкина Л.С.  |Начальник управления здравоохранения  |
|комиссии         |               |Администрации г. Благовещенска        |
+-----------------+---------------+--------------------------------------+
|Заместитель      |Клейменова В.В.|Заместитель начальника управления     |
|председателя     |               |здравоохранения по                    |
|комиссии         |               |лечебно-профилактической помощи       |
|                 |               |населению                             |
+-----------------+---------------+--------------------------------------+
|Члены комиссии   |Пойденко Е.А.  |Заместитель начальника управления     |
|                 |               |здравоохранения по финансово-         |
|                 |               |экономической деятельности            |
+-----------------+---------------+--------------------------------------+
|                 |Соколова Н.А.  |Начальник сектора                     |
|                 |               |лечебно-профилактической помощи       |
|                 |               |населению                             |
+-----------------+---------------+--------------------------------------+
|                 |Кнутова С.М.   |Депутат городской Думы города         |
|                 |               |Благовещенска по избирательному округу|
|                 |               |N 10, главный врач МУЗ "Городская     |
|                 |               |клиническая больница N 3"             |
+-----------------+---------------+--------------------------------------+
|                 |Самсонов А.И.  |Депутат городской Думы города         |
|                 |               |Благовещенска по избирательному округу|
|                 |               |N 11, главный врач МУЗ "Детская       |
|                 |               |городская клиническая больница"       |
+-----------------+---------------+--------------------------------------+
|                 |Борисов Ф.Ф.   |Главный врач МУЗ "Городская           |
|                 |               |клиническая больница N 1"             |
+-----------------+---------------+--------------------------------------+
|                 |Демьяненко В.П.|Главный врач ССМП                     |
+-----------------+---------------+--------------------------------------+
|                 |Медова Т.В.    |Главный врач муниципальной            |
|                 |               |стоматологической поликлиники         |
+-----------------+---------------+--------------------------------------+
|Секретарь        |Батова Ю.Г.    |Главный специалист по терапии и       |
|комиссии         |               |организации опеки над недееспособными |
+-----------------+---------------+--------------------------------------+