Постановление Губернатора Амурской области от 16.12.2004 № 651

                               Губернатор
                           Амурской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         16.12.2004    N 651
                            г.Благовещенск


О работе муниципального образования
Завитинский район по выполнению
основных положений Послания
Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской
Федерации в 2004 году

     Реализация основных  Положений  Послания  Президента   Российской
Федерации  Федеральному  Собранию  Российской  Федерации  в  2004 году
осуществляется  в  соответствии  с  планом  мероприятий  Администрации
Завитинского  района.  В  целом  определенные  Посланием  приоритетные
направления нашли отражение в действиях Администрации района в текущем
году.
     Наметилась положительная тенденция роста  основных  экономических
показателей.  На  развитие  экономики и социальной сферы района в 2003
году направлено средств в 1,5 раза больше,  чем в 2002 году.  На 27,3%
увеличился объем промышленного производства. В 1,4 раза по сравнению с
прошлым  годом  выросли  налоговые  поступления  в  различные   уровни
бюджетов.
     Улучшается материально-техническая     база      здравоохранения:
закончена реконструкция второй очереди стационара центральной районной
больницы, ведется капитальный ремонт здания детской консультации.
     Увеличивается финансирование      системы      образования:     в
консолидированном бюджете района доля затрат на образование возросла с
30,8% в 2003 году до 45,3% в 2004 году.
     Уделяется внимание вопросам обеспечения безопасных условий жизни.
За   9   месяцев   текущего  года  достигнуто  снижение  общего  числа
преступлений на 12,7% по сравнению с аналогичным периодом 2003 года.
     Вместе с   тем   ряд  Положений  Послания  Президента  Российской
Федерации  Администрацией  района,  муниципальными  образованиями  сел
реализуется не в полной мере.
     В утвержденном  Перечне  основных  мероприятий  не  предусмотрены
конкретные   меры  по  увеличению  экономического  потенциала  района,
развитию транспортной инфраструктуры,  сокращению количества  граждан,
имеющих доходы ниже прожиточного минимума.
     При формировании  доходной  части   бюджета   района   отмечается
снижение  доли собственных доходов.  По итогам десяти месяцев текущего
года объем собственных доходов на одного  жителя  почти  на  45%  ниже
среднеобластного показателя.
     Средняя заработная  плата  за  девять   месяцев   текущего   года
составила 4264 рубля,  что в 1,7 раза ниже,  чем в среднем по области.
По этому  показателю  район  занимает  16  место  среди  муниципальных
образований области.
     Недостаточно используются  для  разъяснения  Послания  Президента
Российской   Федерации   возможности   районной   газеты  "Завитинский
вестник".
     В целях  активизации  работы  по  реализации  основных  положений
Послания  Президента  Российской   Федерации   Федеральному   Собранию
Российской   Федерации  в  2004  году,  координации  действий  органов
исполнительной   власти   области   и   Администраций    муниципальных
образований   городов   и   районов   по  вопросам  развития  местного
самоуправления постановляю:
     1. Рекомендовать  Главе  муниципального  образования  Завитинский
район В.Е. Мельнику:
     1.1. Разработать   дополнительные  меры  по  реализации  Послания
Президента  Российской  Федерации  Федеральному  Собранию   Российской
Федерации  в  2004  году,  созданию эффективной системы контроля за их
исполнением,  обратив особое внимание на вопросы повышения качества  и
доступности жилья, образования, медицинского обслуживания.
     1.2. Принять меры по взаимодействию с собственниками предприятий,
организаций,  учреждений,  расположенных  на территории муниципального
образования,  в целях удвоения объемов производства  и  услуг  к  2010
году,   в   том   числе   через   интенсивные   факторы:   энерго-   и
ресурсосбережение, повышение производительности труда.
     1.3. Разработать  комплексную  Программу социально-экономического
развития района на 2006-2010 годы.
     1.3. Ускорить   работу   по   проведению  инвентаризации  земель,
формированию   земельных   участков,   относимых    к    собственности
муниципального образования, постановке их на кадастровый учет.
     2. Департаменту  экономического   развития   и   внешних   связей
Администрации области (А.В. Гордеев) совместно:
     - с исполнителями  программных  мероприятий  Федеральных  целевых
программ   предусмотреть   в   2006-2010   годах   включение  объектов
капитального строительства района при подготовке бюджетной  заявки  на
очередной финансовый год на ассигнования из федерального бюджета;
     - с  государственными  заказчиками  Областных  целевых   программ
предусмотреть   включение  мероприятий  по  району  в  соответствующие
Областные целевые программы на  2006-2010  годы  в  рамках  полномочий
Администрации области.
     3. Департаменту   по   промышленности,   транспорту    и    связи
Администрации  области  (В.Е.  Песков),  ГУ  "Управление автомобильных
дорог Амурской области" (А.В.  Сверщук)  проработать  вопрос  по  всем
направлениям государственной поддержки предприятий транспорта,  связи,
дорожного хозяйства района.
     4. Департаменту архитектуры и строительства Администрации области
(В.Г.  Гнилоухова)  рассмотреть  возможность  включения  в  2006  году
объектов   района   в   Перечень   мероприятий   по   строительству  и
реконструкции ветхого и аварийного жилья Областной  целевой  программы
"Переселение  граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда  в
Амурской области на 2003-2010 годы"
     5. Аппарату Губернатора области (Н.А.  Неведомский),  структурным
подразделениям  Администрации  области  совместно  с   Администрациями
муниципальных  образований  организовать  работу по учебе и подготовке
специалистов,  участвующих в разработке перспективных  планов  работы,
комплексных   программ  социально-экономического  развития  районов  и
городов, муниципальных целевых программ.
     6. Рекомендовать  Главам  муниципальных  образований  в  Амурской
области:
     6.1. Проанализировать планы мероприятий  по  реализации  Послания
Президента Российской Федерации,  спланировать регулярное рассмотрение
хода  выполнения  намеченных  мер  по  его  реализации  на  заседаниях
совещательных органов,  семинарах и совещаниях с Главами администраций
территориальных  муниципальных   образований,   а   также   подведение
окончательных итогов исполнения утвержденных мероприятий в апреле 2005
года.
     6.2. Совместно  с  аппаратом  Губернатора  области,   отраслевыми
Департаментами  Администрации  области  скорректировать  муниципальные
планы по реализации Федеральных законов:
     - от  6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
     - от  22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные
акты Российской  Федерации  и  признании  утратившими  силу  некоторых
законодательных   актов  Российской  Федерации  в  связи  с  принятием
Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений  в  Федеральный
закон     "Об     общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     - от 20.08.2004 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений".
     7. Первому заместителю губернатора области С.М. Максимову:
     7.1. Повысить требовательность к  исполнителям  за  выполнение  в
полном  объеме  плана  мероприятий Администрации области по реализации
основных   положений   Послания   Президента   Российской    Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации в 2004 году.
     7.2. Скоординировать  работу  заместителей  Губернатора  области,
руководителей   структурных  подразделений  Администрации  области  по
вопросам реформы федеративных отношений и местного самоуправления.
     7.3. Организовать      эффективное     взаимодействие     органов
исполнительной власти области с органами  местного  самоуправления  по
выполнению основных положений Послания, реализации Федеральных законов
NN 131-ФЗ,  122-ФЗ, 120-ФЗ, оказывая при этом необходимую методическую
и консультативную помощь.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Губернатор Амурской области          Л.В. Коротков