Постановление Губернатора Амурской области от 26.01.2005 № 28а

                               Губернатор
                           Амурской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         26.01.2005    N 28а
                            г.Благовещенск

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Амурской области
                                       от 04.02.2005 г. N 57

О Порядке расходования в 2005 году
субвенций областного бюджета на
оказание мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан и условия
их предоставления

     В целях  реализации Закона Амурской области от 30 декабря 2004 г.
N 399-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий  граждан  в
Амурской области" постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  расходования  в   2005   году
субвенций  областного  бюджета  на  оказание  мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан и условия их предоставления.
     2. Департаментам  социальной  защиты  населения  (А.В.  Гальцев),
жилищно-коммунального хозяйства (А.А.  Майоров), здравоохранения (А.В.
Платонов),   промышленности,   транспорта   и   связи   (В.Е.  Песков)
Финансовому  департаменту   Администрации   области   (В.А.   Ефремов)
обеспечить выполнение настоящего Порядка.
     3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления  в
работе  по  реализации  мер  социальной  поддержки отдельных категорий
граждан руководствоваться данным Порядком.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора области С.А. Анищенко.


     Губернатор Амурской области          Л.В. Коротков




                                           Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                           Амурской области
                                           от 26.01.2005 N 28а

                               Порядок
        расходования в 2005 году субвенций областного бюджета
   на оказание мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
                     и условия их предоставления

            Раздел 1. Финансирование мер социальной поддержки
                       отдельных категорий граждан

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  в  целях  реализации  Закона
Амурской области от 30.12.2004 N 399-ОЗ "О мерах социальной  поддержки
отдельных категорий граждан в Амурской области" в части предоставления
мер  социальной  поддержки  по  услугам   связи,   зубопротезированию,
лекарственному   обеспечению,   проезду   на   всех  видах  городского
муниципального   пассажирского   транспорта    (кроме    такси),    на
автомобильном  транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных
и   междугородных   внутрирайонных   маршрутов,   на   железнодорожном
транспорте  в  пригородных  поездах  и  в  местных  (рабочих)  поездах
пригородного сообщения, на автомобильном транспорте общего пользования
(кроме такси) междугородных внутриобластных маршрутов.
     1.2. Меры социальной поддержки согласно Закону  Амурской  области
"О  мерах  социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской
области" предоставляются  гражданам  отдельных  категорий,  являющимся
жителями Амурской области, включенным в областной регистр:
     - ветеранам труда (согласно ст. 4 Закона);
     - участникам трудового фронта (согласно ст. 5 Закона);
     - реабилитированным лицам и лицам,  признанным  пострадавшими  от
политических репрессий (согласно ст. 6 Закона);
     - Почетным донорам Амурской области (согласно ст. 7 Закона).
     Меры социальной   поддержки   по   видам   льгот  предоставляются
предприятиями при предъявлении следующих документов (Приложение N 1):
     - ветеранами труда - удостоверения ветерана труда, справки органа
социальной  защиты  населения  о   включении   в   областной   регистр
(Приложение N 2);
     - участниками трудового фронта, - удостоверения о праве на льготы
или  удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (ст.  20 ФЗ "О
ветеранах"),  справки органа социальной защиты населения о включении в
областной регистр;
     - реабилитированными лицами и лицами,  признанными  пострадавшими
от политических репрессий,  - свидетельства о праве на льготы, справки
органа социальной защиты населения о включении в областной регистр;
     - Почетными  донорами Амурской области - удостоверения о праве на
льготы,  справки органа социальной  защиты  населения  о  включении  в
областной регистр.
     1.3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов   и
городских    округов   заключают   с   муниципальными   предприятиями,
учреждениями,   организациями   и   частными   предпринимателями   без
образования юридического лица (далее - Предприятия), имеющими лицензию
на осуществление данного вида деятельности, договор, предусматривающий
возмещение   расходов   предприятию   в  пределах  доведенных  лимитов
бюджетных обязательств (Приложение N 3).
     1.4. Главным  распорядителем  бюджетных  средств  по перечислению
субвенций бюджетам городов  и  районов  области  является  Департамент
социальной   защиты   населения   Администрации   области   (далее   -
Департамент).
     1.5. Департамент  в  пределах  назначений,  определенных  сводной
бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств,  представляет  в
орган  федерального  казначейства расходное расписание на перечисление
субвенций.
     1.6. Субвенции  зачисляются  органом федерального казначейства на
лицевые счета финансовых  органов,  открытые  в  органах  федерального
казначейства по балансовому счету N 40204 "Средства местных бюджетов".
При этом средства,  поступающие из областного  бюджета,  отражаются  в
доходах   местных   бюджетов   по  коду  00020202220030000151  "Прочие
субвенции,   зачисляемые   в   местные   бюджеты",   в   расходах   по
соответствующим   разделам   функциональной   классификации   расходов
бюджетов Российской Федерации.
     1.7. Органы  федерального казначейства не позднее одного рабочего
дня   после   зачисления   субвенций   уведомляют   органы    местного
самоуправления  муниципальных  районов и городских округов о получении
средств путем предоставления выписки из лицевого счета.
     1.8. Органы   местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов  в  2-дневный  срок  после  получения  от   органов
федерального  казначейства  информации  о  поступлении  финансирования
представляют последнему платежные поручения  на  перечисление  средств
предприятиям,  оказывающих  услуги гражданам,  на основании договоров,
включая расходы на погашение кредиторской задолженности за 2004 год по
полномочиям субъекта в пределах плановых назначений 2004 года.
     В случае  отсутствия   в   городе   (районе)   топливоснабжающего
предприятия  органы  местного  самоуправления  муниципальных районов и
городских  округов  представляют  в  орган  федерального  казначейства
платежные   поручения   на   перечисление  средств  для  оказания  мер
социальной поддержки на топливо на лицевые счета граждан,  открытые  в
кредитных учреждениях или в отделениях связи.
     1.9. Предприятия,   (кроме   операторов    связи,    транспортных
предприятий) с которыми заключены договоры, после предоставления услуг
ежемесячно,  не  позднее  5  числа  месяца,  следующего  за   отчетным
периодом,  представляют в органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов документы:
     - заверенные   списки  граждан  по  категориям,  получивших  меры
социальной поддержки,  основания получения мер социальной поддержки (с
указанием серии и номера удостоверения о праве на льготы);
     - отчет,  включающий в себя количество лиц, которым предоставлены
меры   социальной   поддержки,  оплату  услуг  с  указанием  категории
получателей;
     - счет на оплату за оказанные услуги.
     1.10. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов в недельный срок проверяют достоверность сведений в
отчетах и списки граждан,  которым оказаны меры социальной  поддержки.
Проверенный   отчет   подписывается   руководителями  органа  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов и  заверяется
печатью.   Один   экземпляр   отчета   остается   у   органа  местного
самоуправления  муниципального  района  и  городского  округа,  второй
экземпляр направляется в предприятие.
     1.11. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских   округов   в   сроки,   установленные   для   представления
бухгалтерской  отчетности  об  исполнении  смет   расходов   бюджетных
учреждений,  представляют  в  Департамент  социальной защиты населения
Администрации  области  отчет  (по  форме   1-ММ)   об   использовании
субвенций.
     1.12. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских округов в сроки, установленные для сдачи квартальных отчетов
об  исполнении  местных  бюджетов,  составляют  отчет  о  расходовании
средств  областного  бюджета,  направленных  для  возмещения  расходов
предприятиям за предоставленные услуги гражданам по  формам,  согласно
Приложениям  4-9,  и представляют их в Департамент до 10 числа месяца,
следующего за отчетным.
     1.13. Департамент  до  15  числа месяца,  следующего за отчетным,
отчет о расходовании  средств  областного  бюджета,  направленных  для
возмещения    расходов   предприятиям,   представляет   в   Финансовый
департамент Администрации области.
     1.14. Субвенции   носят   целевой   характер   и  не  могут  быть
использованы на другие цели.  В случае использования субвенций  не  по
целевому  назначению соответствующие средства взыскиваются в областной
бюджет в порядке,  установленном ст.  38 Закона Амурской  области  "Об
областном бюджете на 2005 год".
     1.15. Контроль  и  ответственность   за   целевое   использование
субвенций  возлагается на органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов,  Департамент социальной защиты  населения
Администрации области.

        Раздел 2. Порядок предоставления мер социальной поддержки
             гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг

     Меры социальной   поддержки   гражданам   по   оплате   жилья   и
коммунальных  услуг,  а  также  передачи  субвенций  на их обеспечение
определяются Законом Амурской области "О порядке и  размерах  оказания
отдельным  категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья
и коммунальных услуг".  Порядок реализации данного Закона утверждается
отдельным постановлением губернатора области.

   Раздел 3. Порядок оплаты ветеранами труда за пользование телефоном,
     радиотрансляционными точками и выплаты им денежной компенсации
                        в связи с этими расходами

     3.1. Право  на  получение компенсации стоимости абонентской платы
за пользование телефоном,  радио имеют ветераны  труда,  включенные  в
областной  регистр,  являющиеся  абонентами соответствующего оператора
связи.
     3.2. Ветераны  труда  осуществляют  оплату  услуг  связи в полном
объеме.
     3.3. Органы   местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских округов выплачивают ветеранам труда компенсацию в размере 50
процентов  тарифа,  установленного  для  соответствующей зоны Амурской
области на основании заявления,  в котором указывается  форма  выплаты
компенсации.
     3.4. Компенсация ветерану труда  выплачивается  ежемесячно  путем
перечисления  средств  на лицевые счета граждан,  открытые в кредитных
учреждениях, либо в отделениях связи.
     3.5. Ветераны  труда  один  раз  в  полгода  представляют в орган
местного самоуправления муниципальных образований и городских  округов
документы, подтверждающие оплату услуг связи.
     3.6. Контроль  за  выплатой  компенсации  возлагается  на   орган
местного самоуправления муниципальных образований и городских округов.
     3.7. Основанием для прекращения выплаты компенсации является:
     - включение ветерана в федеральный регистр на получение ЕДВ;
     - выезд ветерана труда за пределы области;
     - отказ от услуги связи.

   Раздел 4. Порядок и условия проезда отдельных категорий граждан
   на железнодорожном транспорте в пригородных поездах и в местных
      (рабочих) поездах пригородного сообщения, на автомобильном
      транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных
           внутриобластных маршрутов и возмещения расходов
                      транспортным Предприятиям

     4.1. Меры социальной поддержки  по  проезду  отдельных  категорий
граждан предоставляются:
     а) на автомобильном транспорте общего пользования  (кроме  такси)
междугородных  внутриобластных  маршрутов  -  в кассе при приобретении
билета или непосредственно в транспортном средстве.
     б) на  железнодорожном  транспорте  в  пригородных  поездах  и  в
местных  (рабочих)  поездах  пригородного  сообщения  -  в  кассе  при
приобретении билета или непосредственно в транспортном средстве.
     4.2. Ежемесячные расходы Предприятиям  автомобильного  транспорта
общего   пользования   (кроме   такси)  междугородных  внутриобластных
маршрутов,  связанных  с  перевозками  отдельных   категорий   граждан
возмещаются  органами  местного самоуправления муниципальных районов и
городских  округов  на  основании  заключенных  договоров  в  пределах
доведенных лимитов бюджетных обязательств.
     Предприятие ежемесячно в срок до 10 числа месяца,  следующего  за
отчетным,  предъявляет  в органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов для проверки и возмещения расходов счет на
оплату и отчет (Приложение 10).
     4.3. Ежемесячные    расходы     Предприятиям     железнодорожного
транспорта,   осуществляющим   пригородные  пассажирские  перевозки  в
пригородных  поездах  и  в  местных  (рабочих)  поездах   пригородного
сообщения,   возмещаются  Департаментом  социальной  защиты  населения
Администрации области на основании заключенных  договоров  в  пределах
лимитов бюджетных обязательств.
     4.4. Амурская дирекция по обслуживанию пассажиров  в  пригородном
сообщении  Забайкальской  железной  дороги  -  филиал  ОАО "Российские
железные дороги",  предоставившая отдельным категориям граждан  услуги
по  льготному  проезду  на  железнодорожном  транспорте  в пригородных
поездах,  в  срок  до  10  числа  месяца,  следующего   за   отчетным,
предъявляет в Департамент:
     - ежемесячный отчет  о  предоставленных  льготах  по  проезду  на
железнодорожном транспорте в пригородных поездах (Приложение N 10);
     - сводный  накопительный  реестр  учета   предоставленных   льгот
гражданам,  указанным  в п.  1 Порядка,  по проезду на железнодорожном
транспорте в пригородных поездах (Приложение N 11).
     Отчетность составляется   согласно   Справочнику   кодов   льгот,
предоставляемых  в  пригородном  сообщении,  утвержденному  25.06.2001
заместителем    руководителя   Департамента   пассажирских   сообщений
Министерства путей сообщения Российской Федерации.
     4.5. Дирекции по обслуживанию пассажиров Дальневосточной железной
дороги -  филиал  ОАО  "Российские  железные  дороги"  (осуществляющая
перевозки  пассажиров  в  пригородном  сообщении Тындинского отделения
дороги),  Хабаровского отделения  Дальневосточной  железной  дороги  -
филиал  ОАО  "Российские  железные  дороги"  (осуществляющие перевозки
пассажиров   в    пригородном    сообщении    Облучье-Архара-Облучье),
предоставившие  отдельным  категориям  граждан,  указанным  в п.  1.2.
Порядка,  услуги по льготному  проезду  в  местных  (рабочих)  поездах
пригородного  сообщения,  в  срок  до  10 числа месяца,  следующего за
отчетным, предъявляют в Департамент для проверки и возмещения расходов
счет  на  оплату  и отчет (Приложение N 9),  составленный на основании
расчетов по результатам обследования объемов перевозок  соответственно
на   летний   или   зимний  периоды,  выполненного  органами  местного
самоуправления  Тынды  и  Тындинского  района,   Архаринского   района
совместно с вышеуказанными предприятиями железнодорожного транспорта.

  Раздел 5. Порядок и условия проезда отдельных категорий граждан в
       соответствии с Законом Амурской области "О мерах социальной
        поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области"
    на всех видах городского муниципального пассажирского транспорта
      (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования
   (кроме такси) пригородных и междугородных внутрирайонных маршрутов
             и возмещения расходов транспортным предприятиям

     5.1. Настоящий  раздел  устанавливает  порядок  и условия проезда
граждан,   имеющих   звание   "Ветеран   труда"   после   установления
(назначения) им пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с
Федеральным законом  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации",
тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими
от  политических  репрессий,  лиц,  имеющих  звание  "Почетный   донор
Амурской  области"  в соответствии с Законом Амурской области "О мерах
социальной поддержки отдельных категорий граждан в  Амурской  области"
на  всех  видах  городского  муниципального  пассажирского  транспорта
(кроме такси),  на автомобильном транспорте общего пользования  (кроме
такси)   пригородных   и  междугородных  внутрирайонных  маршрутов,  и
возмещения   транспортным   предприятиям   расходов,    связанных    с
предоставлением льгот по проезду в 2005 году.
     5.2. Перевозка граждан,  указанных  в  п.  5.1  раздела  5,  учет
фактически    перевезенных    граждан    и   возмещение   пассажирским
автотранспортным  предприятиям  различных  форм   собственности,   ЗАО
"Автовокзал"  г.  Благовещенска,  муниципальным образованиям,  имеющим
пассажирский автомобильный транспорт,  индивидуальным предпринимателям
без   права   образования  юридического  лица  (далее  -  Предприятие)
расходов,  связанных  с  льготными   перевозками,   осуществляются   в
соответствии   с  договорами,  заключенными  между  органами  местного
самоуправления   муниципальных   районов   и   городских   округов   и
Предприятием, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
     5.4. Предприятия  ежемесячно,  в  срок  до   10   числа   месяца,
следующего  за отчетным,  предъявляют в органы местного самоуправления
муниципальных  образований  и  городских  округов   для   проверки   и
возмещения расходов счет на оплату и отчет.

    Раздел 6. Порядок возмещения расходов за проезд реабилитированных
      лиц в пределах территории Российской Федерации один раз в год
              (туда и обратно) железнодорожным транспортом

     6.1. Возмещение  расходов  за бесплатный проезд реабилитированных
лиц в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда  и
обратно)   железнодорожным   транспортом,  а  в  районах,  не  имеющих
железнодорожного сообщения,  -  водным,  воздушным  или  междугородным
автомобильным транспортом с 50-процентной скидкой со стоимости проезда
осуществляется органом местного  самоуправления  по  месту  жительства
реабилитированных лиц.
     6.2. Возмещение расходов за бесплатный  проезд  реабилитированных
лиц  в  пределах территории Российской Федерации проезд один раз в год
(туда и обратно) осуществляется на  основании  заявления  и  проездных
билетов,  предъявленных в органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов.

    Раздел 7. Порядок бесплатного обеспечения детей первого и второго
      года жизни специальными молочными продуктами детского питания

     7.1. Право   на  бесплатное  обеспечение  специальными  молочными
продуктами детского питания имеют дети первого и второго  года  жизни,
проживающие  в  семьях  со  среднедушевыми  доходами ниже прожиточного
минимума, установленного нормативными актами Амурской области.
     7.2. Органы  местного  самоуправления  определяют  уполномоченный
орган,  который  заключает  договоры  с  учреждениями,  организациями,
индивидуальными  предпринимателями  и  физическими  лицами  (в  случае
отсутствия специальных учреждений) на реализацию специальных  молочных
продуктов детского питания.
     7.3. Лечебно-профилактическое учреждение ежемесячно к 1-му  числу
направляет  в  органы  социальной  защиты населения (ОСЗН) списки лиц,
имеющих детей первого и второго года жизни и нуждающихся в специальных
молочных продуктах детского питания (Приложение N 12).
     7.4. Органы  социальной  защиты  населения  осуществляют   сверку
списков  с  банком  данных  о  лицах,  состоящих  на  учете в ОСЗН,  и
подтверждают  право  на  получение  специальных   молочных   продуктов
детского питания.
     В случае отсутствия сведений в базе данных, лицами, включенными в
списки лечебно-профилактических учреждений,  предоставляются заявления
установленного  образца  с  указанием  сведений  о   доходах.   Списки
возвращаются в лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ).
     7.5. На  основании  списков,  прошедших  сверку   в   ОСЗН,   ЛПУ
выписывают   рецепт   с  пометкой  "бесплатно"  с  указанной  суточной
потребностью специальными молочными продуктами детского питания  детей
первого и второго года жизни.
     Рецепт заверяется  круглой  печатью   и   подписью   руководителя
учреждения.   Рецепты   выдаются  ежемесячно  родителю  или  законному
представителю ребенка.
     7.6. Родители  или  законные  представители  ребенка  с  рецептом
обращаются в учреждение или к физическим лицам,  с  которыми  заключен
договор уполномоченным лицом.
     7.7. Учреждения, индивидуальные предприниматели, физические лица,
реализующие  специальные молочные продукты детского питания ведут учет
их выдачи.  Отчет за  истекший  месяц  направляется  в  уполномоченный
орган.
     7.8. Уполномоченный  орган  проверяет  достоверность  сведений  в
отчетах  и  списки,  составляет сводный отчет об использовании средств
(Приложение N ),  выделенных из областного бюджета в виде субвенций на
бесплатные специальные молочные продукты детского питания и ежемесячно
представляет его в департамент в составе бухгалтерской  отчетности  по
форме 1ММ не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
     7.9. Основанием для прекращения бесплатного  отпуска  специальных
молочных продуктов детского питания является:
     - достижение ребенком возраста 2 лет;
     - изменение социального статуса семьи;
     - выезд родителей с ребенком за пределы области.