Губернатор
Амурской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.02.2005 N 65
г.Благовещенск
Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 17.02.2006 № 67
О Порядке расходования и учета
средств на предоставление субвенции
для обеспечения мер социальной
поддержки многодетных семей
В целях реализации Закона Амурской области "О мерах социальной
поддержки многодетных семей" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок расходования и учета средств на
предоставление субвенции для обеспечения мер социальной поддержки
многодетных семей.
2.Департаменту социальной защиты населения (А.В. Гальцев),
финансовому департаменту (В.А.Ефремов) Администрации области
обеспечить выполнение настоящего Порядка.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления в работе по
предоставлению мер социальной поддержки многодетных семей
руководствоваться настоящим Порядком.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора области С.А.Анищенко.
Л.В. Коротков
Утвержден
постановлением губернатора
Амурской области
от 10.02.2004 N 65
Порядок
расходования и учета средств на предоставление субвенции для
обеспечения мер социальной поддержки многодетных семей
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Закона Амурской
области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки
многодетных семей", определяет механизм перечисления и использования
бюджетами муниципальных районов и городских округов субвенции на
реализацию мер социальной поддержки многодетных семей.
2. Перечень мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным
семьям, установлен ст. 3 вышеуказанного закона.
3. Главным распорядителем средств на реализацию мер социальной
поддержки многодетных семей является департамент социальной защиты
населения Администрации области (далее Департамент).
4. Условия на предоставление мер социальной поддержки
устанавливаются органами социальной защиты населения (далее ОСЗН) по
месту жительства (пребывания) многодетных семей.
5. Для предоставления мер социальной поддержки лицо, претендующее
на их получение, представляет в ОСЗН следующие документы:
заявление одного из родителей (или законного представителя) в
ОСЗН по месту жительства или регистрации (приложение N 1);
документ, удостоверяющий личность заявителя и его копию;
свидетельство о рождении (паспорт) ребенка и его копию;
справку о составе семьи с подтверждением факта совместного
проживания несовершеннолетних с родителем (законным представителем);
справку ОСЗН о том, что по прежнему месту жительства (по месту
регистрации) мерами социальной поддержки семья не пользуется. Справка
предоставляется в случае несоответствия фактического места проживания
месту пребывания (другой населенный пункт, район).
На ребенка, находящегося под опекой (попечительством),
дополнительно представляется выписка из решения органов местного
самоуправления об установлении над ним опеки (попечительства).
6. На основании документов, указанных в п. 5, формируется дело на
каждую многодетную семью. Заявитель ставится на учет в программном
комплексе "Адресная социальная помощь". Номер личного дела
соответствует номеру карточки учета заявителя в программном комплексе
"Адресная социальная помощь". Документы, составляющие личное дело
заявителя, обновляются ежегодно.
7. Справки и другие документы, представляемые для установления
права на меры социальной поддержки, должны быть оформлены
учреждениями, организациями, предприятиями не ранее, чем за один месяц
до даты обращения за назначением мер социальной поддержки.
8. Решение о предоставлении мер социальной поддержки многодетной
семье принимается руководителем ОСЗН по месту жительства (пребывания)
заявителя не позднее чем через 10 дней после даты регистрации
предоставленных документов. На основании решения руководителя ОСЗН о
предоставлении мер социальной поддержки заявителю выдается справка
(приложение N 2). Справки регистрируются в журнале (приложение N 3).
9. В случае отказа в назначении мер социальной поддержки
многодетной семье письменное уведомление об этом направляется
заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в ОСЗН за
назначением мер социальной поддержки с указанием причины отказа и
порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все
документы, которые были приложены к заявлению.
10. Меры социальной поддержки предоставляются по месту
фактического проживания (пребывания) заявителя и назначаются, начиная
с 1 числа месяца, следующего за месяцем выдачи справки ОСЗН
(приложение N 2), до изменения статуса семьи.
11 . Получатели мер социальной поддержки обязаны извещать ОСЗН по
месту жительства (пребывания) об обстоятельствах, влекущих за собой
прекращение предоставления мер социальной поддержки, не позднее чем в
месячный срок со дня наступления обстоятельств. В случае выявления
указанных обстоятельств в результате проверки предоставление мер
социальной поддержка прекращается со дня наступления обстоятельств.
12. Суммы денежных средств, излишне израсходованные на
предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям вследствие
представления документов с заведомо неверными сведениями, возмещаются
ими, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
13 . В целях формирования областного регистра многодетных семей
ОС31 осуществляют учет многодетных семей на основе программного
комплекс "Адресная социальная помощь". В карточку учета заявителя
вносятся следующие данные:
фамилия, имя, отчество заявителя;
дата рождения;
пол;
реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование,
серия, номер, дата выдачи, наименование выдавшего органа);
адрес места жительства (пребывания);
категория (проставляется признак "многодетные семьи с детьми до
лет");
реквизиты документа, подтверждающего право на получение мер
социальной поддержки (справка, выданная ОСЗН): наименование, серия,
номер, дата выдачи, срок действия, наименование выдавшего органа;
фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей; место
жительства детей (совместно или отдельно от родителей);
14. Для получения достоверной информации о многодетных семьях,
имеющих право на получение мер социальной поддержки, ОСЗН:
ежемесячно осуществляют проверку и своевременное обновление базы
данных; ежеквартально в срок до 5 числа, следующего за отчетным
кварталом, представляют
в Департамент базы данных.
15. Формирование областного регистра многодетных семей
осуществляется Департаментом, исполняющим функции по реализации
государственной социальной политики на территории области, на
основании территориальных сегментов регистра, сформированных органами
социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов
области.
16. Для предоставления мер социальной поддержки многодетных семей
уполномоченный орган, назначенный руководителем органа местного
самоуправления муниципального района или городского округа, заключает
от имени органа местного самоуправления договоры с предприятиями,
организациями на предоставление услуг.
17. Предприятия, организации, учреждения, частные
предприниматели, без образования юридического лица (далее
предприятия), имеющие лицензию на осуществление данного вида
деятельности, с которыми заключены договоры, после предоставления
услуг ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, представляют в уполномоченный орган следующие документы:
заверенные списки многодетных семей, получивших услуги;
отчет с указанием объема предоставленных услуг и количества лиц,
получивших меры социальной поддержки;
счет на оплату оказанных услуг.
18. После проверки достоверности списков, и отчета,
уполномоченный орган на основании счета осуществляет перечисление
средств предприятиям, предоставляющим услуги многодетным семьям. В
случае обнаружения ошибок или неточностей в представленных списках,
последние возвращаются предприятиям, которые в течение 3 дней со дня
получения списков должны представить объяснения по факту обнаружения
ошибок или неточностей.
19. Предоставление жилищно-коммунальных услуг осуществляется
после заключения договора с предприятиями, организациями,
предоставляющими данные услуги. В соответствии с базой данных ОСЗН
составляют списки членов многодетных семей, заверяют подписью
руководителя и передают в предприятия, имеющие перед гражданами
обязательства по предоставлению им жилищно-коммунальных услуг.
Предприятия, согласно списку, производят уменьшение начисленной суммы
оплаты жилья и коммунальных услуг.
20. Освобождение от платы за лекарства, приобретаемые для детей
из многодетных семей в возрасте до 6 лет, осуществляется на основании
льготного рецепта, выдаваемого учреждениями здравоохранения
(лечебно-профилактическим учреждением) по месту жительства
(пребывания) многодетных семей.
Льготный рецепт выписывает врач, имеющий право на выписку
льготных рецептов и включенный в перечень медицинских работников,
утвержденный приказом департамента здравоохранения Администрации
области от 15.12.2004 N 709, при предъявлении законным представителем
ребенка справки, подтверждающей право многодетной семьи получать меры
социальной поддержки.
Уполномоченный орган от имени органа местного самоуправления
заключает договор с аптечным учреждением, или фельдшерско-акушерским
пунктом (ФАЛ) на предоставление медикаментов по льготным рецептам.
Аптечное учреждение или ФАЛ ведут учет лиц, получивших лекарственные
препараты, предусмотренные программой государственных гарантий
обеспечения населения Амурской области бесплатной медицинской помощью
по льготным рецептам.
В целях контроля за использованием средств многодетные семьи
ведут журнал индивидуального учета приобретения льготных лекарств, в
котором, при покупке лекарственных препаратов детям сотрудники
аптечных учреждений указывают цену за каждое отпущенное лекарство.
Каждая запись в журнале подписывается сотрудником аптечного учреждения
и заверяется печатью учреждения. В договоре указывается пункт, которым
предусматривается в журнале индивидуального учета ежемесячное
подведение сальдо аптечным учреждением, отпускающим льготное
лекарство.
Стоимость лекарственных средств не должна превышать 2400 рублей в
год.
21. Освобождение от платы за проезд на внутригородском
транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для
учащихся общеобразовательных школ осуществляется путем представления
проездных документов.
Уполномоченный орган от имени органа местного самоуправления
заключает договор с пассажирским предприятием на обеспечение месячными
проездными документами учащихся из многодетных семей.
Ежемесячно ОСЗН направляет в пассажирское предприятие заверенные
списки учащихся из многодетных семей, которым установлена данная мера
социальной поддержки. Пассажирское предприятие в соответствии со
списками передает по акту необходимое количество проездных документов
ОСЗН. ОСЗН выдает проездные документы учащимся многодетных семей или
их законным представителям. ОСЗН по соглашению с администрациями
поселений или учебными заведениями могут передать им часть проездных
документов для выдачи учащимся. Проездные документы на следующий месяц
выдаются до 27 числа текущего месяца. Не выданные проездные документы
возвращаются по акту предприятию до 30 числа.
Проездные документы выдаются сроком действия на один месяц. В
случае утраты проездной документ на текущий месяц не
восстанавливается.
Выдача проездных документов учитывается ОСЗН в специальном
журнале.
22. Освобождение от платы за питание (завтрак, обед) для учащихся
общеобразовательных и начальных профессиональных учебных заведений в
дни посещения учебных занятий осуществляется посредством талонов на
питание (приложение N 4).
Уполномоченный орган заключает договор с предприятием,
обеспечивающим питание учащихся в учебном заведении.
ОСЗН направляет предприятию заверенные списки учащихся из
многодетных семей, которым установлена данная мера социальной
поддержки. Предприятие в соответствии со списками обеспечивает в
течение месяца питание учащихся в учебном заведении.
Питание учащихся осуществляется на основании талонов, выдаваемых
ежемесячно ОСЗН. ОСЗН по соглашению с администрациями поселений или
учебными заведениями могут передать им часть талонов на питание для
выдачи учащимся. Талоны на питание на следующий месяц выдаются до 30
числа текущего месяца.
Выдача талонов на питание учитывается в специальном журнале.
Использованные талоны вместе с отчетом за месяц возвращаются
предприятиями, организациями в ОСЗН. Неиспользованные талоны на
питание могут быть использованы в другом месяце.
В случае утери талона на питание на текущий месяц, талон не
восстанавливается.
23. Обеспечение комплектом детской одежды и (или) обуви для
посещения школьных занятий в общеобразовательных учебных заведениях на
каждого учащегося.
ОСЗН формируют к началу учебного года потребность многодетных
семей в получении детской одежды и (или) обуви для посещения детьми
школьных занятий.
На основании Закона Амурской области от 16 декабря 2002 г. N
164-ОЗ "О закупках и поставках продукции для областных государственных
нужд" уполномоченный орган проводит конкурс (торги) между
предприятиями, организациями по закупу детской одежды и (или) обуви.
В соответствии с договором, заключенным между уполномоченным
органом от имени органа местного самоуправления и победителем
конкурса, осуществляется обеспечение одеждой и (или) обувью детей.
Условия поставки, хранения, выдачи детской одежды и (или) обуви и др.
оговариваются в договоре.
ОСЗН ведут учет выданных вещей и обуви учащимся многодетных
семей.
24. Финансовый департамент Администрации области на основании
сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств
составляет реестр по перечислению бюджетных средств и представляет его
в орган федерального казначейства для перечисления средств на лицевой
счет Департамента.
25. Департамент после получения от органа федерального
казначейства выписки из лицевого счета о зачислении субвенции
представляет в орган федерального казначейства расходное расписание на
перечисление субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
округов.
26. Субвенция зачисляется органом федерального казначейства на
лицевые счета финансовых органов, открытые в отделениях федерального
казначейства по балансовому счету N 40204 "Средства местных бюджетов".
При этом средства, поступающие из областного бюджета, отражаются в
доходах местных бюджетов по коду 0002 02 02220 03 0000 151 "Прочие
субвенции, зачисляемые в местные бюджеты", а также в расходах - по
соответствующим разделам функциональной классификации расходов
бюджетов Российской Федерации.
27. Финансовые органы муниципальных районов или городских округов
на следующий день после получения выписки из лицевого счета
перечисляют средства на лицевые счета, открытые в отделениях
федерального казначейства, уполномоченным органам местного
самоуправления муниципальных районов или городских округов, являющимся
распорядителями средств субвенции.
28. Уполномоченный орган от имени органа местного самоуправления,
в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете не позднее
чем в 2-дневный срок после получения от органа федерального
казначейства выписки о поступлении финансирования представляет
последнему договоры и платежные поручения на перечисление денежных
средств предприятиям и организациям, предоставившим услуги льготной
категории.
В случае отсутствия в муниципальном районе или городском округе
топливоснабжающего предприятия уполномоченный орган представляет в
орган федерального казначейства реестры, платежные поручения на
перечисление денежных средств за топливо на лицевые счета граждан или
в отделения почтовой связи.
29. В случае наличия остатков на счетах уполномоченных органов
местного самоуправления муниципальных районов или городских округов,
являющихся распорядителями средств субвенции, средства могут быть
использованы в следующем расчетном периоде на эти цели.
30. Субвенция носит целевой характер и не может быть использована
на другие цели.
31. Финансовые отчеты о расходовании средств на предоставление
мер социальной поддержки многодетных семей представляется ОСЗН в
Департамент в составе бухгалтерской отчетности по форме 1ММ ежемесячно
и ежеквартально по форме согласно приложению N 5 не позднее 10 числа
месяца, квартала следующего за отчетным.
32. Департамент в срок до 15 числа месяца, следующего за
отчетным, представляет в финансовый департамент Администрации области
сводный отчет по форме согласно приложению N 6.
33. Департамент, администрации муниципальных районов и городских
округов осуществляют контроль за целевым использованием средств,
выделенных на предоставление мер социальной поддержки многодетных
семей.
Приложение N 1
к Порядку
расходования и учета средств на
предоставление субвенции для обеспечения
мер социальной поддержки
многодетных семей
Заявление
Начальнику управления (отдела) социальной защиты населения
______________________________________________________________________
название населенного пункта
от____________________________________________________________________
Ф.И.О. заявителя
проживающего по адресу:_______________________________________________
______________________________________________________________________
Заявление
Прошу принять мои документы и предоставлять моей семье меры
социальной поддержки согласно Закону Амурской области "О мерах
социальной поддержки многодетных семей".
К заявлению прилагаю следующие документы:
копии свидетельства о рождении детей_____________________________
справка о составе семьи__________________________________________
др.______________________________________________________________
_______________________________ ______________
подпись заявителя дата
Приложение N 2
к Порядку
расходования и учета средств на
предоставление субвенции для обеспечения
мер социальной поддержки
многодетных семей
Справка
N_________________ Серия ___________________
Выдана________________________________________________________________
орган социальной защиты населения
______________________________________________________________________
(ФИО заявителя)
паспортные данные
серия___________________ N_____________ выдан_________________________
в том, что ее (его) семья имеет право на получение мер социальной
поддержки, предусмотренных Законом Амурской области от 19 января 2005
г. N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей"
Дата выдачи____________ 20__ г. Действительна до____________ 20__ г.
Руководитель ОСЗН____________________________________
(подпись)
М. П
Номер справки соответствует порядковому номеру в журнале
регистрации справок.
Серия справки "МС" и далее следует номер, соответствующий
порядковому номеру района, города (например: МС - 6; МС - 21).
+-----+---------------+-----+----------------+
|N п/п|Город (район) |N п\п|Город (район) |
+-----+---------------+-----+----------------+
|1. |Благовещенск |14. |Ивановский |
+-----+---------------+-----+----------------+
|2. |Белогорск |15. |Константиновский|
+-----+---------------+-----+----------------+
|3. |Зея |16. |Магдагачинский |
+-----+---------------+-----+----------------+
|4. |Райчихинск |17. |Мазановский |
+-----+---------------+-----+----------------+
|5. |Свободный |18. |Михайловский |
+-----+---------------+-----+----------------+
|6. |Тында |19. |Октябрьский |
+-----+---------------+-----+----------------+
|7. |Шимановск |20. |Ромненский |
+-----+---------------+-----+----------------+
|8. |Архаринский |21. |Свободненский |
+-----+---------------+-----+----------------+
|9. |Белогорский |22. |Серышевский |
+-----+---------------+-----+----------------+
|10. |Благовещенский |23. |Селемджинский |
+-----+---------------+-----+----------------+
|11. |Бурейский |24. |Сковородинский |
+-----+---------------+-----+----------------+
|12. |Завитинский |25. |Тамбовский |
+-----+---------------+-----+----------------+
|13. |Зейский |26. |Тындинский |
+-----+---------------+-----+----------------+
| | |27. |Шимановский |
+-----+---------------+-----+----------------+
Приложение N 3
к Порядку
расходования и учета средств на
предоставление субвенции для обеспечения
мер социальной поддержки
многодетных семей
Журнал регистрации выдачи справок многодетным семьям
+----+---------+----------+-----+----------+-------+--------+-------+--------+
|N |Ф.И.О. |паспортные|адрес|количество|Ф.И.О. |дата |дата |срок |
|п/п |заявителя|данные | |детей до |ребенка|рождения|выдачи |действия|
| | | | |18 лет | | |справки|справки |
+----+---------+----------+-----+----------+-------+--------+-------+--------+
| | | | | | | | | |
+----+---------+----------+-----+----------+-------+--------+-------+--------+
Приложение N 4
к Порядку
расходования и учета средств на
предоставление субвенции для обеспечения
мер социальной поддержки
многодетных семей
Талон на питание
+--------------------------------------------------------------------+
| Талон на питание |
| |
| Месяц _________________________________ год_______________________ |
| |
| Выдан ____________________________________________________________ |
| Ф.И.О. |
| |
| в соответствии с Законом Амурской области "О мерах социальной |
| поддержки многодетных семей" |
| |
| Руководитель ОСЗН_________________________________ |
| подпись |
| |
| Дата |
| |
| Печать выдавшего органа на оборотной стороне талона |
+--------------------------------------------------------------------+
Приложение N 5
к Порядку
расходования и учета средств на
предоставление субвенции для обеспечения
мер социальной поддержки
многодетных семей
Ф-1МС
Утверждаю
Руководитель органа местного самоуправления
___________________________________________
подпись
"________ "________________________ 2005 г.
М.П.
Отчет
об использовании субвенции, выделенной из областного бюджета на
оказание мер социальной поддержки многодетным семьям, установленных
Законом Амурской области
"О мерах социальной поддержки многодетных семей"
по_____________________________ за___________________ квартал 200_ г.
городу (району)
(тыс. руб.)
+------------------+--------------+-------------+------------+------------------------+--------------------------+-------------------------+-------------+---------------+
|Мера социальной |Количество |Количество |Остаток |Поступило средств в |Перечислено |Сумма фактических |Остаток |Задолженность |
|поддержки |человек, |чел., |средств на |течение квартала |предприятиям |затрат предприятий, |средств на |перед |
| |имеющих |фактически |начало |нарастающим итогом с |организациям |организаций, |конец |предприятиями, |
| |право на меры |получивших |отчетного |начала года |учреждениям |учреждений |отчетного |организациями, |
| |социальной |меры |квартала +------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+квартала |учреждениями |
| |поддержки |социальной | |за отчетный |нарастающим|за |нарастающим |за |нарастающим,| |на конец |
| | |поддержки | |квартал |итогом с |отчетный |итогом |отчетный |итогом с | |отчетного |
| | | | | |начала года|квартал | |квартал |начала года | |квартала |
+------------------+--------------+-------------+------------+------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+-------------+---------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
+------------------+--------------+-------------+------------+------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+-------------+---------------+
|Скидка за | | | | | | | | | | | |
|коммунальные | | | | | | | | | | | |
|услуги | | | | | | | | | | | |
+------------------+--------------+-------------+------------+------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+-------------+---------------+
|Скидка за оплату | | | | | | | | | | | |
|газа | | | | | | | | | | | |
+------------------+--------------+-------------+------------+------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+-------------+---------------+
|Скидка за оплату | | | | | | | | | | | |
|электроэнергии | | | | | | | | | | | |
+------------------+--------------+-------------+------------+------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+-------------+---------------+
|Скидка за оплату | | | | | | | | | | | |
|топлива | | | | | | | | | | | |
+------------------+--------------+-------------+------------+------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+-------------+---------------+
|Освобождение от | | | | | | | | | | | |
|платы за | | | | | | | | | | | |
|лекарства | | | | | | | | | | | |
+------------------+--------------+-------------+------------+------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+-------------+---------------+
|Освобождение от | | | | | | | | | | | |
|платы за проезд | | | | | | | | | | | |
+------------------+--------------+-------------+------------+------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+-------------+---------------+
|Освобождение от | | | | | | | | | | | |
|платы за питание | | | | | | | | | | | |
+------------------+--------------+-------------+------------+------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+-------------+---------------+
|Обеспечение | | | | | | | | | | | |
|комплектом | | | | | | | | | | | |
|детской одежды | | | | | | | | | | | |
|и (или) обуви | | | | | | | | | | | |
+------------------+--------------+-------------+------------+------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+-------------+---------------+
|Всего: | | | | | | | | | | | |
+------------------+--------------+-------------+------------+------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+-------------+---------------+
Руководитель ОСЗН
Исполнитель (N тел)
дата
Приложение N 6
к Порядку
расходования и учета средств на
предоставление субвенции для обеспечения
мер социальной поддержки
многодетных семей
Отчет
об использовании средств субвенции на предоставление мер
социальной поддержки многодетных семей
_________________________________________________________
за______________________________ 2005 г.
(месяц)
+------------------------------+----------------------------------+-----------------+-----------------+---------+-------------------+
| | Код |Утверждено |Профинансировано |Кассовые |Фактические расходы|
| +---------+-----+------+-----+-----+бюджетных | |расходы | |
| Наименование вида расходов |по |по |по |по |по |ассигновании на | | | |
| |ФКР |ппп |КС ЦР |КВР |ЭКР |отчетный период | | | |
+------------------------------+---------+-----+------+-----+-----+-----------------+-----------------+---------+-------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
+------------------------------+---------+-----+------+-----+-----+-----------------+-----------------+---------+-------------------+
|Меры социальной поддержки | | | | | | | | | |
|многодетных семей | | | | | | | | | |
+------------------------------+---------+-----+------+-----+-----+-----------------+-----------------+---------+-------------------+
Руководитель _______________________________________
(Ф.И.О. подпись)
Главный бухгалтер __________________________________
(Ф.И.О. подпись)
