Губернатор
Амурской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2005 N 67
г.Благовещенск
Об утверждении Порядка
лицензирования розничной
продажи алкогольной
продукции в Амурской области
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 30.12.2005 № 722)
В целях приведения в соответствие с законодательством нормативных
правовых актов Администрации области постановляю:
1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 30.12.2005 № 722)
2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации
области от 19.07.99 N 427, от 03.07.2000 N 424, от 25.07.2000 N 470.
3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 30.12.2005 № 722)
Л.В. Коротков
Утвержден
постановлением губернатора
Амурской области
от 11.02.2005 N 67
Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в
Амурской области
1. Настоящий Порядок определяет условия выдачи лицензии и
распространяется на организации независимо от их
организационно-правовой формы, а также на индивидуальных
предпринимателей (далее - заявитель).
2. Лицензия является официальным документом, разрешающим
осуществление розничной продажи алкогольной продукции, а также
определяющим условия осуществления данного вида деятельности. Лицензия
выдается на платной основе. Передача лицензии другой организации или
индивидуальному предпринимателю запрещается.
3. Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной
продукции осуществляется органами местного самоуправления либо
органом, уполномоченным губернатором области (далее - лицензирующий
орган).
4. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующий
орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии установленного образца (приложения
N 1, N 2 к Порядку);
б) документ, удостоверяющий полномочия лица, подписавшего
заявление (приказ или доверенность);
в) копии учредительных документов (устав, учредительный договор)
и/или копию свидетельства о государственной регистрации заявителя;
г) справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
д) копию информационного письма Госкомстата России о внесении в
Единый государственный реестр предприятий и организаций;
е) положительные заключения специально уполномоченных на то
государственных органов о соответствии, торговых, складских и прочих
помещений санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим
нормам и требованиям, а также требованиям техники безопасности;
ж) заключение органов внутренних дел об оснащенности торговых и
складских помещений средствами охранной сигнализации;
з) копию документа, подтверждающего право собственности на
торговые и складские помещения или их аренду;
и) документы, характеризующие торговый объект (копия технического
паспорта либо выписка из технического паспорта со схемой и
экспликацией торговых и складских помещений, копия документа,
удостоверяющего тип предприятия);
к) справку налогового органа об отсутствии у заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов, сборов;
л) документ, подтверждающий внесение платы за проведение
обследования объектов, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
м) документ, подтверждающий оплату сбора за выдачу лицензии.
Сбор за выдачу лицензии уплачивается при положительном заключении
на соответствие условиям, необходимым для осуществления розничной
продажи алкогольной продукции.
Документы, перечисленные в подпунктах е), ж), з), к), л,
представляются на каждый заявленный территориально обособленный
объект. Под термином "территориально обособленный объект" понимается
объект (торговые и складские помещения), на котором организация или
индивидуальный предприниматель осуществляет лицензируемый вид
деятельности и находящийся по адресу, отличающемуся от адреса других
объектов, принадлежащих организации или индивидуальному
предпринимателю.
Копии документов, представляемых в лицензирующий орган, должны
быть заверены в установленном порядке.
5. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии
принимается в течение 30 дней со дня регистрации в лицензирующем
органе заявления со всеми оформленными надлежащим образом документами
после проведения обследования объектов на соответствие условиям,
необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции,
и соответствия представленных документов установленным требованиям.
Порядок приема и рассмотрения документов определяется
лицензирующим органом.
В случае внесения изменений в представленные заявителем документы
лицензиат обязан в течение 10 дней сообщить о всех изменениях в
лицензирующий орган.
6. Обследование объектов на соответствие условиям, необходимым
для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, проводится
лицензирующим органом в период экспертизы документов, представленных
заявителем для получения лицензии, и в каждом последующем году
действия лицензии - ежегодно, не позднее чем за две недели до даты
(число, месяц) выдачи лицензии и при условии внесения платы за
проведение обследования.
По результатам обследования составляется акт, один экземпляр
которого передается заявителю (лицензиату), а второй хранится в
лицензирующем органе.
7. По результатам экспертизы документов и обследований
составляется заключение о соответствии объекта условиям, необходимым
для осуществления розничной продажи алкогольной продукции
предъявляемым требованиям.
8. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием оснований
отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок
после принятия соответствующего решения.
9. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
наличие в представленных документах недостоверной или искаженной
информации, а также представление необходимых документов в неполном
объеме;
отрицательное заключение по представленным документам и
результатам обследования объектов, установившее несоответствие
условиям, необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной
продукции;
наличие задолженности по уплате налогов, сборов и других
обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
наличие нарушений законодательства в области розничной продажи
алкогольной продукции;
нахождение заявленных объектов деятельности на прилегающих
территориях к учреждениям, где запрещается розничная продажа
алкогольной продукции.
10. В лицензии указываются: регистрационный номер и дата выдачи
лицензии; наименование органа, выдавшего лицензию;
вид деятельности - розничная продажа алкогольной продукции (с
указанием допускаемых к продаже видов алкогольной продукции и
ограничений продаж, предусмотренных законодательством);
наименование и адрес нахождения торгового объекта, адрес
складских помещений;
для организаций - наименование юридического лица, юридический
адрес организации (место фактической деятельности);
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место регистрации,
данные свидетельства индивидуального предпринимателя (номер, кем и
когда зарегистрирован, срок действия);
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
условия осуществления лицензируемого вида деятельности (розничная
продажа алкогольной продукции по указанному в лицензии адресу с
соблюдением Правил продажи алкогольной продукции);
срок действия лицензии.
11. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа
или уполномоченным им лицом и заверяется печатью.
12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами
строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий
осуществляется лицензирующим органом.
13. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
распространяется на каждый заявленный территориально обособленный
торговый объект, в том числе расположенный на железнодорожном,
авиационном и речном транспорте. Лицензиату одновременно с лицензией
выдаются ее заверенные копии по количеству объектов лицензирования.
14. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается
на срок не менее 3-х лет. Такая лицензия по просьбе заявителя может
быть выдана и на срок менее 3-х лет.
Срок действия лицензии может быть продлен по просьбе заявителя.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
15. В случае реорганизации, изменения наименования организации,
ее адреса нахождения, паспортных данных индивидуального
предпринимателя, утраты лицензии, изменения адреса нахождения торговых
или складских помещений лицензиат обязан в 15-дневный срок подать в
лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для
ее получения.
До переоформления лицензии деятельность по розничной продаже
алкогольной продукции может осуществляться на основании ранее выданной
лицензии.
В случае утраты новая лицензия выдается на основании ранее
представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления
об утрате лицензии.
16. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
приостанавливается решением лицензирующего органа:
на основании материалов, представленных органами, осуществляющими
контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере производства
и оборота алкогольной продукции;
в случае невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего
органа;
в случае невнесения лицензиатом в установленный срок платы за
проведение ежегодных обследований объектов на соответствие условиям,
необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
в случае неуплаты лицензиатом в установленный срок сборов за
выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
в случае нарушений лицензионных требований и условий,
установленных нормативными правовыми актами, выполнение которых
обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;
в случае непредставления лицензиатом в установленный срок
заявления о переоформлении лицензии;
в случае несоблюдения установленных минимальных цен на
алкогольную продукцию;
при отрицательном заключении, составленном по результатам
проведения ежегодных обследований объектов на соответствие условиям,
необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для
устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать
шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не
устранил нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с
заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, после
получения от лицензиата заявления об устранении нарушений, повлекших
за собой приостановление действия лицензии, обязан в срок не более
20-ти дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об
отказе в возобновлении ее действия.
17. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении
действия лицензии может быть обжаловано в суде.
18. Действие лицензии на право розничной продажи алкогольной
продукции может быть прекращено на основании заявления самого
лицензиата или по истечении срока действия лицензии.
19. Лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции
может быть аннулирована решением суда на основании заявления
лицензирующего органа.
Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке
являются:
ликвидация юридического лица;
окончание срока действия свидетельства о регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя;
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных
заявителем для получения лицензии;
утрата лицензиатом права на использование торговых и складских
помещений;
нарушение решения лицензирующего органа о приостановлении
действия лицензии;
передача лицензии другому юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю;
продажа лицензиатом фальсифицированной или нелегально
произведенной алкогольной продукции;
продажа алкогольной продукции, полученной от поставщика, не
имеющего лицензии на производство и/или закупку, хранение и поставку
алкогольной продукции и не прошедшего аккредитацию в установленном
порядке;
продажа алкогольной продукции без акцизных или специальных
(федеральных, региональных) марок установленных образцов или с
поддельными марками;
нарушение лицензиатом условий действия лицензии;
продажа видов алкогольной продукции, не предусмотренных
лицензией;
повторное приостановление действия лицензии за одно и то же
нарушение в течение одного года;
препятствие проведению обследования складских и торговых
помещений на соответствие условиям, необходимым для осуществления
розничной продажи алкогольной продукции, осуществлению контроля за
выполнением лицензиатами условий действия лицензий.
20. При принятии решения о приостановлении действия лицензии либо
об аннулировании лицензии лицензирующий орган осуществляет снятие
остатков алкогольной продукции и по заявлению лицензиата определяет
порядок ее дальнейшего использования.
21. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении
в суд заявления об аннулировании лицензии направляется лицензирующим
органом лицензиату в письменной форме с мотивированным обоснованием не
позднее чем через три дня со дня принятия решения заказным письмом с
уведомлением.
Лицензия, действие которой приостановлено, либо аннулированная
лицензия подлежат сдаче в лицензирующий орган по его предписанию.
Действие лицензии может быть возобновлено только в случае
устранения причин, повлекших ее приостановление.
Выдача новой лицензии при аннулировании предыдущей осуществляется
на общих основаниях в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
22. При выявлении правоохранительными, контролирующими и
надзорными органами в ходе проверки организации или индивидуального
предпринимателя, осуществляющих лицензируемый вид деятельности,
нарушений, влекущих аннулирование или приостановление действия
лицензии, материалы проверки передаются в орган, выдавший лицензию,
для принятия им соответствующего решения.
23. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, приостановленных и
аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
Порядок формирования и ведения реестра определяется лицензирующим
органом.
24. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут
ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение действующего
законодательства о лицензионной деятельности.
25. Контроль за соблюдением требований и условий, установленных
законодательством Российской Федерации и Администрации Амурской
области, выполнение которых обязательно при осуществлении розничной
продажи алкогольной продукции, осуществляют органы лицензирования,
уполномоченный орган Администрации Амурской области, а также
соответствующие правоохранительные и контролирующие органы Российской
Федерации и Амурской области в пределах своей компетенции.
Приложение N 1
к Порядку
лицензирования розничной
продажи алкогольной продукции
на территории Амурской области
Заявление о выдаче лицензии
(для юридического лица)
Дата и N регистрации в органе лицензирования _________________________
Заявитель ____________________________________________________________
(наименование и организационно-правовая форма юридического лица,
______________________________________________________________________
сокращенное наименование)
Свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического
лица:
серия ________ N _____________ от ________________ выдано ____________
______________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица ___________________________________
(юридический адрес)
Место нахождения органа управления юридического лица _________________
______________________________________________________________________
телефон ______________, факс ______________, электронная почта _______
Расчетный счет N_________________ в отделении ________________________
_____________________________ банка, БИК _____________________________
Корр. счет в ГУ РКЦ ЦБ РФ ____________________________________________
Состоит на налоговом учете в __________ ИНН __________________________
в лице _______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя)
просит выдать лицензию на розничной продажи
алкогольной продукции.
Виды алкогольной продукции: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки
(без ограничений либо с ограничениями продаж, предусмотренными
законодательством), вино (указать) ___________________________________
срок действия лицензии __________________________________________
Принадлежность занимаемых площадей ___________________________________
(собственная, арендованная
______________________________________________________________________
(указать N договора, срок действия))
Арендодатель _________________________________________________________
Руководитель объекта и его контактный телефон ________________________
(Ф.И.О., должность)
С порядком лицензирования, а также с лицензионными требованиями и
условиями, установленными законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, органа
местного самоуправления, соблюдение которых обязательно при
осуществлении указанного вида деятельности, ознакомлен и обязуюсь
выполнять.
Приложение: Перечень документов, указанных в п. 4 Порядка.
__________________ ________________________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________ М.П.
(дата)
Приложение N 2
к Порядку
лицензирования розничной продажи
алкогольной продукции на территории
Амурской области
Заявление о выдаче лицензии
(для индивидуального предпринимателя)
Дата и N регистрации в органе лицензирования _________________________
Заявитель ____________________________________________________________
(наименование и организационно-правовая форма юридического лица,
______________________________________________________________________
сокращенное наименование)
Данные документа, удостоверяющие личность гражданина _________________
______________________________________________________________________
(вид документа, серия, N, кем выдан, место жительства)
Почтовый адрес ______________________________________________________,
телефон ____________, факс ____________, электронная почта __________,
Сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя ______________________________________________________
(свидетельство N, число регистрации)
Расчетный счет N ________________ в отделении ________________________
_____________________________ банка, БИК _____________________________
Корр. счет в ГУ РКЦ ЦБ РФ ____________________________________________
Состоит на налоговом учете в __________ ИНН __________________________
в лице _______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя)
просит выдать лицензию на розничной продажи
алкогольной продукции.
Виды алкогольной продукции: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки
(без ограничений либо с ограничениями продаж, предусмотренными
законодательством), вино (указать) ___________________________________
срок действия лицензии _______________________________________________
на объекте (объектах) ________________________________________________
(указать тип объекта в соответствии с Классификациями, утвержденными
Госстандартом России, адрес, занимаемая площадь (общая, в т.ч.:
торговая, складская и др. помещений)
Принадлежность занимаемых площадей __________________________________
(собственная, арендованная
______________________________________________________________________
(указать N договора, срок действия))
Арендодатель__________________________________________________________
Руководитель объекта и его контактный телефон_________________________
(Ф.И.О., должность)
С порядком лицензирования, а также с лицензионными требованиями и
условиями, установленными законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, органа
местного самоуправления, соблюдение которых обязательно при
осуществлении указанного вида деятельности, ознакомлен и обязуюсь
выполнять.
Приложение: Перечень документов, указанных в п. 4 Порядка.
______________________ ________________________ ____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________ М.П.
(дата)
Приложение N 3
к Порядку
лицензирования розничной продажи
алкогольной продукции на территории
Амурской области
Порядок
внесения платы за проведение ежегодных обследований объектов на
соответствие условиям, необходимым для
осуществления розничной продажи алкогольной продукции
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 3
Закона Амурской области от 26.11.2004 N 379-ОЗ "О сборах за выдачу
лицензии и право на розничную продажу алкогольной продукции",
устанавливает правила внесения платы за проведение лицензирующим
органом ежегодных обследований объектов на соответствие условиям,
необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции
(далее обследование), в пределах своей компетенции.
2. Плату за обследование вносят организации - юридические лица и
индивидуальные предприниматели, подавшие в соответствующий
лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии на право розничной
продажи алкогольной продукции или получившие лицензию в установленном
порядке.
3. Размер платы за обследование составляет 10 установленных
Законом минимальных размеров оплаты труда.
4. Плата за проведение ежегодных обследований осуществляется в
безналичной форме путем перечисления средств на лицевой счет
лицензирующего органа до проведения обследования за каждый обследуемый
объект. Платежные поручения оформляются с учетом требований,
установленных для оформления документов на перечисление платежей в
бюджетную систему Российской Федерации, и указанием соответствующих
кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации:
в случае если лицензирующим органом является орган местного
самоуправления, плата осуществляется по коду "Платежи, взимаемые
муниципальными организациями за выполнение определенных функций";
в случае если лицензирующим органом является структурное
подразделение Администрации области, плата осуществляется по коду
"Платежи, взимаемые государственными организациями субъектов
Российской Федерации за выполнение определенных функций".
5. Отрицательное заключение, вынесенное по результатам
обследования, не освобождает организацию либо индивидуального
предпринимателя от внесения платы за обследование.
6. Плата за повторное обследование, проводимое в случае
отрицательного заключения, полученного по результатам очередного
обследования, вносится плательщиком в размере и сроки, предусмотренные
пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.
7. При осуществлении лицензируемой деятельности на нескольких
территориально обособленных объектах плата вносится за обследование
каждого объекта.
8. Порядок и сроки проведения обследования определяются Порядком
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Амурской
области.
