Постановление Губернатора Амурской области от 09.03.2005 № 116

                               Губернатор
                           Амурской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         09.03.2005    N 116
                            г.Благовещенск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Амурской области
                                         от 14.09.2007 г. N 541

О порядке ведения лесного
хозяйства, использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов,
расположенных на землях городских
поселений Амурской области

     В соответствии  с Федеральными законами от 29.12.2004 N 199-ФЗ "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи
с  расширением  полномочий  органов  государственной  власти субъектов
Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации,  а также с расширением
перечня вопросов местного значения  муниципальных  образований"  и  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  (в  ред.  от  30.12.2004  N
211-ФЗ),   в   целях  установления  единого  порядка  ведения  лесного
хозяйства,  использования,  охраны,  защиты и  воспроизводства  лесов,
расположенных  на  землях  городских  и  сельских  поселений  Амурской
области постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемый  Порядок  ведения  лесного  хозяйства,
использования,  охраны,  защиты и воспроизводства лесов, расположенных
на землях городских поселений Амурской области.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований городских поселений Амурской области организовать:
     - прием в ведение лесов, расположенных на их территории;
     - ведение  лесного  хозяйства,  использование,  охрану,  защиту и
воспроизводство лесов,  расположенных на землях городских поселений, в
соответствии  с  Лесным  кодексом  Российской  Федерации  и  настоящим
постановлением.
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований районов и сельских поселений Амурской области  разработать
и  утвердить  порядок  решения  вопросов  местного  значения  в  части
организации   благоустройства   и   озеленения   территории   сельских
поселений.
     4. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Амурской  области
(Г.С.Верига)    оказать   содействие   соответствующим   муниципальным
образованиям в приеме в ведение городских и сельских поселений  лесов,
передаче   имеющихся   лесоустроительных   материалов   и  организации
выполнения соответствующих полномочий.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора области В.Е.Митра.


                                             Л.В. Коротков



                                           Утвержден
                                           постановлением губернатора
                                           Амурской области
                                           от 09.03.2005 N 116

                               Порядок
      ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и
  воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений
                           Амурской области

                           I. Общие положения

     К лесам,  расположенным  на  землях  городских поселений (далее -
городские леса), относятся леса, расположенные на землях, включенных в
городскую черту,  за исключением древесно-кустарниковой растительности
на землях городской застройки,  а также на  участках,  предоставленных
для садоводства и личного подсобного хозяйства.
     Городские леса предназначены  для  отдыха  населения,  проведения
культурно-оздоровительных   и  спортивных  мероприятий,  а  также  для
сохранения благоприятной экологической обстановки.
     Ведение лесного  хозяйства  в  городских  лесах,  а также охрана,
защита  и  воспроизводство  городских  лесов  осуществляются  органами
местного  самоуправления муниципальных образований городских поселений
Амурской области.
     Ведение лесного хозяйства,  а также использование, охрана, защита
и воспроизводство городских  лесов  осуществляются  в  соответствии  с
Лесным  кодексом  Российской  Федерации,  настоящим  порядком  и иными
нормативными правовыми актами органов государственной власти области и
органов местного самоуправления городских поселений Амурской области.
     Для выполнения   полномочий   по   ведению   лесного   хозяйства,
использованию,   охране,  защите  и  воспроизводству  городских  лесов
органами местного самоуправления муниципальных  образований  городских
поселений Амурской области организуются специализированные хозяйства.
     При отсутствии  в  структуре  органов   местного   самоуправления
муниципальных   образований   городских   поселений  Амурской  области
соответствующего   специализированного   хозяйства   ведение   лесного
хозяйства,  использование,  охрана, защита и воспроизводство городских
лесов  может  быть  организовано  на  договорной  основе  с  лесхозами
Агентства лесного хозяйства по Амурской области.
     Для выполнения   лесохозяйственных    мероприятий,    работ    по
воспроизводству   городских   лесов   и   тушению  лесных  пожаров  на
соответствующей  территории  на  договорной  конкурсной  основе  могут
привлекаться сторонние организации различных форм собственности.
     Ведение лесного хозяйства в городских лесах должно обеспечивать:
     сохранение и усиление средообразующих,
     водоохранных, защитных,  санитарно-гигиенических, оздоровительных
и  иных  полезных  природных свойств лесов в интересах охраны здоровья
человека;
     многоцелевое, неистощительное      пользование     лесами     для
удовлетворения   рекреационных   потребностей   населения    городских
поселений  и  личных  потребностей  граждан  во  второстепенных лесных
ресурсах и продуктах побочного пользования;
     воспроизводство, улучшение  породного  состава  и качества лесов,
усиление их эстетического и санитарно-гигиенического значения;
     сохранение биологического разнообразия;
     повышение эффективности  ведения  лесного  хозяйства  на   основе
единой   государственной  лесной  политики,  использования  достижений
науки, техники и передового опыта;
     сохранение имеющихся   и  вновь  создаваемых  объектов  историко-
культурного и природного наследия;
     охрану лесов от пожаров;
     защиту лесов от вредителей и болезней;
     охрану лесов от незаконных порубок и других лесонарушений.

           II. Использование городских лесов Амурской области

     В городских лесах разрешаются следующие виды лесопользования:
     для культурно-оздоровительных и спортивных целей;
     для научно-исследовательских целей;
     заготовка второстепенных   лесных   ресурсов   (за    исключением
заготовки новогодних елок, жердей);
     размещение ульев и пасек, сенокошение на угодьях;
     сбор дикорастущих   растений,  плодов,  грибов,  ягод  и  орехов,
лекарственных растений и технического сырья;
     выпас скота.
     Лесопользование в  городских  лесах  осуществляется  только   при
наличии  лесорубочного билета,  ордера или лесного билета,  выдаваемых
специализированными  хозяйствами   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований городских поселений Амурской области, либо в
случае организации выполнения соответствующих полномочий на договорной
основе лесхозами Агентства лесного хозяйства по Амурской области.
     В городских лесах запрещается осуществление  лесопользования,  не
совместимого с назначением этих лесов.
     В городских   лесах,   расположенных   в   водоохранных    зонах,
лесопользование   осуществляется   по   согласованию   со   специально
уполномоченным государственным  органом  управления  использованием  и
охраной   водного   фонда   в   соответствии   с   лесным   и   водным
законодательством Российской Федерации.
     Допускается проведение в городских лесах рубок ухода,  санитарных
рубок,  рубок реконструкции и обновления, прочих рубок (при проведении
трубопроводов,   линий   связи  и  электропередачи,  прорубке  просек,
создании   противопожарных   разрывов,   проведении   противопожарных,
лесокультурных и других лесохозяйственных работ).
     Пользование участками городских  лесов  может  осуществляться  на
правах  безвозмездного  и краткосрочного пользования.  Содержание этих
прав определяется законодательством Российской Федерации.
     На правах      безвозмездного      пользования     осуществляются
лесопользование для научно-исследовательских целей, размещение ульев и
пасек, сенокошение на угодьях.
     На правах     краткосрочного      пользования      осуществляются
лесопользование  для  культурно-оздоровительных  и  спортивных  целей,
заготовка второстепенных лесных  ресурсов  (за  исключением  заготовки
новогодних елок,  жердей), сбор дикорастущих растений, плодов, грибов,
ягод  и  орехов,  лекарственных  растений  и  технического  сырья  для
коммерческих целей, выпас скота.
     При краткосрочном пользовании участками городских лесов взимаются
платежи в виде лесных податей.
     Платежи за пользование участками городских лесов в  установленном
законодательством   Российской   Федерации  порядке  используются  для
ведения лесного хозяйства в городских лесах, а также на мероприятия по
охране и воспроизводству городских лесов.
     Проекты и программы,  реализация которых может оказать влияние на
состояние,  воспроизводство,  охрану  и  защиту  городских  лесов  или
изменение   их   площади,   подлежат   государственной   экологической
экспертизе  в  установленном  законодательством Российской Федерации и
законами Амурской области порядке.
     Передача земель городских лесов для использования их в целях,  не
связанных  с  ведением  лесного  хозяйства,  и  (или)  изъятие  земель
городских    лесов   осуществляются   в   соответствии   с   порядком,
установленным законодательством Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами области.

          III. Доступ граждан в городские леса Амурской области

     Граждане имеют   право  свободно  пребывать  в  городских  лесах,
собирать в личное пользование дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы,
другие  пищевые  ресурсы,  лекарственные растения и техническое сырье,
кроме видов,  которые занесены в Красные книги Российской Федерации  и
области,   а   также   кроме  наркосодержащих  растений  и  природного
наркосодержащего сырья.
     Граждане обязаны   соблюдать   правила  пожарной  безопасности  в
городских лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников,
повреждение лесных культур,  засорение лесов,  уничтожение и разорение
муравейников и гнезд птиц,  а также другие требования законодательства
Российской  Федерации,  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
Амурской области.
     Правила поведения граждан в городских лесах, а также места, сроки
и объемы сбора для собственных нужд разрешенных видов лесных  ресурсов
определяются  органами  местного  самоуправления  городских  поселений
Амурской области.

          IV. Воспроизводство городских лесов Амурской области

     Лесовосстановительные мероприятия в городских лесах проводятся  в
соответствии  с лесоустроительными проектами,  а при их отсутствии - в
соответствии с муниципальными программами лесовосстановления.

 V. Охрана и государственный контроль в городских лесах Амурской области

     Городские леса  подлежат  охране  от  пожаров,  незаконных  рубок
(порубок),   нарушений  порядка  лесопользования  и  других  действий,
причиняющих вред городским лесам,  а также от  вредителей  и  болезней
леса.
     Основными задачами   охраны    лесов    от    пожаров    являются
предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, локализация и тушение.
     Для тушения лесных пожаров на территории городских лесов органами
местного  самоуправления  городских  поселений  Амурской области могут
привлекаться работники, противопожарная техника, транспортные средства
предприятий  и  организаций независимо от форм собственности,  а также
население на договорной  основе  с  органами  местного  самоуправления
городских поселений Амурской области.
     На период высокой пожарной опасности в  лесах  органами  местного
самоуправления   городских   поселений  Амурской  области  могут  быть
запрещены или ограничены посещение гражданами городских лесов и  въезд
в  них  транспортных  средств,  а  также проведение определенных видов
работ на отдельных участках городских лесов.
     Государственный контроль над состоянием, использованием, охраной,
защитой и воспроизводством городских лесов осуществляется  управлением
федеральной  службы  надзора  в  сфере  природопользования по Амурской
области.
     Юридические и физические лица,  причинившие вред городским лесам,
несут  ответственность,  установленную  законодательством   Российской
Федерации.

 VI. Финансирование ведения лесного хозяйства, использования, охраны,
      защиты и воспроизводства городских лесов Амурской области

     Расходы на  ведение   лесного   хозяйства   в   городских   лесах
финансируются  за  счет  средств  бюджетов  муниципальных  образований
городских поселений Амурской области в определенном  законодательством
Российской Федерации порядке.