Постановление Мэра г. Благовещенска от 15.07.2005 № 2079

                        Мэр города Благовещенска
                           Амурской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         15.07.2005    N 2079


О разработке финансового плана
и проекта городского бюджета
на 2006 год

     В соответствии  с  федеральными  законами  "Об  общих   принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  и "О
внесение  изменений  и  дополнений  в  Бюджетный   кодекс   Российской
Федерации  в  части  регулирования  межбюджетных  отношений",  в целях
обеспечения бюджетной процесса в городе Благовещенске
     постановляю:
     1. Финансовому  управлению  администрации  города   Благовещенска
(О.В. Степаненко):
     организовать разработку проектов финансового плана на 2006 год  и
решения  городской  Думы  города Благовещенска "О городском бюджете на
2006  год".  Считать  исходной  базой  разработки  проекта  городского
бюджета     на     2006     год     основные    показатели    прогноза
социально-экономического развития города на 2006 год, данные Амурского
областного  комитета  государственной статистики исходные показатели к
методике  формирования  межбюджетных   отношений   органами   местного
самоуправления  городских  округов,  показатели  исполнении городского
бюджета за 2004 год и истекший период 2005 года;
     осуществлять координацию   взаимодействия  главных  распорядителе
бюджетных  средств  при  разработке  финансового   плана   и   проекта
городского бюджета;
     в срок до 1 августа 2005  года  в  установленном  порядке  внести
предложение  о  создании  комиссии по формированию финансового плана и
городского бюджет на 2006 год;
     при формировании  проекта городского бюджета на 2006 год исходить
и   расходных   обязательств   муниципального    образования    города
Благовещенска;
     предложения и  заявки,  поступившие  от   участников   бюджетного
процесс позднее 1 сентября 2005 года, по включению в проект городского
бюджета на 2006 год отдельных видов расходов не рассматривать.
     2. Главным распорядителям средств городского бюджета в срок до 15
августа 2005 года предоставить в финансовое  управление  администрации
города Благовещенска:
     предложения по  формированию  городского  бюджета  на  2006  год,
повышению  эффективности работы по курируемым отраслям и направлениям,
изменению  сетевых  показателей  на  2006   год   в   соответствии   с
Федеральными  законами  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об общих принципах
организации местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  и  от
04.07.2003  N  95-ФЗ  "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон    "Об    общих    принципах     организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации";
     перечень учреждений,  согласованный  с  комитетом  по  управлению
имуществом муниципального образования города Благовещенска,  и прогноз
расходов    на   содержание   объектов   социально-культурной   сферы,
принимаемых из  федеральной,  областной,  муниципальной  собственности
иных  муниципальных образований в муниципальную собственность города с
1 января 2006 года;
     перечень учреждений,  согласованный  с  комитетом  по  управлению
имуществом муниципального образования города Благовещенска,  и прогноз
снижения  расходов  по содержанию объектов социально-культурной сферы,
подлежащих передаче из муниципальной собственности города в  областную
собственность с 1 января 2006 года.
     3. Комитету по управлению имуществом  муниципального  образования
города Благовещенска (О.И. Залунина) обеспечить:
     а) представление в срок до 15  августа  2005  года  в  управление
экономического развития и инвестиций администрации города:
     прогноза доходов    городского    бюджета    от     коммерческого
использования муниципального имущества в 2006 году,  включая доходы от
приватизации,  аренды,  дивидендов,  продажи  земельных  участков,   и
ожидаемых поступлений в 2005 году;
     проекта прогнозного плана (программы)приватизации  муниципального
имущества  на 2006 год,  перечня акций (пакетов акций),  принадлежащих
администрации города в уставных капиталах хозяйственных товариществ  и
обществ;
     б) контроль за процедурой передачи объектов  социально-культурной
сферы  из  областной,  муниципальной  собственности иных муниципальных
образований в муниципальную собственность города.
     4. Утвердить   прилагаемый   план   мероприятий  по  составлению,
рассмотрению и утверждению городского бюджета  на  2006  год  согласно
приложению N 1.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


                                             А.А. Мигуля




                                             Приложение N 1
                                             к постановлению
                                             мэра города Благовещенска
                                             от 15.07.2005 N 2079

                           План мероприятий
            Администрации города по разработке финансового
     плана и проекта решения городской Думы города Благовещенска
                  "О городском бюджете на 2006 год"

+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
| NN  |                Мероприятие                   |          Исполнитель            |   Срок исполнения      |
| п/п |                                              |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|  1  |                      2                       |               3                 |           4            |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|1.   | Представить в финансовое управление          |                                 |                        |
|     |администрации города экономические (в денежном|                                 |                        |
|     |и (или) натуральном выражении) показатели и   |                                 |                        |
|     |расчеты для формирования проекта бюджета на   |                                 |                        |
|     |2006 год:                                     |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|1.1. | Отчетные данные за 2004 год, оценку          |Управление экономического        |До 10 августа 2005 года |
|     |исполнения за 2005 год и прогноз на 2006 год: |развития и инвестиций            |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | проект сводного финансового баланса города   |                                 |                        |
|     |на 2006 год и прогноз социально-экономического|                                 |                        |
|     |развития города на 2006 год, направленный в   |                                 |                        |
|     |департамент экономического развития и внешних |                                 |                        |
|     |связей Администрации области;                 |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | оценку налогового потенциала (факт 2004 года,|                                 |До 20 августа 2005 года |
|     |оценка 2005 года, прогноз на 2006 год) по     |                                 |                        |
|     |фонду заработной платы, земельному налогу,    |                                 |                        |
|     |налогу на имущество физических лиц;           |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | уточненный проект (по основным показателям)  |                                 |1 сентября 2005 года    |
|     |сводного финансового баланса города   на 2006 |                                 |                        |
|     |год;                                          |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | сценарные условия функционирования экономики |                                 |До 20 августа 2005 года |
|     |города, содержащие основные производственные  |                                 |                        |
|     |и финансовые показатели, характеризующие      |                                 |                        |
|     |состояние экономики, целевые параметры на 2006|                                 |                        |
|     |год;                                          |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | уточненный фонд заработной платы по          |                                 |До 20 августа 2005 года |
|     | городскому округу;                           |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | перечень предполагаемых налоговых льгот,     |                                 |До 25 августа 2005 года |
|     |налоговых ставок и иных форм льготного        |                                 |                        |
|     |налогообложения по платежам в городской бюджет|                                 |                        |
|     |на 2006 год с пояснениями и обоснованиями;    |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | прогнозные размеры выпадающих доходов и      |                                 |До 25 августа 2005 года |
|     |ожидаемую оценку социального и экономического |                                 |                        |
|     |эффекта от льготного налогообложения в 2006   |                                 |                        |
|     |году по городскому округу;                    |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | перечень городских целевых программ в разрезе|                                 |До 15 октября 2005 года |
|     |исполнителей и заказчиков с выделением текущих|                                 |                        |
|     |и капитальных расходов в разрезе объектов,    |                                 |                        |
|     |подлежащих финансированию в 2006 году, в      |                                 |                        |
|     |пределах доведенных финансовым управлением    |                                 |                        |
|     |администрации города объемов финансирования на|                                 |                        |
|     |2006 год;                                     |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | проект постановления мэра города о лимитах   |                                 |До 15 августа 2005 года |
|     |потребления на 2006 год коммунальных услуг (в |                                 |                        |
|     |том числе: энерго- водо- теплоснабжению на    |                                 |                        |
|     |2006 год и темпов их роста (2006 год к 2005   |                                 |                        |
|     |году);                                        |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | иные согласованные с мэром города документы и|                                 |                        |
|     |материалы, представляемые в городскую Думу    |                                 |                        |
|     |города Благовещенска одновременно с проектом  |                                 |                        |
|     |решения городской Думы "0 городском бюджете на|                                 |                        |
|     |2006 год" в соответствии с бюджетным процессом|                                 |                        |
|     |в городе, включая проект плана развития       |                                 |                        |
|     |муниципального сектора экономики города на    |                                 |                        |
|     |2006 год                                      |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|1.2. | Прогнозы поступления (поквартально) в 2005 - |Земельное управление совместно с |До 20 августа 2005 года |
|     |2006 годах земельного налога по категориям    |управлением экономического       |                        |
|     |земель и кодам бюджетной классификации доходов|развития и инвестиций            |                        |
|     |Российской Федерации по городскому округу     |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|1.3. | Проект программы капитального строительства  |Управление архитектуры и         |20 августа 2005 года    |
|     |на 2006 год                                   |градостроительства совместно с   |                        |
|     |                                              |управлением экономического       |                        |
|     |                                              |развития и инвестиций            |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|1.4. | Отчеты Межрайонной инспекции ФНС России N 1  |Межрайонная инспекция ФНС России |До 15 августа 2005 года |
|     |по формам NN 5-НДФЛ, 5-ЕНВД, 5-НДПИ, 5-ЕСХН за|N 1 по Амурской области          |                        |
|     |2004 год и 1 полугодие в разрезе городского   |                                 |                        |
|     |округа                                        |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | прогнозные оценки контингента налогов и      |                                 |20 августа 2005 года    |
|     |сборов в бюджет городского округа, и ожидаемое|                                 |                        |
|     |исполнение доходов в 2005 году с пояснением   |                                 |                        |
|     |факторов, приводящих к изменению параметров   |                                 |                        |
|     |доходной части бюджета в прогнозируемом году, |                                 |                        |
|     |в том числе дополнительные поступления по     |                                 |                        |
|     |реструктуризации задолженности в бюджеты      |                                 |                        |
|     |города   по видам налогов и сборов            |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|1.5. | Прогнозы поступления в бюджет города в 2005 -|Комитет по управлению имуществом |До 20 августа 2005 года |
|     |2006 годах:                                   |города                           |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | доходов от приватизации организаций,         |                                 |                        |
|     |находящихся в муниципальной собственности;    |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | доходов от продажи находящихся в             |                                 |                        |
|     |муниципальной собственности акций, долей в    |                                 |                        |
|     |уставном капитале организаций, имущества,     |                                 |                        |
|     |земельных участков;                           |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | доходов от сдачи в аренду имущества,         |                                 |                        |
|     |находящегося в муниципальной собственности, в |                                 |                        |
|     |том числе за нежилые помещения;               |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | дивидендов от акций, находящихся в           |                                 |                        |
|     |муниципальной собственности;                  |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | арендной платы за земли до разграничения     |                                 |                        |
|     |государственной собственности на землю и после|                                 |                        |
|     |разграничения государственной собственности   |                                 |                        |
|     |на землю; государственной пошлины             |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | проект постановления о порядке установления  |Совместно с управлением          |До 20 августа 2005 года |
|     |нормативов отчислений в доход бюджета от      |экономического развития и        |                        |
|     |прибыли муниципальных унитарных               |инвестиций                       |                        |
|     |предприятий, остающейся после налогов и иных  |                                 |                        |
|     |обязательных платежей                         |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | нормативы отчислений в доход городского      |                                 |                        |
|     |бюджета от прибыли муниципальных унитарных    |                                 |                        |
|     |предприятий, остающейся после уплаты налогов  |                                 |                        |
|     |и иных обязательных  платежей (в разрезе      |                                 |                        |
|     |муниципальных унитарных предприятий), прогноз |                                 |                        |
|     |доходов городского бюджета в части прибыли    |                                 |                        |
|     |муниципальных унитарных предприятий,          |                                 |                        |
|     |остающейся после уплаты налогов и иных        |                                 |                        |
|     |обязательных платежей;                        |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|1.6. | Материалы, служащие основанием для включения |Главные распорядители бюджетных  |До 20 августа 2005 года |
|     |в реестр расходных обязательств городского    |средств                          |                        |
|     |бюджета, в соответствии с постановлением мэра |                                 |                        |
|     |города от 16.06.2005 N 163 "О порядке         |                                 |                        |
|     |составления и ведения реестра расходных       |                                 |                        |
|     |обязательств муниципального округа города     |                                 |                        |
|     |Благовещенска";                               |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | проекты сводных смет доходов и расходов по   |                                 |До 22 августа 2005 года |
|     |предпринимательской и иной, приносящей доход, |                                 |                        |
|     |деятельности на 2006 год (в соответствии с    |                                 |                        |
|     |бюджетной классификацией бюджетов Российской  |                                 |                        |
|     |Федерации), включая расчеты и обоснования     |                                 |                        |
|     |доходов от предпринимательской и иной,        |                                 |                        |
|     |приносящей доход, деятельности по             |                                 |                        |
|     |муниципальным учреждениям;                    |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | предложения о приостановлении действия или   |                                 |                        |
|     |отмене нормативных актов, исполнение которых  |                                 |                        |
|     |влечет за собой расходование в 2006 году      |                                 |                        |
|     |средств городского бюджета на мероприятия, не |                                 |                        |
|     |обеспеченные реальными источниками            |                                 |                        |
|     |финансирования;                               |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|1.7. | Прогнозы поступления доходов в бюджет        |Межрайонная инспекция ФНС России |До 20 августа 2005 года |
|     |городского округа:                            |N 1 по Амурской области, Комитет |                        |
|     |                                              |по управлению имуществом,        |                        |
|     | государственной пошлины;                     |Управление федеральной           |                        |
|     | штрафных санкций;                            |регистрационной службы УВД       |                        |
|     | прочих доходов                               |области, Территориальное         |                        |
|     |                                              |управление по надзору в сфере    |                        |
|     |                                              |защиты прав потребителей и       |                        |
|     |                                              |благополучия человека по Амурской|                        |
|     |                                              |области и другие исполнители     |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|1.8. |Прогнозы поступления по городскому округу     |Отдел по экологическому надзору  |До 20 августа 2005 года |
|     |(поквартально) и использования в 2005-2006    |по Амурской области              |                        |
|     |годах:                                        |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     |Платы за негативное воздействие на окружающую |                                 |                        |
|     |среду                                         |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|II.  | Направить главным распорядителям бюджетных   |                                 |До 20 августа 2005 года |
|     |средств:                                      |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|     | одобренные комиссией по формированию         |                                 |До 20 октября 2005 года |
|     |финансового плана и городского     бюджета на |                                 |                        |
|     |2006 год и согласованные с мэром      города  |                                 |                        |
|     |предельные объемы бюджетных ассигнований      |                                 |                        |
|     |главных распорядителей бюджетных средств в    |                                 |                        |
|     |2006 году                                     |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|III. | Направить в управление экономического        |Финансовое управление            |До 10 октября 2005 года |
|     |развития и инвестиций предельные объемы       |администрации города             |                        |
|     |ассигнований на 2006 год инвестиционного      |                                 |                        |
|     |характера и городских целевых программ        |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|1У.  |Представить мэру города:                      |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|4.1. | Проект решения "О городском бюджете на 2006  |Финансовое управление            |До 24 октября 2005 года |
|     |год" с документами и материалами по перечню,  |администрации города             |                        |
|     |определенному статьей "О бюджетном процессе в |                                 |                        |
|     |городе Благовещенске"                         |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+
|4.2. | Документы и материалы по перечню,            |Управление экономического        |До 14 октября 2005 года |
|     |определенному бюджетным процессом в городе    |развития и инвестиций            |                        |
|     |Благовещенске                                 |                                 |                        |
+-----+----------------------------------------------+---------------------------------+------------------------+