Постановление Губернатора Амурской области от 01.08.2005 № 447

                               Губернатор
                           Амурской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         01.08.2005    N 447
                            г.Благовещенск


Об утверждении положений о
государственном реестре
инвестиционных проектов
Амурской области и перечне
инвестиционных проектов Амурской
области, имеющих право на
получение государственной
поддержки за счет средств
областного бюджета

     Во исполнение  Закона  Амурской  области от 27.12.96 N 125-ОЗ "Об
инвестиционной деятельности в Амурской  области"  (в  редакции  Закона
Амурской области от 27.05.05 N 7-ОЗ) и в целях повышения эффективности
работы по привлечению инвестиций в экономику области
     постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о  государственном  реестре  инвестиционных  проектов и
предложений Амурской области;
     Положение о  перечне  инвестиционных  проектов  Амурской области,
имеющих право на получение государственной поддержки за  счет  средств
областного бюджета.
     2. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
Амурской области от 15.06.99 N 346.


                                             Л.В. Коротков



                                            Утверждено
                                            постановлением губернатора
                                            Амурской области
                                            от 01.08.2005 N 447

                              Положение
          о государственном реестре инвестиционных проектов
                    и предложений Амурской области

                           1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок составления и ведения
государственного  реестра  инвестиционных   проектов   и   предложений
Амурской области (далее - Реестр), требующих привлечения инвестиций.
     1.2. В целях настоящего Положения под инвестиционным предложением
понимается   идея   создания,  развития,  поддержания  работы  объекта
предпринимательской  деятельности,  по  которой  не  проведено  точных
расчетов, обосновывающих осуществление инвестиций.
     1.3. Реестр создается в соответствии с Законом  Амурской  области
"Об инвестициях в Амурской области" от 20 декабря 1996 года N 125-ОЗ.
     1.4. Целью  создания  и  ведения  Реестра  является   организация
системы  учета  инвестиционных  проектов  (предложений)  и привлечение
инвесторов  на  территории  области  и  за   ее   пределами,   включая
иностранных,   посредством  распространения  через  систему  Интернет,
инвестиционные  фонды,   международные   организации,   инвестиционные
форумы, конференции и иные мероприятия.
     1.5. В Реестр  вносятся  коммерческие  инвестиционные  проекты  и
предложения,  объекты инвестиционной деятельности которых находятся на
территории Амурской области.
     В Реестр  не  включаются  инвестиционные  проекты  (предложения),
объектами     инвестиционной     деятельности     которых     являются
кредитно-финансовые   организации,  фондовые  биржи,  профессиональные
участники рынка ценных бумаг.
     1.6. Держателем   Реестра   является  департамент  экономического
развития и внешних связей  Администрации  Амурской  области  (далее  -
Держатель).
     1.7. Инициаторами и пользователями Реестра являются юридические и
физические лица - участниками инвестиционной деятельности.
     Данные Реестра    используются    структурными    подразделениями
Администрации   области   при  составлении  отраслевых  и  комплексных
программ социально-экономического развития и в других целях.
     1.8. Финансирование  расходов  на  составление,  тиражирование  и
распространение Реестра  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета,   предусмотренных  на  очередной  финансовый  год  в  сметных
назначениях Держателя.

               2. Порядок включения (исключения) проектов
                         и предложений в реестр

     2.1. Для  включения  инвестиционного  проекта  в Реестр инициатор
направляет Держателю паспорт  проекта  (предложения)  по  утвержденной
форме   (приложение   N  1),  подписанный  инициатором  (руководителем
юридического лица,  предпринимателем,  главой  крестьянско-фермерского
хозяйства и т.п.).
     Инициаторы несут   ответственность   за   полноту   и    точность
представленных в Реестр сведений.
     2.2. Держатель в срок не более 15 дней со  дня  получения  заявки
проводит  изучение  представленной  информации  и  по  ее  результатам
принимает одно из следующих решений:
     а) включить инвестиционный проект в Реестр;
     б) отказать во включении инвестиционного проекта в Реестр.
     Причинами отрицательного решения могут быть:
     несоответствие инвестиционного  проекта  (предложения)  нормам  и
требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской
области, в том числе настоящего Положения;
     недостоверность сведений,  отраженных  в паспорте инвестиционного
проекта (предложения).
     2.3. Инвестиционному  проекту (предложению),  по которому принято
решение о включении  его  в  Реестр,  присваивается  идентификационный
номер, согласно перечню обозначений проектов (предложений) (приложение
N 2), состоящий из:
     буквы, различающей   инвестиционный   проект   и   инвестиционное
предложение;
     букв, обозначающих раздел Реестра;
     номера муниципального   образования,   на   территории   которого
планируется осуществление проекта (предложения);
     месяца и года внесения проекта (предложения);
     порядкового номера проекта (предложения) в разделе Реестра.
     2.4. Инициаторы инвестиционных проектов (предложений)  включенных
в Реестр, не реже 1 раза в год обязаны представлять Держателю сведения
о проекте (предложении):
     информацию о ходе реализации проекта (предложения);
     о существенных изменениях по проекту (предложению);
     об исключении проекта (предложения).
     Сведения об изменениях подаются в свободной форме.
     2.5. Держатель  исключает  инвестиционный проект (предложение) из
Реестра по следующим основаниям:
     заявление инициатора   об  исключении  проекта  (предложения)  из
Реестра;
     решение суда   или   заключение   аудитора   о  несостоятельности
юридического лица - инициатора;
     решение уполномоченного   органа   государственной   власти   или
уполномоченного органа инициатора о ликвидации инициатора;
     отрицательное заключение    экспертизы    ввиду    несоответствия
инвестиционного проекта  нормам  и  требованиям  нормативных  правовых
актов Российской Федерации и Амурской области;
     снижение экономической эффективности вследствие изменения условий
хозяйствования;
     начало реализации инвестиционного проекта.

                   3. Форма и порядок ведения реестра

     3.1. Ведение Реестра может осуществляться на бумажных носителях и
в электронном виде.
     3.2. Реестр состоит из 2 частей: "Крупномасштабные инвестиционные
проекты","Средние  и малые инвестиционные проекты" - каждая из которых
делится на разделы:
     сельское хозяйство  (включая  сельское хозяйство,  охоту,  лесное
хозяйство, рыболовство и рыбоводство);
     добыча полезных ископаемых;
     производство пищевых продуктов;
     обработка древесины и производство изделий из дерева;
     производство машин и оборудования (включая производство  машин  и
оборудования,      металлургическое     производство,     производство
электрооборудования, производство транспортных средств);
     производство неметаллических   минеральных   продуктов   (включая
производство   неметаллических   минеральных   продуктов,   химическое
производство,    производство    резины   и   пластмассовых   изделий,
производство кокса, нефтепродуктов);
     прочие обрабатывающие производства (включая текстильное и швейное
производство,  производство кожи,  изделий из  кожи  и  обуви,  прочие
обрабатывающие производства);
     транспорт и связь;
     здравоохранение и туризм;
     прочая деятельность;
     инновационные проекты (предложения).
     При необходимости  Держатель   вправе   производить   группировку
проектов    по    иным    основаниям    (стоимость,    территориальная
принадлежность, форма привлечения инвестиций и т.п.).
     3.3. В Реестре отражается следующая информация:
     цель проекта (предложения);
     инициатор проекта (предложения);
     стоимость проекта (предложения);
     требуемый объем и форма инвестиций;
     срок окупаемости и срок реализации проекта (предложения);
     краткое описание проекта (предложения).
     Форму размещения информации определяет Держатель.
     3.4. Система   ведения  Реестра  инвестиционных  проектов  должна
обеспечивать  регистрацию,  учет  и  хранение  поступивших   Держателю
документов,  являющихся  основанием  для  внесения  записей  в Реестр.
Вышеуказанные документы хранятся Держателем не менее 3 лет  с  момента
их поступления.




                                          Приложение N 1
                                          к Положению
                                          о государственном Реестре
                                          инвестиционных проектов и
                                          предложений Амурской области

              Паспорт инвестиционного проекта (предложения)

+-------------------------------------------------------------------+
|                             Сведения об инициаторе                |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Наименование               |                                       |
|(организационно-правовая   |                                       |
|форма, полное название)    |                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Юридический адрес          |                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Почтовый адрес             |                                       |
+---------------------------+--------------------+--------+---------+
|Телефон (с указанием       |                    |  Факс  |         |
|кода(1))                   |                    |  Факс  |         |
+---------------------------+--------------------+--------+---------+
|Адрес электронной почты    |                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Контактное лицо (Ф.И.О.,   |                                       |
|должность)                 |                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Краткое представление      |                                       |
|заявителя (дата создания,  |                                       |
|опыт работы на данном      |                                       |
|рынке)                     |                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+
|                       Сведения о проекте (предложении)            |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Цель проекта(2)            |                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Производимая продукция     |                                       |
|(работы, услуги), годовой  |                                       |
|объем выпуска              |                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Основные характеристики    |                                       |
|проекта(3) (этапы          |                                       |
|реализации)                |                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Конкурентоспособность(4)   |                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Экономическое окружение(5) |                                       |
+---------------------------+---------------------+ ----------+  - -+
|Форма привлечения          |                     |Дисконт, %|IRR, %|
|инвестиций(6)              |                     +----------+------+
+---------------------------+---------------------+----------+------+
|Обеспечение инвестиций(7)  |                                       |
+---------------------------+---------+-----------------------+-----+
|Стоимость проекта(8) (USD) |         |    Требуемый объем    |     |
|                           |         |   инвестиций(9)  (USD)|     |
+---------------------------+---------+-----------------------+-----+
|Срок окупаемости           |         |Срок реализации        |     |
|проекта(10)                |         |проекта(11)            |     |
+---------------------------+---------+-----------------------+-----+
|Краткое описание           |                                       |
|производственного процесса |                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Трудовые ресурсы и         |                                       |
|административно-           |                                       |
|управленческий персонал(12)|                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Рынки сбыта(13)            |                                       |
|(с их стоимостной оценкой) |                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Государственная и/или      |                                       |
|муниципальная поддержка(14)|                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+
|Возможные риски и их       |                                       |
|минимизация(15)            |                                       |
+---------------------------+---------------------------------------+

Подпись руководителя ___________________________

----------------------
1 Телефонный код для других регионов РФ
2 Данный  пункт   должен   раскрывать   суть   предлагаемого   проекта
(строительство    завода    по   производству   кирпича,   организация
производства минеральной воды и т.п.)
3 Какое  оборудование (здания,  сооружения) предполагается приобрести,
создать,  приобретение сырья,  разбивка реализации проекта на этапы  с
указанием сроков выполнения и стоимости каждого этапа
4 Параметры конкурентоспособности (цена, качество, иное) в сравнении с
имеющимся  на  рынке  товаром,  откуда  в  настоящее  время  поступает
аналогичный товар, его цена.
5 Краткая  характеристика  условий  деятельности  в  месте  реализации
проекта, описание рынка, конкурентная среда.
6 К формам привлечения инвестиций относятся:  долевое участие, лизинг,
заемные средства,  для некоторых случаев  возможно  указание  создания
нового предприятия со 100 %  капиталом инвестора.  Необходимо помнить,
что для небанковских инвесторов  такая  форма,  как  заемные  средства
(кредит),  не всегда привлекательна.
7 В   обеспечение   инвестиций   могут   предоставляться   права    на
собственность,  доля  в  уставном капитале,  залог имущества,  а также
передача исключительных прав на изобретения.
8 Стоимость  проекта включает:  средства на приобретение оборудования,
сырья  и  технологий,  стоимость  имеющегося   оборудования,   зданий,
сооружений,    транспортных    средств,   технологий   которые   будут
использованы при реализации проекта, оборотные средства, иные расходы,
связанные с реализацией проекта.
9 Требуемый объем инвестиций не может превышать стоимость проекта. При
таких  формах привлечения,  как лизинг,  долевое участие,  он не может
равняться стоимости проекта.
10 Срок  окупаемости  проекта  -  срок  со  дня  начала финансирования
инвестиционного проекта  до  дня,  когда  разность  между  накопленной
суммой  чистой  прибыли  с  амортизационными  отчислениями  и  объемом
инвестиционных затрат  приобретает  положительное  значение.
11 Срок реализации проекта - срок со дня начала инвестирования до дня,
когда будет достигнута цель проекта.
12 Необходимо    указать    требуемую   численность   работников,   их
квалификацию и происхождение (местные трудовые  ресурсы,  привлеченные
из   других   районов,  областей,  стран).  Описать  схему  управления
проектом.
13 Указать   предполагаемый   рынок   сбыта  товаров  (работ,  услуг),
стоимостную оценку спроса на данный товар.
14 Наличие   и  виды  государственной  и/или  муниципальной  поддержки
данного проекта.
15 Указываются    возможные    риски    при    осуществлении   проекта
(административные,  хозяйственные и т.д.),  способы  их  избежания.  К
примеру,  по некоторым проектам риском будет присоединение РФ к ВТО и,
как следствие,  снижение стоимости  импортных  товаров,  на  замещение
которых направлен проект.





                                          Приложение N 2
                                          к Положению
                                          о государственном реестре
                                          инвестиционных проектов и
                                          предложений Амурской области

               Перечень обозначений проектов (предложений)

     Для целей  регистрации  вводятся  следующие  буквенные и цифровые
обозначения:
     Тип проекта:

А - Инвестиционный проект
Б - Инвестиционное предложение

     Раздел проекта:

СХ - Сельское хозяйство
ДП - Добыча полезных ископаемых
ПП - Производство пищевых продуктов
ОД - Обработка древесины и производство изделий из дерева
ПМ - Производство машин и оборудования
ПН - Производство неметаллических минеральных продуктов
ОП - Прочие обрабатывающие производства
ТС - Транспорт и связь
ЗТ - Здравоохранение и туризм
ПР - Прочая деятельность
ИП - Инновационные проекты

     Территория осуществления проекта:

01  - Архаринский район         16  - Серышевский район
02  - Белогорский район         17  - Сковородинский район
03  - Благовещенский район      18  - Тамбовский район
04  - Бурейский район           19  - Тындинский район
05  - Завитинский район         20  - Шимановский район
06  - Зейский район             21  - город Белогорск
07  - Ивановский район          22  - город Благовещенск
08  - Константиновский район    23  - город Зея
09  - Магдагачинский район      24  - город Райчихинск
10  - Мазановский район         25  - город Свободный
11  - Михайловский район        26  - город Тында
12  - Октябрьский район         27  - город Шимановск
13  - Ромненский район          28  - поселок городского типа Прогресс
14  - Свободненский район       29  - административно-территориальное
15  - Селемджинский район           образование поселок Углегорск

     Примеры регистрационных номеров:
     А СХ 01 0605 1
     Расшифровка: инвестиционный проект в сфере  сельского  хозяйства,
реализуемый  на  территории  Архаринского  района,  внесен в июне 2005
года, порядковый номер в разделе - 1.
     Б ЗТ 06 0605 2
     Расшифровка: инвестиционное предложение в сфере здравоохранения и
туризма,  реализуемое  на  территории Зейского района,  внесено в июне
2005 года, порядковый номер в разделе - 2.




                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением губернатора
                                            Амурской области
                                            от 01.08.2005 N 447

    Положение о перечне инвестиционных проектов Амурской области,
         имеющих право на получение государственной поддержки
                  за счет средств областного бюджета

                           1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок составления и ведения
перечня  инвестиционных  проектов Амурской области (далее - Перечень),
имеющих право на получение государственной поддержки за  счет  средств
областного  бюджета,  за исключением проектов,  включенных в областную
программу предоставления  государственных  гарантий  Амурской  области
средствами   областного   бюджета,   и   проектов   субъектов   малого
предпринимательства.
     1.2. Перечень создается в соответствии с Законом Амурской области
"Об инвестициях в Амурской области" от 20 декабря 1996 года N 125-ОЗ.
     1.3. Держателем   Перечня   является  департамент  экономического
развития и внешних связей  Администрации  Амурской  области  (далее  -
Держатель).
     1.4. Целью  создания  и  ведения  Перечня  является   организация
системы  учета  инвестиционных  проектов,  получающих  государственную
поддержку из областного бюджета Амурской области.
     1.5. Данные    перечня    используются   Держателем   и   другими
структурными подразделениями  Администрации  области  при  составлении
ежегодных  и  перспективных программ социально-экономического развития
Амурской области и в других целях.

          2. Порядок включения (исключения) проектов в Перечень

     2.1. Для включения инвестиционного проекта в  Перечень  инициатор
(юридическое  или  физическое  лицо)  подает заявку Держателю по форме
согласно  приложению  к  настоящему  Положению  и  пакет   документов,
требуемый   для   получения   государственной  поддержки,  на  которую
претендует инициатор.
     Инициаторы несут    ответственность   за   полноту   и   точность
представленных в Перечень сведений.
     2.3. Держатель   после   получения   заявки   в   соответствии  с
нормативными    правовыми    актами,    регламентирующими     оказание
соответствующего вида государственной поддержки, выносит на обсуждение
областной комиссии по вопросам финансовой  и  инвестиционной  политики
(далее - Комиссия) вопрос о предоставлении государственной поддержки.
     2.4. При   принятии   Комиссией    решения    о    предоставлении
государственной поддержки Держатель включает проект в Перечень.
     2.2. Держатель не позднее 14 дней  с  момента  вынесения  решения
Комиссией извещает инициатора о решении.
     2.4. Инициаторы,  инвестиционные  проекты  которых   включены   в
Перечень,  обязаны  ежеквартально представлять отчет о ходе реализации
проекта,  объеме использованной  государственной  поддержки.  Сведения
должны  представляться  не  позднее  15  числа  месяца,  следующего за
отчетным кварталом.
     2.5. Держатель  исключает  инвестиционный  проект  из  Перечня по
следующим основаниям:
     заявление инициатора об исключении из Перечня;
     решение суда  или   заключение   аудитора   о   несостоятельности
юридического лица - инициатора;
     решение уполномоченного   органа   государственной   власти   или
уполномоченного органа инициатора о ликвидации инициатора;
     отрицательное заключение    экспертизы    ввиду    несоответствия
инвестиционного  проекта  нормам  и  требованиям  нормативных правовых
актов  Российской  Федерации   и   Амурской   области,   недостаточной
экономической эффективности;
     реализация инвестиционного проекта.
     Заявление об исключении подается в свободной форме.

                   3. Форма и порядок ведения перечня

     3.1. Ведение перечня может осуществляться на бумажных носителях и
в электронном виде.
     3.2. Система  ведения  Перечня  должна  обеспечивать регистрацию,
учет  и  хранение   поступивших   Держателю   документов,   являющихся
основанием  для  внесения записей в Перечень.  Вышеуказанные документы
хранятся Держателем не менее 3 лет с момента их поступления.
     3.4. В Перечне должна быть отражена следующая информация:
     цель проекта;
     инициатор проекта;
     стоимость проекта;
     требуемый объем и форма государственной поддержки;
     срок реализации проекта;
     номер и  дата  протокола  заседания  Комиссии,  на  котором  было
принято решение об оказании государственной поддержки.
     Форму размещения информации определяет Держатель.




                                   Приложение
                                   к Положению
                                   о перечне инвестиционных проектов
                                   Амурской области, имеющих право на
                                   получение государственной поддержки
                                   за счет средств областного бюджета

                                Заявление
    на включение инвестиционного проекта в перечень проектов, имеющих
              право на получение государственной поддержки

+--------------------------------------------------------------------+
|                           Сведения об инициаторе                   |
+---------------------------+----------------------------------------+
|Наименование               |                                        |
|(организационно-правовая   |                                        |
|форма, полное название)    |                                        |
+---------------------------+----------------------------------------+
|Юридический адрес          |                                        |
+---------------------------+----------------------------------------+
|Почтовый адрес             |                                        |
+---------------------------+---------------------+------+-----------+
|Телефон                    |                     | Факс |           |
+---------------------------+---------------------+------+-----------+
|Адрес электронной почты    |                                        |
+---------------------------+----------------------------------------+
|Контактное лицо (Ф.И.О.,   |                                        |
|должность)                 |                                        |
+-----+---------------------+----------+------+----------------------+
|ИНН  |                                | КПП  |                      |
+-----+--------------------------------+------+----------------------+
|                             Сведения о проекте                     |
+---------------------------+----------------------------------------+
|Название проекта           |                                        |
+---------------------------+----------------------------------------+
|Стоимость проекта(тыс.руб.)|                                        |
+---------------------------+----------------------------------------+
|в том числе собственных    |                                        |
|средств (тыс.руб.)         |                                        |
+---------------------------+----------------------------------------+
|Срок реализации проекта    |                                        |
+---------------------------+----------------------------------------+
|Форма государственной      |                                        |
|поддержки                  |                                        |
+---------------------------+-----------------+-------------------+--+
|Сумма требуемой поддержки  |                 | Рентабельность, % |  |
+---------------------------+-----------------+-------------------+--+

     Заявитель подтверждает достоверность  представленной  информации,
разрешает  доступ  к  ней  уполномоченных  лиц  и  обязуется  дать все
необходимые разъяснения по ее содержанию.

Подпись руководителя _______________________________________________
                                      место печати