Постановление Мэра г. Благовещенска от 08.08.2005 № 2351

                        Мэр города Благовещенска
                           Амурской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         08.08.2005    N 2351
                            г.Благовещенск


Об утверждении Положения о
порядке проведения аттестации
руководителей, специалистов и
служащих муниципальных учреждений,
финансируемых из городского бюджета

     В соответствии  с постановлением мэра города от 30.12.2004 N 4171
"Об упорядочении оплаты  труда  работников  муниципальных  учреждений,
финансируемых   из   городского   бюджета"   и  в  целях  установления
соответствия работников занимаемой должности и их тарификации
     постановляю:
     1. Утвердить   Положение   о   порядке   проведения    аттестации
руководителей,   специалистов  и  служащих  муниципальных  учреждений,
финансируемых из городского бюджета (прилагается).
     2. Руководителям  муниципальных  учреждений  в срок до 15 декабря
2005  года  представить  в  управление   экономического   развития   и
инвестиций информацию о проделанной работе.
     3. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   с    момента
опубликования в газете "Благовещенск".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя мэра города Калиту В.С.


     Исполняющий обязанности мэра города          В.С.Калита



                                             Приложение
                                             к постановлению
                                             мэра города Благовещенска
                                             от 08.08.2005 N 2351

                              Положение
    о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и
 служащих муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета

                           1. Общие положения

     1.1. Аттестация    руководителей,    специалистов    и   служащих
муниципальных  учреждений,  финансируемых   из   городского   бюджета,
осуществляется в целях рационального использования,  улучшения подбора
и расстановки кадров,  повышения качества и эффективности их работы, а
также  установления  соответствия работников занимаемой должности и их
тарификации, то есть определения разряда оплаты труда в соответствии с
Единой  тарифной  сеткой  по  оплате  труда  работников  муниципальных
учреждений, финансируемых из городского бюджета (далее - ETC).
     1.2. Тарификацию    руководителей,    специалистов   и   служащих
учреждений,  финансируемых из городского бюджета,  по тому  или  иному
разряду  согласно квалификационным требованиям производить посредством
аттестации.
     1.3. Аттестация   лиц,   занимающих   должности   медицинских   и
фармацевтических работников,  производится  на  основании  действующих
Положений о порядке аттестации врачей, провизоров, средних медицинских
и фармацевтических работников.  Аттестация педагогических работников -
в  соответствии  с  Положением  о  порядке аттестации педагогических и
руководящих работников государственных и муниципальных образовательных
учреждений.
     1.4. Периодичность  и  сроки  проведения  аттестации   работников
устанавливаются руководителями муниципальных учреждений,  как правило,
исходя из сроков и требований, установленных тарифно-квалификационными
характеристиками по должностям работников,  подлежащих аттестации,  но
не реже одного раза в пять лет.
     Аттестации не  подлежат  руководители,  специалисты  и  служащие,
проработавшие в занимаемой должности  менее  одного  года,  беременные
женщины  и  женщины,  имеющие  детей в возрасте до трех лет.  При этом
указанным  работникам  разряды  оплаты  труда  в  соответствии  с  ETC
устанавливаются  руководителем  муниципального  учреждения  в пределах
действующей по  данной  должности  тарификации.  В  таком  же  порядке
производится присвоение разрядов оплаты труда при приеме на работу или
переводе с одной должности на другую в пределах учреждения.
     В муниципальных   учреждениях,   впервые   переводимых   на  ETC,
проводится внеочередная аттестация с целью  установления  соответствия
занимаемой  должности  и  тарификации  работников (определения разряда
оплаты труда).
     1.5. Основными  критериями  оценки  деловых качеств работника при
проведении  аттестации  и  тарификации  являются  его  квалификация  и
результаты,  достигнутые  им  при исполнении должностных обязанностей,
предусмотренных должностными инструкциями.
     Тарификация служащих  муниципальных учреждений,  финансируемых из
городского  бюджета,   осуществляется   на   основе   утвержденных   в
установленном  порядке  квалификационных  требований по общеотраслевым
должностям  и  должностям,  специфическим   для   отдельных   отраслей
бюджетной сферы.

              2. Порядок подготовки и проведения аттестации

     2.1. Проведению  аттестации предшествует подготовительная работа,
организуемая администрацией  муниципального  учреждения,  при  участии
выборного   профсоюзного   органа   (иного   представительного  органа
работников). Она включает следующие мероприятия:
     организацию разъяснительной  работы  о целях и порядке проведения
аттестации;
     определение состава аттестационной комиссии;
     разработку графика проведения аттестации;
     подготовку необходимых  документов на аттестуемых (представление,
аттестационные листы и др.).
     Руководитель муниципального  учреждения издает приказ,  в котором
определяет  сроки  проведения   аттестации,   устанавливает   перечень
работников,  подлежащих  аттестации,  назначает  состав аттестационной
комиссии и ставит задачи руководителям  подразделений  по  обеспечению
подготовки, проведению аттестации и подведению ее итогов.
     2.2. На   каждого   работника,   подлежащего   аттестации,    его
непосредственным  начальником не позднее,  чем за две недели до начала
аттестации  подготавливается   представление   (характеристика-отзыв),
содержащее     всестороннюю    оценку    аттестуемого:    соответствие
профессиональной подготовки работника квалификационным характеристикам
(требованиям)   по   должности,   а   также  должностным  инструкциям;
профессиональная компетентность;  отношение к  выполнению  должностных
обязанностей;  показатели  результатов  работы  за  прошедший  период,
рекомендуемый для установления аттестуемому разряд оплаты  труда  ETC,
другие необходимые сведения.
     2.3. Аттестуемый должен быть заранее,  не менее чем за две недели
до  аттестации,  ознакомлен с представленными на него материалами (под
роспись, с указанием даты ознакомления).
     2.4. График   проведения  аттестации  утверждается  руководителем
муниципального учреждения и не менее  чем  за  две  недели  до  начала
аттестации доводится до сведения аттестуемых.
     В графике   проведения   аттестации   указываются:   наименование
подразделения, в котором работает аттестуемый; его фамилия, инициалы и
должность; дата проведения аттестации и представления в аттестационную
комиссию  необходимых  документов;  должности  и  фамилии  работников,
ответственных за подготовку документов.
     Как правило,    в   первую   очередь   аттестуются   руководители
подразделений,  а затем подчиненные им специалисты и другие  служащие.
Аттестация   членов   аттестационной   комиссии  проводится  на  общих
основаниях.
     2.5. Руководители  муниципальных учреждений проходят аттестацию в
комиссиях,   организуемых   курирующими   структурными    управлениями
(отделами) администрации города.

          3. Состав аттестационной комиссии и порядок ее работы

     3.1. В  состав  аттестационной  комиссии  включаются председатель
(как правило,  заместитель  руководителя  муниципального  учреждения),
секретарь    и    члены    комиссии:    руководители    подразделений,
высококвалифицированные специалисты,  работники кадровых и юридических
служб  (подразделений),  представители  выборных  профсоюзных  органов
(иных представительных органов работников).
     В необходимых     случаях    могут    образовываться    несколько
аттестационных комиссий.
     3.2. Аттестационная    комиссия    рассматривает    представление
(характеристику-отзыв),  заслушивает   аттестуемого   и   руководителя
подразделения,  в котором он работает.  Обсуждение работы аттестуемого
должно  проходить  в  обстановке  требовательности,  объективности   и
доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.
     3.3. Оценка  деятельности  работника  и   рекомендации   комиссии
принимаются   открытым   голосованием   в   отсутствии   аттестуемого.
Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании  не  менее
двух  третей  состава аттестационной комиссии.  Результаты голосования
определяются большинством голосов.  При равенстве голосов  аттестуемый
признается соответствующим должности и разряду оплаты.
     В случае аттестации работника,  являющегося членом аттестационной
комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
     Результаты аттестации  сообщаются  работнику   сразу   же   после
голосования.
     3.4. По результатам проведения аттестации комиссия:
     дает следующие из оценок деятельности работника:
     а) соответствует занимаемой  должности;
     б) соответствует   занимаемой  должности  при  условии  улучшения
работы и выполнения  рекомендаций  комиссии  с  повторной  аттестацией
через год;
     в) не соответствует занимаемой должности,
     выносит рекомендации:
     а) о повышении (снижении) квалификационной категории;
     б) об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда;
     в) о необходимости повышения  профессиональных  знаний  и  другие
рекомендации.
     3.5. Результаты аттестации (оценка и  рекомендации)  заносятся  в
аттестационный  лист,  который  составляется  в  одном  экземпляре  по
установленной   форме   (приложение),   подписывается   председателем,
секретарем  и  членами  аттестационной комиссии,  принявшими участие в
голосовании.
     3.6. Результаты   аттестации   в   недельный  срок  докладываются
руководителю учреждения председателем аттестационной комиссии.
     3.7. Аттестационный   лист   (прилагается)   и  представление  на
работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.
     После завершения  работы  аттестационной  комиссии администрацией
учреждения  разрабатываются  мероприятия  по  выполнению  рекомендаций
аттестационной   комиссии,   дальнейшему   совершенствованию   системы
повышения  квалификации  кадров  и  организации  труда  с  конкретными
сроками реализации этих мероприятий.
     3.8. Руководитель муниципального учреждения с учетом рекомендаций
аттестационной   комиссии   в  месячный  срок  принимает  решение:  об
установлении руководителям,  специалистам и  служащим  соответствующих
разрядов  оплаты труда (с объявлением об этом приказом) или о переводе
работника,  признанного по результатам аттестации  не  соответствующим
занимаемой должности, на другую работу (с его согласия).
     При невозможности   перевода   работника   на    другую    работу
руководитель  организации  вправе расторгнуть с ним трудовой договор в
соответствии с законодательством.
     3.9. Работник  вправе выступить с инициативой об установлении ему
очередного разряда оплаты труда ETC в пределах диапазона  разрядов  по
занимаемой  должности.  В  этом  случае  установление соответствующего
разряда оплаты труда производится приказом руководителя муниципального
учреждения с учетом результатов внеочередной аттестации работника.
     3.10. Аттестационная комиссия может  быть  постоянно  действующим
органом,   осуществляющим   контроль   за   уровнем   профессиональной
квалификации работников муниципального учреждения,  финансируемого  из
городского бюджета.
     3.11. Трудовые споры,  связанные с аттестацией, рассматриваются в
порядке,  предусмотренном  законодательством для рассмотрения трудовых
споров.

             4. Основные подходы к оценке деловых качеств и
           квалификации руководителей, специалистов и служащих

     4.1. С  учетом  специфики  деятельности муниципального учреждения
разрабатываются  конкретные  критерии  и  показатели  оценки   деловых
качеств   и   квалификации   руководителей,  специалистов  и  служащих
применительно к отдельным категориям работников.
     При оценке  деловых  качеств и квалификации работника применяется
примерный перечень показателей:

+-----+-------------------------+---------------------------------------+
|  N  |       Показатели,       |               Категории               |
| п/п |     характеризующие     +--------------+-------------+----------+
|     | квалификацию работников | Руководители | Специалисты | Служащие |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
|  1. |Образование              |      +       |      +      |    +     |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
|  2. |Стаж работы по           |      +       |      +      |    +     |
|     |специальности            |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
|  3. |Профессиональная         |              |             |          |
|     |компетентность:          |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
| 3.1.|Знание необходимых       |      +       |      +      |    +     |
|     |нормативных актов,       |              |             |          |
|     |регламентирующих развитие|              |             |          |
|     |отрасли                  |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
| 3.2.|Знание отечественного и  |      +       |      +      |    -     |
|     |зарубежного опыта        |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
| 3.3.|Умение оперативно        |      +       |      -      |    -     |
|     |принимать решения по     |              |             |          |
|     |достижению поставленных  |              |             |          |
|     |целей                    |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
| 3.4.|Качество выполненной     |      +       |      +      |    +     |
|     |работы                   |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
| 3.5.|Способность              |      +       |      +      |    -     |
|     |адаптироваться к новой   |              |             |          |
|     |ситуации и применять     |              |             |          |
|     |новые подходы к решению  |              |             |          |
|     |возникающих проблем      |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
| 3.6.|Своевременность          |      +       |      +      |    +     |
|     |выполнения должностных   |              |             |          |
|     |обязанностей,            |              |             |          |
|     |ответственность за       |              |             |          |
|     |результаты труда         |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
| 3.7.|Интенсивность труда      |      +       |      +      |    +     |
|     |(способность в короткие  |              |             |          |
|     |сроки справляться с      |              |             |          |
|     |большим объемом работы)  |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
| 3.8.|Умение работать с        |      +       |      +      |    +     |
|     |документами              |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
| 3.9.|Способность              |      +       |      -      |    -     |
|     |прогнозировать и         |              |             |          |
|     |планировать,             |              |             |          |
|     |организовывать,          |              |             |          |
|     |координировать и         |              |             |          |
|     |регулировать, а также    |              |             |          |
|     |контролировать и         |              |             |          |
|     |анализировать работу     |              |             |          |
|     |подчиненных              |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
|3.10.|Способность в короткие   |      +       |      +      |    +     |
|     |сроки осваивать          |              |             |          |
|     |технические средства,    |              |             |          |
|     |повышающие               |              |             |          |
|     |производительность труда |              |             |          |
|     |и качество работы        |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
|  4. |Производственная этика,  |      +       |      +      |    +     |
|     |стиль общения            |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
|  5. |Способность к творчеству,|      +       |      +      |    +     |
|     |предприимчивость         |              |             |          |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+
|  6. |Способность к самооценке |      +       |      +      |    -     |
+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+

     4.2. По каждому показателю,  применяемому для оценки квалификации
и профессиональной  компетенции  работника,  необходимо  предусмотреть
конкретные   критерии,   позволяющие  с  учетом  специфики  учреждения
характеризовать соответствие  руководителя,  специалиста  и  служащего
предъявляемым требованиям,  с тем, чтобы аттестационные комиссии имели
возможность  на   основе   материалов,   представленных   на   каждого
аттестуемого,  его  ответов  на  вопросы  и  оценочных  критериев дать
объективную оценку его деятельности и высказать суждение о  присвоении
работнику того или иного разряда оплаты.




                                   Приложение
                                   к Положению
                                   о порядке проведения аттестации
                                   руководителей, специалистов и
                                   служащих муниципальных учреждений,
                                   финансируемых из городского бюджета

                           Аттестационный лист

     1. Фамилия, имя и отчество аттестуемого

     2. Год рождения

     3. Сведения об образовании и повышении квалификации _____________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________
  (что окончил и когда, специальность и квалификация по образованию,
                    ученая степень, ученое звание)

     4. 3анимаемая должность  на  момент  аттестации и дата назначения

(избрания, утверждения) на эту должность _____________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

     5. Общий трудовой стаж __________________________________________

     6. Соответствие   или  несоответствие  аттестуемого  требованиям,
предъявляемым к квалификации по разряду оплаты:

+-------------------+-----------------------+------------------------+
|                   |      требования       |   фактические данные   |
+-------------------+-----------------------+------------------------+
|по образованию     |                       |                        |
+-------------------+-----------------------+------------------------+
|по стажу работы    |                       |                        |
+-------------------+-----------------------+------------------------+

     Вопросы к аттестуемому и оценка ответов (в  обязательном  порядке
для   лиц,   не  имеющих  специальной  подготовки  или  стажа  работы,
установленных требованиями квалификации по разряду оплаты):

     1. ______________________________________________________________
                    (ответ полный, неполный, неверный)

     2. ______________________________________________________________
                    (ответ полный, неполный, неверный)

     3. ______________________________________________________________
                    (ответ полный, неполный, неверный)

     7.  3амечания  и  предложения, высказанные членами аттестационной

комиссии _____________________________________________________________

______________________________________________________________________

     8. 3амечания и предложения, высказанные аттестуемым работником

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

     9. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации ________________

______________________________________________________________________

     10. Оценка деятельности аттестуемого по результатам голосования:

     соответствие должности __________________________________________

     соответствие квалификационной категории _________________________

     отнесение к разряду оплаты ______________________________________
     (Лица, не  имеющие  специальной  подготовки  или  стажа   работы,
установленных    квалификационными    требованиями,    но   обладающие
достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и  в  полном
объеме  возложенные  на  них должностные обязанности,  по рекомендации
аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на
соответствующие  должности  так  же,  как и лица,  имеющие специальную
подготовку и стаж работы. Им может быть установлен разряд оплаты труда
в  пределах  предусмотренного  диапазона разрядов для данной должности
так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы).

     Количество голосов: за, __________________ против _______________

     11. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по

которым они даются) __________________________________________________

______________________________________________________________________

     12. Решение  руководителя  организации (запись производится после

здания приказа руководителя организации) _____________________________

     Председатель
аттестационной комиссии     _____________     ________________________
                               (подпись)           (Фамилия и инициалы)

       Секретарь
аттестационной комиссии     _____________     ________________________
                               (подпись)         (Фамилия и инициалы)

         Члены
аттестационной комиссии     _____________     ________________________
                               (подпись)          (Фамилия и инициалы)
                            _____________     ________________________
                               (подпись)          (Фамилия и инициалы)
                            _____________     ________________________
                               (подпись)          (Фамилия и инициалы)
                            _____________     ________________________
                               (подпись)          (Фамилия и инициалы)

     Дата аттестации " ___ " _______ 200_г.

     С аттестационным листом ознакомлен ______________________________
                                       (подпись аттестованного и дата)