Расширенный поиск
Постановление Губернатора Амурской области от 20.09.2005 № 526Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.09.2005 N 526 г.Благовещенск Об утверждении конкурсной документации и проведении конкурсной оценки и отбора инвестиционных проектов В целях организации проведения конкурсной оценки и отбора инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, претендующих на получение финансовой помощи за счет средств Фонда муниципального развития Амурской области в 2006 году постановляю: 1. Утвердить: форму заявки на участие в конкурсе инвестиционных проектов (приложение N 1); форму инвестиционного проекта (приложение N 2); Положение о конкурсной оценке и отборе инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований (приложение N 3). 2. Структурным подразделениям Администрации области в срок до 15 октября 2005 года: провести предварительную экспертизу и отбор инвестиционных проектов, представленных на конкурс; сформировать отраслевой перечень инвестиционных проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, рекомендованных на получение финансовой помощи за счет средств Фонда муниципального развития Амурской области (приложение N 4); направить отраслевой перечень инвестиционных проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, рекомендованных на получение финансовой помощи за счет средств Фонда муниципального развития Амурской области (на бумажном и электронном носителе), и пакет первичных документов по отобранным инвестиционным проектам в департамент экономического развития и внешних связей Администрации области; известить претендентов об отказе в участии в конкурсе инвестиционных проектов с указанием причины. 3. Департаменту экономического развития и внешних связей Администрации области: в срок до 1 сентября 2005 года направить в муниципальные образования области извещения с планируемой датой проведения конкурса и перечнем необходимых документов; в срок до 20 октября 2005 года сформировать общий перечень инвестиционных проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, рекомендованных на получение финансовой помощи за счет средств Фонда муниципального развития Амурской области; в срок до 27 октября 2005 года организовать и провести конкурс инвестиционных проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований; в срок до 4 ноября 2005 года сформировать Перечень инвестиционных проектов (приложение N 5), направить его на утверждение губернатору области; в срок до 10 ноября 2005 года направить Перечень инвестиционных проектов в Амурский областной Совет народных депутатов для разработки проекта закона об областном бюджете на 2006 год. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области - начальника департамента экономического развития и внешних связей А.В. Гордеева. Л.В. Коротков Приложение N 1 к постановлению губернатора Амурской области от 20.09.2005 N 526 Заявка на участие в конкурсе инвестиционных проектов на ассигнования за счет средств Фонда муниципального развития Амурской области (ФМР) на 2006 год ______________________________________________________________________ (наименование инвестиционного проекта (программы) ______________________________________________________________________ (администрация муниципального образования) (в тыс. рублей) +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ | N | Наименование показателей и единиц | Финансовые | Объем | Процент | 2005 год | 2006 год | |п/п | измерения | затраты, | вложенных | реализации | (оценка) | (прогноз) | | | |предусмотренные| средств на |инвестиционного| | | | | |инвестиционным | 01.01.2005 | проекта | | | | | | проектом | | (программы) | | | | | | (программой) | | | | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ | 1. |Наименование, местонахождение объекта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ | 2. |Общий объем ассигнований для | *) | *) | | *) | | | |финансирования инвестиционного проекта | ---- | ---- | | ---- | **) | | |(программы), всего | **) | **) | | **) | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ | |в том числе: | | | | | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ | | федеральный бюджет | *) | *) | | *) | | | | | ---- | ---- | | --- | **) | | | | **) | **) | | **) | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ | | областной бюджет (ФМР) | *) | *) | | *) | | | | | ---- | ---- | | ---- | **) | | | | **) | **) | | **) | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ | | местный бюджет | *) | *) | | *) | | | | | ---- | ---- | | ---- | **) | | | | **) | **) | | **) | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ | | внебюджетные источники | *) | *) | | *) | | | | | ---- | ---- | | ---- | **) | | | | **) | **) | | **) | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ | 3. |Распределение ассигнований из областного | *) | *) | | *) | **) | | |бюджета (ФМР) по видам расходов, млн.руб.,| ---- | ---- | | ---- | | | |из них: | **) | **) | | **) | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ |3.1.| Приобретение и модернизация оборудования| *) | *) | | *) | | | |и предметов длительного пользования | ---- | ---- | | ---- | **) | | |производственного назначения | **) | **) | | **) | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ |3.2.| Жилищное строительство | *) | *) | | *) | | | | | ---- | ---- | | ---- | **) | | | | **) | **) | | **) | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ |3.3.| Строительство объектов производственного| *) | *) | | *) | | | |назначения | ---- | ---- | | ---- | **) | | | | **) | **) | | **) | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ |3.4.| Строительство объектов | *) | *) | | *) | | | |непроизводственного назначения (исключая | ---- | ---- | | ---- | **) | | |жилищное строительство) | **) | **) | | **) | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ |3.5.| Субсидии гражданам на приобретение | *) | *) | | *) | | | |(строительство) жилья | ---- | ---- | | ---- | **) | | | | **) | **) | | **) | | +----+------------------------------------------+---------------+------------+---------------+----------+-----------+ Приложение: 1. _________________________ на ______ листах Руководитель Печать Подпись Дата *) В числителе приводятся данные о финансировании инвестиционного проекта (программы) в ценах соответствующих лет. **) В знаменателе приводятся данные о финансировании инвестиционного проекта (программы) в ценах 2006 года с учетом индексов-дефляторов. Приложение N 2 к постановлению губернатора Амурской области от 20.09.2005 N 526 Форма инвестиционного проекта Утверждена главой муниципального образования _________________________________ (наименование МО) _________________________________ (подпись, Ф.И.О. главы МО) "_____" _______________ 20____ г. 1. Паспорт инвестиционного проекта +-------------------------------+------------------------------------+ |Заказчик - муниципальное | | |образование | | |(наименование, руководитель, | | |адрес, телефон) | | +-------------------------------+------------------------------------+ |Разработчик инвестиционного | | |проекта | | |(наименование, руководитель, | | |адрес, телефон) | | +-------------------------------+------------------------------------+ |Название проекта | | | | | +-------------------------------+------------------------------------+ |Цели проекта | | | | | +-------------------------------+------------------------------------+ |Полная стоимость проекта, | | |тыс.руб. | | | | | +-------------------------------+------------------------------------+ |Срок реализации проекта | | | | | +-------------------------------+------------------------------------+ |Этапы реализации проекта с | | |указанием сумм (по годам) | | | | | +-------------------------------+------------------------------------+ |Краткое представление проекта | | |(состояние данной сферы, | | |проблемы, которые будут решены | | |реализацией проекта) | | | | | +-------------------------------+------------------------------------+ 2. Описание проблемы В данном разделе проводится подробный анализ существующего положения муниципального образования: анализ фактического социально-экономического состояния; динамика и тенденции развития показателей, характеризующих проблему; сравнение состояния рассматриваемых показателей со средним уровнем по Амурской области, уровнем соседних районов; описание возможных последствий дальнейшего обострения ситуации по рассматриваемым социальным, экономическим, демографическим и т.д. показателям. Далее в разделе обозначается проблема. Указываются возможные варианты решения поставленной проблемы, анализируются преимущества и недостатки каждого варианта, дается обоснование необходимости концентрации ресурсов, в том числе и участия областного бюджета в решении проблемы. 3. Описание инвестиционного проекта В разделе указывается цель инвестиционного проекта исходя из анализа проблемной ситуации. Цель проекта формулируется, учитывая возможность полного или частичного решения поставленной проблемы после завершения реализации инвестиционного проекта. В указанном разделе расшифровываются мероприятия по реализации инвестиционного проекта с указанием общих объемов финансирования и сроков исполнения. Все мероприятия должны быть однозначно увязаны с целью инвестиционного проекта. Мероприятия проекта могут быть взаимоувязаны в этапы реализации проекта. В данном случае необходимо подробно описать каждый из планируемых этапов. Рекомендуется описывать мероприятия по форме, представленной в таблице 1. Необходимо привести подробное описание объекта, создаваемого в результате реализации инвестиционного проекта: характеристики, полезные свойства и т.д., технико-экономическое обоснование, и оценить экономическую и/или бюджетную и/или социальную и/или экологическую эффективность реализации проекта. Кроме того, каждое программное мероприятие описывается соответствующими количественными и качественными показателями (результатами). 4. Финансовый план В данном разделе указываются как общий объем финансирования инвестиционного проекта, так и объем средств по отдельным мероприятиям. Также указываются сроки и возможные источники финансирования проекта. Финансовый план проекта рекомендуется разработать в соответствии с таблицей 2. 5. Механизм управления и реализации проекта Раздел описывает структуру управления проектом (организационно-функциональная структура, технология осуществления контроля и мониторинга). Раскрывается механизм реализации проекта, включая описание взаимоувязанного комплекса мер и действий, экономических и правовых рычагов, обеспечивающих решение проблемы. Для наглядности механизм управления и реализации проекта рекомендуется изложить в табличной форме (таблица 3). 6. Заключительные положения В разделе приводится прогноз развития сферы, на которое направлен инвестиционный проект в случае его реализации. Также указываются показатели экономической, бюджетной, социальной и экологической эффективности реализации проекта на основе представленных критериев оценки социально-экономического состояния и инвестиционного проекта и описания эффективности, приведенной в разделе 3 "Описание инвестиционного проекта". Данные положения рекомендуется изложить по форме согласно таблице 4. Таблица 1 +--+---------------------+----------+-----------------+---------------+ |N | Мероприятие | Период |Описание и объем | Результат | | | |реализации|выполняемых работ| | | | | | (тыс. руб.) | | +--+---------------------+----------+-----------------+---------------+ |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +--+---------------------+----------+-----------------+---------------+ |1.| Мероприятие, в том | | | | | | числе: | | | | +--+---------------------+----------+-----------------+---------------+ | | 200__ | | | | +--+---------------------+----------+-----------------+---------------+ | | 200__ | | | | +--+---------------------+----------+-----------------+---------------+ | | 200__ | | | | +--+---------------------+----------+-----------------+---------------+ |2.| Мероприятие, в том | | | | | | числе: | | | | +--+---------------------+----------+-----------------+---------------+ | | 200__ | | | | +--+---------------------+----------+-----------------+---------------+ | | 200__ | | | | +--+---------------------+----------+-----------------+---------------+ | | 200__ | | | | +--+---------------------+----------+-----------------+---------------+ | | ............ | | | | +--+---------------------+----------+-----------------+---------------+ | | Итого: | | | | +--+---------------------+----------+-----------------+---------------+ Таблица 2 +--+-------------------------+-----------+---------------+---------------------------------------+ |N | Мероприятие | Период |Требуемый объем| в том числе по источникам, | | | |реализации |финансирования,| тыс.руб./% | | | | | тыс. руб. +---------+-------+-----------+---------+ | | | | |Федераль-|Област-|Муниципаль-| Прочие | | | | | | ный | ной |ный бюджет |источники| | | | | | бюджет |бюджет | | | +--+-------------------------+-----------+---------------+---------+-------+-----------+---------+ |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +--+-------------------------+-----------+---------------+---------+-------+-----------+---------+ |1.|Мероприятие, в том числе:| | | | | | | +--+-------------------------+-----------+---------------+---------+-------+-----------+---------+ | | 200__ | | | | | | | +--+-------------------------+-----------+---------------+---------+-------+-----------+---------+ | | 200__ | | | | | | | +--+-------------------------+-----------+---------------+---------+-------+-----------+---------+ | | 200__ | | | | | | | +--+-------------------------+-----------+---------------+---------+-------+-----------+---------+ |2.|Мероприятие, в том числе:| | | | | | | +--+-------------------------+-----------+---------------+---------+-------+-----------+---------+ | | 200__ | | | | | | | +--+-------------------------+-----------+---------------+---------+-------+-----------+---------+ | | 200__ | | | | | | | +--+-------------------------+-----------+---------------+---------+-------+-----------+---------+ | | 200__ | | | | | | | +--+-------------------------+-----------+---------------+---------+-------+-----------+---------+ | | ............. | | | | | | | +--+-------------------------+-----------+---------------+---------+-------+-----------+---------+ | | Итого: | | | | | | | +--+-------------------------+-----------+---------------+---------+-------+-----------+---------+ Таблица 3 +---+---------------------+----------------------+---------+---------+ | N | Мероприятие | Меры и действия по |Ответст- | Испол- | | | | реализации | венный | нитель | +---+---------------------+----------------------+---------+---------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +---+---------------------+----------------------+---------+---------+ | | | | | | +---+---------------------+----------------------+---------+---------+ | | | | | | +---+---------------------+----------------------+---------+---------+ Таблица 4 +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | N | Критерии | Ед. изм. |Фактическое| Ожидаемые | | | | | состояние |качественные| | | | |критерия до|(количестве-| | | | |реализации | нные) | | | | | проекта | эффекты по | | | | | | проекту | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | I. | Экономическая эффективность | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | 1. |Густота автомобильных дорог общего |км. путей на| | | | |пользования с твердым покрытием* | 1000 кв.км.| | | | | | территории | | | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | 2. |Обеспеченность центральным | % | | | | |электроснабжением по району* | | | | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | 3. |Удельный вес площадей (при | 100 кв.м | | | | |расширении, строительстве), | оборуд. | | | | |оборудованных*: |площ. на 100| | | | |- водоводом; | кв.м | | | | |- канализацией; | необоруд. | | | | |- центральным отоплением; | площ. | | | | |- горячим водоснабжением и т.д. | | | | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | 4. |Обеспеченность на одного жителя | куб.м на | | | | |(при реконструкции)*: | одного | | | | |- холодной водой; | жителя | | | | |- горячей водой; | | | | | |- центральным отоплением и т.д. | | | | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ |II. | Бюджетная эффективность | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | 1. |Доля финансирования муниципального | % | | | | |бюджета | | | | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | 2. |Доля финансирования областного | % | | | | |бюджета | | | | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ |III.| Социальная эффективность | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | 1. |Создание новых рабочих мест | шт. | | | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | 2. |Обеспеченность общей площадью жилья| кв.м на | | | | |на одного жителя* | одного | | | | | | жителя | | | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | 3. |Площадь аварийного жилищного фонда | кв.м на | | | | |на одного жителя* | одного | | | | | | жителя | | | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | 4. |Обеспеченность населения*: | мест на 10 | | | | |- дошкольными образовательными | детей | | | | |учреждениями; | дошкол. | | | | |- школами; |возр. на 10 | | | | |- больничными койками; | детей школ.| | | | |- амбулаторно-поликлиническими |возр. на 10 | | | | |учреждениями; | тыс. | | | | |- библиотеками; | населения | | | | |- учреждениями культурно- | учреждений | | | | |досуговоготипа | на тыс. | | | | |- другими социальными услугами | жителей | | | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ |IV. | Экологическая эффективность | | | | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | 1. |Отношение материального ущерба к | | | | | |затратам на их предотвращение* | | | | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ | 2. |Степень снижения сброса неочищенных| | | | | |сточных вод (для строительства | | | | | |канализационных коллекторов и | | | | | |очистных сооружений)* | | | | +----+-----------------------------------+------------+-----------+------------+ * Критерий применяется в случае непосредственной направленности инвестиционного проекта на достижение данного критерия. Приложение N 3 к постановлению губернатора Амурской области от 20.09.2005 N 526 Положение о конкурсной оценке и отборе инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о конкурсной оценке и отборе инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований (далее - Положение) разработано с целью повышения эффективности использования средств Фонда муниципального развития Амурской области (далее - Фонд). 1.2. Настоящее Положение определяет условия проведения конкурсной оценки и отбора инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований (далее - конкурсная оценка и отбор инвестиционных проектов), основные требования к представляемой документации, процедуру рассмотрения, методику конкурсной оценки и отбора инвестиционных проектов, порядок принятия решений. 1.3. Полученные результаты используются при формировании общего перечня инвестиционных проектов организатором конкурсного отбора инвестиционных проектов. 2. Условия участия в конкурсе инвестиционных проектов 2.1. В конкурсе инвестиционных проектов, финансируемых из Фонда, могут участвовать инвестиционные проекты (программы) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований (далее - инвестиционные проекты), в которых доля финансирования из бюджета муниципального образования Амурской области составляет: для строительства (реконструкции, расширения, технического перевооружения) объектов, имеющих утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию, прошедшую государственную экспертизу, предусмотренную законодательством Российской Федерации (за исключением объектов, строительные работы на которых не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности), не менее 10 процентов; для изготовления проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию, расширение, техническое перевооружение) объектов, не менее 20 процентов. 2.2. К участию в конкурсе инвестиционных проектов допускаются муниципальные образования Амурской области, своевременно подавшие следующие документы: а) заявку на участие в конкурсе инвестиционных проектов от муниципальных районов и городских округов Амурской области по форме, разработанной и утвержденной Администрацией области; б) инвестиционный проект, который должен содержать следующую информацию: описание проблем, решаемых с помощью проекта; обоснование необходимости участия области в решении проблемы; цели и основные мероприятия проекта; срок реализации проекта; объем ресурсов, необходимый для реализации проекта, с разбивкой по годам и обоснованием; структура источников финансирования проекта, в том числе заявленная доля муниципального образования Амурской области в финансировании проекта; промежуточные и конечные результаты проекта, результаты, которые планируется достичь за определенный период времени и по завершению проекта; показатели социальной, экономической и бюджетной эффективности реализации проекта на основе критериев оценки, разработанных и утвержденных Администрацией области; механизм реализации проекта, включая описание взаимоувязанного комплекса мер и действий, экономических и правовых рычагов, обеспечивающих решение проблемы; механизм управления проектом, включая описание организационно-функциональной структуры управления процессом реализации проекта, технология осуществления мониторинга и контроля; в) письменное обязательство муниципального образования Амурской области о финансировании в планируемом году расходов на реализацию заявленного инвестиционного проекта; г) иные документы, указанные в извещении о проведении конкурса. Дополнительно на объекты строительства (реконструкции, расширения, технического перевооружения) представляется следующая документация: а) документы об утверждении проектно-сметной документации; б) титульный список стройки с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов и распределением по источникам финансирования; в) положительное заключение государственной экспертизы, предусмотренной законодательством Российской Федерации; 2.3. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора. 3. Процедура проведения оценки и отбора инвестиционных проектов 3.1. Процесс конкурсной оценки и отбора инвестиционных проектов включает в себя предварительный и основной периоды. 3.2. На предварительном периоде структурные подразделения Администрации области по отраслевой принадлежности осуществляют экспертизу и отбор инвестиционных проектов, основываясь на целесообразности, обоснованности реализации проекта и требованиях соответствующих нормативных правовых актов. 3.3. Основной период оценки и отбора инвестиционных проектов курирует организатор конкурсного отбора. 3.4. На первом этапе основного периода при формировании проекта перечня инвестиционных проектов средства Фонда в приоритетном порядке распределяются на неисполненные ранее обязательства областного бюджета, инвестиционные проекты, ранее реализуемые в рамках областных целевых программ, а также инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств Фонда в предыдущем году и срок реализации которых распространяется на очередной финансовый год. 3.5. На втором этапе после удовлетворения потребности в финансировании инвестиционных проектов, отобранных на первом этапе, средства Фонда распределяются по заявленным инвестиционным проектам, финансирование которых за счет средств Фонда планируется с очередного финансового года. По вновь начинаемым инвестиционным проектам проводится оценка инвестиционных проектов по критериям и в соответствии с методикой, изложенными в п. 3.6. и п. 3.7. настоящего Положения. 3.6. Критериями конкурсного отбора являются: соответствие инвестиционного проекта требованиям, изложенным в п.п. 2.1., 2.2. настоящего Положения; соответствие концепции и приоритетам социально-экономического развития Амурской области, закрепленным в областных нормативных правовых актах; доля финансирования областного бюджета; доля финансирования из бюджета муниципального образования Амурской области; ожидаемая экономическая и/или бюджетная и/или социальная и/или экологическая эффективность. 3.7. Методика оценки и отбора инвестиционных проектов представлена в приложении к настоящему Положению. 3.8. Организатор конкурса совместно с главными распорядителями бюджетных средств формирует общий перечень инвестиционных проектов с рекомендуемыми объемами финансирования по каждому инвестиционному проекту и выносит его на рассмотрение комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики (далее - Комиссия). 3.9. Состав и порядок работы Комиссии устанавливается нормативными правовыми актами Администрации области. 3.10. Комиссия проводит конкурс инвестиционных проектов и формирует Перечень инвестиционных проектов, финансирование которых планируется в очередном финансовом году, с определенными объемами областных средств для их реализации. 4. Подведение итогов конкурса инвестиционных проектов 4.1. Протокол проведения конкурса инвестиционных проектов подписывается председателем Комиссии и утверждается губернатором области в течение 3 дней после проведения конкурса. 4.2. Перечень инвестиционных проектов, финансирование которых планируется в очередном финансовом году, представляется к рассмотрению во втором чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год. Приложение к Положению о конкурсной оценке и отборе инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Методика оценки и отбора инвестиционных проектов 1. Настоящая методика оценки и отбора инвестиционных проектов (далее - Методика) применяется для оценки и отбора инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, претендующих на получение финансовой помощи за счет средств Фонда. 2. Инвестиционные проекты, не соответствующие основным направлениям, определенным в концепции социально-экономического развития Амурской области, и приоритетам социально-экономического развития области, закрепленным в областных нормативных правовых актах, к конкурсной оценке и отбору не допускаются. 3. Настоящая Методика применяется при формировании организатором конкурса общего перечня инвестиционных проектов и предварительном распределении объемов финансирования инвестиционных проектов с учетом приоритетного порядка распределения средств на неисполненные ранее обязательства областного бюджета, инвестиционные проекты, ранее реализуемые в рамках областных целевых программ, а также инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств Фонда в предыдущем году и срок реализации которых распространяется на очередной финансовый год. 4. Оценка инвестиционных проектов производится по четырем критериям конкурсного отбора, три из которых характерны для всех без исключения инвестиционных проектов и один - специализированный. 5. К критериям, применяемым ко всем инвестиционным проектам, относятся: доля финансирования муниципального бюджета; доля финансирования областного бюджета; создание новых рабочих мест. Наименование специализированного критерия зависит от непосредственной направленности инвестиционного проекта: а) для проектов дорожного строительства - густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием; б) для проектов энергетического комплекса - обеспеченность центральным электроснабжением по району; в) для проектов жилищно-коммунального хозяйства: при расширении и новом строительстве - удельный вес площадей коммунальных систем; при модернизации - обеспеченность на одного жителя жилищно-коммунальными услугами; при модернизации - обеспеченность на одного жителя жилищно-коммунальными услугами; г) для проектов жилищного строительства - обеспеченность общей площадью жилья на одного жителя; д) для проектов снижения уровня аварийного жилищного фонда - площадь аварийного жилищного фонда на одного жителя; е) для экологических проектов - отношение материального ущерба к затратам на их предотвращение, в том числе для проектов строительства канализационных коллекторов и очистных сооружений - степень снижения сброса неочищенных сточных вод; ж) для проектов социальной сферы: образование - обеспеченность населения дошкольными образовательными учреждениями (детские сады, ясли) или обеспеченность населения школами; здравоохранение - обеспеченность населения больничными койками или фельдшерско-акушерскими пунктами; культура - обеспеченность населения библиотеками или учреждениями культурно-досугового типа. 6. Оценка инвестиционных проектов производится в табличной форме. 7. По каждому представленному инвестиционному проекту определяются количественные выражения критериев (ai,j). 8. Для оценки специализированных показателей эффективности определяется разница между средним значением показателя по области и показателем, характерным для муниципального образования: ai,j (спец.) = ai,j (спец. обл.) - ai,j (спец. м.о.) В случае отрицательного результата данный показатель принимают равным нулю. 9. Полученные результаты (ai,j) фиксируются в таблице исходных данных инвестиционных проектов (таблица 1). 10. Для оценки инвестиционных проектов используется методика многомерного сравнительного анализа: а) по каждому критерию (по графам) определяется максимальное значение (max ai,j). Для получения результата по отдельным критериям инвестиционного проекта значение каждого критерия (ai,j) делится на максимальное значение (max ai,j): ai,j yi,j= ------------ max ai,j Для получения результата по критерию "Доля финансирования областного бюджета" минимальное значение (min ai,j) делится на значение данного критерия (ai,j): min ai,j yi,j= ------------ ai,j нахождения общего результата сравнительной оценки Ri,j по каждому инвестиционному проекту; в) в зависимости от значения результата сравнительной оценки Ry инвестиционные проекты размещаются по ранжиру. 11. Исходя из ранга инвестиционного проекта и объема средств Фонда на очередной финансовый год формируется общий перечень инвестиционных проектов и предложения по финансированию инвестиционных проектов, которые выносятся на рассмотрение конкурсной комиссии. Таблица 1 Таблица исходных данных инвестиционных проектов +-----------------------+------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------+ |Направления реализации | Общие показатели | Разница между средним значением показателя по области и специализированным | | и наименование | эффективности (a,ij) | показателем, характерным для муниципального образования (ai,j (спец.)) | |инвестиционного проекта+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | Доля | Доля |Создание| Густота |Обеспечен-| Удельный |Обеспечен-| Обеспе- |Площадь|Обеспечен-|Отношение |Степень | | |финансиро-|финансиро-| новых |автомобиль-| ность | вес |ность на 1|ченность |аварий-| ность |материаль-|снижения| | | вания | вания- |рабочих | ных дорог |централь- | площадей, | жителя | общей | ного |населения | ного | сброса | | | муници- |областного| мест | общего | ным |оборудован-| услугами |площадью |жилищ- | учрежде- | ущерба к | неочи- | | | пального | бюджета | |пользования| электро- | ных | жилищно- |жилья на | ного | ниями | затратам | щенных | | | бюджета | | | с твердым |снабжением| системами |коммуналь-|1 жителя | фонда |социально-| на их |сточных | | | | | | покрытием |по району | жилищно- | ного | | на 1 |культурной|предотвра-| вод | | | | | | | |коммуналь- |хозяйства | |жителя | сферы | щение | | | | | | | | | ного | | | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Дорожное строительство | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |..................... | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Энергетический комплекс| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |..................... | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Жилищно-коммунальная | | | | | | | | | | | | | |сфера | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |..................... | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Жилищное строительство | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |..................... | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Природоохранная сфера | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |..................... | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Социальная сфера | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |..................... | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Другое | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ |..................... | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ Таблица 2 Результаты сравнительной оценки инвестиционных проектов +-----------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+---------------+ |Направления реализации | |Общие результаты| Место | | и наименование +------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------+ сравнительной |инвестиционного| |инвестиционного проекта| По общим показателям | | оценки | проекта по | | | эффективности | |инвестиционных | ранжиру | | +----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+проектов (Ri,j) | | | | Доля | Доля |Создание| Густота |Обеспечен-| Удельный |Обеспечен-| Обеспе- |Площадь|Обеспечен-|Отношение |Степень | | | | |финансиро-|финансиро-| новых |автомобиль-| ность | вес |ность на 1|ченность |аварий-| ность |материаль-|снижения| | | | | вания | вания- |рабочих | ных дорог |централь- | площадей, | жителя | общей | ного |населения | ного | сброса | | | | | муници- |областного| мест | общего | ным |оборудован-| услугами |площадью |жилищ- | учрежде- | ущерба к | неочи- | | | | | пального | бюджета | |пользования| электро- | ных | жилищно- |жилья на | ного | ниями | затратам | щенных | | | | | бюджета | | | с твердым |снабжением| системами |коммуналь-|1 жителя | фонда |социально-| на их |сточных | | | | | | | | покрытием |по району | жилищно- | ного | | на 1 |культурной|предотвра-| вод | | | | | | | | | |коммуналь- |хозяйства | |жителя | сферы | щение | | | | | | | | | | | ного | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+----------------+---------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+----------------+---------------+ |Дорожное строительство | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |..................... | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Энергетический комплекс| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |..................... | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Жилищно-коммунальная | | | | | | | | | | | | | | | |сфера | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |..................... | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Жилищное строительство | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |..................... | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Природоохранная сфера | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |..................... | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Социальная сфера | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |..................... | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Другое | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 1| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |Инвестиционный проект 2| | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+ | | |..................... | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+----------+----------+--------+-----------+----------+-----------+----------+---------+-------+----------+----------+--------+----------------+---------------+ Приложение N 4 к постановлению губернатора Амурской области от 20.09.2005 N 526 Отраслевой перечень инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, рекомендованных на получение финансовой помощи за счет средств Фонда муниципального развития Амурской области (в ценах 2006 года) +---+--------------------------+--------------+------------+--------+-------------+------------+-------------------+ | N | Отрасль, наименование | Средний | Год |Мощность| Объем кап. | Объем кап. | Примечание | |п/п| инвестиционного проекта | уровень | окончания | | вложений в |вложений по | | | | (программы) |обеспеченности| реализации | |соответствии |предложению | | | | | критерия по | проекта | | с заявкой |отраслевого | | | | | области |(программы) | | (тыс. руб.) |департамента| | | | | | | | |(тыс. руб.) | | +---+--------------------------+--------------+------------+--------+-------------+------------+-------------------+ | | | | | | | | | +---+--------------------------+--------------+------------+--------+-------------+------------+-------------------+ | | | | | | | | | +---+--------------------------+--------------+------------+--------+-------------+------------+-------------------+ | | | | | | | | | +---+--------------------------+--------------+------------+--------+-------------+------------+-------------------+ | | | | | | | | | +---+--------------------------+--------------+------------+--------+-------------+------------+-------------------+ Начальник департамента (управления) подпись дата Приложение N 5 к постановлению губернатора Амурской области от 20.09.2005 N 526 Перечень инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований (в ценах 2006 года) +--------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Отрасль, ¦Год окончания¦Мощность¦Объем кап. вложений¦Примечание¦ ¦п/п¦наименование инвестиционного¦ реализации ¦ ¦за счет средств ФМР¦ ¦ ¦ ¦ проекта (программы) ¦ проекта ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (программы) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-------------+--------+-------------------+----------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-------------+--------+-------------------+----------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-------------+--------+-------------------+----------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------+ Председатель конкурсной комиссии подпись дата Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|