Постановление Губернатора Амурской области от 28.10.2005 № 611

 
                             ГУБЕРНАТОР
                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         28.10.2005   N 611
                           г.Благовещенск


О мерах по улучшению охраны
материнства и детства в свете
реализации положений Послания
Президента Российской
Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации

     В Амурской  области сохраняется сложная демографическая ситуация.
Она характеризуется увеличением внешней миграции  лиц  трудоспособного
возраста,    повышенной   смертностью,   пониженной   рождаемостью   и
относительно высокими показателями младенческой смертности. Показатель
младенческой  смертности  в  области в 2004 году составил 17,2 на 1000
родившихся живыми,  что в 1,4 раза превышает показатель по  Российской
Федерации.
     В последние   годы   состояние   здоровья   детей    в    области
характеризуется   устойчивыми   тенденциями   роста  заболеваемости  с
нарастанием числа хронических заболеваний, что подтвердила проведенная
Всероссийская диспансеризация детского населения. Патология выявлена у
64,7%  детей,  что на 11,1% выше, чем по Дальневосточному федеральному
округу.
     Многие образовательные учреждения не соответствуют  гигиеническим
требованиям,  что  приводит  к  ухудшению зрения,  нарушениям осанки и
сколиозу у детей школьного возраста.
     По-прежнему отмечается  рост  социально  обусловленных болезней -
наркомании,  алкоголизма,  заболеваний  передаваемых  половым   путем,
ВИЧинфекции,   туберкулеза.   Состояние   здоровья  юношей  призывного
возраста,  в  том  числе  увеличение  числа  психических  расстройств,
препятствует их службе в армии.
     На муниципальном уровне материально-техническая  база  учреждений
родовспоможения и детства продолжает оставаться слабой. Финансирование
муниципальных целевых программ по материнству и детству обеспечивается
не в полном объеме.
     В области сохраняется дефицит педиатрических кадров,  особенно  в
сельской  местности.  Отмечается  слабая  мотивация к здоровому образу
жизни у подростков.
     В целях   реализации  положений  Послания  Президента  Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации  на  2005  год  и
улучшения охраны материнства и детства в Амурской области
     постановляю:
     1. Департаменту   здравоохранения   Администрации  области  (Н.В.
Лесик):
     в срок   до  01.03.2006  совместно  с  департаментом  образования
Администрации области (О.И. Лапицкий), департаментом социальной защиты
населения   Администрации   области  (А.В.  Гальцев),  государственным
образовательным  учреждением  высшего  профессионального   образования
"Амурская  государственная  медицинская  академия" (В.А.  Доровских) и
государственным учреждением "Дальневосточный научный центр  физиологии
и   патологии   дыхания   СО   РАМН"  (В.П.  Колосов)  с  привлечением
заинтересованных   служб,   ведомств   и   общественных    организаций
разработать  проект Концепции охраны здоровья детей в Амурской области
на период до 2010 года и план ее реализации на 2006 - 2010 годы;
     в срок   до  01.06.2006  совместно  с  департаментом  образования
Администрации  области,  государственным  образовательным  учреждением
высшего   профессионального   образования   "Амурская  государственная
медицинская академия" и государственным  учреждением  "Дальневосточный
научный  центр  физиологии  и  патологии  дыхания СО РАМН" разработать
проект  закона  Амурской  области  "Об  областной  целевой   программе
"Здоровье школьников Амурской области";
     внести в установленном  порядке  изменения  в  областную  целевую
программу  "Здоровый ребенок" на 2004-2007 годы,  утвержденную Законом
Амурской  области  от  19.10.2004  N  361-ОЗ,   предусмотрев   в   ней
приобретение  медицинского оборудования для учреждений родовспоможения
и детства;
     в срок  до 01.09.2006 совместно с государственным образовательным
учреждением   высшего    профессионального    образования    "Амурская
государственная  медицинская  академия"  и государственным учреждением
"Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания СО РАМН"
разработать   модель   службы   охраны   здоровья   матери  и  ребенка
базирующуюся на принципах районирования и стандартизации;
     совместно с   департаментом  образования  Администрации  области,
управлением  по  физкультуре  и  спорту  Администрации  области  (А.А.
Ковалев) и Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и  благополучию  человека  по  Амурской
области (В.Т.  Смирнов) обеспечить мониторинг состояния здоровья детей
во все возрастные периоды, включая оценку их физического развития;
     в срок  до  01.05.2006  совместно  с  департаментом   образования
Администрации  области  по  согласованию с главами городских округов и
муниципальных районов  сформировать  социальный  заказ  на  подготовку
кадров для муниципального здравоохранения;
     активизировать работу   по   использованию    здоровьесберегающих
педагогических  технологий  и  формированию  у подрастающего поколения
доминанты здорового образа жизни;
     продолжить внедрение высокотехнологичных видов медицинской помощи
женщинам и детям;
     обеспечить формирование    госзаказа    на   проведение   научных
исследований  по  приоритетным  проблемам  охраны  здоровья  матери  и
ребенка.
     2. Департаменту  экономического   развития   и   внешних   связей
Администрации   области  (А.В.  Гордеев)  при  формировании  областной
адресной  инвестиционной  программы  на  очередной  год  обеспечить  в
приоритетном  порядке включение строительства и реконструкции объектов
родовспоможения и детства.
     3. Рекомендовать  Территориальному  управлению Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по
Амурской   области   обеспечить   строжайший   контроль  за  качеством
поступающих в Амурскую область продуктов детского питания.
     4. Департаменту образования Администрации области:
     включить совместно    с     государственными     образовательными
учреждениями    высшего    профессионального   образования   "Амурский
государственный  университет"  (А.Д.   Плутенко)   и   "Благовещенский
педагогический  университет"  (Ю.П.  Сергиенко)  в  учебные  программы
профессиональной подготовки специалистов,  работающих с детьми  и  для
детей,  вопросы  законодательного  обеспечения  прав  детей  на охрану
здоровья;
     провести работу  по  внедрению  новых  форм организации питания в
образовательных учреждениях.
     5. Департаменту агропромышленного комплекса Администрации области
(А.В.  Нестеренко)  рассмотреть  вопрос  об  организации   в   области
производства продуктов детского и диетического питания.
     6. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  городов   и
районов области обеспечить:
     организацию медицинской  помощи  детям  и   матерям   на   основе
внедрения  современных  организационных  форм  и  стационарозамещающих
технологий;
     в приоритетном  порядке  финансирование муниципальных программ по
охране здоровья женщин и детей;
     укрепление материально-технической         базы        учреждений
родовспоможения и детства;
     сохранение и    укрепление   здоровья   детей   в   муниципальных
учреждениях общего образования;
     организацию в муниципальных учреждениях общего образования режима
питания, соответствующего санитарным правилам;
     воспитание у  учащихся  образовательных  учреждений  мотивации  к
здоровому образу жизни;
     развитие службы  медико-социальной и психологической помощи семье
и детям в психотравмирующих ситуациях;
     проведение мероприятий, направленных на своевременное выявление и
принятие мер по профилактике жестокого обращения с ребенком.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя губернатора области С.Г. Степанова.


                                                  Л.В. Коротков