Постановление Губернатора Амурской области от 12.01.2006 № 2

ГУБЕРНАТОР

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.01.2006                                                                                     № 2

г.Благовещенск

О мерах по реализации

Федерального закона

"О лотереях"

В соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)

постановляю:

1. Установить, что финансовый департамент администрации области является уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по:

ведению государственного реестра региональных лотерей;

выдаче разрешений на проведение региональных государственных и негосударственных лотерей;

рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей на территории области;

рассмотрению и согласованию документов, представляемых:

а) структурными подразделениями администрации области, претендующими на проведение региональной государственной лотереи;

б) созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющими место нахождения в Российской Федерации юридическими лицами, претендующими на проведение региональной негосударственной, стимулирующей лотереи;

контролю за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей.

2. Утвердить:

Порядок ведения государственного реестра региональных лотерей на территории Амурской области (приложение № 1);

Порядок представления документов, на основании которых принимается решение о проведении региональной государственной лотереи на территории Амурской области (приложение № 2);

Порядок представления документов для получения разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи на территории Амурской области (приложение № 3);

Порядок представления документов, на основании которых принимается решение о проведении стимулирующей лотереи на территории Амурской области (приложение № 4);

формы и сроки представления отчетности о лотереях (приложение № 5);

Порядок осуществления контроля за проведением региональных лотерей на территории Амурской области (приложение № 6);

форму разрешения на проведение региональной лотереи на территории Амурской области (приложение № 7);

форму государственного реестра региональных лотерей Амурской области (приложение № 8).

3. Ежеквартально органам местного самоуправления области представлять в финансовый департамент администрации области информацию о разрешенных на территории муниципальных образований муниципальных лотереях в соответствии с федеральным законодательством.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области - начальника финансового департамента В.А.Ефремова.

Исполняющий обязанности

губернатора Амурской области                                         В.В.Марценко

Приложение № 1

к постановлению

губернатора

Амурской области

от 12.01.2006 № 2

ПОРЯДОК

ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА РЕГИОНАЛЬНЫХ

ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Государственный реестр региональных лотерей (далее - Реестр) - единая областная информационная система, содержащая перечень лотерей, зарегистрированных на территории Амурской области.

2. Внесению в Реестр подлежат лотереи, зарегистрированные финансовым департаментом администрации области (далее - уполномоченный орган).

3. Держателем Реестра является уполномоченный орган.

4. В Реестр вносятся следующие сведения:

а) порядковый номер записи;

б) дата внесения записи;

в) государственный регистрационный номер лотереи;

г) наименование лотереи;

д) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений (кроме стимулирующей лотереи);

е) размер призового фонда лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме стимулирующей лотереи);

ж) сведения о юридическом лице - организаторе лотереи:

наименование,

государственный регистрационный номер,

местонахождение,

почтовый адрес,

банковские реквизиты,

идентификационный номер налогоплательщика,

сведения об открытии счетов в кредитной организации;

з) сведения о юридическом лице - операторе лотереи:

наименование,

государственный регистрационный номер,

местонахождение,

почтовый адрес,

банковские реквизиты,

идентификационный номер налогоплательщика,

сведения об открытии счетов в кредитной организации;

и) сроки проведения лотереи;

к) цены лотерейных билетов (кроме стимулирующей лотереи).

5. Ведение Реестра предусматривает внесение региональной лотереи в единый список с присвоением соответствующего порядкового номера и выдачу официального уведомления о включении в Реестр. Форма уведомления утверждается уполномоченным органом.

6. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

7. Запись в Реестр вносится одновременно с выдачей разрешения на проведение региональной лотереи или после проверки уведомления о проведении стимулирующей лотереи на территории Амурской области, которое должно быть представлено за 20 дней до дня проведения стимулирующей лотереи.

8. Государственный регистрационный номер региональной лотереи состоит из порядкового номера записи, под которым зарегистрирована лотерея, и букв "ФД", обозначающих финансовый департамент администрации области, выдавший разрешение на проведение региональной лотереи.

Государственный регистрационный номер стимулирующей лотереи, проводимой на территории Амурской области, состоит из порядкового номера записи, под которым зарегистрирована лотерея.

9. Реестр состоит из двух частей:

в первой части регистрируются региональные лотереи, организаторы которых получили разрешение от уполномоченного органа на их проведение;

во второй части регистрируются стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в уполномоченный орган уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.

10. В случае внесения изменений в условия проведения региональной лотереи, не требующих в соответствии с законодательством получения нового разрешения на ее проведение, в Реестр вносится запись об изменении условий лотереи с указанием государственного регистрационного номера этой региональной лотереи.

11. При изменении содержащихся в Реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в Реестре составляет 10 лет.

12. Уполномоченный орган в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информацию о разрешенных на территории Амурской области региональных и муниципальных лотереях для внесения ее в единый государственный реестр лотерей. Сведения о стимулирующих лотереях представляются отдельно от сведений по другим лотереям.

Информация представляется на бумажных и электронных носителях.

Приложение № 2

к постановлению

губернатора

Амурской области

от 12.01.2006 № 2

ПОРЯДОК

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ

ПРИНИМАЕТСЯ РЕШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЛОТЕРЕИ НА ТЕРРИТОРИИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Решение о проведении региональной государственной лотереи принимается в форме постановления губернатора Амурской области.

2. Орган исполнительной власти Амурской области, претендующий на проведение региональной государственной лотереи, направляет в уполномоченный орган, осуществляющий государственное регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения, обращение о проведении региональной государственной лотереи с приложением финансово-экономического обоснования проведения лотереи, включающего в себя:

1) вид и срок региональной государственной лотереи;

2) расчет предполагаемой выручки от проведения региональной государственной лотереи;

3) размер призового фонда региональной государственной лотереи по отношению к предполагаемой выручке от проведения лотереи (в процентах);

4) размер целевых отчислений от региональной государственной лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи);

5) направления использования целевых отчислений от региональной государственной лотереи с указанием социально значимых областных программ или объектов (мероприятий);

6) мероприятия, предусматривающие обеспечение сохранности средств, привлеченных для проведения региональной государственной лотереи;

7) проект постановления губернатора Амурской области о предоставлении права на проведение региональной государственной лотереи.

3. Орган исполнительной власти Амурской области, претендующий на проведение региональной государственной лотереи, представляет на рассмотрение и согласование документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в другие органы исполнительной власти области в соответствии с их компетенцией.

4. Заинтересованные органы исполнительной власти области в месячный срок рассматривают представленные документы и направляют органу исполнительной власти области, претендующему на проведение региональной государственной лотереи, свои заключения о целесообразности или нецелесообразности проведения этой лотереи.

5. Согласованное решение вносится в установленном порядке на рассмотрение губернатора области органом исполнительной власти, претендующим на проведение региональной государственной лотереи.

Приложение № 3

к постановлению

губернатора

Амурской области

от 12.01.2006 № 2

ПОРЯДОК

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЛОТЕРЕИ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Для получения разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи на территории Амурской области необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:

1) обращение о проведении региональной негосударственной лотереи, содержащее сведения о сроке проведения и виде лотереи;

2) условия лотереи;

3) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);

4) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;

5) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;

6) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения (но не более пяти лет) с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;

7) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;

8) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;

9) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи;

10) выданную налоговыми органами справку о наличии или отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;

11) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;

12) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;

13) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;

14) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

Уполномоченный орган не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи обязан выдать заявителю соответствующее разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.

Приложение № 4

к постановлению

губернатора

Амурской области

от 12.01.2006 № 2

ПОРЯДОК

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ

ПРИНИМАЕТСЯ РЕШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ СТИМУЛИРУЮЩЕЙ

ЛОТЕРЕИ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Право на проведение стимулирующей лотереи на территории Амурской области возникает в случае, если в уполномоченный орган исполнительной власти не менее чем за 20 дней до дня проведения стимулирующей лотереи организатором лотереи направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи, в котором указываются срок, способ, территория проведения стимулирующей лотереи, организатор лотереи, наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи, с представлением сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (выданная налоговыми органами справка) и с приложением следующих документов:

1) условия стимулирующей лотереи;

2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;

3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;

4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;

5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;

6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;

7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

Уполномоченный орган в течение 15 дней со дня получения такого уведомления имеет право запретить проведение стимулирующей лотереи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 5

к постановлению

губернатора

Амурской области

от 12.01.2006 № 2

ФОРМЫ И СРОКИ

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О ЛОТЕРЕЯХ

Форма отчетности о проведении негосударственной лотереи

Показатель	Количество	В % от выручки	Отчетность
1. Количество изготовленных            лотерейных билетов (иных носителей     информации),                           в том числе                             по выпускам (тиражам) (тыс. шт.)		X	Годовая           Квартальная
2. Количество распространенных         лотерейных билетов (и иных носителей   информации),                           в том числе                            по выпускам (тиражам) (тыс. шт.)		X	Годовая           Квартальная
3. Выручка от проведения лотереи,      в том числе                            по выпускам (тиражам) (тыс. руб.)			Годовая           Квартальная
4. Сформированный призовой фонд,       в том числе                            по выпускам (тиражам) (тыс. руб.)			Годовая           Квартальная
5. Фактически выплаченный призовой     фонд,                                   в том числе                            по выпускам (тиражам) (тыс. руб.)			Годовая           Квартальная
6. Количество невостребованных         выигрышей,                             в том числе                             по выпускам (тиражам) (тыс. шт.)		X	Годовая
7. Сумма невостребованных выигрышей,   в том числе                            по выпускам (тиражам) (тыс. руб.)			Годовая
8. Затраты, связанные с проведением    лотереи, всего (тыс. руб.),            в том числе:                           изготовление лотерейных билетов        затраты по реализации                  реклама                                погашение кредитов                     выплата процентов по кредитам          другие затраты (расшифровать)			Годовая           Квартальная
9. Перечислено целевых средств - всего (тыс. руб.),                           в том числе                            финансирование конкретных мероприятий, утвержденных условиями проведения      лотереи			Годовая           Квартальная
10. Валовая прибыль организатора,      полученная в результате проведения     лотереи (тыс. руб.)			Годовая           Квартальная
11. Чистая прибыль организатора,       полученная в результате проведения     лотереи (тыс. руб.)			Годовая           Квартальная
12. Перечень договоров (соглашений),   заключенных организатором и оператором лотереи в целях проведения данной      лотереи, с приложением нотариально     удостоверенных копий указанных         договоров		X	Квартальная       (представляется в случаях изменения договоров         (соглашений))
13. Копии бухгалтерской отчетности с   отметкой налогового органа по итогам   за отчетный период		X	Годовая           Квартальная
14. Нотариально удостоверенная копия   аудиторского заключения о              достоверности финансовой               (бухгалтерской) отчетности за истекший отчетный период		X	Годовая
15. Документ из кредитной организации, подтверждающий сумму призового фонда и общий объем средств, полученных от     проведения лотереи		X	Годовая           Квартальная
16. Данные об изготовителе лотерейных  билетов (наименование,                 местонахождение, номер и дата          лицензии, наименование лицензирующего  органа)		X	Годовая           Квартальная
17. Образец лотерейного билета с       описанием элементов защиты	6 экз.	X	Годовая           Квартальная
18. Место и год изготовления тиража    лотерейных билетов		X	Годовая           Квартальная
19. Копия грузовой таможенной          декларации, заверенная на таможне (в   случае ввоза на территорию РФ          лотерейных билетов)		X	Годовая           Квартальная
20. Документы, подтверждающие          направление средств на цели проведения лотереи, и расходы, связанные с ее     проведением		X	Квартальная
21. Сведения об опубликованных в       средствах массовой информации итогах   проведения тиражей, официальных таблиц проведения тиражей		X	Квартальная
22. Информация о составе тиражной      комиссии		X	Квартальная
23. Акты нереализованных и уничтоженных билетов в разрезе выпусков		X	Квартальная

Руководитель организации - организатор лотереи ______________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер __________________ (Ф.И.О.)    М.П.

Срок представления годовой отчетности - до 25 апреля года, следующего за отчетным годом.

Срок представления квартальной отчетности - в течение 30 дней по окончании квартала.

Форма отчетности о проведении стимулирующей лотереи

Показатель	Количество	Сумма	Отчетность
1. Количество изготовленных            лотерейных билетов (иных носителей     информации),                           в том числе                            по выпускам (тиражам)			Квартальная, по    окончании срока    проведения лотереи
2. Количество распространенных         лотерейных билетов (и иных носителей   информации),                           в том числе                             по выпускам (тиражам)			Квартальная, по    окончании срока    проведения лотереи
3. Сформированный призовой фонд,       в том числе                            по выпускам (тиражам)			Квартальная, по    окончании срока    проведения лотереи
4. Фактически выплаченный призовой     фонд,                                  в том числе                            по выпускам (тиражам)			Квартальная, по    окончании срока    проведения лотереи
5. Количество и сумма невостребованных выигрышей,                             в том числе                            по выпускам (тиражам)			По окончании срока проведения лотереи
6. Перечень договоров (соглашений),    заключенных организатором и оператором лотереи в целях проведения данной      лотереи, с приложением нотариально     удостоверенных копий указанных         договоров	X	X	Квартальная        (представляется в  случаях изменения  договоров          (соглашений))
7. Данные об изготовителе лотерейных   билетов, иных носителей информации     (наименование, местонахождение, номер  и дата лицензии, наименование          лицензирующего органа)			Квартальная, по    окончании срока    проведения лотереи
8. Образец лотерейного билета с        описанием элементов защиты             (6 экземпляров)	X	X	Квартальная, по    окончании срока    проведения лотереи
9. Место и год изготовления тиража     лотерейных билетов (иных носителей     информации)			Квартальная, по    окончании срока    проведения лотереи
10. Копия грузовой таможенной          декларации, заверенная на таможне      (в случае ввоза на территорию РФ       лотерейных билетов)	X	X	Квартальная, по    окончании срока    проведения лотереи
11. Сведения об опубликованных в       средствах массовой информации итогах   проведения тиражей, официальных таблиц проведения тиражей, сообщений о        прекращении проведения лотереи			Квартальная, по    окончании срока    проведения лотереи
12. Информация о составе тиражной      комиссии			Квартальная, по    окончании срока    проведения лотереи
13. Акты нереализованных и             уничтоженных билетов в разрезе выпусков	X	X	Квартальная, по    окончании срока    проведения лотереи

Руководитель организации - организатор лотереи ______________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер __________________ (Ф.И.О.)    М.П.

Срок представления квартальной отчетности - в течение 30 дней по окончании квартала.

Срок представления отчетности по окончании срока проведения лотереи - 1 месяц со дня окончания проведения лотереи.

Приложение № 6

к постановлению

губернатора

Амурской области

от 12.01.2006 № 2

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Проверка соответствия региональных лотерей их условиям и действующему законодательству осуществляется уполномоченным органом по представленным отчетам организаторов (операторов) региональной лотереи.

Внеплановая проверка может проводиться в случае:

необходимости проверки достоверности представленных сведений;

получения от органов государственной власти информации о нарушении организатором (оператором) региональной лотереи условий лотереи и действующего законодательства;

обращения участников лотереи с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

При проведении проверки организатор (оператор) региональной лотереи обязан представлять документы, сведения и объяснения, необходимые для ее проведения.

2. Организатор (оператор) региональной лотереи обязан предоставить беспрепятственный доступ проверяющих к необходимой документации и обеспечить условия проведения проверки и присутствие соответствующих должностных лиц.

По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается органу, осуществившему проверку, второй - организатору региональной лотереи.

3. В случае выявления при проведении региональной лотереи нарушения условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации и Амурской области уполномоченный орган устанавливает сроки организатору региональной лотереи для устранения выявленных нарушений.

При неустранении выявленных нарушений в установленный срок уполномоченный орган, выдавший разрешение на проведение региональной лотереи, приостанавливает действие разрешения на проведение лотереи.

5. Организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от региональной лотереи в размере 20% от выручки от проведения лотереи (кроме стимулирующей).

Целевые отчисления от региональной лотереи зачисляются в доход областного бюджета по коду доходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Выигрыши, не востребованные в установленный условиями лотереи (за исключением стимулирующей лотереи) срок, в том числе денежные эквиваленты выигрышей в натуре, депонируются в установленном законодательством порядке и хранятся в течение предусмотренного Гражданским кодексом Российской Федерации общего срока исковой давности, после чего зачисляются в областной бюджет по коду доходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

6. По требованию уполномоченного органа организатор лотереи или оператор лотереи обязан представлять:

сведения, указанные в Перечне сведений, представляемых организатором (оператором) региональной лотереи, о ее проведении по требованию уполномоченного органа исполнительной власти Амурской области, и финансовые документы, подтверждающие целевое использование выручки от проведения лотереи в соответствии с нормативами;

копии первичных платежных документов по целевым отчислениям от проведения региональной лотереи.

7. Нарушение условий регистрации и проведения региональных лотерей является основанием для привлечения организатора лотереи или оператора лотереи к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 7

к постановлению

губернатора

Амурской области

от 12.01.2006 № 2

РАЗРЕШЕНИЕ

НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЛОТЕРЕИ

НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. ____________________                   "___" __________ 200_ г.

Выдано ___________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной

__________________________________________________________________

власти Амурской области)

Настоящее разрешение удостоверяет право

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица - организатора лотереи,

__________________________________________________________________

место нахождения)

__________________________________________________________________

(сведения о государственной регистрации)

на проведение региональной лотереи на территории Амурской области.

Наименование лотереи _____________________________________________

Вид лотереи ______________________________________________________

Срок проведения лотереи __________________________________________

Государственный номер региональной лотереи _______________________

Подпись руководителя уполномоченного органа исполнительной власти

Амурской области

Приложение № 8

к постановлению

губернатора

Амурской области

от 12.01.2006 № 2

ФОРМА

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА РЕГИОНАЛЬНЫХ

ЛОТЕРЕЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Региональные лотереи

№ п/п	Дата  внесения  записи	Государственный      номер      региональной      лотереи	Наименование   лотереи	Социально    значимые объекты  и мероприятия,  размер целевых    отчислений	Размер  призового   фонда	Сведения об организаторе   лотереи	Сведения об  операторе   лотереи	Сроки   проведения  лотереи	Цены   лотерейных  билетов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Региональные стимулирующие лотереи

№ п/п	Дата  внесения  записи	Государственный      номер      региональной      лотереи	Наименование стимулирующей    лотереи	Сведения об организаторе стимулирующей    лотереи	Сведения об   операторе  стимулирующей    лотереи	Сроки   проведения  лотереи
1	2	3	4	5	6	7