Постановление Губернатора Амурской области от 17.03.2006 № 113

 
                             ГУБЕРНАТОР
                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         17.03.2006   N 113
                           г.Благовещенск


Об организации отдыха,
оздоровления и занятости
детей и подростков

     В период оздоровительной кампании 2005 года  общее  число  детей,
охваченных  организованными  формами отдыха и оздоровления,  составило
75201  человек  (в  том  числе  24956  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной  ситуации),  что  на  4,3%  от  общего  числа детей 6-16 лет
больше, чем в 2004 году.
     Вместе с  тем  из-за отсутствия средств муниципальных образований
для  укрепления  материальной  базы  и  капитального  ремонта  детских
оздоровительных   учреждений,   несоответствия  пищеблоков  санитарным
правилам и нормам,  неисправности систем водоснабжения  и  канализации
снизилось  количество детских оздоровительных учреждений в области (на
12%);  из-за уменьшения средств,  поступивших из федерального  бюджета
(на  41%),  снизилось  число  трудоустроенных  подростков через службы
занятости населения (на 57,4%).
     В целях  обеспечения  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей и
подростков
     постановляю:
     1. Возложить  на   областную   межведомственную   координационную
комиссию  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей и
подростков (С.Г. Степанов):
     функции координации    деятельности   структурных   подразделений
Администрации   области,   муниципальных   образований,   общественных
организаций,  заинтересованных  служб  и  ведомств  Амурской области в
сфере отдыха по проведению оздоровительной кампании в 2006 году;
     контроль за  целевым   расходованием   средств,   выделяемых   из
федерального   и   областного   бюджетов   на   организацию  отдыха  и
оздоровления детей;
     изучение возможностей  материальной  базы детских оздоровительных
учреждений и перспектив ее укрепления на территории области.
     2. Департаменту образования Администрации области (О.И. Лапицкий)
совместно с главами муниципальных образований организовать:
     в срок  до  1  апреля  т.г.  подготовить перечень оздоровительных
лагерей, готовых принять детей и подростков летом 2006 года;
     совместно с  Территориальным  управлением  Федеральной  службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия  человека  по
Амурской  области  (В.Т.  Смирнов)  в  срок  до 5 апреля т.г.  создать
рабочую группу по  подготовке  и  приемке  оздоровительных  лагерей  к
летней оздоровительной кампании;
     работу оздоровительных  учреждений  для   детей   и   подростков:
загородных,  с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений,
профильных лагерей, лагерей труда и отдыха;
     отдых детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения родителей,
находящихся в государственных учреждениях,  а также детей, находящихся
под опекой.
     3. Департаменту  здравоохранения  Администрации   области   (Н.В.
Лесик) обеспечить:
     своевременный и   качественный    медицинский    осмотр    детей,
направляемых в оздоровительные учреждения, и работников всех категорий
детских оздоровительных учреждений;
     контроль за  обеспечением лекарственными препаратами и оснащением
медицинским оборудованием оздоровительных учреждений;
     проведение медицинских    осмотров    детей,    направляемых    в
санаторно-оздоровительные учреждения в летний период,  за счет средств
обязательного медицинского страхования.
     4. Департаментам     образования      Администрации      области,
здравоохранения    Администрации    области,    управлению    культуры
Администрации области (О.А. Юркова), управлению по физической культуре
и  спорту  Администрации  области (А.А.  Ковалев),  отделу по работе с
молодежью управления общественных связей аппарата губернатора  области
(Т.А. Романцова):
     оказать содействие в укомплектовании необходимыми штатами детских
оздоровительных учреждений по их заявкам;
     провести обучающие    семинары    с    руководителями     детских
оздоровительных   учреждений  всех  типов,  организаторами  питания  и
обеспечить их методическими пособиями;
     организовать медицинское обслуживание детей и подростков в период
их пребывания в оздоровительных учреждениях;
     организовать работу  полевых  лагерей,  лагерей  труда  и отдыха,
областных профильных смен для одаренных детей, спортсменов, участников
школы  безопасности,  лидеров  общественных организаций,  для учащихся
профессиональных училищ;
     предоставить возможность  детям организованными группами посещать
музеи и выставки один раз в неделю в летний период без взимания платы;
     принять меры по развитию  различных  форм  отдыха,  оздоровления,
занятости по месту жительства.
     5. Департаменту социальной защиты населения Администрации области
(А.В. Гальцев):
     в срок до 30 марта т.г. организовать и провести областной конкурс
по  закупу детских путевок в оздоровительные учреждения в соответствии
с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд";
     осуществлять контроль    за    целевым   использованием   средств
федерального бюджета, полученных в виде субсидий на возмещение затрат,
связанных с проведением оздоровительной кампании детей и подростков.
     6. Департаменту   экономического   развития   и   внешних  связей
Администрации области (А.В. Гордеев):
     рассмотреть возможность      установления      льгот      детским
оздоровительным лагерям по уплате налога на имущество;
     при определении    средней   стоимости   путевки   в   загородные
стационарные  оздоровительные  лагеря  учитывать  стоимость  продуктов
питания по оптовым ценам.
     7. Финансовому департаменту Администрации области (В.А.  Ефремов)
обеспечить  своевременное  и  полное  перечисление  средств областного
бюджета,  предусмотренных на оздоровительную  кампанию  2006  года,  в
соответствии  с  решениями  областной межведомственной координационной
комиссии по организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и
подростков.
     8. Рекомендовать:
     1) Управлению   федеральной   государственной   службы  занятости
населения  по   Амурской   области   (В.В.   Литвишко)   совместно   с
муниципальными образованиями области:
     организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан
в возрасте 14-18 лет (в первоочередном порядке - детей,  находящихся в
трудной жизненной ситуации), взаимодействуя с работодателями, учебными
заведениями области;
     обеспечить формирование  и  функционирование   областного   банка
вакансий для учащейся молодежи в летний период;
     2) Государственному   учреждению   -   Амурскому    региональному
отделению  Фонда  социального  страхования  Российской Федерации (Л.В.
Павленко) направить на оздоровление детей средства  Фонда  социального
страхования в пределах, утвержденных бюджетом ассигнований на эти цели
в 2006 году,  используя материальную базу лагерей, вошедших в перечень
оздоровительных  учреждений,  утвержденных  областной межведомственной
координационной  комиссией  по  организации  отдыха,  оздоровления   и
занятости детей;
     3) Территориальному управлению Федеральной службы  по  надзору  в
сфере  защиты  прав  потребителей  и благополучия человека по Амурской
области (В.Т.  Смирнов) обеспечить контроль и  надзор  за  выполнением
санитарно-эпидемических  требований,  в  том числе за соблюдением норм
питания в детских оздоровительных учреждениях;
     4) Главному  управлению  МЧС  России  по  Амурской  области (А.В.
Соловьев):
     обеспечить надзор     за    выполнением    требований    пожарной
безопасности, безопасности на водных объектах;
     в срок  до  10  мая  т.г.  разработать  инструктивное  письмо для
организаторов летнего отдыха детей по проведению массовых  мероприятий
на воде с целью обеспечения охраны жизни и здоровья детей;
     5) управлению   внутренних  дел  Амурской  области  (Ю.Д.  Фокин)
совместно с департаментом образования Администрации области и органами
местного  самоуправления предусмотреть меры по предупреждению детского
дорожно-транспортного травматизма и созданию условий  для  безопасного
нахождения  детей  на  улицах  в  период  школьных  каникул,  а  также
обеспечить безопасность  организованных  групп  детей  при  проезде  к
местам отдыха и обратно;
     6) Благовещенскому государственному педагогическому  университету
(Ю.П.  Сергиенко)  подготовить  для  работы  в оздоровительных лагерях
кадры помощников воспитателей  из  числа  студентов,  направляемых  на
педагогическую практику;
     7) ОАО "Амурэнерго"  (Ю.А.  Андреенко)  обеспечить  бесперебойное
снабжение оздоровительных лагерей электрической энергией.
     9. Потребовать  от  глав  муниципальных  образований  городов   и
районов  области  в  соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003
N131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" (глава 3 "Вопросы местного значения"):
     развивать сеть   организаций   отдыха   и   оздоровления   детей,
организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря, а
также  создавать  условия  для  развития  в  период  каникул  детского
туризма;
     шире привлекать внебюджетные  источники  для  проведения  детской
оздоровительной кампании;
     обеспечить полноценное питание детей,  безопасность  их  жизни  и
здоровья,  а  также  контроль за пожарной безопасностью в организациях
отдыха и оздоровления;
     предусмотреть для    организованных    групп    детей    льготное
культурно-экскурсионное,  транспортное  обслуживание  и  использование
спортивных учреждений;
     обеспечить выполнение       мероприятий       по        улучшению
материально-технической базы    стационарных   учреждений   отдыха   и
оздоровления детей и организовать их своевременную приемку, проведение
профилактических   осмотров  персонала,  направляемого  для  работы  в
оздоровительные лагеря;
     активизировать работу   по   организации   профильных   смен  для
одаренных детей и детей,  находящихся в трудной жизненной ситуации, по
увеличению   малозатратных   форм   отдыха   и  оздоровления  детей  и
подростков;
     совершенствовать практику        временного       трудоустройства
несовершеннолетних  граждан  в  период  школьных  каникул,  содействия
развитию  лагерей  труда  и отдыха с организацией медицинского осмотра
несовершеннолетних при оформлении временной занятости.
     10. О  ходе  выполнения настоящего постановления проинформировать
до 15 мая и до 5 сентября 2006 года.
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора области С.Г. Степанова.


                                                  Л.В. Коротков