Постановление Мэра г. Благовещенска от 03.11.2006 № 3481

 


                       Мэр города Благовещенска
                           Амурской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         03.11.2006    N 3481
                            г.Благовещенск

  
Об утверждении Положения о
комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной  безопасности
администрации города Благовещенска

     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  30.12.2003  N  794  "О  единой  государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций"  и  постановлением
Губернатора  Амурской  области  от  12.03.2004  N  136  "О комиссии по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности администрации Амурской области"

                             постановляю:

     1. Утвердить:
     1.1. Положение  о  комиссии  по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    и    обеспечению   пожарной   безопасности
администрации города Благовещенска (приложение N 1);
     1.2. Образец   бланка   решения   комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности
администрации города Благовещенска (приложение N 2).
     2. Постановление  мэра  от  03.02.05  N  269  "Об     утверждении
положения  о  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных
ситуаций и  обеспечению  пожарной  безопасности  администрации  города
Благовещенска", признать утратившим силу.
     3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


                                             А.А. Мигуля



                                           Приложение N 1
                                           к постановлению мэра
                                           от 03.11.2006  N 3481
                                
                                
                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
       и обеспечению пожарной безопасности администрации города
                    Благовещенска Амурской области
                                
                          1. Общие положения

     Комиссия по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности администрации  города  Благовещенска
(КЧС   и   ПБ)  является  координационным  органом,  образованным  для
обеспечения согласованности действий администрации города, учреждений,
предприятий  и  организаций  в целях реализации единой государственной
политики в области предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера (ЧС) и пожарной безопасности на
тер ритории города.
     КЧС и   ПБ  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и нормативными правовыми актами Амурской области и
муниципальными      актами     города     Благовещенска,     решениями
Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности,  а  также  настоящим
положением.
     КЧС и  ПБ  осуществляет  свою  деятельность под руководством мэра
города Благовещенска во  взаимодействии  с  территориальными  органами
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органами исполнительной
власти области,  администрации города, заинтересованными организациями
и общественными объединениями.

                     2. Основные задачи КЧС и ПБ

     Основными задачами КЧС и ПБ являются:
     разработка предложений  по  реализации   единой   государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
     координация деятельности органов управления и сил Благовещенского
городского звена Амурской областной  территориальной  подсистемы  РСЧС
(БГЗАОТПРСЧС);
     обеспечение согласованности   действий   администрации    города,
организаций,  предприятий и учреждений, при решении вопросов в области
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения
пожарной  безопасности,  а так же восстановления и строительства жилых
домов,  объектов жилищно-коммунального  хозяйства,  социальной  сферы,
производственной   и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и
разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

                     3. Основные функции КЧС и ПБ

     КЧС и ПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет
следующие функции:
     рассматривает в пределах  своей  компетенции  вопросы  в  области
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности,  а также восстановления и  строительства  жилых
домов,  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,  социальной сферы,
производственной   и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и
разрушенных   в   результате   чрезвычайных   ситуаций   и   вносит  в
установленном   порядке   в   администрацию    города    Благовещенска
соответствующие предложения;
     разрабатывает предложения  по   совершенствованию   муниципальных
правовых  актов и иных нормативных документов в области предупреждения
и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения    пожарной
безопасности;
     рассматривает прогнозы  чрезвычайных   ситуаций   на   территории
города,  организует  разработку  и  реализацию  мер,  направленных  на
предупреждение  и  ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций,  и  обеспечение
пожарной безопасности;
     участвует в разработке и реализации областных целевых программ  в
области   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  и
обеспечения  пожарной  безопасности  и  готовит  предложения   по   их
реализации;
     разрабатывает предложения    по    развитию     и     обеспечению
функционирования БГЗ АОТП РСЧС;
     организует разработку   и   осуществление   мер   по   проведению
согласованной  научно-технической политики в области развития БГЗ АОТП
РСЧС;
     разрабатывает предложения  по ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории города, а также восстановлению и строительству жилых домов,
объектов    жилищно-коммунального    хозяйства,    социальной   сферы,
производственной   и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и
разрушенных  в  результате  указанных  чрезвычайных ситуаций,  а также
проведению операций гуманитарного реагирования;
     организует работу   по  подготовке  предложений  и  аналитических
материалов  для  администрации  города,  организаций,  предприятий   и
учреждений  по  вопросам  защиты  населения  и  территорий  города  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     рассматривает проекты  материалов  для  ежегодных государственных
докладов  о   состоянии   защиты   населения   и   территорий   города
Благовещенска  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     организует руководство   работами   по   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций местного уровня;
     организует эвакуацию   населения,   материальных   и   культурных
ценностей,  их  размещение  и  возвращение  соответственно   в   места
постоянного проживания либо хранения;
     организует взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным  ситуациям
городов,   районов   Амурской   области,  с  военным  командованием  и
общественными объединениями по вопросам  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,  а в случае
необходимости принимает  решения  о  направлении  сил  и  средств  для
оказания  помощи  этим  комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и
тушении пожаров;
     руководит подготовкой    населения,   должностных   лиц   органов
управления и подразделений БГЗ АОТП РСЧС к  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях.
                          4. Права КЧС и ПБ

     КЧС и ПБ в пределах своей компетенции имеет право:
     запрашивать от администрации города,  организаций,  предприятий и
учреждений, необходимые материалы и информацию;
     заслушивать на   своих  заседаниях  представителей  администрации
города, предприятий, учреждений и общественных объединений по вопросам
исполнения  ими  правовых  документов  в  области  защиты  населения и
территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
     привлекать для    участия    в    своей   работе   представителей
администрации   города,   предприятий,   учреждений   и   общественных
объединений;
     создавать рабочие группы,  в том числе постоянно действующие,  из
числа  членов  КЧС и ПБ,  ученых,  специалистов администрации города и
представителей   заинтересованных    организаций    по    направлениям
деятельности  КЧС  и  ПБ,  определять полномочия и порядок работы этих
привлечения  к  ответственности  должностных  лиц,  виновных   в
     вносить в    установленном   порядке   в   администрацию   города
предложения по вопросам, требующим решения мэра города;
     принимать решения,  обязательные  для  выполнения  администрацией
города, организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными на
территории города;
     контролировать деятельность  администрации  города,  предприятий,
организаций  и  учреждений  по  вопросам  предупреждения  и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
     устанавливать при  необходимости  в  зонах  чрезвычайных ситуаций
особый режим работы предприятий,  учреждений и  организаций,  а  также
порядок въезда и выезда граждан, и правил их поведения;
     приостанавливать на территории города функционирование  объектов,
вне   зависимости   от   их   организационно-правовых   форм   и  форм
собственности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;
     направлять в  правоохранительные органы материалы для привлечения
к  ответственности  должностных  лиц,  виновных  в  невыполнении   или
ненадлежащем  выполнении  федерального,  областного законодательства и
муниципальных правовых актов в области защиты населения  и  территорий
от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, создании
условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций и пожаров,
непринятии мер по защите жизни и здоровья людей;
     использовать в приоритетном порядке при организации и  проведении
работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  для  связи  и  передачи
информации государственные и ведомственные каналы и средства связи  по
согласованию с соответствующими организациями;
     привлекать в установленном порядке,  при угрозе возникновения или
возникновении  чрезвычайных  ситуаций,  силы и средства БГЗ АОТП РСЧС,
транспорт  и  материально-технические  средства   независимо   от   их
принадлежности   для   проведения  работ  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций на договорной основе.

                          5. Состав КЧС и ПБ

     Председателем КЧС и ПБ является  мэр  города,  который  руководит
деятельностью   КЧС   и  ПБ  и  несет  ответственность  за  выполнение
возложенных на нее задач.
     В состав  КЧС  и  ПБ  входят мэр города,  начальник управления по
делам ГО и ЧС города, который является заместителем председателя КЧС и
ПБ,   начальник   отдела   по  мобилизационной  подготовке  и  режиму,
представители от Управления ФСБ по Амурской области, Роспотребнадзора,
военный  комендант  Благовещенского  гарнизона,  Начальник  УВД города
Благовещенска,  начальник отдела ГПН по городу Благовещенску,  военный
комиссар города Благовещенска и Благовещенского района.
     В отсутствие председателя КЧС  и  ПБ  его  обязанности  исполняет
лицо, исполняющее обязанности мэра города Благовещенска.
     Состав КЧС  и  ПБ  утверждается  постановлением  мэра  города  по
представлению  начальника  Управления  по  делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям города Благовещенска.
     Для организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации
отдельных видов чрезвычайных ситуаций из числа членов КЧС и  ПБ  могут
создаваться  подкомиссии.  Подкомиссии  утверждаются  и  возглавляются
председателем КЧС и ПБ.
     Для оперативного    решения   вопросов   организации   выполнения
первоочередных  работ  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  может создаваться оперативный штаб КЧС и ПБ,  формируемый из
членов КЧС и ПБ по решению председателя КЧС и ПБ.
                                
                 6. Организация деятельности КЧС и ПБ

     КЧС и ПБ осуществляет свою деятельность в соответствии  с  планом
работы, который утверждается ее председателем.
     Заседания КЧС и ПБ проводятся один раз в месяц, при возникновении
чрезвычайной ситуации - по указанию председателя КЧС и ПБ.
     Заседания КЧС и ПБ проводит ее председатель.
     Заседание КЧС   и   ПБ   считается   правомочным,   если  на  нем
присутствуют не менее половины ее членов.
     Члены КЧС  и  ПБ  принимают  участие  в  ее  заседаниях без права
замены.  В случае отсутствия члена КЧС и ПБ на ее заседании  он  имеет
право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной
форме.
     Решения КЧС   и   ПБ  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании  членов  КЧС  и  ПБ.  В  случае  равенства
голосов решающим является голос председателя КЧС и ПБ.
     Во время  заседания  КЧС  и  ПБ,  секретарём   ведётся   протокол
заседания, который подписывается председателем и секретарём КЧС и ПБ.
    Решение КЧС и ПБ оформляется на специальном бланке  (приложение  N
2),  которые  подписываются  председателем КЧС и ПБ и регистрируются в
управлении по документационному обеспечению  управления  администрации
города.
     Во исполнение решений КЧС и ПБ могут приниматься распоряжения или
постановления мэра города.
     В случаях, не терпящих отлагательств, председатель КЧС и ПБ имеет
право  отдавать  распоряжения  на проведение работ по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций без заседания КЧС и ПБ.
     При возникновении   чрезвычайных   ситуаций   работа   КЧС  и  ПБ
организуется в соответствии с  Планом  действий  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера
города Благовещенска.
     Организационно-техническое и       материальное       обеспечение
деятельности  КЧС  и  ПБ  осуществляет  администрация   города   через
Управление по делам ГО и ЧС города.
     Подготовка материалов  к  заседанию  КЧС  и   ПБ   осуществляется
Управлением  по  делам  ГО  и  ЧС города совместно с заинтересованными
структурными подразделениями администрации города и организациями.
    Распределение и утверждение обязанностей между  членами  КЧС
и ПБ производится председателем КЧС и ПБ.





                                                  Приложение N 2
                                                  к постановлению мэра
                                                  от 03.11.2006 N 3481

         Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
             ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
                города Благовещенска Амурской области


                               РЕШЕНИЕ
                                                
                           г.Благовещенск