Постановление Губернатора Амурской области от 13.12.2006 № 681

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          13.12.2006   N 681
                            г.Благовещенск

О создании департамента
лесного хозяйства
админитсрации Амурской
области


     В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации
постановляю:
     1. Образовать с 01.01.2007  в  структуре  администрации  Амурской
области департамент лесного хозяйства.
     2. Утвердить:
     Положение о департаменте лесного хозяйства администрации Амурской
области (приложение N 1);
     структуру департамента лесного хозяйства  администрации  Амурской
области (приложение N 2).
     3. Утвердить штатную численность департамента  лесного  хозяйства
администрации области в количестве 36 единиц с фондом оплаты труда  по
должностным окладам в месяц 93800,0 (девяносто три  тысячи  восемьсот)
рубля.
     4. Финансовому   департаменту   администрации   Амурской  области
(В.А.Ефремов) предусмотреть в областном бюджете на 2007 год расходы на
содержание   аппарата  департамента  лесного  хозяйства  администрации
Амурской  области  в  сумме  16085,0   тыс.   (шестнадцать   миллионов
восемьдесят   пять   тысяч)   рубля   за   счет   средств   субвенций,
предусмотренных в федеральном  бюджете  бюджету  Амурской  области  на
исполнение переданных полномочий в области лесного хозяйства.
     5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
подписания, за  исключением  пункта  2,  который  вступает  в  силу  с
01.01.2007.


Губернатор Амурской области          Л.В.Коротков



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                           губернатора
                                                      Амурской области
                                                      13.12.2006 N 681

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Департамент лесного хозяйства администрации Амурской области
(далее   -   департамент)    является    структурным    подразделением
администрации Амурской области.
     1.2. Департамент является исполнительным органом  государственной
власти области, осуществляющим реализацию государственной  политики  и
нормативно-правовое  регулирование  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством в сфере лесного хозяйства, охраны,  защиты
лесных участков в составе земель  лесного  фонда  и  лесных  участков,
находящихся в собственности Амурской области, и воспроизводства лесов.
     1.3. Департамент    является     юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный  баланс,  печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации,  штампы,  бланки со своим наименованием, счета в
кредитных  учреждениях,  органах  федерального  казначейства,  лицевые
счета,  открытые  в  установленном  порядке  для  учета  операций   по
исполнению расходов областного бюджета.
     1.4. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации,  Уставом (основным  Законом)  Амурской  области,
нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовыми
актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации,  а  также
настоящим Положением.
     1.5. Департамент  осуществляет  взаимодействие   с   федеральными
органами исполнительной власти,  территориальными органами федеральных
органов   исполнительной    власти,    структурными    подразделениями
администрации   Амурской  области,  органами  местного  самоуправления
области, общественными объединениями, организациями и гражданами.
     1.6. Департамент осуществляет  свою  деятельность  на  территории
области непосредственно  или  через  свои  подведомственные  областные
государственные учреждения (далее - ОГУ "лесхозы"),  расположенные  на
территории области.
     1.7. Финансирование департамента осуществляется за  счет  средств
областного бюджета.
     1.8. Местонахождение: г. Благовещенск.

                   II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

     2.1. Государственное регулирование использования лесных  ресурсов
на  территории  области  на  основе  неистощительного,   рационального
природопользования, сохранения благоприятной окружающей среды.
     2.2. Осуществление региональной политики в  сфере  использования,
охраны, защиты лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных
участков,   находящихся   в   собственности   Амурской   области,    и
воспроизводства  лесов  исходя  из  принципов  устойчивого  управления
лесами и сохранения биологического разнообразия экосистем.
     2.3. Участие в разработке и реализации  государственных  программ
использования, охраны, защиты лесных участков в составе земель лесного
фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области,
и воспроизводства лесов, обеспечение реализации указанных программ  на
территории области.
     2.4. Обеспечение  эффективного  государственного   управления   в
области использования, охраны, защиты лесных участков в составе земель
лесного фонда и лесных участков,  находящихся в собственности Амурской
области,  и воспроизводства лесов в порядке, установленном действующим
законодательством.
     2.5. Осуществление государственного лесного контроля и надзора за
состоянием, использованием, охраной, защитой лесных участков в составе
земель лесного фонда и лесных участков,  находящихся  в  собственности
Амурской области.
     2.6. Тушение лесных пожаров на территории Амурской области.
     2.7. Осуществление  прав  пользования  и   распоряжения   лесными
участками   в  составе  земель  лесного  фонда  и  лесными  участками,
находящимися в собственности Амурской области.

                      III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     3.1. Представляет в установленном порядке гражданам и юридическим
лицам информацию об использовании, охране, защите  лесных  участков  в
составе  земель  лесного  фонда  и  лесных  участков,  находящихся   в
собственности Амурской области, и воспроизводстве лесов.
     3.2. Осуществляет:
     - в установленном порядке  разработку  проектов  законов  и  иных
нормативных правовых актов Амурской области, регулирующих отношения  в
области использования, охраны, защиты лесных участков в составе земель
лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности  Амурской
области, и воспроизводства лесов;
     - в установленном порядке  контроль  и  координацию  деятельности
подведомственных    областных     государственных     учреждений     и
государственных унитарных предприятий области;
     - владение,  пользование  и  распоряжение  информацией  о  лесных
участках в составе земель лесного фонда и лесных участках, находящихся
в собственности Амурской области, в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     3.3. Организует:
     - работы по воспроизводству лесов и лесоразведению, повышению  их
продуктивности,  созданию  и  эффективному  использованию   постоянной
лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, заготовке  семян
и  выращиванию  посадочного   материала   для   лесовосстановления   и
лесоразведения, гидролесомелиорации земель  лесного  фонда  и  земель,
находящихся в  собственности  Амурской  области,  строительству  дорог
лесохозяйственного назначения;
     - осуществление мероприятий по охране и защите  лесов,  борьбе  с
вредителями и болезнями леса;
     - наземную охрану лесов от пожаров и их тушение;
     -  профессиональную  подготовку   работников   департамента,   их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
     3.4. Обеспечивает:
     - государственное управление  в  области  использования,  охраны,
защиты лесных  участков  в  составе  земель  лесного  фонда  и  лесных
участков,   находящихся   в   собственности   Амурской   области,    и
воспроизводства лесов;
     - осуществление прав пользования и распоряжения лесными участками
в составе земель лесного фонда и  лесными  участками,  находящимися  в
собственности Амурской области;
     - в пределах  своей  компетенции  защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     - проведение социальной политики, направленной на улучшение жизни
и  труда  работников  лесного  хозяйства,  участвует  в  разработке  и
выполнении отраслевых  (тарифных)  соглашений,  определяющих  условия,
оплату труда и социальные гарантии для работников лесного хозяйства.
     3.5. Участвует:
     - в разработке лесных планов Амурской области,  лесохозяйственных
регламентов, а также проведении  государственной  экспертизы  проектов
освоения лесов;
     - в установленном законодательством Российской Федерации  порядке
в  осуществлении  международного  сотрудничества   в   сфере   лесного
хозяйства.
     3.6.  Представляет  предложения  о  параметрах   особо   защитных
участков леса и запрещении применения рубок лесных насаждений на особо
защитных участках леса на утверждение губернатору области.
     3.7. Подготавливает:
     -  в  установленном  порядке  предложения  об  отнесении   лесов,
расположенных  в   составе   земель   лесного   фонда,   к   защитным,
эксплуатационным и резервным лесам;
     - материалы о предоставлении лесных  участков  в  составе  земель
лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности  Амурской
области,  в  аренду,  безвозмездное  срочное  пользование,  постоянное
(бессрочное) пользование;
     - заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.
     3.8. Организовывает и проводит  в  установленном  порядке  лесные
конкурсы и лесные аукционы.
     3.9. Согласовывает в установленном  порядке  места  строительства
объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.
     3.10. Привлекает население и общественные объединения к участию в
обеспечении  рационального  использования,   охраны,   защиты   лесных
участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся
в собственности Амурской области, и воспроизводства лесов.
     3.11. Содействует созданию добровольных пожарных дружин  в  целях
охраны лесных  участков  в  составе  земель  лесного  фонда  и  лесных
участков, находящихся в собственности Амурской области, от  пожаров  и
их тушения.
     3.12. Заключает договоры на проведение научно-исследовательских и
проектно-конструкторских работ по вопросам ведения лесного  хозяйства,
оказывает  содействие  по   внедрению   результатов   исследований   и
передового  отечественного  и  зарубежного   опыта   ведения   лесного
хозяйства.
     3.13. Проводит  в  установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд департамента,  а  также  для
иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
     3.14. Осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента
и реализацию возложенных на него функций.
     3.15. Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  департамента,  а
также контроль и координацию деятельности находящихся  в  его  ведении
ОГУ "лесхозы" по мобилизационной подготовке.
     3.16. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
департамента.

                        IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

     4.1. Запрашивает и получает  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые  для  принятия  решений  по   отнесенным   к   компетенции
департамента вопросам.
     4.2. Привлекает для  проработки  вопросов  в  сфере  деятельности
департамента научные и иные организации, ученых и специалистов.
     4.3. Дает юридическим и физическим лицам разъяснения по  вопросам
сферы деятельности департамента.
     4.4. Дает указания (предписания) физическим и юридическим  лицам,
ведущим   работы   в   лесу,   по   устранению    нарушений    лесного
законодательства Российской Федерации, правил и норм  лесопользования,
а также последствий этих нарушений.
     4.5. Привлекает  в  установленном  порядке  для  тушения   лесных
пожаров  работников,  противопожарную  технику и транспортные средства
коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан.
     4.6. Проверяет документы на право пользования лесными участками в
составе земель лесного  фонда  и  лесными  участками,  находящимися  в
собственности Амурской области,  ограничивает  и  приостанавливает  на
основании и  в  порядке,  установленных  законодательством  Российской
Федерации,  право  пользования  лесными  участками  в  составе  земель
лесного  фонда  и  лесными  участками,  находящимися  в  собственности
Амурской области.
     4.7. Направляет    материалы    о     нарушениях     действующего
законодательства   в   органы  внутренних  дел,  прокуратуру,  суды  и
арбитражные суды,  предъявляет  беспошлинно  в  установленном  законом
порядке  в  суд  и  арбитражный  суд  иски  в защиту государственных и
общественных интересов,  в том числе  о  возмещении  ущерба  за  вред,
причиненный  лесным  участкам  в составе земель лесного фонда и лесным
участкам, находящимся в собственности Амурской области.
     4.8. Запрещает в случае необходимости на период высокой  пожарной
опасности  в  лесах  посещение  гражданами  лесов  и   въезд   в   них
транспортных средств, а также проведение определенных видов  работ  на
отдельных лесных участках в составе  земель  лесного  фонда  и  лесных
участках, находящихся в собственности Амурской области.
     4.9. Создает в установленном порядке совещательные  коллегиальные
органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности департамента.
     4.10. Представляет    администрацию    области    в    органах
государственной  власти  и  других  государственных  организациях   по
вопросам деятельности департамента.
     4.11. Заключает в пределах  своей  компетенции  от  своего  имени
государственные контракты, договоры и соглашения.
     4.12. Ведет   переговоры   и   проводит   согласования   в  сфере
использования лесных ресурсов области  с  российскими  и  иностранными
органами государственной власти, субъектами хозяйственной деятельности
и общественными организациями.
     4.13. Использует в  своей  деятельности  сведения,  отнесенные  в
соответствии с действующим законодательством к государственной тайне.

                        V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     5.1. Департамент возглавляет начальник, который  замещает  высшую
должность  государственной  гражданской   службы   области   категории
"Руководители". Начальник департамента  назначается  на  должность  по
согласованию   с   Федеральным   агентством   лесного   хозяйства    и
освобождается от должности губернатором области.
     Заместители начальника департамента назначаются  на  должность  и
освобождаются  от  должности  губернатором  области  по  представлению
начальника департамента.
     5.2. Начальник департамента:
     - руководит деятельностью департамента на основе единоначалия;
     -  утверждает  штатное   расписание   департамента   в   пределах
установленной губернатором  области  предельной  численности  и  смету
доходов и расходов  в  пределах  ассигнований,  установленных  законом
области об областном бюджете на соответствующий год;
     -   распределяет   обязанности   между   своими    заместителями,
начальниками управлений и  отделов  департамента  и  устанавливает  их
обязанности и ответственность;
     - издает в пределах своей компетенции приказы и  распоряжения,  в
том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие
обязательному  исполнению  работниками  департамента,   организует   и
контролирует их исполнение;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
департамента  в  соответствии  с  Регламентом  администрации  Амурской
области;
     - утверждает положения о структурных подразделениях департамента,
должностные инструкции;
     - несет ответственность за организацию работы по защите сведений,
составляющих государственную тайну;
     -   определяет   месторасположение   структурных    подразделений
департамента и сферу их деятельности;
     - открывает и закрывает расчетные  и  другие  счета  в  кредитных
учреждениях,  совершает  по  ним  операции,   подписывает   финансовые
документы;
     - без доверенности действует от имени департамента в отношениях с
органами государственной власти и местного самоуправления;
     - обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и
Амурской области  о  государственной  службе,  организует  и  проводит
мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации  кадров,  а
также выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся к
деятельности департамента;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
департамент задач и осуществление его основных функций;
     - подписывает лицензии на право пользования  недрами  в  пределах
своей компетенции.
     5.3. Заместители начальника департамента осуществляют координацию
отдельных направлений деятельности департамента.
     5.4. В случае изменений функций департамента,  реорганизации  или
ликвидации  департамента,  или  прекращения  работ  с   использованием
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  все  типы  носителей
сведений,   составляющих   государственную   тайну,   уничтожаются   в
установленном  порядке  либо  передаются  правопреемнику,  если   этот
правопреемник имеет полномочия по проведению  работ  с  использованием
указанных сведений.
     5.5. Прекращение деятельности департамента в форме реорганизации,
ликвидации и упразднения осуществляется по решению губернатора области
в соответствии с действующим законодательством.
     5.6. Права и  обязанности  государственных  гражданских  служащих
департамента определяются должностным  регламентом  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, Амурской области  и  настоящим
Положением.
     5.7. За департаментом в  целях  обеспечения  его  деятельности  в
соответствии  с   настоящим   Положением   в   установленном   порядке
закрепляется на праве оперативного управления  движимое  и  недвижимое
имущество,  являющееся  собственностью  Амурской  области.   Имущество
департамента подлежит учету в  Реестре  государственной  собственности
Амурской области.



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                           губернатора
                                                      Амурской области
                                                      13.12.2006 N 681


                              СТРУКТУРА
             ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ


                                                                        |——————————————————————————————————————|
                                                                        |        Начальник департамента        |
                                                                        |——|——————————————————————————|—————|——|
                                                  |————————————————————————|                          |     |—————————————————————————————|
                                                 \|/                                                  |                                  \|/
                          |———————————————————————|———————————————|                                   |           |———————————————————————|———————————————————|
                          |         Заместитель начальника -      |                                   |           |Заместитель начальника по экономике        |
                          |             главный лесничий          |                                   |           |                                           |
                          |———————————————————————|———————————————|                                   |           |———————————————————————|———————————————————|
                                                  |                                                   |                                   |
            |———————————————————————|—————————————|————————————|—————————————————————————|            |          |————————————————————————|———————————————|——————————|
           \|/                     \|/            |           \|/                       \|/           |         \|/                      \|/              |         \|/
|———————————|——————————| |——————————|———————————| | |——————————|———————————| |———————————|——————————| | |————————|—————————————| |————————|—————————————| | |————————|—————————————|
|Отдел лесопользования | |        Отдел         | | |        Отдел         | |Отдел государственного| | |        Отдел         | | Отдел взаимодействия | | |        Отдел         |
|                      | |  лесовосстановления  | | |   охраны и защиты    | |  лесного контроля и  | | |  административно -   | |     с лесхозами      | | |     экономики и      |
|                      | |                      | | |    лесного фонда     | |       надзора        | | |    хозяйственной     | |                      | | | бухгалтерского учета |
|                      | |                      | | |                      | |                      | | |     работы - 5,      | |                      | | |                      |
|                      | |                      | | |                      | |                      | | |     в том числе      | |                      | | |                      |
|                      | |                      | | |                      | |                      | | |    обслуживающий     | |                      | | |                      |
|          6           | |          4           | | |          4           | |          4           | | |     персонал - 2     | |          4           | | |          6           |
|——————————————————————| |——————————————————————| | |——————————————————————| |——————————————————————| | |——————————————————————| |——————————————————————| | |——————————————————————|
                                                  |                                                   |                                                   |
 Начальник отдела - 1.    Начальник отдела - 1.   |  Начальник отдела - 1.    Начальник отдела - 1.   |  Начальник отдела - 1.    Начальник отдела - 1.   |  Начальник отдела - 1.
 Консультант - 1.         Консультант - 1.        |  Консультант - 1.         Консультант - 1.        |  Главный специалист - 1.  Консультант - 1.        |  Консультант - 1.
 Главный специалист - 2.  Главный специалист - 1. |  Ведущий специалист - 2.  Главный специалист - 1. |  Ведущий специалист - 1.  Главный специалист - 1. |  Главный специалист - 2.
 Ведущий специалист - 2.  Ведущий специалист - 1. |                           Ведущий специалист - 1. |  Водитель - 2.            Ведущий специалист - 1. |  Ведущий специалист - 2.
                                                 \|/                                                 \|/                                                 \|/
|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|                                                         23 лесхоза, подведомственные департаменту лесного хозяйства                                                              |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

Общая штатная численность - 36,
в том числе:
госслужащие - 34;
обслуживающий персонал - 2.