Постановление Губернатора Амурской области от 01.03.2007 № 127

      
     
     
                             ГУБЕРНАТОР
                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                  
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                  
                         01.03.2007    N 127
                           г.Благовещенск
     
     
О демографической ситуации
в области в свете Послания
Президента Российской
Федерации Федеральному
Собранию Российской
Федерации
     
     Демографическая ситуация в области характеризуется как кризисная.
Начиная с 1993 года отмечается устойчивое сокращение  общего  прироста
населения. Естественная убыль населения находится на стабильно высоком
уровне.  Депопуляция затронула все города и 16 районов области. Низкая
рождаемость  и  высокая смертность,  суженное замещение поколений и их
качественное    ухудшение     способствуют     обострению     проблемы
воспроизводства   населения.   Отмечается   увеличение   миграции  лиц
трудоспособного возраста и сохраняющийся высокий уровень безработицы.
     В целях  реализации  положений  Послания  Президента   Российской
Федерации  Федеральному  Собранию  Российской  Федерации  и разработки
комплекса мер по преодолению демографического кризиса в области
     
     постановляю:
     
     1. Департаменту  экономического   развития   и   внешних   связей
Администрации области (А.В.Гордеев):
     1.1. В   срок   до   01.04.2007   подготовить   предложения    по
совершенствованию   процесса   принятия  перспективных  управленческих
решений,  ориентированных  на  разработку   и   реализацию   Стратегии
социально-экономического  развития  Амурской  области  на долгосрочную
перспективу.
     1.2. При  формировании  проекта  Перечня инвестиционных проектов,
планируемых к реализации в очередном финансовом году,  в  приоритетном
порядке    предусматривать   финансирование   объектов,   утвержденных
комплексной программой "Экономическое и социальное  развитие  Амурской
области на 2004-2010 годы".
     2. Управлению труда Администрации области (Е.И.Волков)  проводить
совместные    с    территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной власти, Федерацией профсоюзов Амурской области проверки
выполнения  работодателями  законодательства  об охране труда,  уделяя
особое внимание вопросам охраны труда женщин.
     3. Финансовому   департаменту  Администрации  области  (А.И.Орел)
обеспечить  финансирование  областных  целевых   программ:   "Здоровый
ребенок  на 2004-2007 годы",  "Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального  характера  в  Амурской  области   на   2005-2007   годы",
"Обеспечение  жильем  молодых  семей  на  2006-2010  годы"  в объемах,
предусмотренных  на  их  реализацию  Законом  Амурской   области   "Об
областном бюджете на 2007 год".
     4. Управлению   государственной   службы   занятости    населения
Администрации Амурской области (Е.А.Дуленова):
     4.1. Разработать проект закона  Амурской  области  "Об  областной
целевой  программе  "Оказание  содействия  добровольному переселению в
Амурскую область соотечественников,  проживающих за рубежом,  на 2007-
2012 годы".
     4.2. Содействовать   привлечению   в    производство    социально
незащищенных слоев населения.
     4.3. Совершенствовать     профессиональную      ориентацию      и
психологическую      поддержку     населения,     расширять     объемы
профессионального   обучения    незанятого    населения    профессиям,
востребованным на рынке труда.
     4.4. Совместно  с  органами  местного  самоуправления   оказывать
содействие    добровольному    переселению    в    Амурскую    область
соотечественников,  проживающих  за  рубежом,  расширять  и   повышать
качество  информации о возможностях трудоустройства граждан,  желающих
переехать в Амурскую область.
     4.5. Совместно  с  органами  местного самоуправления осуществлять
мероприятия по содействию занятости граждан,  испытывающих трудности в
поиске  работы,  развивать  формы  активной  занятости,  в  том  числе
общественные работы.
     5. Департаменту     здравоохранения     Администрации     области
(Н.В.Лесик):
     5.1. Совместно  с департаментом экономического развития и внешних
связей  Администрации   области   (А.В.Гордеев),   управлением   труда
Администрации    области   (Е.И.Волков),   департаментом   образования
Администрации области (О.И.Лапицкий),  департаментом социальной защиты
населения  Администрации  области (А.В.Гальцев),  управлением культуры
Администрации области (О.А.Юркова), управлением по физической культуре
и    спорту    Администрации    области   (А.А.Ковалев),   управлением
государственной  службы  занятости  населения  Администрации   области
(Е.А.Дуленова)   и   с   участием   Государственного  образовательного
учреждения    высшего    профессионального    образования    "Амурская
государственная       медицинская      академия"      (В.А.Доровских),
Государственного учреждения Дальневосточный научный центр физиологии и
патологии   дыхания   СО   АМН  (В.П.Колосов)  в  срок  до  01.10.2007
разработать  региональную  программу  по   улучшению   демографической
ситуации в Амурской области.
     5.2. Обеспечить  мониторинг  возрастной  и  причинной   структуры
младенческой,  детской  смертности  и смертности взрослого населения в
разрезе территорий.
     5.3. В  срок  до  01.06.2007  разработать  перспективный  план по
снижению и профилактике материнской и младенческой смертности до  2010
года.
     5.4. Принять необходимые меры, направленные на укрепление системы
первичной   медико-санитарной   помощи  женщинам  и  детям,  повышение
доступности высокотехнологичных медицинских услуг.
     5.5. Совершенствовать    систему   медицинского   наблюдения   за
беременными   женщинами,   основанную    на    подходах    эффективной
перинатальной помощи.
     5.6. В срок до 01.01.2008 создать службу, занимающуюся проблемами
репродуктивного здоровья мужчин.
     5.7. В срок до 01.04.2007 подготовить обращение  в  Правительство
Российской   Федерации  о  разработке  проектов  федеральных  программ
"Школьное  здоровое  питание"  и  "Охрана   репродуктивного   здоровья
населения России".
     5.8. Принять неотложные меры по улучшению  материальнотехнической
базы   инфекционной  службы  области  и  повышению  качества  оказания
медицинской помощи инфекционным больным.
     6. Департаменту социальной защиты населения Администрации области
(А.В.Гальцев):
     6.1. В  срок  до  01.04.2007  разработать  проект закона Амурской
области,  предусматривающий  монетизацию  мер   социальной   поддержки
многодетных семей.
     6.2. Рассмотреть вопрос о возможности  создания  государственного
учреждения "Областной центр социальной адаптации лиц, освобожденных из
мест лишения свободы".
     7. Департаменту образования Администрации области (О.И.Лапицкий):
     7.1. В  срок  до  01.04.2007  разработать  проект закона Амурской
области "О компенсации платы,  взимаемой  с  родителей  за  содержание
детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях,  реализующих
программы дошкольного образования".
     7.2. В    срок    до   01.07.2007   совместно   с   департаментом
агропромышленного комплекса  Администрации  области  (А.В.Нестеренко),
департаментом   здравоохранения   Администрации  области  (Н.В.Лесик),
департаментом  социальной  защиты  населения   Администрации   области
(А.В.Гальцев),  с  участием  Территориального  управления  Федеральной
службы по надзору в сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия
человека  по Амурской области (В.Т.Смирнов) разработать мероприятия по
разделу "Школьное молоко"  для  включения  в  проект  закона  Амурской
области  "Об областной целевой программе "Здоровье школьников Амурской
области".
     7.3. Предусмотреть в смете департамента образования Администрации
области на  2007  год  средства  на  финансирование  в  полном  объеме
действующих и вновь создаваемых в 2007 году приемных семей.
     7.4. Осуществлять  мониторинг  деятельности муниципальных органов
управления  образованием  по   развитию   семейных   форм   устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     7.5. В срок до 01.05.2007 включить в среднесрочную  ведомственную
целевую  программу "Развитие образования Амурской области на 2006-2010
годы" направление развития дошкольного образования на 2007-2010 годы.
     8. Управлению  по  физической  культуре  и  спорту  Администрации
области  (А.А.Ковалев)  совместно  с  органами местного самоуправления
принять меры по увеличению  доступности  и  развитию  сети  спортивных
учреждений для детей и молодежи.
     9. Департаменту образования Администрации области (О.И.Лапицкий),
департаменту   здравоохранения   Администрации   области  (Н.В.Лесик),
управлению культуры Администрации области  (О.А.Юркова),  департаменту
социальной   защиты  населения  Администрации  области  (А.В.Гальцев),
управлению общественных связей аппарата губернатора области (Р.Г.Дуб):
     9.1. Способствовать формированию системы социальных служб, клубов
молодой    семьи    в    целях   расширения   сферы   образовательных,
медико-социальных,    социально-правовых,    психолого-педагогических,
информационных,  консультационных и иных услуг молодым семьям,  людям,
вступающим в  брак,  молодым  супругам,  неблагополучным  семьям,  при
организации семейного и детского отдыха.
     9.2. Поддерживать,  в том числе  финансово,  создание  социальной
рекламы,  телевизионных и радиопрограмм,  фильмов, адресованных детям,
молодежи,  родителям и способствующих укреплению  нравственных  основ,
семейных ценностей и норм здорового образа жизни.
     10. Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной  службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Амурской  области  (В.Т.Смирнов)  усилить  контроль   за   соблюдением
требований  санитарного  законодательства  и  соблюдением Федерального
закона "О защите прав потребителей" на потребительском рынке  Амурской
области.
     11. Рекомендовать  главам  городских  округов   и   муниципальных
районов:
     11.1. Обеспечить в приоритетном порядке  финансирование  расходов
на здравоохранение.
     11.2. Предусматривать ежегодно в муниципальных бюджетах  средства
на софинансирование  инвестиционных  проектов строительства дошкольных
образовательных учреждений,  рекомендованных на  получение  финансовой
помощи за счет средств Фонда муниципального развития Амурской области.
     11.3. Создавать  условия  для  развития  семейных форм устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     11.4. В   срок   до   01.01.2008  разработать  планы  мероприятий
поддержки и  стимулирования  приемной  семьи  как  одной  из  наиболее
перспективных  и  экономически  эффективных  форм семейного устройства
детей, нуждающихся в государственной помощи.
     11.5. Содействовать   созданию   дополнительных  мест  для  детей
дошкольного  возраста  за  счет  возвращения  в  систему   дошкольного
образования   ранее   перепрофилированных  дошкольных  образовательных
учреждений, ранее перепрофилированных групп.
     11.6. Обеспечить   пропаганду   здорового   образа   жизни  среди
населения.
     12. Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
     
     
     Исполняющий обязанности
     губернатора области          В.С. Калита