Постановление Губернатора Амурской области от 09.04.2007 № 220

 


                             ГУБЕРНАТОР
                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        09.04.2007     N 220
                           г.Благовещенск


Об организации отдыха,
оздоровления и занятости
детей и подростков в 2007
году

     В период оздоровительной кампании 2006 года  общее  число  детей,
охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, составило 75
648 человек,  или 77,5 %  от детей 6-16 лет (в 2005г. - 75 201), в том
числе   28766   детей,   находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации.
Организовано и проведено 64 оздоровительных профильных смены  за  счет
средств  областного  и  7  -  за  счет средств федерального бюджетов с
участием 3395 детей и подростков.
     Вместе с  тем  в  два  раза  ухудшилось качество питьевой воды из
источников водоснабжения и разводящей  сети.  В  связи  с  увеличением
стоимости  путевки  в  стационарные детские оздоровительные учреждения
области уменьшилось число оздоровленных в них  детей  (на  14  %).  По
фактам  санитарных  нарушений  в  летних оздоровительных учреждениях к
административной   ответственности   в   2006   году   привлечено   82
руководителя.
     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от 05.03.2007 N 144 "Об обеспечении отдыха,  оздоровления и
занятости детей в 2007 году" с целью обеспечения отдыха,  оздоровления
и  занятости  детей  и  подростков в период школьных каникул 2007 года
постановляю:
     1. Возложить   на   областную   межведомственную  координационную
комиссию по организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и
подростков (С.Г.Степанов):
     функции координации   деятельности   структурных    подразделений
Администрации   области,   муниципальных   образований,   общественных
организаций,  заинтересованных служб и  ведомств  Амурской  области  в
сфере отдыха по проведению оздоровительной кампании 2007 года;
     контроль за  целевым   расходованием   средств,   выделяемых   из
федерального   и   областного   бюджетов   на   организацию  отдыха  и
оздоровления детей;
     изучение возможностей  материальной  базы детских оздоровительных
учреждений и перспектив ее укрепления.
     2. Департаменту  образования Администрации области (О.И.Лапицкий)
совместно с главами муниципальных образований организовать:
     работу оздоровительных  учреждений   для   детей   и   подростков
(загородных,  с дневным пребыванием детей, профильных лагерей, лагерей
труда и отдыха);
     деятельность лагерей   с   дневным   пребыванием  детей,  имеющих
санитарно-эпидемиологические  заключения  о  соответствии  требованиям
санитарного законодательства;
     в срок  до  10  апреля  т.г.  подготовить  перечень  стационарных
оздоровительных лагерей, готовых принять детей и подростков летом 2007
года;
     отдых детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
обучающихся    в    общеобразовательных    учреждениях,    учреждениях
интернатного типа и начального профессионального образования;
     мониторинг отдыха  и  оздоровления,  в  том  числе  эффективности
деятельности  организаций  отдыха  и оздоровления детей различных форм
собственности.
     3. Департаменту     здравоохранения     Администрации     области
(С.В.Выдров) обеспечить:
     организацию тестирования  медицинских  работников,  выезжающих  в
детские оздоровительные лагеря, на знание вопросов организации питания
детей в лагере;
     подбор квалифицированного медицинского персонала,  имеющего  опыт
работы в летних оздоровительных учреждениях;
     своевременный и   качественный    медицинский    осмотр    детей,
направляемых в оздоровительные учреждения, и работников всех категорий
детских оздоровительных учреждений;
     контроль за  обеспечением лекарственными препаратами и оснащением
медицинским оборудованием оздоровительных учреждений;
     проведение медицинских    осмотров    детей,    направляемых    в
санаторно-оздоровительные учреждения в  период  школьных  каникул,  за
счет средств обязательного медицинского страхования;
     организацию обучающих  семинаров   для   медицинских   работников
учреждений отдыха и оздоровления детей.
     4. Департаменту образования Администрации области (О.И.Лапицкий),
управлению культуры Администрации области (О.А.Юркова),  управлению по
физической культуре  и  спорту  Администрации  области  (А.А.Ковалев),
отделу  по  работе с молодежью управления общественных связей аппарата
губернатора области (Т.А.Романцова):
     оказать содействие в укомплектовании необходимыми штатами детских
оздоровительных учреждений по их заявкам;
     в срок  до  1  мая  2007  года  провести  обучающие  семинары   с
руководителями   детских   оздоровительных   учреждений   всех  типов,
обеспечить их методическими пособиями;
     организовать работу  полевых  лагерей,  лагерей  труда  и отдыха,
областных профильных смен для одаренных детей, спортсменов, участников
школы  безопасности,  лидеров  общественных организаций,  для учащихся
профессиональных училищ;
     предоставить возможность  детям организованными группами посещать
музеи и выставки в летний период на льготных условиях;
     принять меры  по  развитию  различных форм отдыха,  оздоровления,
занятости по месту жительства.
     5. Департаменту социальной защиты населения Администрации области
(А.В.Гальцев):
     в срок  до  30  апреля  т.г.  организовать  и  провести областной
конкурс по закупу  детских  путевок  в  оздоровительные  учреждения  в
соответствии  с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд";
     осуществлять контроль   за   целевым    использованием    средств
федерального бюджета, полученных в виде субсидий на возмещение затрат,
связанных с проведением оздоровительной кампании детей и подростков.
     6. Департаменту  экономического   развития   и   внешних   связей
Администрации области (А.В.Гордеев):
     рассмотреть возможность установления в 2007  году  льгот  детским
стационарным оздоровительным лагерям по уплате налога на землю;
     при определении   средней   стоимости   путевки   в    загородные
стационарные  оздоровительные  лагеря  учитывать  стоимость  продуктов
питания по оптовым ценам.
     7. Финансовому департаменту Администрации области (А.И.Орел):
     обеспечить своевременное и полное перечисление средств областного
бюджета,  предусмотренных  на  оздоровительную  кампанию 2007 года,  в
соответствии с решениями  областной  межведомственной  координационной
комиссии  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей и
подростков.
     8. Управлению    государственной   службы   занятости   населения
Администрации  области  (Е.А.Дуленова)  совместно   с   муниципальными
образованиями области:
     организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан
в возрасте 14-18 лет (в первоочередном порядке - детей,  находящихся в
трудной жизненной ситуации)  с  оказанием  материальной  поддержки  из
средств  федерального  бюджета,  выделенных  на  реализацию переданных
полномочий в сфере занятости населения;
     обеспечить формирование   и   функционирование  областного  банка
вакансий для учащейся молодежи в летний период;
     взаимодействовать с работодателями,  учебными заведениями области
по созданию временных рабочих  мест  для  несовершеннолетних  граждан,
шире  использовать  возможности  областного конкурса на звание "Лучший
работодатель 2007 года по содействию занятости населения".
     9. Рекомендовать:
     1) Государственному   учреждению   -   Амурскому    региональному
отделению  Фонда  социального  страхования  Российской Федерации (Н.С.
Томилова) направить на оздоровление детей средства  Фонда  социального
страхования в пределах, утвержденных бюджетом ассигнований на эти цели
в 2007 году,  используя материальную базу лагерей, вошедших в перечень
оздоровительных  учреждений,  утвержденных  областной межведомственной
координационной  комиссией  по  организации  отдыха,  оздоровления   и
занятости  детей,  и  осуществить  для  детей  застрахованных  граждан
оплату:
     полную или  частичную  стоимости путевок в детские санатории (для
детей 4-15 лет) и санаторные  оздоровительные  лагеря  круглогодичного
действия (6-15 лет) из расчета 500 рублей на одного ребенка в сутки со
сроком пребывания 21-24 дня в период летних каникул;
     до 50%  средней  стоимости  путевки  в  загородные   стационарные
детские оздоровительные лагеря для детей школьного возраста (6-15 лет)
на срок не менее 7 дней в период весенних,  осенних, зимних и не более
24  дней  в  период  летних  школьных  каникул,  исходя  из фактически
сложившихся цен на путевки,  и до 100%  средней стоимости путевки  для
детей   работников   бюджетных   организаций,  финансируемых  за  счет
бюджетных средств,  и других организаций, финансовое положение которых
не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря;
     стоимости набора  продуктов   питания   в   лагерях   с   дневным
пребыванием  детей  и  организацией двух- или трехразового питания (со
сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних и
не более 21 дня в период летних школьных каникул);
     стоимости проезда  лиц,  выделенных   для   сопровождения   детей
школьного    возраста   до   места   нахождения   детских   санаторных
оздоровительных лагерей круглогодичного действия и  обратно,  а  также
суточных  на  время  их пребывания в пути и проживания (до 3 суток) по
нормам возмещения расходов,  связанных со служебными командировками  в
пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за
счет средств,  предусмотренных в бюджете Фонда социального страхования
Российской  Федерации  из  расчета  один  сопровождающий  на 8 детей в
возрасте 7-9 лет, на 12 детей в возрасте 10 лет или 12 разновозрастных
детей;
     2) управлению Федеральной службы по надзору в сфере  защиты  прав
потребителей и благополучия человека по Амурской области (В.Т.Смирнов)
обеспечить контроль и надзор  за  выполнением  санитарно-эпидемических
требований,  в  том  числе  за  соблюдением  норм  питания  в  детских
оздоровительных учреждениях;
     3) Главному   управлению   МЧС   России   по   Амурской   области
(Н.В.Прилипко)  обеспечить  государственный  надзор   за   выполнением
требований пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
     4) управлению внутренних  дел  по  Амурской  области  (Ю.Д.Фокин)
совместно с департаментом образования Администрации области и органами
местного самоуправления предусмотреть меры по предупреждению  детского
дорожно-транспортного  травматизма  и созданию условий для безопасного
нахождения  детей  на  улицах  в  период  школьных  каникул,  а  также
обеспечить  безопасность  организованных  групп  детей  при  проезде к
местам отдыха и обратно;
     5) Благовещенскому  государственному педагогическому университету
(Ю.П.Сергиенко) подготовить для работы в оздоровительных лагерях кадры
помощников   воспитателей   из   числа   студентов,   направляемых  на
педагогическую практику;
     6) ОАО    "ДЭК   "Амурэнергосбыт"   (В.А.Стороженко)   обеспечить
бесперебойное   снабжение   оздоровительных   лагерей    электрической
энергией.
     10. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  городов  и
районов  области  в  соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003
N131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" (глава 3 "Вопросы местного значения"):
     принять действенные меры по  обеспечению  выполнения  мероприятий
плана-задания,    направленного    управлением    Федеральной   службы
Роспотребнадзора,   для   улучшения    материально-технической    базы
оздоровительных учреждений;
     осуществлять без взимания  платы  приемку  организаций  отдыха  и
оздоровления  детей,  проведение  профилактических осмотров персонала,
направляемого для  работы  в  указанных  организациях,  и  медицинских
осмотров  несовершеннолетних  при  оформлении  временной  занятости  в
летний период;
     с целью  определения эффективности оздоровления детей планировать
продолжительность смен не менее 21 дня (в оздоровительных  учреждениях
с дневным пребыванием детей возможна продолжительность смены 18 дней);
     уделять особое   внимание   организации  отдыха,  оздоровления  и
занятости детей,  находящихся в трудной жизненной  ситуации,  созданию
условий   для   безопасного  нахождения  детей  на  дорогах,  а  также
реализации  мер  по  профилактике  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних в период школьных каникул;
     не допускать к работе лиц в возрасте до  35  лет,  выезжающих  на
работу  в  оздоровительные учреждения всех типов и форм собственности,
не привитых против кори, дифтерии, краснухи;
     при организации    питания   детей   в   летних   оздоровительных
учреждениях предусмотреть  в  рационе  пищевые  продукты,  обогащенные
витаминами, микро- и макронутриентами;
     обеспечить пищеблоки  оздоровительных   учреждений   всех   типов
исправным   технологическим   оборудованием,  в  случае  необходимости
провести своевременную замену и ремонт;
     развивать сеть   организаций   отдыха   и   оздоровления   детей,
организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря, а
также  создавать  условия  для  развития  в  период  каникул  детского
туризма;
     шире использовать           возможности          подведомственных
лечебно-профилактических учреждений для оздоровления  в  летнее  время
детей с ослабленным здоровьем и хроническими заболеваниями;
     больше привлекать внебюджетные источники для  проведения  детской
оздоровительной  кампании и предусматривать меры по организации отдыха
и оздоровления детей  в  социально-экономических  программах  развития
муниципальных районов и городских округов;
     обеспечить полноценное питание детей,  безопасность  их  жизни  и
здоровья,  а  также  контроль за пожарной безопасностью в организациях
отдыха и оздоровления;
     предусмотреть для    организованных    групп    детей    льготное
культурно-экскурсионное,  транспортное  обслуживание  и  использование
спортивных учреждений;
     обеспечить обязательное медицинское сопровождение группам  детей,
выезжающим за пределы Амурской области;
     обеспечить выполнение       мероприятий       по        улучшению
материально-технической базы    стационарных   учреждений   отдыха   и
оздоровления детей и организовать их своевременную приемку;
     активизировать работу   по   организации   профильных   смен  для
одаренных детей и детей,  находящихся в трудной жизненной ситуации, по
увеличению   малозатратных   форм   отдыха   и  оздоровления  детей  и
подростков;
     совершенствовать практику        временного       трудоустройства
несовершеннолетних  граждан  в  период  школьных  каникул,  содействия
развитию  лагерей  труда  и отдыха с организацией медицинского осмотра
несовершеннолетних при оформлении временной занятости.
     11. О  ходе  выполнения настоящего постановления проинформировать
до 15 июня и до 5 ноября 2007 года.
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора области С.Г.Степанова.


                                                  Л.В. Коротков