Постановление Правительства Амурской области от 30.08.2008 № 186

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          30.08.2008   N 186
                            г.Благовещенск

Об утверждении Плана
реформирования жилищно-
коммунального хозяйства
Амурской области на 2008 - 2011
годы

       (В редакции Постановления Правительства Амурской области
                       от 22.09.2008 г. N 201)


     В целях  организационного  и  методического  обеспечения процесса
реформирования    жилищно-коммунального    хозяйства,     формирования
эффективных   механизмов   управления   жилищным   фондом,  реализации
Федерального  закона  от  21.07.2007  N  185-ФЗ  "О  фонде  содействия
реформированию  жилищно-коммунального хозяйства" (в ред.  Федерального
закона  от  22.07.2008  N  141-ФЗ)  Правительство   Амурской   области

постановляет:

     1. Утвердить        прилагаемый        План        реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Амурской области на 2008 - 2011 годы.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   области   разработать   и  принять  муниципальные  планы
реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2008 - 2011  годы  с
учетом      соответствующих     положений     Плана     реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Амурской области на 2008 - 2011 годы.
     3. Министерству        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального хозяйства области (Р.Л.Набиуллин)  информацию  о
ходе  выполнения  Плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Амурской области на  2008  -  2011  годы  представлять  в  контрольное
управление  аппарата  губернатора  области  и Правительства области 20
июля и 20 января соответствующего года.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


Исполняющий обязанности
губернатора Амурской области          В.В.Марценко



                                       Утвержден
                                       постановлением
                                       Правительства
                                       Амурской области
                                       от 30.08.2008   N 186

                                 ПЛАН
            РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                 АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2011 ГОДЫ (В      редакции
Постановления Правительства Амурской области от 22.09.2008 г. N 201)

|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
| N  |     Наименование мероприятия     |    Результат мероприятия    |    Срок     |    Ответственные    |
|п/п |                                  |   либо итоговый документ    | исполнения  |     исполнители     |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
| 1  |                2                 |              3              |      4      |          5          |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|                       1. Стимулирование и развитие инициативы собственников жилья                       |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|1.1.|Информирование населения          |Развитие общественного       |2008 -       |Министерство         |
|    |по вопросам управления            |самоуправления в жилищном    |2011 годы    |строительства,       |
|    |многоквартирными домами,          |хозяйстве на территории      |             |архитектуры и        |
|    |в том числе:                      |Амурской области путем       |             |жилищно-коммунального|
|    |освещение в средствах массовой    |расширения информационного   |             |хозяйства области    |
|    |информации вопросов, касающихся   |обеспечения населения,       |             |                     |
|    |выбора способов управления        |повышение уровня технических |             |                     |
|    |многоквартирными домами,          |и юридических знаний         |             |                     |
|    |деятельности управляющих          |собственников помещений      |             |                     |
|    |организаций, товариществ          |многоквартирных домов        |             |                     |
|    |собственников жилья либо жилищных |в вопросах управления        |             |                     |
|    |кооперативов или иных             |жилищным фондом. Обобщение и |             |                     |
|    |специализированных потребительских|обмен опытом в сфере         |             |                     |
|    |кооперативов, организаций         |управления многоквартирными  |             |                     |
|    |по обслуживанию жилищного фонда;  |домами.                      |             |                     |
|    |организация и проведение научно - |Методические рекомендации,   |             |                     |
|    |практических конференций, форумов,|примерный устав, типовые     |             |                     |
|    |"круглых столов" с участием       |формы документов (договоров) |             |                     |
|    |управляющих организаций,          |                             |             |                     |
|    |товариществ собственников жилья   |                             |             |                     |
|    |либо жилищных кооперативов        |                             |             |                     |
|    |или иных специализированных       |                             |             |                     |
|    |потребительских кооперативов,     |                             |             |                     |
|    |организаций по обслуживанию       |                             |             |                     |
|    |жилищного фонда и                 |                             |             |                     |
|    |ресурсоснабжающих организаций;    |                             |             |                     |
|    |подготовка и издание методических |                             |             |                     |
|    |и информационных материалов       |                             |             |                     |
|    |по вопросам, касающимся выбора    |                             |             |                     |
|    |способов управления               |                             |             |                     |
|    |многоквартирными домами,          |                             |             |                     |
|    |деятельности управляющих          |                             |             |                     |
|    |организаций, товариществ          |                             |             |                     |
|    |собственников жилья либо жилищных |                             |             |                     |
|    |кооперативов или иных             |                             |             |                     |
|    |специализированных потребительских|                             |             |                     |
|    |кооперативов, организаций         |                             |             |                     |
|    |по обслуживанию жилищного фонда   |                             |             |                     |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|1.2.|Содействие в организации          |Повышение уровня знаний      |2008 -       |Министерство         |
|    |профессиональной подготовки       |с целью более эффективного   |2011 годы    |строительства,       |
|    |(переподготовки) руководителей и  |руководства товариществами   |             |архитектуры и        |
|    |бухгалтеров товариществ           |собственников жилья, развитие|             |жилищно-коммунального|
|    |собственников жилья               |и совершенствование института|             |хозяйства области    |
|    |                                  |управляющих домами           |             |                     |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|1.3.|Поддержка товариществ             |Консультационная помощь,     |2008 -       |Министерство         |
|    |собственников жилья, действующих  |содействие в решении         |2011 годы    |строительства,       |
|    |на территории муниципальных       |организационных вопросов     |             |архитектуры и        |
|    |образований области               |                             |             |жилищно-коммунального|
|    |                                  |                             |             |хозяйства области,   |
|    |                                  |                             |             |органы местного      |
|    |                                  |                             |             |самоуправления       |
|    |                                  |                             |             |области              |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|1.4.|Подготовка предложений в законы   |Предоставление налоговых     |Ежегодно     |Министерство         |
|    |Амурской области о целевых        |льгот товариществам          |             |строительства,       |
|    |налоговых льготах на очередной    |собственников жилья по налогу|             |архитектуры и        |
|    |финансовый год о включении        |на имущество организаций и   |             |жилищно-коммунального|
|    |товариществ собственников жилья   |налогу на прибыль организаций|             |хозяйства области,   |
|    |в льготную категорию              |                             |             |министерство финансов|
|    |                                  |                             |             |области, министерство|
|    |                                  |                             |             |экономического       |
|    |                                  |                             |             |развития области     |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|            2. Разработка административных механизмов воздействия на собственников помещений             |
|            в многоквартирных домах, управляющие и обслуживающие организации за ненадлежащее             |
|                           содержание общего имущества в многоквартирных домах                           |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|2.1.|Осуществление мер государственного|Отчет о проделанной работе   |Ежегодно     |Государственная      |
|    |контроля за исполнением           |губернатору области          |             |жилищная инспекция   |
|    |обязанностей собственников        |                             |             |Амурской области     |
|    |помещений в многоквартирных домах |                             |             |                     |
|    |по надлежащему содержанию общего  |                             |             |                     |
|    |имущества                         |                             |             |                     |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|2.2.|Создание электронной базы         |Повышение ответственности    |2008 -       |Министерство         |
|    |управляющих и обслуживающих       |управляющих и обслуживающих  |2011 годы    |строительства,       |
|    |организаций                       |организаций за соблюдение    |             |архитектуры и        |
|    |                                  |требований законодательства  |             |жилищно-коммунального|
|    |                                  |Российской Федерации в сфере |             |хозяйства области    |
|    |                                  |жилищных правоотношений      |             |                     |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|2.3.|Создание электронной базы данных  |Контроль за техническим      |2008 -       |Министерство         |
|    |восстановления жилищного фонда    |состоянием жилищного фонда   |2009 годы    |строительства,       |
|    |на территории Амурской области    |                             |             |архитектуры и        |
|    |                                  |                             |             |жилищно-коммунального|
|    |                                  |                             |             |хозяйства области    |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|  3. Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах  |
|                                      придомовых земельных участков                                      |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|3.1.|Разработка нормативного правового |Постановление Правительства  |III квартал  |Министерство         |
|    |акта об утверждении графика       |Амурской области             |2008 года    |имущественных        |
|    |проведения до 01.01.2011          |                             |             |отношений области    |
|    |работ по формированию и проведению|                             |             |                     |
|    |государственного кадастрового     |                             |             |                     |
|    |учета за счет средств областного  |                             |             |                     |
|    |бюджета земельных участков,       |                             |             |                     |
|    |на которых расположены            |                             |             |                     |
|    |многоквартирные дома, находящиеся |                             |             |                     |
|    |в собственности Амурской области  |                             |             |                     |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|3.2.|Оказание методической помощи      |Повышение уровня знаний      |2008 -       |Министерство         |
|    |органам местного самоуправления   |работников муниципальных     |2010 годы    |имущественных        |
|    |при определении границ земельных  |образований в сфере земельных|             |отношений области,   |
|    |участков и передаче в общую       |правоотношений               |             |министерство         |
|    |долевую собственность             |                             |             |строительства,       |
|    |собственников помещений           |                             |             |архитектуры и        |
|    |в многоквартирных домах земельных |                             |             |жилищно-коммунального|
|    |участков                          |                             |             |хозяйства области    |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|  4. Определение и реализация мер по поддержке проведения собственниками помещений капитального ремонта  |
|                                  и модернизации многоквартирных домов                                   |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|4.1.|Разработка нормативного правового |Постановление Правительства  |Ежегодно,    |Министерство         |
|    |акта об утверждении областной     |Амурской области             |до 1 июня    |строительства,       |
|    |адресной программы по проведению  |                             |             |архитектуры и        |
|    |капитального ремонта              |                             |             |жилищно-коммунального|
|    |многоквартирных домов на текущий  |                             |             |хозяйства области    |
|    |год                               |                             |             |                     |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|4.2.|Разработка нормативного правового |Постановление Правительства  |Ежегодно,    |Министерство         |
|    |акта об утверждении областной     |Амурской области             |до 1 июня    |строительства,       |
|    |адресной программы переселения    |                             |             |архитектуры и        |
|    |граждан из аварийного жилищного   |                             |             |жилищно-коммунального|
|    |фонда на текущий год              |                             |             |хозяйства области    |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|4.3.|Разработка нормативного правового |Постановление Правительства  |III квартал  |Министерство         |
|    |акта об установлении порядка      |Амурской области             |2008 года    |строительства,       |
|    |привлечения подрядных организаций |                             |             |архитектуры и        |
|    |для выполнения работ по проведению|                             |             |жилищно-коммунального|
|    |капитального ремонта              |                             |             |хозяйства области    |
|    |многоквартирных домов             |                             |             |                     |
|    |с использованием средств фонда    |                             |             |                     |
|    |содействия реформированию ЖКХ     |                             |             |                     |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|5. Формирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов жилищно-коммунального хозяйства|
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|5.1.|Отбор проектов для включения      |Перечень проектов            |2008 -       |Министерство         |
|    |в областные целевые программы     |                             |2011 годы    |строительства,       |
|    |по развитию и модернизации систем |                             |             |архитектуры и        |
|    |коммунальной инфраструктуры       |                             |             |жилищно-коммунального|
|    |                                  |                             |             |хозяйства области    |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|5.2.|Контроль за реализацией проектов, |Отчет о реализации проектов  |Ежеквартально|Министерство         |
|    |включенных в областные целевые    |                             |             |строительства,       |
|    |программы по развитию и           |                             |             |архитектуры и        |
|    |модернизации систем коммунальной  |                             |             |жилищно-коммунального|
|    |инфраструктуры                    |                             |             |хозяйства области    |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|     6. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг     |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|6.1.|Завершение перехода               |Изменения в Закон Амурской   |До 1 января  |Министерство         |
|    |к предоставлению всех социальных  |области "О социальной        |2009 года    |социальной защиты    |
|    |выплат по оплате жилья и          |поддержке граждан отдельных  |             |населения области    |
|    |коммунальных услуг в денежной     |категорий"                   |             |                     |
|    |форме                             |                             |             |                     |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|6.2.|Установление региональных         |Постановление Правительства  |Ежегодно     |Министерство         |
|    |стандартов стоимости              |Амурской области             |             |строительства,       |
|    |жилищно-коммунальных услуг и      |                             |             |архитектуры и        |
|    |максимально допустимой доли       |                             |             |жилищно-коммунального|
|    |расходов граждан на оплату жилого |                             |             |хозяйства области    |
|    |помещения и коммунальных услуг    |                             |             |                     |
|    |в совокупном доходе семьи         |                             |             |                     |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|           7. Обеспечение реализации положений Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ                |
|                   "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"                   |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|7.1.|Содействие увеличению доли        |Приватизация предприятий,    |2008 -       |Органы местного      |
|    |коммерческих организаций          |демонополизация коммунального|2011 годы    |самоуправления       |
|    |коммунального комплекса,          |комплекса                    |             |муниципальных        |
|    |действующих на территории         |                             |             |образований          |
|    |муниципального образования,       |                             |             |области, претендующих|
|    |претендующего на предоставление   |                             |             |на предоставление    |
|    |финансовой поддержки за счет      |                             |             |финансовой поддержки |
|    |средств фонда, осуществляющих про-|                             |             |фонда, министерство  |
|    |изводство товаров, оказание услуг |                             |             |строительства,       |
|    |по электро-, газо-, тепло-,       |                             |             |архитектуры и        |
|    |водоснабжению, водоотведению,     |                             |             |жилищно-коммунального|
|    |очистке сточных вод и эксплуатацию|                             |             |хозяйства области    |
|    |объектов, используемых            |                             |             |                     |
|    |для утилизации (захоронения)      |                             |             |                     |
|    |твердых бытовых отходов, если     |                             |             |                     |
|    |использование такими организациями|                             |             |                     |
|    |объектов коммунальной инфраструк- |                             |             |                     |
|    |туры осуществляется на праве      |                             |             |                     |
|    |частной собственности, по договору|                             |             |                     |
|    |аренды или концессионному         |                             |             |                     |
|    |соглашению, с долей               |                             |             |                     |
|    |участия в уставном капитале       |                             |             |                     |
|    |Амурской области и (или)          |                             |             |                     |
|    |муниципального образования        |                             |             |                     |
|    |не более чем 25%, до следующих    |                             |             |                     |
|    |значений:                         |                             |             |                     |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|    |до 50% от общего числа организаций|                             |до 1 января  |                     |
|    |коммунального комплекса,          |                             |2010 года    |                     |
|    |осуществляющих свою деятельность  |                             |             |                     |
|    |на территории муниципального      |                             |             |                     |
|    |образования                       |                             |             |                     |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|    |до 80% от общего числа организаций|                             |до 1 января  |                     |
|    |коммунального комплекса,          |                             |2011 года    |                     |
|    |осуществляющих свою деятельность  |                             |             |                     |
|    |на территории муниципального      |                             |             |                     |
|    |образования                       |                             |             |                     |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|7.2.|Содействие увеличению доли        |Создание условий             |2008 -       |Органы местного      |
|    |организаций, осуществляющих       |для формирования эффективных |2009 годы    |самоуправления       |
|    |на территории муниципального      |механизмов управления        |             |муниципальных        |
|    |образования, претендующего        |многоквартирными домами      |             |образований области, |
|    |на предоставление финансовой      |                             |             |претендующих         |
|    |поддержки за счет средств Фонда,  |                             |             |на предоставление    |
|    |управление многоквартирными домами|                             |             |финансовой поддержки |
|    |(кроме жилищно-строительных       |                             |             |фонда, министерство  |
|    |кооперативов или иных специализиро|                             |             |строительства,       |
|    |ванных потребительских кооперати- |                             |             |архитектуры и        |
|    |вов) и оказание                   |                             |             |жилищно-коммунального|
|    |услуг по содержанию и ремонту     |                             |             |хозяйства области    |
|    |общего имущества в многоквартирных|                             |             |                     |
|    |домах, с долей участия            |                             |             |                     |
|    |в уставном капитале Амурской      |                             |             |                     |
|    |области и (или) муниципальных     |                             |             |                     |
|    |образований не более чем 25%,     |                             |             |                     |
|    |до следующих значений:            |                             |             |                     |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|    |до 80% от общего числа            |Повышение ответственности    |до 1 января  |                     |
|    |организаций, осуществляющих свою  |собственников за содержание  |2010 года    |                     |
|    |деятельность на территории        |общего имущества и на этой   |             |                     |
|    |муниципального образования,       |основе улучшение технического|             |                     |
|    |при условии управления не менее   |состояния многоквартирных    |             |                     |
|    |80% многоквартирных домов         |домов                        |             |                     |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|7.3.|Содействие увеличению количества  |                             |             |Органы местного      |
|    |собственников жилья в многоквар-  |                             |             |самоуправления       |
|    |тирных домах, расположенных на    |                             |             |муниципальных        |
|    |территории муниципального         |                             |             |образований области, |
|    |образования, претендующего на     |                             |             |претендующих         |
|    |предоставление финансовой         |                             |             |на предоставление    |
|    |поддержки за счет средств Фонда,  |                             |             |финансовой поддержки |
|    |до следующих значений:            |                             |             |фонда, министерство  |
|    |                                  |                             |             |строительства,       |
|    |                                  |                             |             |архитектуры и        |
|    |                                  |                             |             |жилищно-коммунального|
|    |                                  |                             |             |хозяйства области    |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|    |не менее чем в 10% многоквартирных|                             |до 1 января  |                     |
|    |домов                             |                             |2010 года    |                     |
+----+----------------------------------+-----------------------------+-------------+---------------------+
|    |не менее чем в 20% многоквартирных|                             |до 1 января  |                     |
|    |домов                             |                             |2011 года    |                     |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|                  8. Участие в конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России"                   |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|    |Подача представлений для участия  |Участие в конкурсе           |Ежегодно     |Министерство         |
|    |муниципальных образований области |                             |             |строительства,       |
|    |во Всероссийском конкурсе         |                             |             |архитектуры и        |
|    |на звание "Самый благоустроенный  |                             |             |жилищно-коммунального|
|    |город России"                     |                             |             |хозяйства области    |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|