Постановление Губернатора Амурской области от 10.09.2008 № 377

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         10.09.2008     N 377
                            г.Благовещенск


Об аварийно-спасательной
службе Амурской области

        (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
           от 16.10.2008 г. N 422; от 01.04.2011 г. N 104)


     В  соответствии  с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных  службах и статусе спасателей", Законом Амурской
области  от  20.12.2005  N  117-ОЗ  "Об  аварийно-спасательной  службе
области  и  статусе  спасателей" (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 01.04.2011 г. N 104)

     постановляю:

     1. Создать аварийно-спасательную службу Амурской области.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение   об   аварийно-спасательной
службе Амурской области.
     3. Начальнику   управления   гражданской   защиты   и    пожарной
безопасности  области  С.В.Прилипко  подготовить  проект постановления
губернатора  области,  определяющий  описание  формы  одежды,   знаков
отличия   и   удостоверения  работников  аварийно-спасательной  службы
Амурской области.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


Исполняющий обязанности
губернатора области          В.В.Марценко


Г

                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением губернатора
                                        Амурской области
                                        от 10.09.2008 N 377

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     (В    редакции   Постановлений   Губернатора   Амурской   области
от 16.10.2008 г. N 422; от 01.04.2011 г. N 104)

                          I. Общие положения

     1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования аварий
но-спасательной  службы  Амурской  области  (далее   -   Служба),   ее
организационную структуру и состав.
     2. Служба не является  юридическим  лицом  и  представляет  собой
совокупность  органов управления,  сил и средств,  предназначенных для
решения задач по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального    и    регионального    характера,    функционально
объединенных в единую систему.
     3. Служба  является  основой Амурской областной подсистемы Единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - Амурская подсистема РСЧС).
     4. В  своей  деятельности  служба  руководствуется   Конституцией
Российской    Федерации,    общепризнанными   принципами   и   нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации,
Федеральным  законом  от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей",  иными федеральными  законами,  Законом
Амурской  области  от  20.12.2005  N  117-ОЗ "Об аварийно-спасательной
службе области и статусе  спасателей",  иными  нормативными  правовыми
актами области и настоящим Положением.
     5. Служба  выполняет   задачи,   определенные   законодательством
Российской Федерации и Амурской области.

                    II. Состав и структура Службы
     1. В состав Службы входят:
     а) орган управления Службой;
     б) аварийно-спасательные формирования, действующие на территории
области.
     2. В структуру Службы входят:
     1) управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской
области - орган управления Службой;
     2)    структурные   подразделения   областного   государственного
учреждения   "Центр   обеспечения   гражданской   защиты   и  пожарной
безопасности Амурской области":
     а) отдел подготовки к аттестации формирований и  психологического
обеспечения;
     б) поисково-спасательный отряд;
     в) подвижный   пункт   управления   на  автомобильном  транспорте
повседневного пункта управления;
     г) подвижный  пункт управления на водном транспорте повседневного
пункта управления. (В   редакции  Постановления  Губернатора  Амурской
области от 01.04.2011 г. N 104)
     3. Функции управления Службой осуществляет управление гражданской
защиты и пожарной безопасности Амурской области.
     4. Аварийно-спасательные  службы,  формирования  органов местного
самоуправления,   нештатные   и   общественные   аварийно-спасательные
формирования   осуществляют   свою   деятельность   под   руководством
управления    Службой    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     5. Положение об  аварийно-спасательной  службе  Амурской  области
утверждается губернатором области.
     6. Положения об аварийно-спасательных формированиях,  не входящих
в   структуру   Службы,   утверждаются   руководством  организации  по
согласованию с органом управления Службой.
     7. Личный  состав  Службы  имеет  знаки  отличия,  форму одежды и
удостоверения установленного образца.
     8. Служба,   все   аварийно-спасательные   формирования  подлежат
аттестации  в   порядке,   установленном   Правительством   Российской
Федерации.
     9. Служба,  аварийно-спасательные  формирования,   не   прошедшие
аттестацию  или  не  подтвердившие  в  ходе  проверки  территориальной
аттестационной комиссии свою готовность к реагированию на чрезвычайные
ситуации   и   проведению   работ   по  их  ликвидации,  к  проведению
аварийноспасательных работ не привлекаются.
     10. Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные
формирования независимо от их организационно-правовой формы подлежат
обязательной регистрации в органах управления Службой.

                 III. Порядок функционирования Службы
     1. Служба  в  соответствии  с  возложенными   на   нее   задачами
осуществляет следующие функции:
     1) орган управления Службой:
     а) координирует    деятельность    всех    аварийно-спасательных,
поисково- спасательных служб и  формирований  на  территории  Амурской
области;
     б) участвует  в  мероприятиях  по   предупреждению   чрезвычайных
ситуаций   межмуниципального   и  регионального  характера,  стихийных
бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
     в) организует:
     круглосуточное  дежурство  аварийно-спасательных  формирований  в
режиме готовности к выезду на ликвидацию возможных аварий и проведению
работ по их ликвидации; (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 16.10.2008 г. N 422)
     подготовку, переподготовку и повышение квалификации  руководящего
состава, спасателей и специалистов Службы;
     проведение работ по поиску и спасанию людей  на  водных  объектах
области;
     проведение специальных взрывных работ  на  земной  поверхности  с
применением   взрывчатых   веществ   промышленного   производства    и
уничтожению взрывоопасных предметов;
     изучение, обобщение и распространение передового отечественного и
зарубежного   опыта  в  целях  совершенствования  методов  и  способов
проведения  аварийно-спасательных  работ;  (В  редакции  Постановления
Губернатора Амурской области от 16.10.2008 г. N 422)
     г) поддерживает  в постоянной готовности силы и средства Службы к
проведению  аварийно-спасательных  и  других  неотложных   работ   при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
     д) осуществляет  популяризацию  и  информирование  населения   по
средствам  массовой  информации  о деятельности управления гражданской
защиты  и  пожарной   безопасности   области,   подведомственных   ему
учреждений и служб;
     2) формирования Службы:
     а) принимают участие в:
     ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведении профилактической  работы  по предупреждению несчастных
случаев среди населения;
     б) осуществляют проведение:
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Губернатора Амурской области
от 16.10.2008 г. N 422)
     работ по поиску и спасанию людей на водных объектах области;
     специальных взрывных  работ  на  земной поверхности с применением
взрывчатых   веществ   промышленного   производства   и    уничтожение
взрывоопасных предметов;
     мероприятий по подготовке  формирований  Службы  и  спасателей  к
аттестации  (переаттестации) на проведение аварийно-спасательных работ
в порядке, установленном действующим законодательством;
     в) выполняют   аварийно-спасательные,   водолазные,  поисковые  и
аварийно-технические работы на водных объектах;
     г) обеспечивают безопасные условия труда спасателей.
     . Служба для осуществления возложенных на  нее  задач  и  функций
имеет право:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  полную  и
достоверную информацию,  необходимую для решения вопросов,  входящих в
компетенцию Службы;
     2) координировать деятельность всех аварийно-спасательных служб и
формирований на территории Амурской области;
     3) оказывать услуги на возмездной основе в порядке, установленном
нормативным правовым актом области;
     4) использовать  для  спасения  людей  и в случае необходимости в
порядке,   установленном   законодательством   Российской   Федерации,
средства  связи,  транспорт,  имущество и другие материальные средства
организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
     5) требовать   от  всех  лиц,  находящихся  в  зоне  чрезвычайной
ситуации, соблюдения установленных мер пожарной безопасности;
     6) привлекать  на  добровольной  основе  население  к  выполнению
неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями
(с их согласия), проведению аварийно-спасательных работ;
     7) осуществлять в соответствии с действующим законодательством
деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной
основе при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности
Службы и соответствует целям ее создания;
     8) вносить руководителям аварийно-спасательных формирований
предложения:
     по приобретению техники, оборудования и  имущества,  необходимого
для  осуществления  деятельности  формирований,   за   счет   средств,
выделяемых на их содержание;
     по применению к работникам Службы мер поощрения  и  наложению  на
них дисциплинарных взысканий;
     по реализации мер социальной  защиты  спасателей  и  специалистов
Службы;
     9) участвовать в работе комиссий по расследованию причин
чрезвычайных ситуаций и выработке мер по устранению причин,
способствующих их возникновению;
     10) информировать органы местного самоуправления, руководителей
организаций о фактах нарушения мер безопасности при проведении
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасателями аварийно-
спасательных формирований.

                 IV. Руководство и управление Службой

     1. Руководство   деятельностью   Службы   осуществляет  начальник
управления гражданской защиты и пожарной безопасности области.
     2. Начальник    управления    гражданской   защиты   и   пожарной
безопасности  области  отвечает  за  постоянную  готовность  Службы  к
действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3. Начальник   управления   гражданской   защиты    и    пожарной
безопасности области:
     1) несет  персональную  ответственность  за  выполнение  задач  и
функций, возложенных на Службу;
     2) координирует деятельность всех аварийно-спасательных  служб  и
формирований на территории Амурской области;
     3) осуществляет  руководство  аварийно-спасательными  работами  в
зоне   чрезвычайной   ситуации  до  прибытия  руководителя  ликвидации
чрезвычайной  ситуации;
     4) организует:
     повседневную деятельность Службы;
     подготовку и   участие   сил   и   средств  Службы  к  проведению
аварийноспасательных работ при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и
техногенного характера;
     5) вносит   губернатору   области   предложения,   связанные    с
организацией деятельности Службы;
     6) согласовывает:
     положения и    структуру    аварийно-спасательных   формирований,
входящих  в  состав  Службы;  программы  подготовки   специалистов   и
спасателей Службы;
     создание аварийно-спасательных   формирований   в   организациях,
занимающихся   одним   или   несколькими   видами   деятельности,  при
осуществлении  которых  законодательством   Российской   Федерации   и
законами  области  предусмотрено  обязательное  наличие  у организаций
собственных  аварийно-спасательных   служб   и   аварийно-спасательных
формирований;
     7) участвует  в   работе   комиссий   по   расследованию   причин
чрезвычайных   ситуаций   и   выработке   мер  по  устранению  причин,
способствующих их возникновению.

   V. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
                                Службы
     Финансовое обеспечение  деятельности  формирований,  входящих   в
структуру  Службы,  социальных,  страховых  гарантий  и компенсаций их
личному составу является расходным обязательством области.

     VI. Привлечение Службы, формирований на выполнение аварийно-
 спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на территории Амурской
                               области

     Привлечение Службы и  других  аварийно-спасательных  формирований
для   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в  порядке,
установленном действующим законодательством.