Постановление Правительства Амурской области от 19.01.2009 № 2

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           19.01.2009   N 2
                            г.Благовещенск

     Об утверждении социальной программы "Укрепление материально-
       технической базы государственных стационарных учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
                неработающим пенсионерам в 2009 году"

       (В редакции Постановления Правительства Амурской области
                       от 27.05.2009 г. N 220)


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении правил предоставления в
2008-2010 годах из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации
субсидий   бюджетам   субъектов  Российской  Федерации  на  социальные
программы субъектов  Российской  Федерации,  связанные  с  укреплением
материально-технической   базы   учреждений  социального  обслуживания
населения  и  оказанием  адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной
категории   неработающих   пенсионеров,   пострадавших   в  результате
чрезвычайных ситуаций и  стихийных  бедствий"  Правительство  Амурской
области

постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемую   социальную   программу   "Укрепление
материально-технической базы государственных  стационарных  учреждений
социального  обслуживания  населения  и  оказание  адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам в 2009 году".
     2.  Министерству  социальной  защиты  населения  Амурской области
(Н.П.Санникова)  разработать  и внести на утверждение порядок оказания
адресной   социальной   помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся
получателями  трудовых  пенсий  по старости и по инвалидности, за счет
субсидий   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации.  (В  редакции
Постановления Правительства Амурской области от 27.05.2009 г. N 220)
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства области В.В.Марценко.


                                                          О.Н.Кожемяко



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                          Амурской области
                                          от 19.01.2009 N 2

                СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
               "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
               ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
                 СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И
              ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В 2009
                                ГОДУ" (В     редакции    Постановления
Правительства Амурской области от 27.05.2009 г. N 220)

                          I. Анализ ситуации

     В последние десятилетия в Амурской области,  как  и  в  целом  по
России,  наблюдается  увеличение  доли пожилых людей в демографической
структуре общества. По состоянию на 01.10.2008 в области проживает 220
806 получателей пенсии, или 25,4% всего населения, в том числе 158 662
- пенсионеры по возрасту,  28 219  -  получатели  трудовых  пенсий  по
инвалидности.
     Социальные проблемы малообеспеченных пожилых  людей  и  инвалидов
требуют все больших финансовых затрат и материальных ресурсов. Так, за
2008  год  для  государственных  стационарных  социальных   учреждений
направлено  из областного бюджета на приобретение оборудования 1 499,6
тыс. руб., проведение капитального и текущего ремонта - 20 100,00 тыс.
руб.,  капитальное строительство - 29 200,00 тыс. руб. Вместе с тем во
многих  учреждениях  социальной  сферы  в  связи  с   недостаточностью
финансирования  остается  высокой  потребность  в проведении текущих и
капитальных ремонтов.  Здания приходят в негодность и не соответствуют
предъявляемым  к  ним  санитарным  требованиям.  Кроме  этого,  в ряде
государственных стационарных социальных учреждений остро стоит  вопрос
приобретения  современного  технологического  оборудования,  предметов
длительного пользования,  необходимых для улучшения условий проживания
и качества обслуживания пенсионеров.
     Размер пенсии у третьей части пенсионеров области  ниже  величины
прожиточного минимума,  установленного для пенсионеров. В связи с этим
существует необходимость в оказании адресной социальной помощи  данной
категории граждан.  В 2008 году на оказание адресной социальной помощи
из областного бюджета было выделено 33 351 тыс.  руб.,  в том числе на
оказание  адресной  социальной  помощи ветеранам Великой Отечественной
войны в связи с празднованием Дня Победы - 1 917 тыс. руб.
     В 2009  году  в  областном  бюджете  на  предоставление  адресной
социальной помощи малоимущим гражданам предусмотрено 22 972 тыс. руб.
     При наличии   существующего   в   области   дефицита  собственных
бюджетных средств дополнительное привлечение средств Пенсионного фонда
Российской    Федерации   позволит   повысить   качество   социального
обслуживания пожилых граждан,  проживающих в стационарных  учреждениях
социального  обслуживания  населения,  а  также  улучшить материальное
положение неработающих пенсионеров.

       II. Цели, задачи и сроки реализации социальной программы

     Социальная программа  "Укрепление  материально-технической   базы
государственных   стационарных   учреждений  социального  обслуживания
населения  и  оказание   адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам  в  2009  году"  (далее  -  программа) принимается в целях
решения задач по укреплению  материально-технической  базы  учреждений
социального обслуживания области, а также оказания адресной социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий по старости и инвалидности.
     Цель программы  -  улучшение  условий  проживания   и   повышение
качества  социального обслуживания населения,  улучшение материального
положения неработающих пенсионеров.
     Исполнителями программы     являются    учреждения    социального
обслуживания  населения  области;  юридические  и   физические   лица,
привлекаемые на конкурсной основе,  независимо от формы собственности,
определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N  94-
ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     Контроль за   исполнением   программы  осуществляет  министерство
социальной защиты населения Амурской области.
     Программа рассчитана на 2009 год.

          III. Источники финансирования социальной программы

     Программа предполагает    выполнение    мероприятий,   источником
финансового обеспечения  которых  являются  средства,  предусмотренные
Законом  Амурской области "Об областном бюджете на 2009 год",  а также
субсидии,  предоставляемые из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации.
     За счет  средств  областного  бюджета  на  реализацию   программы
предусмотрено 52694,5 тыс. руб., в том числе: (В              редакции
Постановления Правительства Амурской области от 27.05.2009 г. N 220)
     на строительство дома-интерната для умственно отсталых детей  (п.
Малиновка   Бурейского   района)   -   25000,0  тыс.  руб.  (в  рамках
долгосрочной    целевой    программы    "Развитие     и     укрепление
материально-технической базы   учреждений   социального   обслуживания
населения Амурской области на 2009-2012 годы");
     на проведение    капитального    ремонта    жилого    корпуса   в
Благовещенском доме-интернате - 2626,8 тыс.  руб.  (в пределах сметных
назначений на содержание учреждения);
     на    приобретение   технологического   оборудования,   предметов
длительного  пользования  для  стационарных  социальных  учреждений  -
2095,7   тыс.  руб.  (в  пределах  сметных  назначений  на  содержание
подведомственных   учреждений),   в   том  числе  для  Благовещенского
дома-интерната   -   154,3   тыс.   руб.   (В  редакции  Постановления
Правительства Амурской области от 27.05.2009 г. N 220)
     на оказание  адресной  социальной  помощи  -  22972,0  тыс.  руб.
(согласно Закону Амурской области "Об адресной социальной помощи").
     Субсидии  Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 5259,0
тыс.   руб.,  предоставленные  на  финансовое  обеспечение  Программы,
расходуются на:
     проведение капитального ремонта  жилого  корпуса  Благовещенского
дома-интерната - 2626,8 тыс. руб.;
     приобретение предметов      длительного      пользования      для
Благовещенского дома-интерната- 153,1 тыс. руб.;
     оказание адресной социальной помощи в  связи  с  проведением  Дня
пожилого  человека неработающим пенсионерам старше 65 лет,  являющимся
получателями трудовой пенсии по старости,  имеющим размер пенсии  ниже
величины   прожиточного   минимума   для  пенсионеров,  установленного
губернатором области, - 407,08 тыс. руб.;
     оказание адресной   социальной   помощи  в  связи  с  проведением
Международного  дня  инвалида   неработающим   инвалидам,   являющимся
получателями  трудовой  пенсии по инвалидности,  имеющим размер пенсии
ниже величины прожиточного минимума  для  пенсионеров,  установленного
губернатором области, - 407,08 тыс. руб.;
     оказание единовременной  адресной   социальной   помощи   одиноко
проживающим   неработающим   пенсионерам   и   семьям,   состоящим  из
неработающих пенсионеров,  являющимся получателями трудовых пенсий  по
старости  и  по  инвалидности,  имеющим среднедушевой доход семьи ниже
величины  прожиточного  минимума   для   пенсионеров,   установленного
губернатором области, - 1664,94 тыс. руб., в том числе:
     оказание адресной  социальной  помощи  на  приобретение   верхней
одежды и обуви;
     оказание адресной  социальной  помощи  на  приобретение   бытовой
техники;
     оказание адресной социальной  помощи  на  приобретение  предметов
первой необходимости;
     оказание адресной социальной помощи  на  приобретение  овощей  на
зиму;
     оказание адресной  социальной  помощи   на   возмещение   ущерба,
понесенного в результате пожара;
     оказание адресной  социальной  помощи   на   возмещение   ущерба,
понесенного в результате паводка;
     оказание адресной социальной помощи на лечение;
     оказание адресной социальной помощи на проезд к месту лечения;
     оказание адресной социальной помощи на приобретение топлива;
     оказание адресной  социальной помощи на проведение косметического
ремонта жилья.
     (Абзацы  7  - 22 дополнены - Постановление Правительства Амурской
области от 27.05.2009 г. N 220)

  IV. Условия и критерии выбора учреждений социального обслуживания
          населения и получателей адресной социальной помощи

     Условием и критерием выбора учреждений  социального  обслуживания
для  направления  средств,  предусмотренных программой,  на проведение
капитального ремонта,  приобретение  технологического  оборудования  и
предметов   длительного   пользования   является   наличие   бюджетных
ассигнований  в  сметах   учреждений   социального   обслуживания   на
капитальный ремонт зданий и приобретение оборудования, не соответствие
имеющегося   на   балансе   учреждения   оборудования   предъявленными
требованиями СанПиНа.
     Условия и критерии выбора получателей адресной социальной  помощи
определяются:
     1. Порядком назначения и  периодичности  предоставления  адресной
социальной помощи,  утвержденным постановлением Правительства Амурской
области от 15.03.2008 г. N 62;
     2. Порядком  оказания  адресной  социальной  помощи  неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации,
утверждаемым Постановлением Правительства области.