Постановление Губернатора Владимирской области от 05.10.2006 № 681

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     05.10.2006                                        N 681


О порядке оказания мер социальной
поддержки  в    соответствии    с
законами Владимирской области  от
30.12.2004  N   255-ОЗ    и    от
10.07.2006 N 87-ОЗ


     В  целях  обеспечения  реализации  на  территории  области    мер
социальной поддержки, установленных Законами Владимирской  области  от
30.12.2004 N 255-ОЗ "О  предоставлении  мер  социальной  поддержки  по
оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения  (отопления)
и электроснабжения отдельным категориям граждан" и 10.07.2006 N  87-ОЗ
"О    мерах    социальной    поддержки    педагогических    работников
образовательных  учреждений,  работающих  и  проживающих  в   сельской
местности, поселках городского типа"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  порядок  оказания  мер  социальной  поддержки    в
соответствии с Законами Владимирской области от 30.12.2004 N 255-ОЗ  и
от 10.07.2006 N 87-ОЗ согласно приложению.
     2. Поручить департаменту образования администрации области  (М.В.
Корешков) в соответствии с рекомендациями комитета  по  энергетической
политике (О.П.  Химанин), департамента жилищно-коммунального хозяйства
администрации области (В.В.  Шершнев) разработать и утвердить методику
предоставления мер социальной поддержки  педагогическим  работникам  в
соответствии с Законом Владимирской области от 10.07.2006 N  87-ОЗ  "О
мерах социальной поддержки педагогических  работников  образовательных
учреждений, работающих и проживающих в  сельской  местности,  поселках
городского типа".
     3.  Департаментам  здравоохранения  (И.А.  Одинцова),  социальной
защиты  населения  (Л.Е.  Кукушкина),  образования  (М.В.   Корешков),
ветеринарии (Н.И.  Бакунов), по культуре (В.И. Балахтин) администрации
области обеспечить целевое использование денежных средств,  выделенных
из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки.
     4.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления    городских
округов  и  муниципальных  районов    области    обеспечить    целевое
использование  субсидий,  поступающих  из  областного    бюджета    на
предоставление мер социальной поддержки.
     5. Считать утратившими силу Постановления Губернатора области  от
31.01.2005 N 50 "О порядке оказания мер социальной поддержки по оплате
за содержание и  ремонт  жилья,  услуг  теплоснабжения  (отопления)  и
электроснабжения отдельным категориям граждан", от 13.05.2005 N 281 "О
внесении изменений в постановление Губернатора области от 31.01.2005 N
50  "О  порядке  оказания  мер  социальной  поддержки  по  оплате   за
содержание  и  ремонт  жилья,  услуг  теплоснабжения  (отопления)    и
электроснабжения отдельным категориям граждан", от 23.12.2005 N 754 "О
внесении изменений в постановление Губернатора области от 31.01.2005 N
50  "О  порядке  оказания  мер  социальной  поддержки  по  оплате   за
содержание  и  ремонт  жилья,  услуг  теплоснабжения  (отопления)    и
электроснабжения отдельным категориям граждан".
     6. Контроль за выполнением  данного  Постановления  возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова,
заместителя  Губернатора  области,  директора  департамента  сельского
хозяйства и продовольствия В.В. Гусева.
     7.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с    даты    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 05.10.2006 N 681

                               Порядок
           оказания мер социальной поддержки в соответствии
        с законами Владимирской области от 30.12.2004 N 255-ОЗ
                       и от 10.07.2006 N 87-ОЗ

     1. Настоящий порядок  определяет  предоставление  мер  социальной
поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения
(отопления) и электроснабжения, освещения  (далее  именуемый  Порядок)
для лиц, предусмотренных Законами Владимирской области:
     -  от  30.12.2004  N  255-ОЗ  "О  предоставлении  мер  социальной
поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения
(отопления) и электроснабжения отдельным категориям граждан" (далее  -
Закон N 255-ОЗ);
     -  от  10.07.2006  N  87-ОЗ  "О  мерах    социальной    поддержки
педагогических работников  образовательных  учреждений,  работающих  и
проживающих в сельской местности, поселках городского типа"  (далее  -
Закон N 87-ОЗ).
     2. Расходы, связанные с освобождением от оплаты за  содержание  и
ремонт жилья, услуг  теплоснабжения  (отопления)  и  электроснабжения,
лицам, указанным в статье 1 Закона N 255-ОЗ, возмещаются по оплате:
     1) жилья (содержание и ремонт жилья) в пределах социальной  нормы
площади жилья, установленной законом Владимирской области:  18  кв.  м
общей площади на 1  человека,  проживающего  в  семье  из  3  и  более
человек; 21 кв. м -  на  1  человека,  семья  которого  состоит  из  2
человек; 33 кв. м - на одиноко проживающего гражданина. В случае, если
фактическая площадь меньше социальной  нормы  площади  жилья,  расходы
возмещаются за фактическую занимаемую общую площадь;
     2) услуг электроснабжения  в  пределах  50  кВт.час  в  месяц  на
каждого из числа лиц, указанных в статье 1 Закона N 255-ОЗ;
     3) услуг теплоснабжения (отопления) в пределах  социальной  нормы
площади  жилья,  установленной  законом  Владимирской    области,    и
нормативов    потребления,    установленных    органами       местного
самоуправления, газового отопления -  в  пределах  норм  природного  и
сжиженного  газа,  отпускаемого  населению  при   местном    отоплении
помещений на 1 кв.  м  отапливаемой  площади  в  месяц,  установленных
постановлением Губернатора области,  а  также  в  пределах  социальной
нормы площади жилья, установленной законом Владимирской области.
     При отсутствии центрального отопления получателям мер  социальной
поддержки один раз в год  выплачивается  компенсация  на  приобретение
топлива в размере, установленном Законом N 255-ОЗ.
     3. Лицам, указанным в статье 2 Закона  N  87-ОЗ,  предоставляются
меры социальной поддержки  в  виде  освобождения  от  платы  за  жилую
площадь  с  отоплением  и  освещением  по   методике,    разработанной
департаментом образования в соответствии с рекомендациями комитета  по
энергетической  политике  администрации   области    и    департамента
жилищно-коммунального хозяйства администрации области.
     4.  Предоставление  мер  социальной  поддержки,   предусмотренных
Законами, производится на  основании  заявления,  паспорта  или  иного
документа, удостоверяющего личность, справки о  регистрации  по  месту
жительства  с  указанием  вида  жилого  фонда,  пенсионерам   -    при
представлении документов, подтверждающих стаж  работы  в  учреждениях,
работа в  которых  предоставляет  право  на  получение  указанных  мер
социальной поддержки, и документов, подтверждающих получение ими  этих
мер социальной поддержки до выхода на пенсию, лицам в возрасте  до  23
лет,  указанным  в  Законе  N  255-ОЗ,   при    представлении    также
свидетельства о рождении, справки с  места  учебы  с  указанием  формы
обучения (ежегодно).
     Лица, являющиеся получателями мер социальной  поддержки,  обязаны
своевременно представлять по месту регистрации в качестве  получателей
мер  социальной  поддержки  сведения  о  произошедших  изменениях    в
реквизитах документов, подлежащих включению в регистры.
     Нетрудоспособным членам семьи специалистов  и  лиц,  вышедших  на
пенсию, в случае их смерти, при условии,  что  на  момент  смерти  они
находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся  для
них постоянным  и  основным  источником  средств  к  существованию,  и
проживали совместно с ними, предоставление  мер  социальной  поддержки
производится на основании заявления, свидетельства о смерти, справки о
доходах  всех  членов  семьи  и  (или)  иных  документов,   содержащих
требуемые сведения,  справки  о  регистрации  по  месту  жительства  с
указанием вида жилого фонда, справки с  места  работы  лица,  на  чьем
иждивении они находились на момент его смерти, а в необходимых случаях
- решения суда об установлении факта нахождения  на  иждивении  данных
лиц или получении  от  них  помощи,  являющейся  для  нетрудоспособных
членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию.
     Указанные   документы    представляются    в    учреждения    или
исполнительные  органы   местного    самоуправления,    осуществляющие
возмещение затрат организациям,  предоставляющим  жилищно-коммунальные
услуги, и являются основанием для включения граждан в  соответствующие
регистры лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
     Предоставление мер социальной поддержки прекращается  с  1  числа
месяца, следующего за месяцем,  в  котором  наступили  обстоятельства,
вследствие которых лицом утрачено право на  получение  мер  социальной
поддержки.
     Граждане    из    числа    жителей    Владимирской       области,
зарегистрированные  в  установленном  порядке  по  месту   пребывания,
ставятся на  учет  при  наличии  справки  о  непредоставлении  им  мер
социальной поддержки по месту жительства.
     5. Средства на предоставление указанных мер социальной  поддержки
в областных учреждениях предусматриваются в сметах доходов и  расходов
указанных учреждений.
     Финансирование расходов  на  оказание  мер  социальной  поддержки
лицам,  определенным    Законами,    в    муниципальных    учреждениях
осуществляется  за  счет  субсидий  местным  бюджетам,  выделяемых  из
областного бюджета.
     Средства предоставляются  в  соответствии  со  сводной  бюджетной
росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных органам администрации области на указанные цели.
     Соответствующие главные распорядители средств областного  бюджета
в установленном порядке перечисляют  субсидии  бюджетам  муниципальных
образований на счета территориальных органов  управления  Федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации, открытые  для
исполнения муниципальных бюджетов.
     Финансовые органы, на которые  возложена  обязанность  исполнения
местного бюджета, в 2-дневный срок после получения от  территориальных
отделений Федерального казначейства информации о  поступлении  средств
предоставляют реестры для зачисления финансирования на  лицевые  счета
соответствующих главных распорядителей и получателей средств  местного
бюджета, открытые в отделениях Федерального казначейства  Владимирской
области,  в  объемах  согласно  заявкам,  сформированным  в   пределах
утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
     Получателями средств на предоставление мер  социальной  поддержки
лицам, указанным в  Законах,  в  муниципальных  образованиях  являются
соответствующие исполнительные органы местного самоуправления.
     6. Финансовое обеспечение  расходных  обязательств,  связанных  с
предоставлением  мер  социальной  поддержки,   осуществляется    путем
возмещения затрат организациям, предоставившим услуги по содержанию  и
ремонту  жилья,  теплоснабжения   (отопления)    и    электроснабжения
(освещения), в пределах утверждаемых лимитов  бюджетных  обязательств,
согласно заключенным договорам, предъявленным к оплате счетам и  актам
сверки, а также спискам получателей мер социальной поддержки:
     -  учреждениями,  финансируемыми  из  областного  бюджета,  -  за
работающих граждан, пенсионеров, нетрудоспособных  членов  семьи  лиц,
указанных в Законах;
     - муниципальными учреждениями или иными уполномоченными  органами
- за работающих граждан, пенсионеров,  нетрудоспособных  членов  семьи
лиц, указанных в Законах;
     -    муниципальными    органами    управления       образованием,
здравоохранением,    социальной    защиты    населения,      культуры,
государственными  ветеринарными  учреждениями   -    за    пенсионеров
ликвидированных  учреждений,  финансировавшихся  из    областного    и
муниципальных  бюджетов,  пенсионеров,  переехавших  на  новое   место
жительства в пределах Владимирской  области,  нетрудоспособных  членов
семьи специалистов и лиц, вышедших на пенсию, указанных в Законах.
     Для    осуществления    сверки    организации,    предоставляющие
жилищно-коммунальные  услуги,  ежемесячно  в  электронном  виде  и  на
бумажных носителях направляют в учреждения или органы,  осуществляющие
возмещение расходов по  оплате  указанных  мер  социальной  поддержки,
списки граждан, получивших соответствующие меры социальной поддержки.
     Списки,  подтверждающие  факт  предоставления   мер    социальной
поддержки,  должны  содержать  следующие  основные    сведения:    код
организации; Ф.И.О.; адрес; категорию лица,  имеющего  право  на  меры
социальной поддержки; число членов семьи всего;  число  членов  семьи,
пользующихся мерами социальной поддержки (в том  числе  лицо,  имеющее
право на меры социальной поддержки); код услуг; объем оказанных  услуг
и сумму к возмещению; период предоставления  услуг;  занимаемая  общая
площадь; размер площади, подлежащей  освобождению  от  оплаты,  но  не
более занимаемой общей площади.
     По результатам  сверки  составляется  акт,  подтверждающий  объем
оказанных услуг, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
     При  приеме  на  работу  (увольнении)  лица,  имеющего  право  на
получение денежной компенсации на приобретение  топлива,  бухгалтерией
учреждения осуществляется расчет полагающейся  ему  суммы  компенсации
исходя из фактически отработанного времени в календарном году,  в  том
числе с учетом лиц, находящихся на его иждивении.
     Выплата денежной компенсации на приобретение топлива производится
через финансово-кредитные организации Российской  Федерации,  районные
отделения федеральной почтовой связи либо по месту работы.
     Оплата почтовых расходов и услуг финансово-кредитных  организаций
по  зачислению  денежных  средств  по  вкладам  производится  согласно
заключенным    договорам    с    отделениями    почтовой    связи    и
финансово-кредитными организациями  из  тех  же  источников,  за  счет
которых осуществляется финансирование данных мер социальной поддержки.
     Лицам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, по их
заявлению  может  осуществляться  возмещение  расходов,  связанных   с
оплатой за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления)
и электроснабжения, освещения на основании документов,  подтверждающих
факт оплаты.
     Меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья,
услуг  теплоснабжения  (отопления)  и  электроснабжения,    освещения,
предусмотренные  Законами,  не  предоставляются  в  случае  назначения
указанных  мер  социальной  поддержки  в  соответствии    с    другими
нормативными правовыми актами.
     Учреждения, финансируемые из  областного  бюджета,  муниципальные
органы управления образованием,  здравоохранением,  социальной  защиты
населения,  культуры  представляют   в    департаменты    образования,
здравоохранения, социальной защиты населения, ветеринарии, по культуре
администрации  области  ежеквартально  не  позднее  12  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом, отчеты о произведенных  расходах  по
форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.


                                                        Приложение N 1
                                              к Порядку, утвержденному
                                    постановлением Губернатора области
                                                   от 05.10.2006 N 681

                                 АКТ
                    сверки объема оказанных услуг
     ____________________________________________________________
              (наименование нормативного правового акта)
         "___"________________200 г. _______________________
               (городские округа, муниципальные районы)
      за период с ____________ 200 года по ____________ 200 года

        ________________________________ предоставлены услуги

     ____________________________________________________________
             (наименование предприятия)       (вид услуг)

|————————————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————|
|Основание учета             |Всего      |В том числе:         |Сумма          |
|                            |получателей|——————————|——————————|предоставленных|
|                            |мер        |носителей |иждивенцев|мер социальной |
|                            |социальной |права на  |(чел.)    |поддержки      |
|                            |поддержки  |меры      |          |(руб.)         |
|                            |(чел.)     |социальной|          |               |
|                            |           |поддержки |          |               |
|                            |           |(чел.)    |          |               |
|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|
|             1              |     2     |    3     |    4     |       5       |
|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|
|1. Закон Владимирской       |           |          |          |               |
|области "О предоставлении   |           |          |          |               |
|мер социальной поддержки по |           |          |          |               |
|оплате за содержание и      |           |          |          |               |
|ремонт жилья, услуг         |           |          |          |               |
|теплоснабжения (отопления) и|           |          |          |               |
|электроснабжения отдельным  |           |          |          |               |
|категориям граждан"         |           |          |          |               |
|2. Закон Владимирской       |           |          |          |               |
|области "О мерах социальной |           |          |          |               |
|поддержки педагогических    |           |          |          |               |
|работников образовательных  |           |          |          |               |
|учреждений, работающих и    |           |          |          |               |
|проживающих в сельской      |           |          |          |               |
|местности, поселках         |           |          |          |               |
|городского типа"            |           |          |          |               |
|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|
|ИТОГО                       |           |          |          |               |
|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————————|

     Акт составлен на основании списков граждан, фактически получивших
меры социальной поддержки, являющихся неотъемлемой частью данного акта
сверки.
     Лица, перечисленные в списке,  не  пользуются  мерами  социальной
поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения
(отопления) и электроснабжения, освещения по другим основаниям.

Руководитель учреждения, финансируемого     Руководитель организации
из областного или муниципальных бюджетов
(муниципального органа здравоохранения,
образования, социальной защиты населения,
культуры)
_______________________________________________________
_______________________________________________________


Главный бухгалтер                         Главный бухгалтер
                                          организации
_______________________________________________________
_______________________________________________________


_____________ 200 г.                  _____________ 200 г.

     М.П.                             М.П.


                                                        Приложение N 2
                                              к Порядку, утвержденному
                                    постановлением Губернатора области
                                                   от 05.10.2006 N 681


                                ОТЧЕТ
     о произведенных расходах из областного бюджета на реализацию
          законов Владимирской области "О предоставлении мер
     социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья,
         услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения
         отдельным категориям граждан" и "О мерах социальной
         поддержки педагогических работников образовательных
      учреждений, работающих и проживающих в сельской местности,
                      поселках городского типа"
       по бюджету (смете расходов учреждения) _________________
                       по состоянию на ________

     тыс. руб.
|————————|—————|————————————————|——————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|—————————|—————————|
|Код     |Код  |   Категории    |Количество| Количество  |Поступило |Произведено|Фактические|Кредитор-|Остаток  |
|экономи-|стро-|    граждан,    |   лиц,   |лиц, которым | средств  |расходов с |расходы на |ская     |неисполь-|
|ческой  |ки   |получающих меры | имеющих  |предоставлены|    из    |  начала   |предостав- |задолжен-|зованных |
|класси- |     |   социальной   | право на |    меры     |областного|   года    |ленные меры|ность на |средств  |
|фикации |     |   поддержки    |   меры   | социальной  |бюджета с | (кассовые |социальной |конец    |на конец |
|расходов|     |                |социальной| поддержки,  |  начала  | расходы)  |поддержки  |отчетного|отчетного|
|        |     |                |поддержки,|  на конец   |   года   |           |           |периода  |периода  |
|        |     |                | на конец |  отчетного  |          |           |           |         |         |
|        |     |                |отчетного |   периода   |          |           |           |         |         |
|        |     |                | периода  |   (чел.)    |          |           |           |         |         |
|        |     |                |  (чел.)  |             |          |           |           |         |         |
|————————|—————|————————————————|——————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|—————————|—————————|
|   1    |  2  |       3        |    4     |      5      |    6     |     7     |     8     |    9    |   10    |
|————————|—————|————————————————|——————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|—————————|—————————|
|212     |01   |Специалисты     |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |государственных |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |и муниципальных |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |учреждений,     |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |финансируемых из|          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |областного и    |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |муниципальных   |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |бюджетов,       |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |работающие в    |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |сельских        |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |поселениях, а   |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |также поселках, |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |в т.ч. дети и   |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |нетрудоспособные|          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |члены семьи     |          |             |          |           |           |         |         |
|————————|—————|————————————————|——————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|—————————|—————————|
|262     |02   |Неработающие    |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |специалисты,    |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |получающие      |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |пенсию, в т.ч.  |          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |нетрудоспособные|          |             |          |           |           |         |         |
|        |     |члены семьи     |          |             |          |           |           |         |         |
|————————|—————|————————————————|——————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|—————————|—————————|

     Руководитель учреждения, финансируемого  из  областного  бюджета,
муниципального  органа   здравоохранения,    образования,    культуры,
социальной защиты населения

                                              ____________________

     Главный бухгалтер                        ____________________


     Согласовано:
     Руководитель финансового органа          ____________________

     Главный бухгалтер                        ____________________