Постановление Правительства Амурской области от 03.04.2009 № 123

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          03.04.2009   N 123
                            г.Благовещенск

Об утверждении Программы
мероприятий по социальной
адаптации военнослужащих,
подлежащих увольнению из
Вооруженных Сил Российской
Федерации, граждан,
уволенных с военной службы, и
членов их семей в Амурской
области на 2009-2010 годы

       (В редакции Постановлений Правительства Амурской области
           от 10.11.2009 г. N 508; от 21.09.2010 г. N 537)


     В целях создания условий для социальной адаптации военнослужащих,
подлежащих  увольнению  из  Вооруженных  Сил   Российской   Федерации,
граждан,  уволенных  с  военной  службы,  и членов их семей,  наиболее
полного  и   эффективного   использования   их   интеллектуального   и
профессионального   потенциала  в  интересах  социально-экономического
развития области, Правительство Амурской области

постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемую  Программу  мероприятий  по  социальной
адаптации  военнослужащих,  подлежащих  увольнению  из Вооруженных Сил
Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей в Амурской области на 2009-2010 годы.
     2. Постановление вступает в силу с 15 апреля 2009 года.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


Исполняющий обязанности
губернатора области          В.О.Капканщиков


                                         Утверждена
                                         постановлением Правительства
                                         Амурской области
                                         от 03.04.2009 N 123

                              ПРОГРАММА
         МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
         ПОДЛЕЖАЩИХ УВОЛЬНЕНИЮ ИЗ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ
     ФЕДЕРАЦИИ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ
              СЕМЕЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2010 ГОДЫ  (В  редакции
Постановлений  Правительства  Амурской области от 10.11.2009 г. N 508;
от 21.09.2010 г. N 537)


     В связи   с   проводимой   реформой  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации,     сокращением      их      численности,      оптимизацией
организационно-штатной структуры  в  условиях  мирового экономического
кризиса  в  2009-  2010  годах  прогнозируется  обострение  социальных
проблем военнослужащих,  граждан,  уволенных с военной службы и членов
их семей.
     Только в   частях   Дальневосточного   военного  округа  подлежит
досрочному увольнению более 12000 офицеров и прапорщиков. В абсолютном
большинстве  это  люди  в трудоспособном возрасте,  имеющие высшее или
среднее   специальное   образование,    обладающие    организаторскими
способностями, высокими деловыми и моральными качествами.
     Из частей,  дислоцирующихся на  территории  Амурской  области,  в
2009-  2010  годах планируется уволить около 1200 человек,  из которых
369 военнослужащих изъявили желание проживать и работать на территории
Амурской области. Из них 236 чел. - из частей 35-й общевойсковой армии
и частей центрального подчинения и 133 чел. - из военных комиссариатов
области.
     Кроме того,  в процессе  оптимизации  структуры  Вооруженных  Сил
Российской  Федерации  в  течение  двух лет прогнозируется прибытие на
постоянное место жительства в Амурскую область до  50  военнослужащих,
уволенных  с  военной  службы,  и  членов их семей из других субъектов
Российской Федерации.
     Таким образом,  общее  количество участников Программы,  с учетом
членов семей, может составить более 1,5 тыс. человек.
     Наиболее острой   для   большинства  участников  программы  будет
жилищная  проблема.  Рыночная  стоимость  1  квадратного  метра  жилой
площади  в  Амурской  области  более  чем  в  1,5  раза выше стоимости
жилищного сертификата.  На сегодняшний день Правительством  Российской
Федерации   для   Амурской  области  установлена  стоимость  жилищного
сертификата из расчета 26,5 тыс. рублей за 1 квадратный метр жилья.
     Необходимо учитывать   и   то   обстоятельство,   что  более  80%
увольняемых военнослужащих и членов их семей нуждаются в социальной  и
психологической  адаптации,  примерно столько же - в переподготовке по
новым специальностям и трудоустройстве.
     Учитывая, что  обеспечение  социальной  адаптации военнослужащих,
подлежащих  увольнению  из  Вооруженных  Сил   Российской   Федерации,
граждан,  уволенных с военной службы, и членов их семей является одним
из  приоритетных  направлений  деятельности   Правительства   Амурской
области,   необходим   комплекс   мер   по  решению  данной  проблемы,
объединенный единым замыслом,  увязанный по ресурсам,  исполнителям  и
срокам осуществления.


        I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     1.1. Основными целями программы являются:
     - формирование   условий   для   наиболее  полного  использования
интеллектуального и профессионального потенциала граждан,  уволенных с
военной   службы,   и   снижение  социальной  напряженности  в  местах
компактного проживания военнослужащих,  граждан,  уволенных с  военной
службы, и членов их семей;
     - создание  условий  для   реализации   федеральных   законов   и
постановлений  Правительства  Российской  Федерации по решению проблем
военнослужащих,  граждан,  уволенных с военной  службы,  и  членов  их
семей;
     - методическое,  информационное  обеспечение  системы  социальной
защиты   военнослужащих,  подлежащих  увольнению  из  Вооруженных  Сил
Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей.
     Для достижения указанных целей Программа предусматривает  решение
следующих задач.
     1.2. Основными задачами программы являются:
     - организация         заблаговременного         консультирования,
профессиональной    ориентации     и     психологической     поддержки
военнослужащих,  подлежащих  увольнению  из Вооруженных Сил Российской
Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
     профессиональное обучение     (переподготовка)    военнослужащих,
подлежащих  увольнению  из  Вооруженных  Сил   Российской   Федерации,
граждан,  уволенных  с  военной службы,  и членов их семей гражданским
специальностям с учетом ситуации на рынке труда;
     - содействие  обеспечению  занятости  военнослужащих,  подлежащих
увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных
с военной службы, и членов их семей;
     -   содействие   в   решении  жилищных  вопросов  военнослужащих,
подлежащих   увольнению   из  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,
граждан,  уволенных  с  военной службы, и членов их семей. (Дополнен -
Постановление Правительства Амурской области от 10.11.2009 г. N 508)
     Программа рассчитана на 2009-2010 годы.
     Перечень программных    мероприятий   по   социальной   адаптации
военнослужащих,  подлежащих увольнению из Вооруженных  Сил  Российской
Федерации,  граждан,  уволенных с военной службы, и членов их семей на
2009- 2010 годы представлен в приложении к программе.


                 II. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Программа реализуется  за счет средств областного бюджета.  Общий
объем финансирования программы 635,0 тыс. руб., в том числе:
     2009 год - 165,0 тыс. руб.;
     2010 год - 470,0 тыс. руб. (В        редакции       Постановления
Правительства Амурской области от 10.11.2009 г. N 508)

                 III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
           ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА
                         ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

     Реализацию  программы осуществляет управление внутренней политики
области совместно с министерством социальной защиты населения области,
министерством  здравоохранения  области,  министерством  образования и
науки   области,   министерством   имущественных   отношений  области,
министерством  экономического  развития,  промышленности  и транспорта
области,  министерством  сельского  хозяйства  области,  министерством
внешнеэкономических  связей,  труда  и потребительского рынка области,
управлением  занятости  населения  области.  (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 21.09.2010 г. N 537)
     Управление   внутренней   политики   области   в  пределах  своей
компетенции:  (В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 21.09.2010 г. N 537)
     - координирует работу исполнителей программных мероприятий;
     - обеспечивает контроль реализации программы;
     - вносит   в   установленном  порядке  предложения,  связанные  с
корректировкой программы.
     В реализации   мероприятий  программы  принимают  участие  органы
местного  самоуправления  Амурской   области,   которые   представляют
информацию  и  предложения  о наличии свободных земельных участков для
ведения  личного  подсобного  хозяйства,  крестьянского  (фермерского)
хозяйства  и  индивидуального  жилищного  строительства на территориях
соответствующих муниципальных образований.

           IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
                              ПРОГРАММЫ

     Реализация мероприятий программы позволит:
     - подготовить сознание военнослужащих,  подлежащих  увольнению  в
запас, и членов их семей к изменению социального статуса, сформировать
четкое понимание  своих  способностей  на  рынке  труда,  возможностей
обучения и трудоустройства;
     - повысить  информированность   командования   воинских   частей,
военнослужащих,   подлежащих  увольнению  из  Вооруженных  Сил  РФ,  о
ситуации на рынке труда области, возможностях обучения, переподготовки
и трудоустройства;
     привлечь максимальное число военнослужащих, подлежащих увольнению
в  запас,  и  членов  их  семей к развитию малого предпринимательства,
индивидуальных  и  коллективных   форм   хозяйствования   в   сельской
местности;
     - оказать   содействие   трудоустройству   максимального    числа
участников программы;
     -  оказать содействие в решении жилищных вопросов военнослужащим,
подлежащим   увольнению   из  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,
гражданам,  уволенным с военной службы, и членам их семей. (Дополнен -
Постановление Правительства Амурской области от 10.11.2009 г. N 508)



                      Приложение
                      к Программе мероприятий по социальной адаптации
                      военнослужащих, подлежащих увольнению
                      из Вооруженных Сил Российской Федерации,
                      граждан, уволенных с военной службы,
                      и членов их семей на 2009-2010 годы (В  редакции
Постановления Правительства Амурской области от 21.09.2010 г. N 537)



       ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ
       ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОДЛЕЖАЩИХ УВОЛЬНЕНИЮ ИЗ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ,
                 И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА 2009-2010 годы (В       редакции
Постановления Правительства Амурской области от 10.11.2009 г. N 508)

|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|N   |Наименование задач,              | Объем            | Срок реализации  | Исполнительные органы           |
|    |программных мероприятий          | финансирования   |                  | государственной власти области, |
|    |                                 | (тыс. руб.)      |                  | ответственные за исполнение     |
|    |                                 |                  |                  | программных мероприятий         |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|1   |             2                   |        3         |      4           |             5                   |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|1.  |  Организация заблаговременного консультирования, профессиональной ориентации и психологической          |
|    |  поддержки военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации,               |
|    |  граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей                                                 |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|1.1.|Проведение мониторинга           |   90,00          |    2009 г.       | управление внутренней политики  |
|    |социально-экономического и       |   90,00          | 2010 г.          | области                         |
|    |правового положения              |                  |                  |                                 |
|    |военнослужащих, подлежащих       |                  |                  |                                 |
|    |увольнению из Вооруженных Сил    |                  |                  |                                 |
|    |Российской Федерации, граждан,   |                  |                  |                                 |
|    |уволенных с военной службы, и    |                  |                  |                                 |
|    |членов их семей                  |                  |                  |                                 |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|1.2.|Проведение встреч                | В рамках текущей |   2009-2010 гг.  | Министерство экономического     |
|    |представителей управления внутрен| деятельности     |   (2 раза в год) | развития, промышленности и      |
|    |ней политики области с командова-|                  |                  | транспорта области              |
|    |нием воинских частей ДВО,        |                  |                  | Министерство сельского хозяйства|
|    |военнослужащими, подлежащими     |                  |                  | области                         |
|    |увольнению в запас, и членами их |                  |                  | Министерство                    |
|    |семей                            |                  |                  | внешнеэкономических связей,     |
|    |                                 |                  |                  | труда                           |
|    |                                 |                  |                  | и потребительского рынка области|
|    |                                 |                  |                  | Министерство здравоохранения    |
|    |                                 |                  |                  | области                         |
|    |                                 |                  |                  | Управление занятости населения  |
|    |                                 |                  |                  | области                         |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|1.3.|Организация работы в воинских    | В рамках текущей |   2009-2010 гг.  | Управление занятости населения  |
|    |частях и местах компактного      | деятельности     |                  | области                         |
|    |проживания военнослужащих и      |                  |                  |                                 |
|    |членов их семей                  |                  |                  |                                 |
|    |консультационных пунктов по      |                  |                  |                                 |
|    |информированию о ситуации на     |                  |                  |                                 |
|    |рынке труда области и о          |                  |                  |                                 |
|    |государственных услугах в        |                  |                  |                                 |
|    |области содействия занятости     |                  |                  |                                 |
|    |населения                        |                  |                  |                                 |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|2.  | Профессиональное обучение (переподготовка) военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных         |
|    | Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей гражданским            |
|    | специальностям с учетом ситуации на рынке труда                                                         |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|2.1.|Проведение семинаров, "круглых   |   50,00          |   2009 г.        | Министерство образования и науки|
|    |столов" с участием командиров    |   50,00          | 2010 г.          | области                         |
|    |воинских частей, ректоров вузов, |                  |                  |                                 |
|    |ссузов, предпринимателей,        |                  |                  |                                 |
|    |представителей заинтересованных  |                  |                  |                                 |
|    |исполнительных органов           |                  |                  |                                 |
|    |государственной власти области   |                  |                  |                                 |
|    |по проблемам переподготовки      |                  |                  |                                 |
|    |военнослужащих, увольняемых из   |                  |                  |                                 |
|    |Вооруженных Сил РФ               |                  |                  |                                 |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|2.2.|Издание информационно-           |   25,00          |    2009 г.       | Министерство образования и науки|
|    |методических справочников,       |   30,00          | 2010 г.          | области                         |
|    |буклетов и других печатных       |                  |                  |                                 |
|    |изданий по вопросам              |                  |                  |                                 |
|    |профессиональной                 |                  |                  |                                 |
|    |переподготовки военнослужащих,   |                  |                  |                                 |
|    |увольняемых из Вооруженных       |                  |                  |                                 |
|    |Сил Российской Федерации, и      |                  |                  |                                 |
|    |членов их семей. Использование   |                  |                  |                                 |
|    |возможностей электронных СМИ     |                  |                  |                                 |
|    |для оперативного                 |                  |                  |                                 |
|    |информирования участников        |                  |                  |                                 |
|    |программы по вопросам            |                  |                  |                                 |
|    |профессиональной                 |                  |                  |                                 |
|    |переподготовки                   |                  |                  |                                 |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|2.3 |Профессиональная                 |    300,0         | 2010 г.          | управление внутренней политики  |
|    |переподготовка военнослужащих,   |                  |                  | области                         |
|    |подлежащих увольнению с          |                  |                  |                                 |
|    |военной службы, граждан,         |                  |                  |                                 |
|    |уволенных с военной службы, для  |                  |                  |                                 |
|    |замещения на конкурсной основе   |                  |                  |                                 |
|    |должностей в исполнительных      |                  |                  |                                 |
|    |органах государственной власти   |                  |                  |                                 |
|    |области на базе вузов по         |                  |                  |                                 |
|    |специальности "Государственное   |                  |                  |                                 |
|    |и муниципальное управление"      |                  |                  |                                 |
|    |(срок обучения - 1 год)          |                  |                  |                                 |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|3.  |   Обеспечение занятости военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской             |
|    |Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.                                       |
|    |                                                                                                         |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|3.1.|Формирование базы данных о       | В рамках текущей |   2009-2010 гг.  | Министерство сельского хозяйства|
|    |наличии на территории области    | деятельности     |                  | области                         |
|    |земельных участков для ведения   |                  |                  | Министерство имущественных      |
|    |личного подсобного хозяйства,    |                  |                  | отношений области               |
|    |развития крестьянского           |                  |                  |                                 |
|    |(фермерского) хозяйства и        |                  |                  |                                 |
|    |индивидуального жилищного        |                  |                  |                                 |
|    |строительства                    |                  |                  |                                 |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|3.2.|Оказание содействия в выделении  | В рамках текущей | 2009-2010 гг.    | Министерство сельского хозяйства|
|    |земельных участков (по           | деятельности     |                  | области                         |
|    |согласованию с органами          |                  |                  | Министерство имущественных      |
|    |местного самоуправления)         |                  |                  | отношений области               |
|    |военнослужащим, подлежащим       |                  |                  |                                 |
|    |увольнению из Вооруженных Сил    |                  |                  |                                 |
|    |Российской Федерации,            |                  |                  |                                 |
|    |гражданам, уволенным с военной   |                  |                  |                                 |
|    |службы, и членам их семей для    |                  |                  |                                 |
|    |развития крестьянского           |                  |                  |                                 |
|    |(фермерского) хозяйства и        |                  |                  |                                 |
|    |индивидуального жилищного        |                  |                  |                                 |
|    |строительства в рамках           |                  |                  |                                 |
|    |долгосрочной целевой программы   |                  |                  |                                 |
|    |"Социальное развитие села до     |                  |                  |                                 |
|    |2010 года"                       |                  |                  |                                 |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|3.3.|Формирование кадрового резерва   | В рамках текущей |   2009-2010 гг.  | управление внутренней политики  |
|    |из числа военнослужащих,         | деятельности     |                  | области                         |
|    |уволенных в запас, для замещения |                  |                  |                                 |
|    |на конкурсной основе должностей  |                  |                  |                                 |
|    |в исполнительных органах         |                  |                  |                                 |
|    |государственной власти области   |                  |                  |                                 |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|3.4.|Оказание содействия              | В рамках текущей |   2009-2010 гг.  | Министерство                    |
|    |военнослужащим, уволенным в      | деятельности     |                  | внешнеэкономических связей,     |
|    |запас, в создании и развитии     |                  |                  | труда                           |
|    |предприятий по переработке       |                  |                  | и потребительского рынка области|
|    |сельскохозяйственной продукции,  |                  |                  |                                 |
|    |заготовке и переработке леса в   |                  |                  |                                 |
|    |рамках долгосрочной целевой      |                  |                  |                                 |
|    |программы "Развитие субъектов    |                  |                  |                                 |
|    |малого и среднего                |                  |                  |                                 |
|    |предпринимательства в Амурской   |                  |                  |                                 |
|    |области на 2008-2010 годы"       |                  |                  |                                 |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|3.5.|Проведение ярмарок вакансий для  | В рамках текущей | 2009-2010 гг.    | Управление занятости населения  |
|    |решения проблемы                 | деятельности     |                  | области                         |
|    |трудоустройства граждан,         |                  |                  | Государственные учреждения      |
|    |уволенных с военной службы, и    |                  |                  | Амурской области - центры       |
|    |членов их семей                  |                  |                  | занятости населения             |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|3.6.|Организация работы телефона      | В рамках текущей | 2009-2010 гг.    | Управление занятости населения  |
|    |"горячей линии" в управлении     | деятельности     |                  | области                         |
|    |занятости населения области      |                  |                  |                                 |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|4.  |Содействие в решении жилищных вопросов военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил          |
|    |Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей                             |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|4.1 |Формирование базы данных о       | В рамках текущей |   2009-2010 г.   | управление внутренней политики  |
|    |военнослужащих, увольняемых в    | деятельности     |                  | области                         |
|    |запас, ветеранах военной службы, |                  |                  |                                 |
|    |пожелавших проживать в городах   |                  |                  |                                 |
|    |Благовещенск и Белогорск и       |                  |                  |                                 |
|    |нуждающихся в жилье              |                  |                  |                                 |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
|4.2 |Формирование базы данных о       | В рамках текущей |   2009-2010 г.   | Министерство строительства,     |
|    |строящихся жилых объектах в      | деятельности     |                  | архитектуры и жилищно-          |
|    |городах Благовещенск и           |                  |                  | коммунального хозяйства         |
|    |Белогорск, сроках их сдачи в     |                  |                  | области                         |
|    |эксплуатацию и состоянии         |                  |                  |                                 |
|    |сдаваемого жилья                 |                  |                  |                                 |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|