Постановление Главы администрации Владимирской области от 05.07.1997 № 424

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       05.07.97                                          N 424

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 31.03.2010 г. N 385

Об    утверждении      Примерного
положения  о  комплексном  центре
социального          обслуживания
населения


     В целях  дальнейшего  совершенствования  организации  социального
обслуживания  населения  Владимирской  области  в    соответствии    с
Федеральными законами от 10.12.95 N  195-ФЗ  "Об  основах  социального
обслуживания населения в Российской Федерации" и от 02.08.95 N  122-ФЗ
"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"

                             постановляю:

     1. Утвердить Примерное положение о комплексном центре социального
обслуживания населения (приложение N 1).
     2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов
в целях более комплексного оказания различных видов социальной  помощи
населению с учетом их нуждаемости  в  социальных  услугах,    привести
структуру  муниципального   центра    социального    обслуживания    в
соответствие с Примерным положением о комплексном  центре  социального
обслуживания населения.
     3. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации области Мельникова В.А.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации
     Владимирской области          Н.ВИНОГРАДОВ


                                                          Приложение 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                  от 05.07.97    N 424

                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
      О  КОМПЛЕКСНОМ  ЦЕНТРЕ  СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комплексный  центр  социального   обслуживания    населения*
является  учреждением  муниципальной   системы    социальной    защиты
населения, предназначен для оказания гражданам необходимых  социальных
услуг, находящимся в трудной жизненной ситуации.
     1.2. Центр создается, реорганизуется  и  ликвидируется   органами
местного    самоуправления    города,    района    по    представлению
территориальных органов социальной защиты населения.
     1.3. Центр  является  юридическим  лицом  и  осуществляет    свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Владимирской  области,  а    также    решениями    органов    местного
самоуправления городов и районов. Центр имеет самостоятельный  баланс,
счета в банке (в том числе внебюджетные),  печать,  штамп  и  бланк  с
наименованием Центра.
     1.4. Центр содержится за счет средств, предусмотренных  бюджетами
городов и районов, а также за счет доходов  от  хозяйственной  и  иной
деятельности Центра, осуществляемой в соответствии с законодательством
Российской Федерации, и других внебюджетных источников финансирования.
     1.5. Центр  осуществляет  свою  деятельность  под    руководством
соответствующих  органов  социальной  защиты  населения  и    местного
самоуправления в пределах их компетенции, а  также  в  соответствии  с
настоящим Положением.
     Отделы социальной защиты населения городов и районов осуществляют
координацию деятельности  центров  на  подведомственной  территории  и
оказывают им организационно-методическую и практическую помощь.
     1.6. Помещения  Центра  должны  быть  обеспечены  всеми    видами
коммунально-бытового благоустройства применительно к условиям  данного
населенного  пункта,  оснащены   телефонной    связью    и    отвечать
санитарно-гигиеническим  и  противопожарным  требованиям,   а    также
требованиям охраны труда.
   -----------------------
   * Далее именуется "Центр"


     1.7. Центр может иметь в своей структуре различные  подразделения
социального  обслуживания,  в  том  числе    отделения:    социального
обслуживания на дому,  социально-медицинского  обслуживания  на  дому,
дневного  пребывания  граждан  пожилого    возраста    и    инвалидов,
социально-консультативной    помощи,    социальной       реабилитации,
психолого-педагогической помощи семье и  детям,  срочного  социального
обслуживания, а  также  другие  подразделения,  создаваемые  с  учетом
необходимости  и  имеющихся  возможностей,  деятельность  которых   не
противоречит задачам Центра.
     Центр вправе открывать в качестве обособленных подразделений  вне
места своего расположения  филиалы,  выполняющие  часть  его  функций.
Филиалы Центра не являются юридическими лицами, действуют на основании
утвержденного Центром положения и осуществляют  свою  деятельность  от
имени и в  интересах  Центра  на  основании  доверенности,  выдаваемой
администрацией Центра.
     Центр,  для  достижения   своих    целей    может    осуществлять
предпринимательскую деятельность,  соответствующую  этим  целям  и  не
имеющей задачи извлечение  прибыли  в  качестве  основной  цели  своей
деятельности. Доходы от таковой деятельности, а также приобретенное за
их счет имущество поступают в самостоятельное  распоряжение  Центра  и
учитываются на отдельном балансе.
     Центр не подлежит приватизации и не может  быть  перепрофилирован
на иные виды деятельности.
     Здания  или  помещения,  в  которых  располагается  Центр  и  его
филиалы, закрепляются за ними на праве оперативного управления.
     Здания или помещения, занимаемые Центром и его филиалами, а также
закрепленное за ним на праве оперативного управления  иное  имущество,
не могут сдаваться в аренду или передаваться в залог.
     1.8. Все структурные подразделения Центра  в  своей  деятельности
подчиняются директору.
     Штаты персонала Центра, в том  числе  руководители  его  филиалов
утверждаются директором Центра  в  пределах  средств,  предусмотренных
соответствующими бюджетами.
     Администрация Центра, руководители  его  филиалов  и  структурных
подразделений  могут  приниматься  на  работу  на  условиях  трудового
контракта.  Сотрудники  Центра  могут  приниматься   на    работу    с
испытательным сроком.
     Оплата  труда  работников  Центра,  находящегося  на    бюджетном
финансировании, производится на основании действующей  системы  оплаты
труда.
     Директор Центра, исходя из производственной  необходимости  и  по
согласованию с соответствующими органами социальной  защиты  населения
местного  самоуправления,  может  в  пределах  установленного    фонда
заработной  платы  вводить  иные   должности    в    штат    Центра,не
предусмотренные примерным штатным расписанием Центра и его структурных
подразделений*,   или   вводить  дополнительные  должности  за    счет
ассигнований, выделенных из средств местного бюджета.
     1.9. Правила внутреннего трудового распорядка Центра утверждаются
общим  собранием  (конференцией)  его  работников  по    представлению
дирекции Центра, а правила поведения  граждан  при  предоставлении  им
услуг Центром, - директором Центра.
     1.10. Правом принятия  на  обслуживание  Центром  пользуются  все
граждане, нуждающиеся в социальных услугах, испытывающие  трудности  в
удовлетворении основных социальных нужд и потребностей.
     Снятие с обслуживания производится приказом директора  Центра  по
личному заявлению обслуживаемого лица, истечению сроков  обслуживания,
при нарушении договорных условий  оплаты  за  обслуживание,  выявление
медицинских  противопоказаний,  в  случае  злостных  нарушений  правил
поведения гражданами,обслуживаемыми Центром или его филиалом.
     Решение о непринятии на обслуживание или  снятии  с  обслуживания
может быть обжаловано  в  комиссию  (попечительский  совет).  Комиссия
создается из представителей территориальных органов социальной  защиты
населелния,    государственных,    общественных,    благотворительных,
религиозных и иных организаций и объединений.
     1.11. Зачисление  на  обслуживание  Центром  осуществляется    на
основании:
     - личного заявления граждан пожилого возраста и инвалидов или  их
законных представителей о предоставлении им социальных услуг;
     - документа,  устанавливающего  личность   гражданина    пожилого
возраста или инвалида (паспорт; заграничный паспорт  -  для  постоянно
проживающих  за  границей  граждан,  которые  временно  находятся   на
территории Российской  Федерации;  для  лиц,  освободившихся  из  мест
лишения свободы,-

     ------------------------------
     * Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 года N 211


справка об освобождении; иные выдаваемые в установленном порядке доку-
менты, удостоверяющие личность гражданина);
     - заключения лечебно-профилактического учреждения  об  отсутствии
медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание;
     - акта материально-бытового обследования;
     - справки,  свидетельства,  удостоверения или  другого  документа
установленного образца о праве на льготы в соответствии с  действующим
законодательством;
     - справки,    выданной  органом,     осуществляющим    пенсионное
обеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок.
     Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в  семьях  или
имеющие  родственников,  обязанных  в  соответствии   с    действующим
законодательством их содержать, предоставляют также:
     - справку    органов    местного        самоуправления        или
жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием  даты
рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
     - справки от каждого члена семьи (родственника)  с  места  работы
(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.
     Документы могут быть представлены в  подлинниках  или  в  копиях,
заверенных в установленном порядке.
     1.12. Противопоказаниями к зачислению граждан пожилого возраста и
инвалидов  на  обслуживание  структурными    подразделениями    Центра
являются: наличие у этих граждан психических заболеваний, хронического
алкоголизма,  венерических,  хронических   инфекционных    и    кожных
заболеваний, бактерионосительства, активных форм туберкулеза, а  также
иных  тяжелых  заболеваний,  требующих  лечения  в  специализированных
стационарных  учреждениях    органов    здравоохранения.    Отказ    в
предоставлении социальных услуг  Центром  по  медицинским  показаниям,
оформляется    совместным    заключением    его      дирекции        и
врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения.
     1.13. Социальные услуги,  в т.ч.    входящие  в  федеральный  или
территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг,
оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам Центром бесплатно,
а также на условиях частичной  или  полной  оплаты  в  соответствии  с
постановлением главы администрации Владимирской области от 05.05.97  N
285 "О внесении изменений в постановление главы администрации  области
от 08.07.96 N 327".
     1.14. Услуги, не входящие в федеральный и территориальный перечни
гарантированных государством социальных услуг,  оказываются  гражданам
пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии
с тарифами на платные социальные услуги, установленные приложением N 4
постановления главы администрации области от 08.07.96 N 327.
     1.15. В  оплату    (частичную      или      полную)    социальных
услуг,  предоставляемых  гражданам  пожилого  возраста  и    инвалидам
Центром, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме
базовой  программы  обязательного  медицинского  страхования   граждан
Российской  Федерации,  обеспечению  соблюдения  санитарных  правил  в
учреждениях  социального    обслуживания,    финансирование    которых
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.16. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с
частичной  или  полной  оплатой)  принимается  дирекцией  Центра    на
основании представленных гражданами пожилого возраста и инвалидами или
их законными представителями документов,    указанных  в  п.п.    1.11
настоящего  Положения,    с  учетом  размера  прожиточного    минимума
пенсионера, установленного для области,  и в порядке,  предусмотренном
постановлением, названным в пункте 1.13.
     1.17. При оказании социальных услуг  на  условиях  частичной  или
полной оплаты Центр обязан заключать с гражданами пожилого возраста  и
инвалидами или с их законными представителями  договоры  установленной
формы,  определяющие виды и объем предоставляемых услуг,   сроки,    в
которые должны быть предоставлены услуги,  порядок и размер их оплаты,
а также ответственность сторон.
     Заключение,  изменение и расторжение  договора  осуществляются  в
соответствии с действующим законодательством.
     1.18. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с
частичной или полной оплатой) и размер взимаемой  с  граждан  пожилого
возраста и  инвалидов  платы  за  социальные  услуги  пересматриваются
дирекцией  Центра  при  изменении  размеров  пенсий  граждан  пожилого
возраста и инвалидов, надбавок к пенсиям, среднедушевого дохода семей,
в которых  они  проживают,    среднеобластного  прожиточного  минимума
пенсионера,  а  также  других  обстоятельств,    влияющих  на  условия
предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.
     1.19. Средства,    поступающие  от  оплаты   социальных    услуг,
зачисляются на счет  Центра  и  направляются  на  дальнейшее  развитие
социального обслуживания и стимулирование труда социальных  работников
Центра в размере, определяемом органом социальной защиты населения,  в
ведении  которого  находится  указанный  Центр,     сверх    бюджетных
ассигнований.
     1.20. Продукция  подсобного  хозяйства  Центра  направляется   на
обеспечение  питания  обслуживаемых  граждан  пожилого   возраста    и
инвалидов,  а излишки могут быть реализованы с последующим зачислением
доходов на счет Центра.

                2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

     2.1. Выявление граждан пожилого возраста, инвалидов и других лиц,
нуждающихся  в  социальной  поддержке,    совместно  с  муниципальными
органами (здравоохранения,  образования,  миграционной службы и т.д.),
общественными  организациями  (комитетами  Общества  Красного  Креста,
ветеранскими  организациями,    обществами  инвалидов,    религиозными
объединениями и т.д.).
     2.2. Дифференцированный  учет  всех  лиц   (составление    "банка
данных"),  нуждающихся в социальной поддержке в зависимости от видов и
форм требуемой помощи, периодичности ее предоставления.
     2.3. Определение конкретных видов и форм помощи, периодичности их
предоставления, нуждающимся в социальной поддержке.
     2.4.Оказание социальных,    бытовых,    торговых,    медицинских,
консультативных и иных услуг постоянного,    временного  или  разового
характера гражданам,    нуждающимся  в  социальном  обслуживании,    в
соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг,
предоставляемых    гражданам    пожилого    возраста    и    инвалидам
государственными и муниципальными учреждениями  Владимирской  области,
утвержденным постановлением главы администрации области от 02.02.96  N
54.
     2.5. Трудовая реабилитация граждан пожилого возраста и  инвалидов
в лечебно-трудовых мастерских,   надомных  производствах,    подсобных
хозяйствах и т.п.,  находящихся в введении Центра при соблюдении  норм
организации и охраны труда.
     2.6. Анализ уровня  социального  обслуживания  населения  города,
района,   разработка  комплексных  плановых  мероприятий  по  развитию
социального обслуживания, предупреждению снижения уровня их социальной
защиты на основе анализа социальной и демографической ситуации, уровня
социально - экономического  обеспечения  населения    на    территории
обслуживания.
     2.7. Внедрение  в  практику  новых  видов  и  форм    социального
обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан и  местных
условий.
     2.8. Привлечение  различных  государственных,    муниципальных  и
негосударственных структур  к  решению  вопросов  оказания  социальной
поддержки нуждающимся гражданам и координация их деятельности  в  этом
направлении.

                 3. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЦЕНТРА

           3.1. Отделение социального обслуживания на дому

     3.1.1. Отделение социального обслуживания на дому * создается для
временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания гражданам  пожилого
возраста  и  инвалидам,          частично    утратившим    способность
самообслуживания    и    нуждающимся    в    посторонней    поддержке,
социально-бытовой помощи в надомных условиях.
     Деятельность  Отделения  направлена  на  максимально    возможное
продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной
среде обитания и поддержания их социального и физического статуса.
     3.1.2. Обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов
осуществляется путем предоставления им,  в зависимости  от  степени  и
характера нуждаемости,  социально-бытовых,    консультативных  и  иных
услуг,    входящих  в   федеральный    и    территориальный    перечни
гарантированных  государством  социальных    услуг,        оказываемых
государственными    и    муниципальными    учреждениями    социального
обслуживания,  а также возможного предоставления социальных услуг,  не
входящих в эти перечни.
     3.1.3. Отделение создается для обслуживания не менее 120  граждан
пожилого возраста и инвалидов, проживающих в городской местности, и не
менее 60 граждан,  проживающих в сельской местности  или  в  городском
секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
     3.1.4. Обслуживание  граждан  пожилого  возраста   и    инвалидов
осуществляется социальными работниками,   состоящими  в  штате  Центра
(Приложение N 2).
     Должность социального работника вводится из расчета  обслуживания
одним работником не менее 8 лиц, проживающих в городе, и не менее 4 -
     -------------------------------
     * Далее именуется - "Отделение"

в сельской местности или в городском секторе,  не имеющем коммунально-
бытового благоустройства.
     К обслуживанию одиноких граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов
могут привлекаться с заключением трудового договора отдельные лица  на
условиях  оплаты  труда  пропорционально  части  должностного   оклада
социального работника, выплачиваемой за обслуживание одного человека.
     Зоны обслуживания для социальных работников и  график  их  работы
утверждаются  заведующим  Отделением  с  учетом  степени  и  характера
нуждаемости  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов    в    помощи,
компактности их проживания,транспортных связей,   наличия  предприятий
торговли и бытового обслуживания, но при условии посещения социальными
работниками обслуживаемых на дому не реже 2 раз в неделю.

     3.2. Специализированное отделение социально-медицинского
                         обслуживания на дому

     3.2.1. Специализированное    отделение     социально-медицинского
обслуживания на дому * предназначается для временного (до  6  месяцев)
или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной
медицинской помощи в надомных условиях гражданам пожилого  возраста  и
инвалидам,    частично  или  полностью  утратившим    способность    к
самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями в поздних стадиях
(в  т.ч.    онкологическими,    психическими  (в  стадии    ремиссии),
туберкулезом  (за  исключением  активной    формы),        являющимися
противопоказанием к принятию в отделение социального  обслуживания  на
дому.  Противопоказанием к принятию на обслуживание Специализированным
отделением является наличие заболеваний,   указанных  в  пункте  1.12.
настоящего Положения.
     3.2.2. Специализированное отделение выполняет следующие задачи:
     - оказание    гражданам    пожилого    возраста    и    инвалидам
квалифицированного общего  ухода,    социально-бытовой  и  доврачебной
медицинской помощи на дому;
     - наблюдение  за  состоянием  здоровья  обслуживаемых    лиц    и
проведение  мероприятий,    направленных  на  профилактику  обострений
хронических заболеваний;
     - оказание морально-психологической поддержки обслуживаемым лицам
и членам их семей;
     --------------------------
     * В дальнейшем - Специализированное отделение

     - обучение  родственников  обслуживаемых  граждан    практическим
навыкам общего ухода за больными.
     Работа   Специализированного    отделения    осуществляется    во
взаимодействии  с  территориальными  учреждениями  здравоохранения   и
комитетами Общества Красного Креста и Красного Полумесяца.
     3.2.3. Специализированное отделение создается для обслуживания 60
граждан пожилого  возраста  и  инвалидов,    проживающих  в  городской
местности,и не менее 30 граждан,  проживающих в сельской местности,  а
также в городах и поселках городского типа,  не имеющих коммунально  -
бытового благоустройства.
     3.2.4. Для оказания социально-бытовых  услуг  гражданам  пожилого
возраста и инвалидам на  дому  в  штат  Специализированного  отделения
вводятся должности социальных работников,  а  доврачебных  медицинских
услуг - должности медицинских сестер (Приложение N 2).
     На должности социальных работников принимаются лица,    прошедшие
соответствующую подготовку по установленной программе,  а на должности
медицинских сестер - имеющие медицинское образование, студенты старших
курсов (с 4 курса) медицинских вузов.
     3.2.5. Должности  социальных  работников  вводятся  из    расчета
обслуживания одним работником 6 граждан пожилого возраста и инвалидов,
проживающих в городской местности,    и  3  граждан  -  проживающих  в
сельской  местности  или  в  городском   секторе,        не    имеющем
коммунально-бытовых удобств.
     Должность медицинской сестры  вводится  из  расчета  обслуживания
одной медицинской сестрой 12 граждан пожилого  возраста  и  инвалидов,
проживающих в городской местности и 6 граждан - проживающих в сельской
местности или в городском секторе,    не  имеющем  коммунально-бытовых
удобств.
     Зоны обслуживания для социальных работников, медицинских сестер и
график  их  работы  устанавливаются   заведующим    Специализированным
отделением с учетом тяжести состояния обслуживаемых  лиц,    характера
требуемых им услуг,  компактности проживания,    транспортных  связей,
наличия  предприятий  торговли,    бытового  обслуживания,    а  также
учреждений здравоохранения.
     Периодичность посещения социальными работниками обслуживаемых лиц
на дому устанавливается заведующим Специализированным отделением,   по
согласованию с медицинской сестрой отделения,  оказывающей этим  лицам
помощь, но не реже 3-4 раз в неделю.
     Периодичность посещения обслуживаемых лиц  медицинскими  сестрами
Специализированного отделения устанавливается заведующим отделением по
согласованию с лечащим (участковым) врачом, но не реже 3 раз в неделю.
     3.2.6. К видам услуг,  оказываемых Специализированным отделением,
относятся:
     - оказание экстренной доврачебной помощи,  вызов  врача  на  дом,
сопровождение обслуживаемых лиц в лечебные учреждения  и  посещение  в
период их пребывания в стационарных учреждениях;
     - проведение медицинских процедур  (измерение  температуры  тела,
артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок,
обработка пролежней,  раневых поверхностей,  выполнение  очистительных
клизм);
     - осуществление подкожных и внутримышечных введений лекарственных
препаратов в соответствии с назначением лечащего врача;
     - оказание  санитарно-гигиенической  помощи  обслуживаемым  лицам
(обтирание,    обмывание,    гигиенические  ванны,    стрижка  ногтей,
причесывание);
     - смена нательного и постельного белья;
     - забор материалов для проведения лабораторных исследований;
     - кормление ослабленных пенсионеров и инвалидов;
     - другие социальные и бытовые услуги,    оказываемые  в  надомных
условиях.
     3.2.7. Медицинские    сестры    Специализированного     отделения
осуществляют  свою  работу  по   согласованию    с    территориальными
учреждениями здравоохранения,  к которым прикреплены их обслуживаемые.
Территориальные  учреждения   здравоохранения    могут    обеспечивать
медицинских сестер инструментарием,    медикаментами,    перевязочными
материалами,  спиртом для выполнения инъекций,  другими материалами  и
предметами медицинского назначения,  необходимыми для общего  ухода  и
оказания  доврачебной  помощи,     не    связанной    с    применением
сильнодействующих   препаратов   и   оказывать  им    организационно -
методическую помощь.
     Выполнение медицинскими  сестрами  Специализированного  отделения
плановых  медицинских  назначений  обслуживаемым  лицам   производится
только по назначению лечащего (участкового) врача.
     Учет работы медицинской сестры ведется в дневнике,  установленной
формы (Приложение N 3).

     3.3. Отделение дневного (круглосуточного) пребывания

     3.3.1. Отделение дневного (круглосуточного) пребывания*  является
полустационарным структурным подразделением Центра  и  предназначается
для  социально-бытового,    культурного,    медицинского  обслуживания
гражданам пожилого возраста и инвалидов,   сохранивших  способность  к
самообслуживанию и активному передвижению,  организации их  питания  и
отдыха,  привлечения к посильной трудовой деятельности  и  поддержания
активного образа жизни.
     3.3.2. В   штат    Дневного    отделения    вводятся    должности
культорганизатора,   медицинской  сестры,    инструктора  по  трудовой
терапии, а также младшего обслуживающего персонала (Приложение N 2).
     3.3.3. Дневное отделение создается для обслуживания от 25  до  35
человек.
     3.3.4. Сроки  обслуживания  Дневным  отделением   устанавливаются
директором Центра, исходя из очередности на обслуживание,  но не могут
быть меньше 2-х недель.
     3.3.5. В Дневном  отделении  выделяются  помещения  для  кабинета
доврачебной  (врачебной)  медицинской  помощи,      клубной    работы,
библиотеки, лечебно-трудовых мастерских и т.д.
     3.3.6. Для  организации  отдыха  обслуживаемых  граждан  пожилого
возраста и инвалидов в Дневном отделении,    при  наличии  необходимых
площадей,    оборудуется  спальное  помещение  с  предоставлением   им
индивидуальных постельных принадлежностей.
     Для круглосуточного пребывания оборудуются спальные помещения.
     3.3.7. Обслуживаемые граждане пожилого возраста и инвалиды  могут
при  их  добровольном  согласии  участвовать  в  посильной    трудовой
деятельности в специально  оборудованных  лечебно-трудовых  мастерских
или подсобных хозяйствах.  Трудовая  деятельность  осуществляется  под
руководством  инструктора  по  трудовой  терапии  и  под   наблюдением
медицинского работника.

                3.4. Служба срочной социальной помощи.

     3.4.1. Служба срочной социальной помощи ** предназначается для
   ------------------------
   * Далее именуется -"Дневное отделение"
   **  Далее -"Служба"


оказания  гражданам,    остро  нуждающимся  в  социальной   поддержке,
неотложной помощи разового характера,  направленной на поддержание  их
жизнедеятельности.
     3.4.2. В штат Службы вводятся должности специалиста по социальной
работе, социальных работников (Приложение N 2).
     3.4.3. Срочное социальное обслуживание включает в себя  следующие
социальные услуги  из  числа  предусматриваемых  федеральным  перечнем
гарантированных государством социальных услуг:
     - разовое  обеспечение  остро  нуждающихся  бесплатным    горячим
питанием,  в т.ч.   путем  предоставления  им  талонов  на  бесплатное
питание, или продуктовыми наборами;
     - обеспечение  одеждой,    обувью  и  другими  предметами  первой
необходимости;
     - разовое оказание материальной помощи;
     - содействие в получении временного жилого помещения;
     - предоставление  необходимой  информации  и   консультаций    по
вопросам социальной помощи;
     - оказание  других  видов  и  форм  срочной  социальной   помощи,
обусловленных  региональными    особенностями    и    предусмотренными
территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг.
     3.4.4. На территории обслуживания Центра Служба ведет выявление и
учет граждан,  остро нуждающихся в натуральных видах социальной помощи
и организует ее предоставление.
     3.4.5. Служба    должна    располагать    минимальным     набором
лекарственных препаратов и перевязочных средств для  оказания  срочной
доврачебной помощи.
     3.4.6. Деятельность  Службы  строится   на    сотрудничестве    с
различными    государственными    учреждениями,         общественными,
благотворительными,   религиозными  организациями,    объединениями  и
фондами и отдельными гражданами.

     3.5 Отделение (служба) социально-консультативной помощи

     3.5.1. Отделение (служба) социально-консультативной   помощи    *
является  структурным  подразделением  Центра  и  предназначается  для
предоставления  консультаций  по   вопросам    социально-бытового    и
социально-медицинского обеспечения  жизнедеятельности  всех  категорий
населения,

    ------------------------------
    * В дальнейшем - "Отделение"

психолого -  педагогической    помощи,    социально-правовой    защиты
нуждающихся лиц.
     3.5.2. Основной целью деятельности  отделения  является  оказание
социально-консультативной помощи гражданам пожилого возраста, семье  и
детям, а также  другим  гражданам,  находящимся  в  трудной  жизненной
ситуации,  и  направлена  на  психологическую  поддержку,  активизацию
усилий в решение собственных проблем.
     3.5.3. Отделение выполняет следующие задачи:
     - выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи;
     - профилактика    различного    рода    социально-психологических
отклонений;
     - работа с  семьями,    в  которых  проживают  граждане  пожилого
возраста, инвалиды и несовершеннолетние дети;
     - оказание  консультативной  помощи  в   организации    обучения,
профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов;
     - обеспечение координации деятельности муниципальных учреждений и
общественных  объединений  для  решения  проблем   граждан    пожилого
возраста, инвалидов и семей с детьми;
     - предоставление правовой помощи в пределах  компетенции  органов
социальной защиты.
     3.5.4. Проводит    иные    меры    по    формированию    здоровых
взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для  граждан
пожилого возраста и инвалидов, других, нуждающихся в помощи, категорий
граждан.
     3.5.5. Работа  отделения  осуществляется  во  взаимодействии    с
государственными  органами  и  организациями,  другими    структурными
подразделениями Центра.
     3.5.6. Социально-консультативные  услуги  могут   получать    все
категории населения, независимо от места проживания.
     3.5.7. Услуги, не входящие в перечень основных, могут оказываться
за плату по прейскуранту  стоимости  социальных  услуг,  утвержденному
органами местного самоуправления.
     3.5.8. Бесплатно обслуживаются:
     - несовершеннолетние дети.

     3.6 Отделение дневного пребывания детей

     3.6.1. Отделение дневного пребывания организуется  для  бытового,
медицинского,  культурного  обслуживания   детей    из    многодетных,
малообеспеченных семей, из семей "групп  риска",  детей  с  девиантным
поведением,  детей  инвалидов,  организации  их  питания  и    отдыха,
проведения необходимой реабилитационной и коррекционной  работы.  Дети
принимаются в возрасте от 7 до 16 лет, прошедший медицинский осмотр.
     3.6.2. Специфика  работы  отделения   с    детьми    определяется
руководством Центра с  учетом  возрастных,  психологических  и  других
особенностей. Для детей и подростков, посещающих отделение в свободное
от учебы в образовательных учреждениях время, в  течение  необходимого
для  реабилитации    периода,образуются    реабилитационные    группы,
объединяющие  несовершеннолетних  по  признаку   характера,    степени
социальной  дезадаптации.  Количество    детей    и    подростков    в
реабилитационной группе устанавливается от 5 до 10 человек.
     Деятельность  реабилитационных  групп  осуществляется  на  основе
групповых программ, учитывающих индивидуальные программы  реабилитации
несовершеннолетних.
     3.6.3. Отделение обслуживает детей по направлениям:  комиссий  по
делам  несовершеннолетних,  органов  и  учреждений  социальной  защиты
населения,  образования,  здравоохранения,  внутренних  дел,  опеки  и
попечительства;  по  просьбе   родителей    несовершеннолетнего;    по
представлению сотрудников Центра, при наличии заявления и  справки  из
медицинского учреждения об отсутствии противопоказаний к  принятию  на
обслуживание.
     3.6.4. Основными направлениями деятельности отделения являются:
     - содействие родителям  детей,  находящихся  на  обслуживании,  в
преодолении трудностей  их  воспитания,  обучения  и  профессиональной
ориентации;
     - проведение    познавательных,      культурно-зрелищных        и
физкультурно-оздоровительных мероприятий, ориентированных на интересы,
потребности и возможности детей (клубы, кружки, лектории и др.);
     - разработка и реализация программ и мер социальной  реабилитации
дезадаптированных  детей,  детей,  испытывающих  негативное    влияние
социальной среды и семьи;
     - преодоление  социальной  изоляции   детей    с    ограниченными
возможносностями;
     - осуществление  мер,  способствующих  реабилитации    детей    с
ограниченными  возможностями,  их  социализации  (организация  досуга,
трудотерапия, игротерапия, обучение  навыкам  общения  и  др.  приемам
бытовой адаптации).
     3.6.5.  Питание  детей  осуществляется  бесплатно  в   специально
оборудованных в Центре помещениях.
     3.6.6. Находящиеся на обслуживании в отделении дети могут,  с  их
добровольного согласия, участвовать в посильной трудовой  деятельности
в    специально    оборудованных    мастерских    или        подсобных
хозяйствах. Трудовая деятельность  осуществляется  под    руководством
инструктора  по  трудовой  терапии  и  под  наблюдением   медицинского
работника.
     3.6.7. Отделение создается  при  наличие  не  менее  20  человек,
реорганизуется  и  ликвидируется  решением   директора    Центра    по
согласованию с территориальными органами социальной защиты населения с
утверждением органами местного самоуправления.

     3.7.  Отделение социальной реабилитации.

     3.7.1. Отделение  предназначено  для    организации    поэтапного
выполнения индивидуальных программ  социальной  реабилитации  детей  и
подростков с ограниченными возможностями в части  медико-социальных  и
медико-консультативных мероприятий.
     3.7.2. Отделение:
     - согласовывает  и  координирует  свою   работу    с    лечебными
учреждениями города и района, не дублируя их деятельность;
     - осваивает  и  использует  как  традиционные,  так    и    новые
эффективные методики  и  технологии,  а  также  нетрадиционные  методы
реабилитации;
     - при необходимости по согласованию  с  органами  здравоохранения
направляет детей и подростков  в  лечебные  учреждения  для  получения
узкой специализированной медицинской помощи;
     - проводит медико-социальный  патронаж  семей,  имеющих  детей  и
подростков с ограниченными физическими или умственными возможностями;
     - обеспечивает взаимодействие специалистов отделения с родителями
для достижения непрерывности реабилитационных мероприятий и социальной
адаптации  ребенка  и  семьи,  осуществляет  их    обучение    основам
медико-психологических и медико-социальных знаний,  навыков  и  умений
для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях;
     - содействует    обеспечению    детей-инвалидов      необходимыми
вспомогательными техническими средствами;
     - осуществляет лечебные физкультурно-оздоровительные мероприятия.
     3.7.3. Специалисты отделения осуществляют  свою  деятельность  по
реализации индивидуальных программ реабилитации как в самом Центре  (в
данном и других отделениях), так и в  семьях,  воспитывающих  детей  и
подростков с ограниченными возможностями.
     3.7.4. В отделении выделяются помещения для проведения  лечебного
массажа,  лечебной  физкультуры  и   других    медико-реабилитационных
мероприятий.
     3.7.5. В рамках отделения могут  быть  созданы  ортезно-протезная
служба,  лечебный  физкультурно-оздоровительный  комплекс  и    другие
подразделения медико-социального профиля.

     3.8. Отделение психолого-педагогической помощи семье и детям

     3.8.1 Отделение образуется для обеспечения:
     социального    патронажа    семей,    имеющих     неблагоприятные
психологические и социально-педагогические условия,  дезадаптированных
детей и подростков, склонных к асоциальным поступкам и противоправному
поведению, а также социальной  помощи  детям-сиротам,  оставшимся  без
попечения родителей;
     оказания  помощи  родителям  в  воспитании  детей  и  преодолении
педагогических ошибок и  конфликтных  ситуаций  с  детьми,    семейных
конфликтов;
     организации работы групп дневного пребывания детей  и  матерей  с
детьми;
     оказания экстренной психологической помощи по "телефону доверия";
     создания обществ,  клубов взаимопомощи жителей  на  обслуживаемой
территории;
     консультирования    по    психолого-педагогическим       вопросам
(особенности возрастного и индивидуального развития детей, преодоление
педагогической запущенности,  семейных конфликтов,  методика семейного
воспитания, выбор профессии и жизненное самоопределение, межличностные
и внутрисемейные отношения и др.);
     организация  семейных  и  детских  праздников,    соревнований  и
конкурсов.

               4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРА *

     4.1. Социальным  работникам,  медицинским    сестрам    отделений
специализированной помощи на дому, а также специалистам по  социальной
работе, профессиональная деятельность которых  связана  с  разъездами,
предоставляется бесплатно при исполнении  ими  служебных  обязанностей
специальная одежда, обувь и  инвентарь  согласно  перечню  и  норм  их
выдачи, утвержденных постановлением главы  администрации  Владимирской
области от 19.06.96 N 297 "О порядке обеспечения специальной  одеждой,
обувью  и  инвентарем  социальных   работников    государственных    и
муниципальных учреждений социального обслуживания".
     По  желанию  работника  ему  может  быть    выплачена    денежная
компенсация на самостоятельное приобретение специальной одежды,  обуви
и инвентаря.
     Порядок выдачи,  хранения  и  использования  специальной  одежды,
обуви и инвентаря, предоставляемых работникам, а также порядок выплаты
им  денежной  компенсации  в  случае  самостоятельного    приобретения
специальной одежды, обуви и инвентаря  определен  приказом  управления
социальной защиты населения администрации области от 22.07.96 N 42.
     4.2. Социальным  работникам,  а   также    медицинским    сестрам
Специализированного  отделения,  исполнение  служебных    обязанностей
которых связано с разъездами, выдаются проездные билеты  на  проезд  в
транспорте общего пользования (кроме такси).
     4.3. Расходы на бесплатное предоставление работникам  специальной
одежды, обуви и инвентаря, а  также  проездных  билетов  включаются  в
смету расходов на содержание Центра.
     4.4. Социальные  работники  при    исполнении    ими    служебных
обязанностей  пользуются  правом    на    внеочередное    обслуживание
государственными    и    муниципальными    предприятиями     торговли,
общественного  питания,  быта,  связи,   отделениями    сбербанка    и
учреждениями, оказывающими юридическую помощь.
     4.5. Для улучшения качества обслуживания граждан пожилого возраста

     -----------------------
     *  Статья 36 Федерального закона "О социальном обслуживании граж-
дан пожилого возраста и инвалидов".

и  инвалидов  социальные  работники  имеют  право  на   первоочередную
установку квартирного телефона согласно действующим тарифам *.
     4.6. Социальным работникам,  использующим  в  целях  обслуживания
граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов    личный    автотранспорт,
выплачивается компенсация  в  размерах,  устанавливаемых  федеральными
органами исполнительной власти.
     4.7. Социальным  работникам  для  обеспечения  их  прав  выдаются
удостоверения.
     4.8. Работникам  Центра  могут  предоставляться    дополнительные
преимущества, устанавливаемые законодательством Владимирской области и
решениями органов местного самоуправления.

     По  решению  органов  местного  самоуправления  за  счет  средств
местных бюджетов могут вводиться меньшие нормы нагрузки на  работников
Центра, отвечающие региональным особенностям и условиям труда.

     По  решению  органов  местного  самоуправления   Центром    могут
применяться   другие    организационные    формы    социально-бытового
обслуживания  граждан  в  т.ч.  в  стационарных  условиях  (социальные
гостиницы,  дома  ночного  пребывания,  дома  временного    пребывания
престарелых и инвалидов).

     --------------------------
     * Директивное  письмо  Министерства  связи  Российской  Федерации
руководителям территориальных предприятий связи  от  16.08.1995  г.  N
156-у



                                                          Приложение 2
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                  от 05.07.97    N 424


     Примерное штатное расписание комплексного Центра социального
                       обслуживания   населения

                         I.I. Аппарат Центра
                         -------------------
______________________________________________________________________
                              общая численность обслуживаемых лиц
                           ___________________________________________
        Должность
                           до 500   от 501 до   от 1001 до  свыше 2001
                            чел.    1000 чел.   2000  чел.     чел.
______________________________________________________________________

1  Директор Центра          1,0       1,0         1,0          1,0
2  Заместитель директора    1,0       1,0         2,0          2,0
3  Главный бухгалтер        1,0       1,0         1,0          1,0
4  Бухгалтер                1,0       1,0         2,0          3,0
5  Кассир                   0,5       1,0         1,0          1,0
6  Инспектор                0,5       1,0         1,0          1,5
7  Заведующий хозяйством    0,5       1,0         1,0          1,0
8  Секретарь-машинистка      -        0,5         1,0          1,0
9  Техник                   1,0       1,0         1,0          1,0
10 Специалист по
   социальной работе        1,0 ставка  на 15 тыс.населения
11 Водитель автомобиля *    1,0       1,0          1,0          1,0
12 Уборщик служебных        1,0       1,5          2,0          2,5
   помещений
13 Сторож                   3,0       3,0          3,0          3,0

     ------------------------------
    *  Должность вводится при наличии автомобиля



           I.2. Отделение социального обслуживания на дому
           -----------------------------------------------
  ___________________________________________________________________
                                  городская              сельская
        Должность                 местность              местность
  ___________________________________________________________________

   1. Заведующий отделением     1,0 на 120 чел.        1,0 на 60 чел.
                                обслуживаемых          обслуживаемых
   2. Социальный работник       1,0 на 8 чел.          1,0 на 4 чел.
                                обслуживаемых          обслуживаемых
   3. Водитель автомобиля *         1,0                      1,0
                                на отделение           на отделение

    ---------------------
    * Должность вводится при наличии
      автомобиля

       1.3. Специализированное отделение социально-медицинской
       -------------------- помощи на дому -------------------
                            --------------
   -----------------------------------------------------------------
     Должность                       Городская            Сельская
                                     местность            местность
   -----------------------------------------------------------------

   1. Заведующий отделением      1,0 на 60 чел.     1,0 на 30 чел.
                                   обслуживаемых      обслуживаемых
   2. Социальный работник        1,0 на 6 чел.      1,0 на 3 чел.
                                   обслуживаемых      обслуживаемых
   3. Медицинская сестра         1,0 на 12 чел.     1,0 на 6 чел.
                                   обслуживаемых      обслуживаемых
   4. Водитель автомобиля *      1,0 на отделение   1,0 на отделение

     ----------------------
     *  Должность вводится при наличии
        автомобиля



                  I.4. Отделение дневного пребывания
                  ----------------------------------

   1. Заведующий отделением                       1,0
   2. Медицинская сестра                          1,0
   3. Культорганизатор
      (с выполнением обязанностей библиотекаря)   1,0
   4. Инструктор по трудовой терапии  *           1,0
   5. Сестра-хозяйка                              1,0
   6. Буфетчик  **                                1,0
   7. Официант  **                                0,5
   8. Мойщик посуды **                            0,5
   9. Санитарка (-мойщица)                        2,0
  10. Гардеробщик                                 1,0
  11. Водитель автомобиля  ***                    1,0

   ---------------------------------
     *  Должность вводится при наличии мастерской
        или  подсобного  хозяйства
    **  Должности вводятся при организации питания
        в отделении
   ***  Должность вводится при наличии автомобиля

                I.5.  Служба срочной социальной помощи
                --------------------------------------

         1.  Заведующий службой                         1,0
         2.  Психолог **                                0,5
         3.  Юрист **                                   0,5
         4.  Специалист по социальной работе            2,0
         5.  Социальный работник                        1,0
         6.  Водитель автомобиля *                      1,0
     -------------------------
     *  Должность вводится при наличии автомобиля
     ** Должности вводятся при отсутствии отделения социально-консуль-
тативной помощи



                  1.6. Примерное штатное расписание
         отделения (службы) социально-консультативной помощи
------------------------------------------------------------------------------
 N п\п ¦     Д о л ж н о с т ь          ¦    Количество штатных единиц
-------+--------------------------------+------------------------------------
       ¦                                ¦
   1.  ¦ Заведующий отделением          ¦       1,0
   2.  ¦ Специалист по социальной работ ¦       1,0 на 20 тыс. населения в
       ¦          (юрист)               ¦       сельской местности
       ¦                                ¦       1,0 на 50 тыс. населения в
       ¦                                ¦       городской местности
   3.  ¦ Специалист по социальной       ¦       1,0 на 20 тыс. населения в
       ¦   работе (психолог)            ¦       сельской местности
       ¦                                ¦       1,0 на 50 тыс. населения в
       ¦                                ¦       городской местности
   4.  ¦ Участковый специалист по       ¦       1,0 на 20 тыс.населения в
       ¦  социальной работе             ¦       сельской местности
       ¦                                ¦       1,0 на 50 тыс. населения в
       ¦                                ¦       городской местности

                  1.7. Примерное штатное расписание
                 отделения дневного пребывания детей
---------------------------------------------------------------------------
N  ¦                                    ¦
п\п¦             Д о л ж н о с т ь      ¦    Количество штатных
   ¦                                    ¦          единиц
---+------------------------------------+----------------------------------
   ¦    Отделения дневного пребывания   ¦
   ¦             детей                  ¦
1. ¦ Заведующий отделением              ¦          1,0
2. ¦ Специалист по социальной работе    ¦          2,0
3. ¦ Психолог                           ¦          1,0  ставка на каждую
   ¦                                    ¦          реабилитационную группу
4. ¦ Социальный педагог                 ¦          1,0
5. ¦ Инструктор по труду *              ¦          1,0
6. ¦ Врач педиатр                       ¦          0,5
-------------------------------
     * При наличии мастерских



        1.8. Примерное штатное расписание отделения социальной
                   реабилитации  детей и подростков
       +--------------------------------------------------------------+
       ¦           3. Отделение социальной реабилитации               ¦
       +--------------------------------------------------------------¦
       ¦ 1.  ¦ Заведующий отделением                      ¦    1,0    ¦
       ¦ 2.  ¦ Врач физиотерапевт                         ¦    1,0    ¦
       ¦ 3.  ¦ Врач по лечебной физкультуре               ¦    1,0    ¦
       ¦ 4.  ¦ Врач *                                     ¦    2,0    ¦
       ¦ 5.  ¦ Специалист по социальной работе **         ¦    1,0    ¦
       ¦ 6.  ¦ Инструктор ЛФК                             ¦    1,0    ¦
       ¦ 7.  ¦ Медицинская сестра                         ¦    2,0    ¦
       ¦ 8.  ¦ Медицинская сестра процедурная             ¦    1,0    ¦
       ¦ 9.  ¦ Медицинская сестра по массажу              ¦    3,0    ¦
       ¦ 10. ¦ Медицинская сестра стерилизационной        ¦    1,0    ¦
       ¦ 11. ¦ Медицинский статистик                      ¦    1,0    ¦
       ¦ 12. ¦ Санитарка                                  ¦    2,0    ¦
       +--------------------------------------------------------------+
        * Осуществляет реализацию различных мероприятий индивидуальных
        программ реабилитации, имеющих социальный характер.

        *** Ставка  на  200  детей  с  ограниченными  возможностями  в
городе,  районе.  При наличии в городе,   районе  менее  200  детей  с
ограниченными возможностями ставка сохраняется. При наличии более 200,
но менее 400 детей вводятся две ставки; более 400,  но менее 600 - три
ставки  и  т.д. **/  Осуществляет  реализацию  различных   мероприятий
индивидуальных программ реабилитации, имеющих социальный характер/.


       1.9. Примерное штатное  расписание  отделения психолого-
                 педагогической помощи семье и детям.

   1. Заведующий отделением                  1,0
   2. Специалист по социальной работе        1,0 ставка на
                                             15 тысяч жителей *
   3. Психолог                               1,0
   4. Социальный педагог                     1,0

     * При наличии в городе,  районе,    микрорайоне  менее  15  тысяч
населения ставка сохраняется.
     ( Положение отделения  психолого-педагогической  помощи  семье  и
детям  разработано  согласно  п. 3.3.     Примерного    положения    о
территориальном центре социальной помощи семье и детям,  утвержденного
приказом Минсоцзащиты населения РФ от 14.04.94 N 47).


                                                          Приложение 3
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                  от 05.07.97    N 424


титульный лист
--------------
                             Ж У Р Н А Л
           медицинской сестры Специализированного отделения
             социально-медицинского обслуживания  на дому

             ___________________________________________
             (фамилия, имя, отчество медицинской сестры)

                      начат "___" _______ 199_ г._
                    окончен "___" _______ 199_ г._

первая страница
---------------
                     СПИСОК ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ГРАЖДАН
----------------------------------------------------------------------------------------
NN  ¦ Фамилия, ¦ Дата,    ¦ Домашний ¦ Дата         ¦ Диагноз    ¦ Фамилия,    ¦ Фамилия,
пп  ¦  Имя,    ¦ месяц    ¦ адрес,   ¦ приема       ¦            ¦ телефон     ¦ Имя,
    ¦ Отчество ¦ и год    ¦ телефон  ¦ на           ¦            ¦ лечащего    ¦ Отчество
    ¦          ¦ рождения ¦          ¦ обслуживание ¦            ¦ врача       ¦ соцработника
    ¦          ¦          ¦          ¦              ¦            ¦             ¦
-----------------------------------------------------------------------------------------
1.
2.
3.

вторая страница
------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
NN   ¦ Фамилия,       ¦ Дата        ¦   Краткое содержание проделанной работы
пп   ¦ имя,           ¦ посещещения ¦
     ¦ отчество       ¦             ¦
     ¦ обслуживаемого ¦             ¦
--------------------------------------------------------------------------------
 1.  ¦                ¦             ¦
 2.  ¦                ¦             ¦
 3.  ¦                ¦             ¦