Постановление Правительства Амурской области от 03.03.2010 № 86

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          03.03.2010   N 86
                            г.Благовещенск

О внесении изменений
в постановление
Правительства области
от 01.11.2008 N 254


     В целях корректировки мероприятий долгосрочной целевой  программы
"Молодежь Амурской области на 2009 - 2011 годы",  во исполнение пункта
9 протокола заседания Национального антитеррористического комитета  от
05.06.2007 N 8 Правительство Амурской области

постановляет:

     Внести в   постановление   Правительства   Амурской   области  от
01.11.2008  N  254  "Об  утверждении  долгосрочной  целевой  программы
"Молодежь   Амурской   области  на  2009  -  2011  годы"  (в  редакции
постановления Правительства области  от  27.01.2010  N  20)  следующие
изменения:
     1. В паспорте программы:
     1) в  пункте  2  строки  "Основные  задачи  программы" после слов
"Амурской области и России" дополнить словами ",  снижение  проявлений
терроризма и экстремизма";
     2) абзац девятый строки  "Сроки  и  этапы  реализации  программы"
дополнить  словами ",  воссоздание института социальной профилактики и
вовлечение общественности в предупреждение терроризма и экстремизма";
     3) абзац   четвертый   строки   "Ожидаемые   конечные  результаты
реализации программы" дополнить словами ",  рост количества  молодежи,
участвующей в профилактике терроризма и экстремизма".
     2. В программе:
     1) раздел 2.2 изложить в следующей редакции:
     "Государственная региональная  молодежная  политика   -   система
государственных приоритетов и мер,  направленных на создание условий и
возможностей для успешной социализации  и  эффективной  самореализации
молодежи.  Целостная  и  последовательная  реализация  государственной
молодежной  политики  является  важным  условием  успешного   развития
Амурской области.
     Традиционный подход  к  молодежи  как   социально-демографической
группе,   выделяемой   по   социально-возрастным   и  профессиональным
признакам,  не отвечает современной ситуации и процессам, происходящим
в  регионе,  необходимо  новое понимание статуса молодежи как активной
части общества, во многом способной самостоятельно и эффективно решать
возникающие проблемы.
     Программа рассматривает в качестве проблемы неполную включенность
молодежи в жизнедеятельность областного сообщества.
     В молодежной  среде  в  последнее  время   отмечаются   следующие
диспропорции:
     несоответствие социальных и профессиональных ориентаций молодежи,
с одной стороны,  и потребностей организаций области в рабочей силе, с
другой;
     низкой остается  ориентация  молодежи на работу в промышленности,
науке, образовании;
     в общественном  сознании  молодежи ослаблены позиции коллективных
интересов,  не развито чувство гордости за свое Отечество, молодежь не
чувствует себя в полной мере причастной к развитию региона;
     большое влияние на формирование сознания молодых людей  оказывают
коммерческие   досуговые  учреждения,  которые  в  своей  деятельности
ориентируются исключительно на извлечение прибыли, формируя у молодежи
стремление   к   праздному  образу  жизни,  а  низкие  темпы  развития
материальной базы муниципальных досуговых учреждений  не  позволяют  в
полной мере использовать их воспитательный потенциал.
     На сегодняшний момент существует достаточно проблем в  реализации
молодежной политики в Амурской области. Основными из них являются:
     недостаточно развитая нормативная правовая  база  на  федеральном
уровне (отсутствие специальных нормативных правовых актов);
     недостаточная полнота  информации   о   молодежи   и   процессах,
происходящих в молодежной среде;
     отсутствие минимальных социальных стандартов  норм  и  нормативов
финансовых    затрат    в   сфере   социальной   поддержки   молодежи;
недофинансирование молодежных программ на  областном  и  муниципальном
уровнях;
     организационная и    финансовая     нестабильность     молодежных
общественных  объединений,  отсутствие  преемственности  в  молодежном
движении.
     Решение значимых  в  среде молодежи проблем возможно при создании
условий для самоопределения молодежи в  выборе  сферы  деятельности  и
образа жизни, для осознания молодыми людьми гражданской и исторической
ответственности,  прежде всего,  посредством включения  их  в  решение
проблем развития Амурской области.
     В условиях  развития  современного  общества   особого   внимания
требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде.  Это
обусловлено тем,  что молодежь представляет  собой  особую  социальную
группу,  наиболее  уязвимую с экономической и социальной точек зрения.
Проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей  может
привести,  как  показывает  опыт,  к  применению  насилия  в отношении
мигрантов, иностранных граждан.
     Необходимо формирование   у   молодежи   позитивных  установок  в
отношении представителей всех этнических групп, проживающих в Амурской
области,   повышение   уровня   межэтнической   и  межконфессиональной
толерантности,  предотвращение формирования экстремистских  молодежных
объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.
     Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти,
бизнеса   и   общества,   направленных   на   повышение  эффективности
использования имеющихся в регионе ресурсов,  в том  числе  социального
потенциала молодежи.
     С этих позиций молодежная  политика  в  Амурской  области  должна
выстраиваться как особая инновационная политика,  основным содержанием
которой является управление общественными изменениями, задающими новые
социальные,  экономические  и культурные перспективы Амурской области.
Содержанием такой молодежной  политики  становятся  отношения  власти,
молодежи,   бизнеса   и   гражданского   общества,   направленные   на
согласование общественных интересов,  целей,  представлений о  будущем
региона,   и  организация  продуктивного  взаимодействия  между  всеми
заинтересованными субъектами. Молодежь в этой ситуации рассматривается
как   активная   социальная  группа,  инициирующая,  поддерживающая  и
реализующая  действия,  направленные  на   консолидацию   общества   и
проведение необходимых социально-экономических преобразований.";
     2) в  таблице  1  раздела  3  строку   "Воспитание   патриотизма,
толерантности,  уважения к истории Амурской области и России" изложить
в следующей редакции:

|————————————————————————|————————————————————————|————————|————————————————————————————|—————————————————————————|
|"Воспитание патриотизма,|Воспитание гражданина   |2009 -  |Укрепление гражданской      |Положительная динамика   |
|толерантности, уважения |и патриота России,      |2011 гг.|позиции, чувства патриотизма|патриотического сознания |
|к истории Амурской      |повышение престижа      |        |и уважения к государственным|молодых граждан, снижение|
|области и России,       |службы в рядах          |        |институтам среди молодежи,  |преступности, проявлений |
|уменьшение проявлений   |Российской армии,       |        |повышение уровня            |терроризма и экстремизма,|
|терроризма и экстремизма|уменьшение проявлений   |        |социализации молодежи,      |повышение активности     |
|                        |терроризма и экстремизма|        |повышение толерантности     |патриотических движений  |
|                        |                        |        |в молодежной среде,         |и объединений на 45%";   |
|                        |                        |        |повышение качества работы   |                         |
|                        |                        |        |по профилактике терроризма  |                         |
|                        |                        |        |и экстремизма               |                         |
|————————————————————————|————————————————————————|————————|————————————————————————————|—————————————————————————|

     3) раздел 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "активизация работы  по  профилактике  терроризма и экстремизма в
молодежной среде;";
     4) в приложении N 1 к программе:
     а) в пункте  3.4  графы  "Наименование  программных  мероприятий"
после      слова      "воспитания"      дополнить      словами      ",
информационно-пропагандистского сопровождения борьбы с  терроризмом  и
экстремизмом";
     б) раздел 3 изложить в следующей редакции:

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   "3. Формирование условий для гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания    |
|                                    молодежи "Гражданин России"                                     |
|—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————————|——————————————————————————————|
|3.1. |Проведение областного слета    |308      |2009 -  |Министерство|Проведение ежегодной областной|
|     |лучших тимуровских отрядов     |         |2011 гг.|образования |акции. Участие свыше          |
|     |                               |         |        |и науки     |6000 человек                  |
|     |                               |         |        |Амурской    |                              |
|     |                               |         |        |области     |                              |
|-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.2. |Проведение областных,          |260      |2010,   |Министерство|Воспитание у молодежи любви   |
|     |межмуниципальных конкурсов     |         |2011 гг.|образования |к Отечеству через творчество. |
|     |и фестивалей патриотической    |         |        |и науки     |Проведение 2 фестивалей       |
|     |песни и строя среди молодежи   |         |        |Амурской    |с участием 1000 человек       |
|     |                               |         |        |области     |                              |
+-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.3. |Проведение социально значимых  |350      |2009 -  |Министерство|Воспитание у молодежи любви   |
|     |акций патриотической           |         |2011 гг.|образования |к Отечеству. Участие свыше    |
|     |направленности во время        |         |        |и науки     |6000 человек                  |
|     |официальных государственных    |         |        |Амурской    |                              |
|     |и областных праздников         |         |        |области     |                              |
+-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.4. |Проведение областных,          |135      |2010,   |Министерство|Совершенствование координации |
|     |межмуниципальных семинаров,    |         |2011 гг.|образования |работы по патриотическому     |
|     |конференций по вопросам        |         |        |и науки     |воспитанию, внедрение новых   |
|     |гражданского, патриотического  |         |        |Амурской    |форм и методов профилактики   |
|     |и духовно-нравственного        |         |        |области     |экстремизма в молодежной      |
|     |воспитания, информационно -    |         |        |            |среде. Проведение 2 совещаний |
|     |пропагандистского сопровождения|         |        |            |с участием 180 человек        |
|     |борьбы с терроризмом           |         |        |            |                              |
|     |и экстремизмом в целях         |         |        |            |                              |
|     |формирования законопослушного  |         |        |            |                              |
|     |поведения несовершеннолетних   |         |        |            |                              |
|     |и молодежи                     |         |        |            |                              |
+-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.5. |Реализация программ молодежных |460      |2009 -  |Министерство|Реализация не менее           |
|     |и детских общественных         |         |2011 гг.|образования |27 проектов, направленных     |
|     |объединений - победителей      |         |        |и науки     |на повышение уровня           |
|     |регионального конкурса программ|         |        |Амурской    |гражданского воспитания       |
|     |(проектов) в сфере             |         |        |области     |среди молодежи, снижение риска|
|     |гражданского, патриотического  |         |        |            |совершения террористических   |
|     |и духовно-нравственного        |         |        |            |актов                         |
|     |воспитания молодежи,           |         |        |            |                              |
|     |противодействия экстремистской |         |        |            |                              |
|     |деятельности                   |         |        |            |                              |
+-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.6. |Проведение областной военно -  |460      |2009 -  |Министерство|Воспитание у молодежи         |
|     |спортивной игры "Патриоты      |         |2011 гг.|образования |готовности к защите Отечества |
|     |Амура" с участием молодежи,    |         |        |и науки     |и службе в Российской армии,  |
|     |обучающейся в учреждениях      |         |        |Амурской    |развитие физических и волевых |
|     |начального и среднего          |         |        |области     |качеств у молодежи. Участие   |
|     |профессионального образования  |         |        |            |свыше 600 человек             |
+-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.7. |Проведение областных           |350      |2010,   |Министерство|Популяризация идей            |
|     |и межмуниципальных мероприятий,|         |2011 гг.|образования |межнационального согласия,    |
|     |целевых акций, направленных    |         |        |и науки     |формирование толерантности    |
|     |на формирование толерантности  |         |        |Амурской    |в молодежной среде,           |
|     |и межэтнической культуры,      |         |        |области     |активизация работы            |
|     |профилактику проявлений        |         |        |            |по профилактике в молодежной  |
|     |экстремизма в молодежной среде |         |        |            |среде экстремизма. Реализация |
|     |                               |         |        |            |4 проектов                    |
+-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.8. |Проведение областного смотра - |122      |2010,   |Министерство|Выявление и распространение   |
|     |конкурса молодежных клубов     |         |2011 гг.|образования |передового опыта              |
|     |и объединений, учебных         |         |        |и науки     |по патриотическому воспитанию |
|     |заведений на лучшую организацию|         |        |Амурской    |молодежи                      |
|     |работы по патриотическому      |         |        |области     |                              |
|     |воспитанию молодежи            |         |        |            |                              |
+-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.9. |Реализация на территории       |300      |2011 г. |Министерство|Проведение мероприятий,       |
|     |области акции "Молодежь        |         |        |образования |направленных на воспитание    |
|     |в погонах"                     |         |        |и науки     |гражданина и патриота России, |
|     |                               |         |        |Амурской    |повышение престижа службы     |
|     |                               |         |        |области     |в рядах Российской армии.     |
|     |                               |         |        |            |Участие свыше 500 человек     |
+-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.10.|Организация шефской работы     |60       |2010,   |Министерство|Приумножение лучших традиций  |
|     |в воинских частях              |         |2011 гг.|образования |по патриотическому воспитанию.|
|     |и подразделениях               |         |        |и науки     |Поддержка и оказание помощи   |
|     |                               |         |        |Амурской    |военнослужащим. Охват свыше   |
|     |                               |         |        |области     |1100 человек                  |
+-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.11.|Проведение фестиваля           |308,28   |2010 г. |Министерство|Проведение мероприятий,       |
|     |студенческого и молодежного    |         |        |образования |направленных на воспитание    |
|     |творчества "Моя малая Родина"  |         |        |и науки     |гражданина и патриота России  |
|     |                               |         |        |Амурской    |                              |
|     |                               |         |        |области     |                              |
+-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.12.|Организация просмотра фильмов  |70       |2010,   |Министерство|Воспитание молодежи           |
|     |военно-патриотической          |         |2011 гг.|образования |через демонстрацию фильмов    |
|     |направленности учащейся        |         |        |и науки     |военно-патриотической         |
|     |молодежью                      |         |        |Амурской    |направленности                |
|     |                               |         |        |области     |                              |
+-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.13.|Изготовление сувенирной        |200      |2010,   |Министерство|Улучшение качества            |
|     |продукции, атрибутики          |         |2011 гг.|образования |и разнообразия содержания     |
|     |                               |         |        |и науки     |работы по патриотическому     |
|     |                               |         |        |Амурской    |воспитанию молодежи.          |
|     |                               |         |        |области     |Изготовление свыше            |
|     |                               |         |        |            |2000 экземпляров продукции    |
+-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.14.|Проведение областного          |63       |2010,   |Министерство|Проведение мероприятия,       |
|     |исследовательского творческого |         |2011 гг.|образования |направленного на воспитание   |
|     |конкурса "Овеянные славою флаг |         |        |и науки     |гражданина и патриота Амурской|
|     |наш и герб", посвященного      |         |        |Амурской    |области и России. Участие     |
|     |истории государственной        |         |        |области     |свыше 500 человек             |
|     |символики, официальным символам|         |        |            |                              |
|     |Амурской области, органов      |         |        |            |                              |
|     |местного самоуправления        |         |        |            |                              |
+-----+-------------------------------+---------+--------+------------+------------------------------+
|3.15.|Проведение ежегодной молодежной|239      |2009 -  |Министерство|Воспитание у молодежи любви   |
|     |акции "Амурская область,       |         |2011 гг.|образования |к Отечеству, своей малой      |
|     |я горжусь тобой!"              |         |        |и науки     |Родине. Участие свыше         |
|     |                               |         |        |Амурской    |3000 человек                  |
|     |                               |         |        |области     |                              |
|—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————————|——————————————————————————————|
|     |Итого                          |3685,28";|        |            |                              |
|—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————————|——————————————————————————————|

     в) пункт  4.5  графы "Наименование мероприятий" дополнить словами
", противодействие терроризму и экстремизму";
     г) пункт   4.5   графы  "Ожидаемый  результат  (в  количественном
измерении" после слов  "здорового  образа  жизни,"  дополнить  словами
"повышение роли молодежных и детских общественных организаций в работе
по противодействие терроризму и экстремизму";
     5) в приложении N 2 к программе:
     в графе "Наименование мероприятий":
     а) в  пункте  3.4  после  слов "духовно-нравственного воспитания"
дополнить  словами  ",  информационно-пропагандистского  сопровождения
борьбы с терроризмом и экстремизмом";
     б) пункт 3.5 дополнить словами ",  противодействия экстремистской
деятельности";
     в) в  пункте  3.7  после  слов  "направленных   на   формирование
толерантности   и   межэтнической   культуры"   дополнить  словами  ",
профилактику проявлений экстремизма";
     г) пункт  4.5  дополнить словами ",  противодействие терроризму и
экстремизму";
     6) в приложении N 3 к программе:
     1) пункты 3.4 - 3.7 изложить в следующей редакции:

|—————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|"3.4.|Проведение областных,          |Обучение навыкам эффективной     |             |Проведение   |Проведение   |
|     |межмуниципальных семинаров,    |работы по формированию           |             |1 совещания  |1 совещания  |
|     |конференций по вопросам        |законопослушного поведения       |             |с участием   |с участием   |
|     |гражданского, патриотического  |несовершеннолетних и молодежи,   |             |100 человек  |80 человек   |
|     |и духовно-нравственного        |совершенствование координации    |             |             |             |
|     |воспитания, информационно -    |работы по патриотическому        |             |             |             |
|     |пропагандистского сопровождения|воспитанию молодежи, снижение    |             |             |             |
|     |борьбы с терроризмом           |возможности совершения           |             |             |             |
|     |и экстремизмом в целях         |террористических актов           |             |             |             |
|     |формирования законопослушного  |на территории области. Проведение|             |             |             |
|     |поведения несовершеннолетних   |2 совещаний с участием           |             |             |             |
|     |и молодежи                     |180 человек                      |             |             |             |
|—————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|3.5. |Реализация программ молодежных |Привлечение молодежных           |Реализация   |Реализация   |Реализация   |
|     |и детских общественных         |организаций к вопросам           |не менее     |не менее     |не менее     |
|     |объединений - победителей      |гражданско-патриотического       |5 проектов   |11 проектов  |11 проектов  |
|     |регионального конкурса программ|воспитания. Развитие социального |             |             |             |
|     |(проектов) в сфере             |партнерства между военными       |             |             |             |
|     |гражданского, патриотического  |структурами, государственными    |             |             |             |
|     |и духовно-нравственного        |учреждениями области. Минимизация|             |             |             |
|     |воспитания молодежи,           |совершения террористических актов|             |             |             |
|     |противодействия экстремистской |на территории области. Реализация|             |             |             |
|     |деятельности                   |не менее 27 проектов             |             |             |             |
+-----+-------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------+-------------+
|3.6. |Проведение областной военно -  |Развитие физических и волевых    |Участие свыше|Участие свыше|Участие свыше|
|     |спортивной игры "Патриоты      |качеств у молодежи, популяризация|100 человек  |200 человек  |300 человек  |
|     |Амура" с участием молодежи,    |военно-спортивных игр. Участие   |             |             |             |
|     |обучающейся в учреждениях      |свыше 600 человек                |             |             |             |
|     |начального и среднего          |                                 |             |             |             |
|     |профессионального образования  |                                 |             |             |             |
+-----+-------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------+-------------+
|3.7. |Проведение областных           |Популяризация идей               |             |Реализация   |Реализация   |
|     |и межмуниципальных мероприятий,|межнационального согласия,       |             |2 проектов   |2 проектов"; |
|     |целевых акций, направленных    |формирование толерантности       |             |             |             |
|     |на формирование толерантности  |в молодежной среде,              |             |             |             |
|     |и межэтнической культуры,      |способствование межнациональному |             |             |             |
|     |профилактику проявлений        |и межэтническому согласию.       |             |             |             |
|     |экстремизма в молодежной среде |Формирование представлений       |             |             |             |
|     |                               |о безопасном поведении           |             |             |             |
|     |                               |в экстремальных ситуациях.       |             |             |             |
|     |                               |Реализация 4 проектов            |             |             |             |
|—————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

     2) пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

|—————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|"4.5.|Реализация программ молодежных |Реализация 26 проектов. Создание |Реализация   |Реализация   |Реализация   |
|     |и детских общественных         |системы взаимодействия структур, |3 проектов   |9 проектов   |14 проектов".|
|     |объединений - победителей      |работающих по данному            |             |             |             |
|     |регионального конкурса программ|направлению, внедрение идей      |             |             |             |
|     |(проектов) по организации      |здорового образа жизни, влияние  |             |             |             |
|     |работы с молодежью,            |на молодежную субкультуру,       |             |             |             |
|     |направленной на профилактику   |привлечение общественных         |             |             |             |
|     |асоциальных явлений,           |объединений к решению вопросов   |             |             |             |
|     |противодействие терроризму     |профилактики и пропаганды        |             |             |             |
|     |и экстремизму                  |здорового образа жизни,          |             |             |             |
|     |                               |терроризма и экстремизма         |             |             |             |
|—————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко