ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.02.2011 N 44
г.Благовещенск
Об утверждении Положения о
министерстве по физической
культуре и спорту Амурской
области
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 06.07.2011 г. N 216; от 12.07.2013 г. N 198;
от 12.08.2014 г. N 194; от 26.02.2015 № 33; от 10.08.2015 № 207;
от 28.12.2015 № 319; от 12.12.2016 № 346; от 02.11.2017 № 229)
В соответствии с Законом Амурской области от 07.06.2007 N 344-ОЗ
"О системе исполнительных органов государственной власти Амурской
области" и постановлением губернатора области от 24.12.2010 N 494 "О
структуре исполнительных органов государственной власти Амурской
области"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве по физической
культуре и спорту Амурской области.
2. Постановления губернатора области от 03.08.2007 N 469, от
06.08.2009 N 353, от 16.07.2010 N 258 признать утратившими силу.
О.Н.Кожемяко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
Амурской области
от 18.02.2011 N 44
Положение
о министерстве по физической культуре и спорту Амурской области
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 06.07.2011 г. N 216; от 12.07.2013 г. N 198;
от 12.08.2014 г. N 194; от 26.02.2015 № 33); от 10.08.2015 № 207;
от 28.12.2015 № 319; от 12.12.2016 № 346; от 02.11.2017 № 229)
I. Общие положения
1. Министерство по физической культуре и спорту Амурской области
(далее - министерство) является исполнительным органом государственной
власти области, проводящим государственную политику и осуществляющим
межотраслевое управление в сфере физической культуры и спорта,
координирует деятельность других исполнительных органов
государственной власти области в этой сфере.
Сокращенное наименование: минспорт АО.
2. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс и смету, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство является правопреемником управления по физической
культуре и спорту Амурской области в части полномочий и функций в
сфере физической культуры и спорта.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской
области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и
Правительства области, настоящим Положением, а также приказами
министерства.
4. Министерство осуществляет взаимодействие с федеральными
органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, исполнительными органами
государственной власти области, органами местного самоуправления
области, общественными объединениями и иными хозяйствующими
субъектами.
5. Министерство имеет подведомственные учреждения. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 12.08.2014 г. N 194)
6. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения
возложенных на него полномочий. Имущество министерства является
государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
7. Содержание министерства осуществляется за счет средств
областного бюджета.
8. Местонахождение: 675000, Амурская область, г. Благовещенск,
ул. Артиллерийская, д.8.
II. Задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
1. Реализация в Амурской области единой государственной политики
и государственное управление процессами в сфере физической культуры и
спорта с учетом положений Стратегии развития физической культуры и
спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N
1101-р.
2. Реализация кадровой политики в сфере физической культуры и
спорта.
3. Разработка краткосрочных, долгосрочных и перспективных
прогнозов развития физической культуры и спорта в Амурской области,
реализация государственных программ и мероприятий с сфере физической
культуры и спорта. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 12.08.2014 г. N 194)
4. Координация в соответствии с законодательством деятельности в
сфере развития физической культуры и спорта на территории Амурской
области.
5. В порядке, установленном законодательством, осуществление
учета, контроля, анализа, планирования и государственного
регулирования процессов в сфере физической культуры и спорта на
территории Амурской области.
III. Функции министерства
В целях реализации возложенных задач министерство осуществляет
следующие полномочия:
1. Определяет основные задачи и направления развития физической
культуры и спорта на территории Амурской области, осуществляет их
реализацию.
2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующих
правоотношения в сфере физической культуры и спорта на территории
Амурской области.
2-1. Участвует в подготовке программ развития видов спорта в
части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского
спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья в Амурской области в соответствии
с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и
спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон). (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 10.08.2015 № 207)
3. Содействует развитию школьного спорта, студенческого спорта,
массового спорта, спорта высших достижений. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 10.08.2015 № 207)
3-1. Обеспечивает развитие детско-юношеского спорта в целях
создания условий для подготовки спортивных сборных команд области и
спортивного резерва для спортивных сборных команд области. (Пункт
дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 10.08.2015 № 207)
3-2. Содействует развитию профессионального спорта путем
предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным
организациям, основным видом деятельности которых является развитие
профессионального спорта. (Пункт дополнен - Постановление Губернатора
Амурской области от 10.08.2015 № 207)
3-3. Содействует в осуществлении мероприятий по подготовке
спортивных сборных команд области к всероссийским, межрегиональным и
региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в
том числе путем предоставления государственной поддержки областным
спортивным федерациям в соответствии с Федеральным законом и
нормативными правовыми актами области. (Пункт дополнен - Постановление
Губернатора Амурской области от 10.08.2015 № 207)
4. Обеспечивает реализацию на территории Амурской области
мероприятий федеральных целевых программ по вопросам физической
культуры и спорта в соответствии с соглашениями, подписанными с
федеральным органом исполнительной власти в области физической
культуры и спорта.
5. Разрабатывает и реализует государственные программы области в
сфере развития физической культуры и спорта в области. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 12.08.2014 г. N 194)
6. Организует и проводит областные официальные физкультурные
мероприятия и спортивные мероприятия, межмуниципальные официальные
физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно:
устанавливает порядок проведения на территории области областных
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий,
межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий;
утверждает и обеспечивает реализацию календарных планов
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и
спортивные мероприятия по реализации Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее -
комплекс ГТО);
устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об
официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях
области, требования к их содержанию;
содействует обеспечению общественного порядка и общественной
безопасности при проведении на территории области официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
осуществляет информационное обеспечение областных и
межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 02.11.2017 № 229)
6-1. Наделяет некоммерческие организации правом оценки выполнения
нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО. (Пункт дополнен -
Постановлений Губернатора Амурской области от 28.12.2015 № 319;
от 02.11.2017 № 229)
7. Организует проведение тренировочных сборов, направление
спортсменов на всероссийские и международные соревнования и
тренировочные сборы. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 02.11.2017 № 229)
8. Утверждает нормативы расходования средств областного бюджета
на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на
территории Амурской области, командирование амурских спортсменов.
9. Реализует на территории Амурской области мероприятия и
программы олимпийского, паралимпийского движений России.
10. Разрабатывает и утверждает порядок формирования и обеспечения
спортивных сборных команд области, а именно:
наделяет статусом "Спортивная сборная команда области" коллективы
по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов
спорта;
обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных
сборных команд области.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 02.11.2017 № 229)
10-1. Утверждает ежегодно списки кандидатов в спортивные сборные
команды области по соответствующим видам спорта. (Дополнен -
Постановление Губернатора Амурской области от 12.07.2013 г. N 198)
10-2. Утверждает спортивные сборные команды области для участия в
межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях,
сформированные из числа лиц, включенных в соответствующий список
кандидатов в сборные команды области по соответствующим видам спорта.
(Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 12.07.2013 г. N 198)
10-3. Устанавливает общие принципы и критерии формирования
списков кандидатов в спортивные сборные команды области и порядок их
утверждения. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 12.07.2013 г. N 198)
11. Реализует меры по развитию национальных видов спорта на
территории Амурской области, устанавливает порядок разработки правил
национальных видов спорта, проведения спортивных мероприятий по
национальным видам спорта, развивающимся в Амурской области, а также
присваивает спортивные звания, спортивные разряды, устанавливает
содержание норм, требований и условий для их присвоения, порядок их
присвоения по национальным видам спорта, развивающимся на территории
Амурской области.
12. Совместно с общественными объединениями инвалидов
способствует интегрированию инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями здоровья в систему физической культуры, физического
воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций.
13. Присваивает спортивные разряды и квалификационные категории
спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 02.11.2017 № 229)
14. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта
инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной
физической культуры и адаптивного спорта на территории Амурской
области.
15. Организует подготовку и дополнительное профессиональное
образование кадров в области физической культуры и спорта. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 12.08.2014 г. N 194)
16. Утверждает порядок аттестации тренеров, осуществляющих
спортивную подготовку на территории области, в целях присвоения первой
и высшей квалификационных категорий и формирует состав аттестационной
комиссии. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 02.11.2017 № 229)
16-1. Устанавливает порядок приема лиц в созданные Амурской
областью или муниципальными образованиями физкультурно-спортивные
организации, осуществляющие спортивную подготовку. (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Амурской области от 02.11.2017 № 229)
16-2. Осуществляет контроль за соблюдением созданными Амурской
областью организациями, осуществляющими спортивную подготовку, а также
находящимися на территории Амурской области организациями, созданными
без участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку,
федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Амурской области от 02.11.2017 № 229)
17. Обеспечивает деятельность региональных центров спортивной
подготовки. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 02.11.2017 № 229)
17-1. Участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для
спортивных сборных команд Российской Федерации. (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Амурской области от 10.08.2015 № 207)
17-2. Осуществляет методическое обеспечение организаций,
осуществляющих спортивную подготовку. (Пункт дополнен - Постановление
Губернатора Амурской области от 10.08.2015 № 207)
17-3. Координирует деятельность физкультурно-спортивных
организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных
команд области и участию спортивных сборных команд области в
межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях. (Пункт
дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 10.08.2015 № 207)
17-4. Создает условия для осуществления инновационной и
экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта
в Амурской области и внедрения- достигнутых результатов в практику.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 10.08.2015 № 207)
18. Осуществляет государственную аккредитацию региональных
спортивных федераций по различным видам спорта в порядке,
установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, и по согласованию с
общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта.
19. В случаях, предусмотренных законодательством, обеспечивает
условия для проведения обязательного допингового контроля участников
соревнований, в том числе и на тренировочных сборах, проходящих на
территории Амурской области.
20. В соответствии с законодательством Российской Федерации
участвует в стандартизации и сертификации в курируемых сферах
деятельности.
21. (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 06.07.2011 г. N 216)
22. Взаимодействует с федеральным органом государственной власти
в сфере физической культуры и спорта по вопросу присвоения и
подтверждения статуса специализированной детско-юношеской спортивной
школы олимпийского резерва образовательным учреждениям дополнительного
образования детей, осуществляющим деятельность на территории Амурской
области.
23. Участвует в подготовке амурских спортсменов для спортивных
сборных команд Российской Федерации.
24. Участвует в организации и проведении официальных
межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований
и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской
Федерации, проводимых на территории Амурской области. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 12.07.2013 г. N 198)
25. Содействует субъектам физической культуры, спорта,
осуществляющим свою деятельность на территории Амурской области.
26. Организует в установленном порядке статистическое наблюдение
за деятельностью физкультурно-спортивных организаций на территории
Амурской области.
27. Организует и проводит областные смотры-конкурсы в сфере
физической культуры и спорта и осуществляет поощрение по их итогам.
28. Обеспечивает своевременные подготовку и направление в
Министерство финансов Российской Федерации, федеральный орган
исполнительной власти в области физической культуры и спорта отчета по
установленной форме о расходовании предоставленных субвенций и
достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления,
нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной
власти Амурской области по вопросам переданных полномочий.
29. Осуществляет на территории Амурской области пропаганду
физической культуры и спорта в средствах массовой информации.
30. Организует проведение научно-практических конференций,
совещаний, выставок и конкурсов в области физической культуры и
спорта, в том числе международных.
31. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам
физической культуры и спорта.
32. Осуществляет деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации по комплектованию, передаче, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности управления.
33. Осуществляет в пределах своих полномочий выполнение
мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
34. Планирует и обеспечивает в пределах своих полномочий
мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории
Амурской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
35. Осуществляет координацию и контроль финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных министерству учреждений и организаций.
35-1. Осуществляет полномочия (функции) государственного
заказчика, заключает договоры и государственные контракты на
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание
услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности и
нужд министерства. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской
области от 12.08.2014 г. N 194)
36. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и
областным законодательством.
37. Оказывает содействие в организации и развитии международного
сотрудничества в сфере физической культуры и спорта в Амурской
области.
38. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по
предупреждению экстремизма и терроризма.
38-1. Обеспечивает выполнение требований к антитеррористической
защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении
министерства. (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Амурской
области от 10.08.2015 № 207)
39. Министерство в целях выполнения возложенных на него задач и
реализации основных функций имеет право:
в соответствии с распоряжением Правительства Амурской области
участвовать в создании учреждений и организаций в сфере физической
культуры и спорта и осуществлять функции учредителя в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации;
образовывать по вопросам физической культуры и спорта коллегии,
комиссии и экспертные советы, а также рабочие группы;
запрашивать в пределах своей компетенции от органов
исполнительной власти и иных государственных органов, органов местного
самоуправления Амурской области, организаций и учреждений справочные
материалы и статистические сведения по вопросам, находящимся в ведении
министерства;
привлекать в установленном порядке по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
вносить на рассмотрение губернатора Амурской области и
Правительства Амурской области проекты нормативных правовых актов по
вопросам физической культуры и спорта;
проводить по жалобам (обращениям) граждан проверки деятельности
учреждений и организаций, подведомственных министерству, в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации;
направлять ходатайства, давать рекомендации и предложения
министерства по вопросам физической культуры и спорта как в органы
государственной власти Амурской области и органы местного
самоуправления муниципальных образований Амурской области, так и в
организации любой организационно-правовой формы;
абзац; (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 12.08.2014 г. N 194)
осуществлять проверку финансово-хозяйственной деятельности
учреждений, подведомственных министерству, запрашивать необходимую
информацию и материалы;
учреждать в установленном им порядке Почетную грамоту
министерства и Благодарность министра. (Дополнен - Постановление
Губернатора Амурской области от 12.12.2016 № 346)
IV. Организация деятельности
1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности губернатором Амурской области.
2. Министр имеет заместителей, которые назначаются и
освобождаются от должности губернатором Амурской области в
установленном законодательством порядке.
В период отсутствия министра его обязанности исполняет
заместитель министра на основании распоряжения губернатора области.
Исполнение обязанностей министра иным лицом может осуществляться на
основании распоряжения губернатора области.
3. Министр:
осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью
министерства и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на министерство задач;
распределяет полномочия между заместителями и руководителями
структурных подразделений министерства;
в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации заключает
и расторгает трудовые договора с руководителями учреждений,
подведомственных министерству, утверждает должностные инструкции
руководителей учреждений;
участвует в заседаниях, проводимых губернатором Амурской области
и Правительством Амурской области, по вопросам, входящим в компетенцию
министерства;
представляет министерство во всех органах государственной власти,
органах местного самоуправления Амурской области и организациях;
утверждает штатное расписание министерства в пределах
утвержденных Правительством Амурской области ассигнований и предельной
численности работников министерства;
в установленном порядке утверждает положения о структурных
подразделениях министерства и уставы учреждений, подведомственных
министерству;
осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в
отношении государственных гражданских служащих (работников)
министерства в соответствии с федеральным законодательством, законами
и другими нормативными правовыми актами Амурской области; (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 26.02.2015 № 33)
применяет в отношении государственных гражданских служащих
министерства и руководителей учреждений, учредителем которых является
министерство, меры поощрения и налагает на них дисциплинарные
взыскания;
распоряжается в установленном порядке средствами, выделенными из
областного бюджета, а также иными средствами, имеющими целевое
назначение, поступающими в министерство на цели развития физической
культуры и спорта;
в пределах своей компетенции подписывает от имени министерства
приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению
работниками министерства и руководителями учреждений, учредителем
которых является министерство, контролирует их исполнение;
заключает договоры и соглашения от имени министерства в пределах
его компетенции;
участвует в обеспечении профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских
служащих министерства и руководителей учреждений, учредителем которых
является министерство;
обеспечивает мобилизационную подготовку государственных
гражданских служащих министерства, а также контроль и координацию
деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной
подготовке;
осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.
4. Реорганизация и ликвидация министерства осуществляются в
порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации.
