Постановление Губернатора Владимирской области от 15.04.2010 № 454

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     15.04.2010                                        N 454


О проведении  смотра-конкурса  на
лучшее содержание, оборудование и
готовность   сборных,    приемных
эвакуационных    пунктов       на
территории Владимирской области


     В соответствии с Федеральным законом от  12.02.1998  N  28-ФЗ  "О
гражданской  обороне",   Планом    работы    эвакуационной    комиссии
Владимирской  области  на  2010    год    утвержденным    Губернатором
Владимирской области  24.12.2009  и  в  целях  подготовки  и  проверки
готовности  сборных,  приемных  эвакуационных  пунктов  на  территории
Владимирской области к использованию по предназначению в мирное  время
и особый период
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Провести в период с 12 мая по 30 ноября 2010 года смотрконкурс
на лучшее содержание,  оборудование  и  готовность  сборных,  приемных
эвакуационных пунктов на территории Владимирской области.
     2. Утвердить положение о  проведении  смотра-конкурса  на  лучшее
содержание, оборудование и готовность сборных, приемных  эвакуационных
пунктов на территории Владимирской области (приложение N 1)  и  состав
комиссии по его проведению (приложение N 2).
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований:
     определить  правовыми  актами  состав  комиссий  по    проведению
смотра-конкурса  на  лучшее  содержание,  оборудование  и   готовность
сборных, приемных эвакуационных пунктов;
     утвердить планы работы указанных комиссий;
     до 26 апреля 2010 года представить в администрацию области  через
Главное управление МЧС России по Владимирской области состав  комиссий
и планы их работы по проведению смотра-конкурса;
     до 30 сентября 2010 года  представить  для  участия  в  областном
смотре-конкурсе лучшие сборные, приемные эвакуационные пункты.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области С. А. Мартынова.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 15.04.2010 N 454


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание, оборудование
         и готовность сборных, приемных эвакуационных пунктов
                  на территории Владимирской области

     1. Смотр - конкурс проводится с целью:
     - проверки готовности сборных, приемных эвакуационных  пунктов  к
проведению  эвакуационных  мероприятий  при  ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций и в особый период;
     - обновления и содержания в надлежащем виде нормативных и рабочих
документов  администрацией  сборных  эвакуационных  пунктов,  приемных
эвакуационных пунктов (далее - СЭП, ПЭП);
     - обобщения и  распространения  передового  опыта  по  разработке
документации, подготовке персонала, оборудованию СЭП, ПЭП.
     2. Смотр - конкурс проводится в два этапа.
     На  первом  этапе,  с  12  мая  по  30  сентября  2010  года    в
муниципальных образованиях комиссии органов местного самоуправления по
проведению  смотра-конкурса  проверяют  состояние  всех  СЭП,  ПЭП   и
определяют 3 лучших СЭП, ПЭП занявшие 1, 2, 3  места  в  муниципальном
образовании для представления на областной  смотр-конкурс.  Результаты
проведения смотра-конкурса оформляются протоколом, который подписывают
председатель и члены комиссии.
     На втором этапе, с 01 октября по 30 ноября 2010  года,  областной
комиссией, определяются лучшие СЭП, ПЭП области.
     Состав областной комиссии утверждается постановлением Губернатора
области.
     Заседание  комиссии  считается  правомочным,    если    на    нем
присутствует не менее половины членов комиссии.
     Решение комиссии принимается путем открытого голосования  простым
большинством голосов присутствующих на  заседании  членов  комиссии  и
оформляется  протоколом,  который  подписывается  членами  комиссии  и
утверждается председателем комиссии.
     3. Решением  комиссии  по  итогам  смотра  -  конкурса  СЭП,  ПЭП
набравшим наибольшее количество баллов присваиваются первое, второе  и
третье места.
     4. Итоги по проведению смотра - конкурса  на  лучшее  содержание,
оборудование и готовность сборных, приемных эвакуационных  пунктов  на
территории Владимирской  области  доводятся  до  сведения  Губернатору
области.
     5. Лучшими  считаются  сборные,  приемные  эвакуационные  пункты,
набравшие наибольшее количество баллов, и оцениваются соответственно в
800 (760) баллов.
     Оценка состояния готовности к применению по  назначению  сборных,
приемных эвакуационных пунктов производится по 10  -  бальной  системе
согласно таблице балов.
     Критериями, снижающими оценку состояния готовности  к  применению
по назначению СЭП, ПЭП, являются:
     I раздел: при отсутствии рекомендованного документа  оценка  -  0
баллов.
     II раздел: документ отработан не в полном объеме, своевременно не
проведена его корректировка  оценка  снижается  на  -  5  баллов,  при
отсутствии рекомендованного документа оценка - 0 баллов.
     III раздел: при наличии  неисправного  прибора  или  оборудования
оценка снижается  на  -  5  баллов,  при  отсутствии  рекомендованного
элемента - 0 баллов.
     IV  раздел:  не  все  элементы,  входящие  в  состав  СЭП,   ПЭП,
развернуты, за отсутствие каждого элемента оценка  снижается  на  -  1
балл;
     пропускная  способность  СЭП,  ПЭП  не  соответствует   расчетным
данным, оценка снижается на - 5 баллов.
     V раздел: если переподготовка руководящего состава  СЭП,  ПЭП  по
истечении 5 лет не проведена, оценка снижается на - 5 баллов, обучение
не проводилось - 0 баллов.
     VI  раздел:  практические  действия  администрации    СЭП,    ПЭП
оцениваются 10 баллов, при условии готовности к работе через 4 часа  и
наличии  развернутых  элементов  СЭП,  ПЭП,  отвечающих    требованиям
руководящих документов, при  невыполнении  одного  из  условий  оценка
снижается на - 5 баллов.

           Таблицы оценок состояния СЭП, ПЭП при проведении
                          смотра - конкурса

-------------------------------------------------------------------------
| N |           Проверяемые вопросы            | Количество | Количество|
|п/п|               и параметры                | баллов ПЭП | баллов СЭП|
|-----------------------------------------------------------------------|
|                I. Наличие нормативно - правовой базы                  |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1.1| - Положение о СЭП (ПЭП)                  |     10     |     10    |
|   | -  Положение  (решение)   по   эвакуации |            |     10    |
|   |    населения через СЭП                   |            |           |
|   | -  Распоряжение   главы   муниципального |     10     |           |
|   |    образования      об       утверждении |            |           |
|   | начальников приемных эвакопунктов (ПЭП). |            |           |
|   | - Постановление главы муниципального     |     10     |     10    |
|   | образования, руководителя организации об |            |           |
|   | утверждении состава СЭП (ПЭП).           |            |           |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|   |                  итого                   |     30     |     30    |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                  II. Наличие планирующих документов                   |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.1|   Документы начальника (зам) приемного   |    140     |           |
|   |       эвакуационного пункта (ПЭП)        |            |           |
|   | - Структура приемного эвакуационного     |     10     |           |
|   |   пункта.                                |            |           |
|   | - Список личного состава приемного       |     10     |           |
|   |   эвакуационного пункта.                 |            |           |
|   | - Схема размещения рабочих групп ПЭП     |     10     |           |
|   |   в помещении.                           |            |           |
|   | - План укрытия рабочих групп и           |     10     |           |
|   |   эваконаселения                         |            |           |
|   | - Выписка из расчета прибывающего        |     10     |           |
|   |   эваконаселения на ПЭП.                 |            |           |
|   | - Карта/схема/населенных пунктов         |     10     |           |
|   |   муниципального района в масштабе       |            |           |
|   |   1:50000 с указанием характеристик      |            |           |
|   |   населенных пунктов.                    |            |           |
|   | - Ордер на занятие помещения под ПЭП.    |     10     |           |
|   | - Схема оповещения личного состава       |     10     |           |
|   |   ПЭП в рабочее и нерабочее время.       |            |           |
|   | - Список абонентов телефонной сети.      |     10     |           |
|   | - Формализованные документы (формы       |     10     |           |
|   |   докладов по ходу эвакуации).           |            |           |
|   | - Ордера на занятие помещений            |     10     |           |
|   |   (подселение) к частным домовладельцам. |            |           |
|   | - Журнал учета распоряжений.             |     10     |           |
|   | - Функциональные обязанности.            |     10     |           |
|   | - Рабочая тетрадь.                       |     10     |           |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|2.2|      Документы начальника (зам) СЭП      |            |    100    |
|   | -  Календарный  план   работы   СЭП   по |            |     10    |
|   | периодам проведения мероприятий ГО       |            |           |
|   | - Список личного состава СЭП             |            |     10    |
|   | - Схема оповещения личного  состава  СЭП |            |     10    |
|   | в рабочее и нерабочее время              |            |           |
|   | - План размещения СЭП                    |            |     10    |
|   | - План укрытия  населения,  находящегося |            |     10    |
|   | на СЭП                                   |            |           |
|   | - Журнал учета распоряжений              |            |     10    |
|   | - Табель донесений                       |            |     10    |
|   | - Бланки донесений                       |            |     10    |
|   | - Список абонентов телефонной сети       |            |     10    |
|   | - Рабочие тетради и другие документы  по |            |     10    |
|   | усмотрению исполнителя                   |            |           |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|2.3|     Документы начальника группы ООП      |     50     |     50    |
|   |                                          |            |           |
|   | - Обязанности начальника, членов группы. |     10     |     10    |
|   | - Схема охраны общественного порядка  на |     10     |     10    |
|   | СЭП                                      |            |           |
|   | - План работы по периодам ведения ГО     |     10     |     10    |
|   | - Список абонентов телефонной сети       |     10     |     10    |
|   | - Рабочая тетрадь  со  списками  личного |            |           |
|   | состава  группы  ООП,  графиком  несения |     10     |     10    |
|   | службы    и    другие    документы    по |            |           |
|   | усмотрению исполнителя                   |            |           |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|2.4|       Документы  группы  регистрации   и |     60     |     60    |
|   | учета СЭП (ПЭП)                          |            |           |
|   | - Обязанности  личного   состава   группы|     10     |     10    |
|   | регистрации и учета                      |            |           |
|   | -  План  работы   группы   по   периодам |     10     |     10    |
|   | ведения мероприятий ГО                   |            |           |
|   | - Форма списка эваконаселения            |     10     |     10    |
|   | -    Журнал    регистрации    и    учета |     10     |     10    |
|   | эваконаселения, отправляемого с СЭП      |            |           |
|   | - Список абонентов телефонной сети       |     10     |     10    |
|   | - Рабочая тетрадь начальника  группы  со |     10     |     10    |
|   | списками личного состава группы и другие |            |           |
|   | документы по усмотрению                  |            |           |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|2.5|      Документы    группы    формирования |     60     |     60    |
|   | эшелонов   (отправки   и   сопровождения |            |           |
|   | эваконаселения)                          |            |           |
|   | - Обязанности личного состава группы     |     10     |     10    |
|   | -  План  работы   группы   по   периодам |     10     |     10    |
|   | ведения ГО                               |            |           |
|   | -   Журнал   формирования   эвакоколонн, |     10     |     10    |
|   | отправляемых с СЭП                       |            |           |
|   | - Список абонентов телефонной сети       |     10     |     10    |
|   | - Бланки  (по  количеству  эвакопоездов, |     10     |     10    |
|   | колонн), удостоверения начальников       |            |           |
|   | эвакоколонн, схема маршрута, инструкция  |            |           |
|   | должностным лицам эвакоколонн            |            |           |
|   | - Рабочая тетрадь начальника группы со   |     10     |     10    |
|   | списками личного состава группы          |            |           |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|2.6|       Документы стола справок СЭП        |     70     |     70    |
|   |                  (ПЭП)                   |            |           |
|   | -   Обязанности   старшего   информатора |     10     |     10    |
|   | (информаторов) стола справок             |            |           |
|   | - План работы стола справок по  периодам |     10     |     10    |
|   | ведения ГО                               |            |           |
|   | -  Справки  о  составе   и   отправлении |     10     |     10    |
|   | эвакопоездов (колонн)                    |            |           |
|   | - Примерный текст объявлений             |     10     |     10    |
|   | - Форма списка эваконаселения            |     10     |     10    |
|   | -    Памятка    "Если    Вам    придется |     10     |     10    |
|   | эвакуироваться"                          |            |           |
|   | - Рабочая тетрадь  старшего  информатора |     10     |     10    |
|   | со  списками   информаторов   и   другие |            |           |
|   | документы                                |            |           |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|2.7|      Документы коменданта СЭП (ПЭП)      |    100     |    100    |
|   | - Обязанности коменданта (помощника) СЭП |     10     |     10    |
|   | - План  работы  коменданта  по  периодам |     10     |     10    |
|   | ведения ГО                               |            |           |
|   | - Ведомость оснащения СЭП                |     10     |     10    |
|   | - План размещения СЭП                    |     10     |     10    |
|   | - План охраны СЭП                        |     10     |     10    |
|   | -  План  укрытия  населения  и   личного |     10     |     10    |
|   | состава СЭП                              |            |           |
|   | - Инструкция по пожарной безопасности.   |     10     |     10    |
|   | -   Ведомость    на    выдачу    средств |     10     |     10    |
|   | индивидуальной защиты                    |            |           |
|   | - Список абонентов телефонной сети       |     10     |     10    |
|   | - Рабочая тетрадь                        |     10     |     10    |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|2.8|       Документы  начальника  эвакопоезда |     40     |     40    |
|   | (колонны)                                |            |           |
|   | - Удостоверение  начальника  эвакопоезда |     10     |     10    |
|   | (колонны)                                |            |           |
|   | -    Инструкция    должностным     лицам |     10     |     10    |
|   | эвакоколонны                             |            |           |
|   | - Схема маршрута (авто, пешей эвакуации) |     10     |     10    |
|   | -  Список  эваконаселения  следующего  в |     10     |     10    |
|   | эвакопоезде (авто, пешей колонне)        |            |           |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|2.9|            Документы медпункта СЭП       |     30     |     30    |
|   |                  (ПЭП)                   |            |           |
|   | -    Обязанности    врача    (фельдшера) |     10     |     10    |
|   | медсестры медпункта                      |            |           |
|   | -  План  работы  медпункта  по  периодам |     10     |     10    |
|   | ведения ГО                               |            |           |
|   | - План размещения СЭП                    |     10     |     10    |
|-----------------------------------------------------------------------|
|              III. Наличие материально -технической базы               |
|-----------------------------------------------------------------------|
|3.1| -   Средства    индивидуальной    защиты |     10     |     10    |
|   | (противогаз,  аптечка,  ИПП,  ИПП-8)  на |            |           |
|   | весь личный состав СЭП                   |            |           |
|   | - ДП - 24 - 1 шт.                        |     10     |     10    |
|   | - Легковой автомобиль - 1 шт.            |     10     |     10    |
|   | - Звукоусилительная установка            |     10     |     10    |
|   | - Радиоприемник (динамик)                |     10     |     10    |
|   | - Электромегафон                         |     10     |     10    |
|   | - Ручная сирена                          |     10     |     10    |
|   | - Столы - 10-15 шт.                      |     10     |     10    |
|   | - Стулья - 30-50 шт.                     |     10     |     10    |
|   | - Кровати с  постельной  принадлежностью |     10     |     10    |
|   | - 30-50 шт.                              |     10     |     10    |
|   | - Средства пожаротушения                 |     10     |     10    |
|   | -  Стремянки  для   посадки   людей   на |     10     |     10    |
|   | транспорт                                |            |           |
|   | -     Комплект     наручных      повязок |     10     |     10    |
|   | должностных лиц                          |            |           |
|   | - Флажки на каждую эвакоколонну- 6-10 шт.|     10     |     10    |
|   | -   Другое    имущество    по    решению |     10     |     10    |
|   | начальника сборного эвакопункта          |            |           |
|   |                  итого                   |    150     |    150    |
|-----------------------------------------------------------------------|
|           IV. Состояние и возможности помещений СЭП (ПЭП)             |
|-----------------------------------------------------------------------|
|4.1| Позволяет   разместить   СЭП   (ПЭП)   в |     10     |     10    |
|   | помещениях согласно руководству          |            |           |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|4.2| Размещение СЭП (ПЭП) обеспечивает        |     10     |     10    |
|   | запланированную пропускную способность   |            |           |
|   | (подтвердить графиками и расчетами)      |            |           |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|4.3|       Наличие и состояние защитных       |     10     |     10    |
|   |           сооружений СЭП (ПЭП)           |            |           |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|   |                  итого                   |     30     |     30    |
|-----------------------------------------------------------------------|
|   V. Подготовка и обучение личного состава на курсах ГО и УМЦ ГОЧС    |
|                               области                                 |
|-----------------------------------------------------------------------|
|5.1| - начальник СЭП (ПЭП)                    |     10     |     10    |
|   | - администрация СЭП (ПЭП)                |     10     |     10    |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|   |                  итого                   |     20     |     20    |
|-----------------------------------------------------------------------|
|   VI. Практические действия администрации СЭП (ПЭП) по проведению     |
|                     эвакуационных мероприятий ГО                      |
|-----------------------------------------------------------------------|
|6.1| - руководящего состава                   |     10     |     10    |
|   | - администрации СЭП (ПЭП)                |     10     |     10    |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|   |                  итого                   |     20     |     20    |
|---+------------------------------------------+------------+-----------|
|   | Общий итоговый балл по всем разделам:    |    800     |    760    |
-------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 15.04.2010 N 454


                             С О С Т А В
     комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание,
  оборудование и готовность сборных, приемных эвакуационных пунктов
                  на территории Владимирской области

Мартынов            - заместитель Губернатора Владимирской области  по
Сергей Алексеевич     социальной политике, председатель комиссии

Павлов              - заместитель начальника Главного  управления  МЧС
Сергей Анатольевич    России  по  Владимирской  области  -   начальник
                      управления  гражданской   защиты,    заместитель
                      председателя комиссии (по согласованию)

                           Члены комиссии:

Качура              - начальник  отдела    планирования    мероприятий
Сергей Владимирович   гражданской  обороны    и    взаимодействия    с
                      муниципальными    образованиями       управления
                      гражданской  защиты  Главного  управления    МЧС
                      России по Владимирской области (по согласованию)

Козин               - главный специалист отдела защиты службы по делам
Владислав Николаевич  ГО  ЧС  и  обеспечению  пожарной    безопасности
                      Государственного  учреждения   "ПТЦ    ФПС    по
                      Владимирской области" (по согласованию)

Лашук               - специалист  1-го  разряда  по    мобилизационной
Валерий Дмитриевич    подготовке,  ГО  ЧС  Департамента  по   культуре
                      администрации Владимирской области

Соболев             - ведущий специалист-эксперт  (по  мобилизационной
Юрий Васильевич       подготовке,  ГО  ЧС)  секретариата   заместителя
                      Губернатора Владимирской области  по  социальной
                      политике