Постановление Правительства Амурской области от 03.06.2011 № 365

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.06.2011                                                                                        № 365

г.Благовещенск

Об утверждении Порядка заключения договора на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования без проведения конкурса

В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона Амурской области от 22.12.2004 № 394-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области" (в редакции Закона Амурской области от 29.03.2011 № 456-ОЗ) Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения договора на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования без проведения конкурса.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Т.А.Чусову.

Губернатор Амурской области                                                                             О.Н.Кожемяко

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 03.06.2011 № 365

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОБСЛУЖИВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ,

ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ РЕГУЛЯРНЫХ

АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

1. Настоящий Порядок устанавливает правила заключения договора на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования без проведения конкурса.

Заключение договора на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования (далее - маршрут регулярных перевозок) без проведения конкурса осуществляется в следующих случаях:

1) открытие маршрута (за исключением городского регулярного автобусного маршрута общего пользования);

2) досрочное расторжение ранее заключенного договора;

3) приостановление действия лицензии претендента, осуществляющего обслуживание маршрута;

4) аннулирование лицензии претендента, осуществляющего обслуживание маршрута;

5) признание конкурса несостоявшимся, если на конкурс не подана ни одна заявка либо все поданные заявки признаны не соответствующими требованиям и условиям конкурса.

2. Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области (в пределах своих полномочий) и органы местного самоуправления (в пределах своих полномочий и в пределах переданных отдельных государственных полномочий) (далее - организатор перевозок):

принимают решение о заключении договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок согласно утвержденной межмуниципальной маршрутной сети области или муниципальной сети без проведения конкурса;

размещают в официальном печатном издании и на официальном сайте организатора перевозок информационное сообщение о публичном предложении на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса;

принимают от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также группы претендентов, заключивших между собой соглашение о совместном обслуживании маршрута регулярных перевозок (далее - претенденты), заявку на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса;

рассматривают представленные заявки на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса;

заключают договор на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса.

3. Информационное сообщение о публичном предложении о заключении договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса должно содержать:

сведения об организаторе перевозок (наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, контактные телефоны);

перечень маршрутов, по которым заключается договор на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса, и условия их обслуживания;

предмет договора, срок для заключения договора и срок действия договора;

порядок, срок и место представления заявки для заключения договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса, официальный сайт, на котором размещено публичное предложение о заключении договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса;

дату, время начала и окончания приема заявок на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса;

адрес места приема заявок на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса;

порядок определения перевозчика, с которым организатор перевозок заключает договор на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса;

ознакомление с результатами публичного предложения.

4. С заявкой на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса имеют право обратиться претенденты, имеющие лицензии на перевозку пассажиров и способные обеспечить исполнение заданных условий обслуживания маршрута.

5. Претендент или его представитель в срок, установленный в информационном сообщении о заключении договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса, представляет организатору перевозок заявку по форме согласно приложениям №№ 1, 2 к настоящему Порядку и приложенные документы по описям согласно перечню (приложение № 3 к настоящему Порядку) для заключения договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса на каждый маршрут.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

При подаче заявки физическое лицо представляет документ, удостоверяющий личность.

6. Претендент или его представитель вправе подать только одну заявку на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса в отношении каждого маршрута регулярных перевозок.

7. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть заверены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя и подписью уполномоченного лица. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты и пронумерованы.

Заявка для заключения договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса должна содержать опись входящих в состав документов, скреплена печатью претендента и подписана претендентом или лицом, уполномоченным таким претендентом.

Соблюдение указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от имени претендента, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений.

8. Поданные заявки и приложенные к ней документы на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса регистрируются организатором перевозок в журнале регистрации заявок о заключении договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени приема документов.

По требованию претендента, подавшего заявку, организатор перевозок выдает расписку в ее получении, с указанием даты и времени получения.

9. По окончании срока приема заявок организатор перевозок в течение двух рабочих дней рассматривает заявки и приложенные к ним документы на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса, проверяет на соответствие требованиям в части оформления заявок и наличия требуемых документов, а также условиям обслуживания маршрута регулярных перевозок.

10. В случае установления факта подачи одним претендентом или его представителем двух и более заявок на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса в отношении одного и того же маршрута регулярных перевозок при условии, что поданные ранее заявки этим претендентом не отозваны, все заявки на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса такого претендента, поданные в отношении данного маршрута регулярных перевозок, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.

11. Договор на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса заключается с претендентом, первым подавшим заявку и документы, подтверждающие соответствие и возможность претендента выполнять определенные организатором перевозок условия обслуживания маршрута регулярных перевозок.

12. Решение о заключении договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса оформляется распорядительным документом организатора перевозок.

13. Договор на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса заключается в течение пяти рабочих дней с момента окончания приема и рассмотрения организатором перевозок заявок и оформления распорядительного документа организатора перевозок, но не позднее тридцати дней с момента размещения информационного сообщения о публичном предложении на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса в официальном печатном издании.

14. Уведомление о заключении договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса с указанием времени и места заключения договора выдается организатором перевозок претенденту или его уполномоченному лицу, уведомленному по телефону или по электронной почте, под расписку либо высылается ему по почте (заказным письмом) не позднее трех рабочих дней с момента окончания приема заявок и оформления распорядительного документа организатора перевозок.

В случае отказа претенденту в заключении договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса организатор перевозок в уведомлении указывает причины отказа.

15. Решение об отказе в заключении договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса принимается в случаях:

представления не всех документов в соответствии с перечнем, указанным в приложении № 3 к настоящему Порядку, или оформления их ненадлежащим образом;

несоответствия представленного проекта расписания движения условиям обслуживания маршрута;

невозможности обеспечить претендентом исполнение условий обслуживания маршрута (количество водителей с учетом соблюдения требований действующего законодательства о труде не обеспечивает выполнение всех рейсов; общее количество транспортных средств не обеспечивает выполнение всех рейсов, предусмотренных условиями обслуживания маршрута);

установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом;

несоответствия указанных в заявке транспортных средств требованиям действующего законодательства в сфере транспорта;

заключения договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса с другим претендентом.

16. Информационное сообщение о договорах на обслуживание маршрута регулярных перевозок, заключенных без проведения конкурса, на основании публичного предложения, размещается в течение семи рабочих дней после их подписания на официальном сайте организатора перевозок и в официальном печатном издании.

17. Претендент, подавший заявку на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса имеет право на обжалование решений, принятых организатором перевозок, в досудебном и судебном порядке.

В порядке досудебного обжалования претендент имеет право обратиться с жалобой к руководителю организатора перевозок. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней с момента ее поступления.

Решения организатора перевозок могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Порядки подачи, рассмотрения и разрешения жалобы определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение № 1

к Порядку

ЗАЯВКА

на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных

перевозок без проведения конкурса

___________________________________________________________________________

(наименование, организационно-правовая форма, место

нахождения, государственный

___________________________________________________________________________

регистрационный номер записи о создании юридического лица

и данные документа,

___________________________________________________________________________

подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, -

для юридического лица;

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место

регистрации, данные документа,

___________________________________________________________________________

удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер

записи о государственной

___________________________________________________________________________

регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа,

подтверждающего факт внесения

___________________________________________________________________________

сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП, -

для индивидуального предпринимателя)

Заявляю о согласии на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса ______________________________

(указать номер

автобусного маршрута)

__________________________________________________________________________

К заявке прилагаю следующие документы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

"__" _____________ 20__ г.    Подпись _____________________________

         М.П.

Приложение № 2

к Порядку

ЗАЯВКА

на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных

перевозок без проведения конкурса

Участники соглашения о совместном обслуживании маршрута:

___________________________________________________________________________

(наименование, организационно-правовая форма, место

нахождения, государственный

___________________________________________________________________________

регистрационный номер записи о создании юридического лица

и данные документа,

___________________________________________________________________________

подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, -

для каждого юридического лица;

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место

регистрации, данные документа,

___________________________________________________________________________

удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер

записи о государственной

___________________________________________________________________________

регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа,

подтверждающего факт внесения

___________________________________________________________________________

сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП, - для каждого

индивидуального предпринимателя)

Дата заключения соглашения: "__" _____________ 20__ г.

Заявляем о согласии на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса ______________________________

(указать номер

автобусного маршрута)

___________________________________________________________________________

К заявке прилагаем следующие документы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

"__" _____________ 20__ г.     Подписи _________________________

         М.П.                                                    _________________________

Приложение № 3

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ ПРЕТЕНДЕНТОМ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ДОГОВОРА НА ОБСЛУЖИВАНИЕ МАРШРУТА РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

К заявке на право заключения договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса прилагаются следующие документы (для претендентов, заключивших соглашение о совместном обслуживании маршрута, - копии документов каждого участника соглашения):

копии лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

копии лицензионных карточек на каждое заявленное транспортное средство;

копия соглашения о совместном обслуживании маршрута (для претендентов, заключивших соглашение о совместном обслуживании маршрута);

сведения о водителях (приложение № 1 к настоящему Перечню), общее количество которых с учетом соблюдения требований действующего законодательства о труде должно обеспечить выполнение всех рейсов, предусмотренных условиями обслуживания маршрута;

сведения, подтверждающие стаж работы водительского состава, в том числе непрерывный стаж (копии трудовых книжек с записями о приеме на работу, копии договоров о приеме на работу и т.д.);

сведения о подвижном составе (приложение № 2 к настоящему Перечню), общее количество которого должно обеспечить выполнение всех рейсов, предусмотренных условиями обслуживания маршрута;

копия документа, подтверждающего прохождение транспортными средствами, указанными в заявке, государственного технического осмотра;

копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

копия сертификата соответствия на услугу по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (при наличии);

проект расписания движения транспортных средств по предполагаемому маршруту, разработанный в соответствии с установленными условиями обслуживания маршрута;

копии документов (договоры на обслуживание маршрутов, согласованные расписания), подтверждающих стаж лицензионной деятельности;

опись документов, прилагаемых претендентом к заявке на заключение договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса.

Приложение № 1

к Перечню

Сведения о водителях __________________________________________________

(наименование, организационно-правовая форма -

для юридического лица; фамилия, имя, отчество -

для индивидуального предпринимателя)

№ п/п	Ф.И.О. водителя   (полностью)	Число,  месяц,   год   рождения	Категории  транспортных   средств,    на управление   которыми      имеется    разрешение    (A, B, C,      Д, E)	Номер    водительского удостоверения	Реквизиты трудовой  книжки  (дата, №)	Реквизиты  приказа   о приеме на работу в качестве  водителя  автобуса (дата, №)	Стаж работы в качестве   работы    водителя,   в т.ч.   непрерывный
1	2	3	4	5	6	7	8

    ___________________________________________________

                     (подпись, печать)

Приложение № 2

к Перечню

Сведения о подвижном составе __________________________________________

(наименование, организационно-правовая

форма - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество -

для индивидуального предпринимателя)

№ п/п	Марка	Модель	Регистрационный      номер	Нормативная      вместимость      пассажиров		Год  выпуска	Техосмотр  пройден
				общая	для сидения
1	2	3	4	5	6	7	8

_____________________________________________

              (подпись, печать)