Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 24.05.2012 № 7/239

 



              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            (шестой созыв)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         24.05.2012   N 7/239
                            г.Благовещенск

О законодательной инициативе
Законодательного Собрания Амурской
области по внесению в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проекта федерального закона
"О внесении изменений в статью 19
Федерального закона "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации"


     В соответствии  со  статьей  104 Конституции Российской Федерации
Законодательное Собрание

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении  изменений  в  статью  19  Федерального  закона  "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации".
     2. Направить проект федерального закона "О внесении  изменений  в
статью  19  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской
Федерации" на заключение в Правительство Российской Федерации.
     3. После  получения заключения Правительства Российской Федерации
направить указанный проект федерального закона в Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Назначить официальным представителем Законодательного Собрания
Амурской  области  при  рассмотрении  указанного  проекта федерального
закона  в  Государственной  Думе  Федерального   Собрания   Российской
Федерации   депутата   Государственной   Думы   Федерального  Собрания
Российской Федерации Гольдштейна Р.Э.
     5. Направить   настоящее   постановление   и   указанный   проект
федерального  закона  в  законодательные   (представительные)   органы
государственной  власти  субъектов Российской Федерации,  члену Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Масловскому П.А.,
депутатам   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  Абрамову  И.Н.,  Позднякову  В.Г.  с  просьбой   поддержать
законодательную инициативу Законодательного Собрания Амурской области.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Законодательного Собрания          Н.А.Савельев



                                          Внесен
                                          Законодательным Собранием
                                          Амурской области
                                          Проект
                                          24.05.2012

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О
               трудовых пенсиях в Российской Федерации"


     Статья 1

     Внести в  статью 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О
трудовых пенсиях в Российской  Федерации"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  2001,  N 52,  ст.  4920;  2002, N 30, ст. 3033;
2003,  N 1,  ст.  13;  N 48, ст. 4587; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст.
3607;  2005, N 8, ст. 605; 2006, N 23, ст. 2384; 2007, N 40, ст. 4711;
N 45,  ст. 5421; N 49, ст. 6073; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3602,
3612;  N 52,  ст.  6224;  2009, N 1, ст. 27; N 18, ст. 2152; N 26, ст.
3128;  N 27,  ст.  3265;  N 30,  ст.3739;  N 52,  ст. 6454) изменения,
изложив пункты 1-4 в следующей редакции:
     "1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии)  назначается  со  дня
возникновения  права  на  указанную  пенсию  (указанную часть трудовой
пенсии),  за исключением случаев,  предусмотренных пунктами  4  и  4.1
настоящей статьи.
     Назначение трудовой пенсии (части трудовой  пенсии)  производится
при   условии   соответствующего  обращения  в  орган,  осуществляющий
пенсионное обеспечение.
     2. Днем  обращения  за  трудовой пенсией (частью трудовой пенсии)
считается день подачи лицом,  имеющим право на трудовую пенсию  (часть
трудовой  пенсии),  соответствующего  заявления  со всеми необходимыми
документами  в  орган,  осуществляющий  пенсионное  обеспечение.  Если
указанное   заявление   пересылается  по  почте  и  при  этом  к  нему
прилагаются все необходимые документы,  то днем обращения за  трудовой
пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом
штемпеле организации федеральной почтовой связи по  месту  отправления
данного заявления.
     3. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного)
учета  в  системе  обязательного  пенсионного  страхования отсутствуют
необходимые для назначения трудовой  пенсии  (части  трудовой  пенсии)
сведения  и  (или) к заявлению приложены не все необходимые документы,
орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся
за   трудовой   пенсией,   разъяснение,   какие  документы  необходимо
представить дополнительно.
     Если такие  документы будут представлены не позднее чем через три
месяца со дня получения соответствующего разъяснения,  трудовая пенсия
(часть  трудовой  пенсии)  назначается  со  дня  обращения за трудовой
пенсией (частью трудовой пенсии),  определенного пунктом  2  настоящей
статьи.  Если  указанные  документы представлены позднее чем через три
месяца со дня получения соответствующего разъяснения,  днем  обращения
за  трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день получения
органом,  осуществляющим  пенсионное  обеспечение,  всех   необходимых
документов.
     4. Трудовая пенсия (часть трудовой  пенсии)  назначается  со  дня
обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии),  определенного
пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях:
     1) трудовая   пенсия   по  старости  (часть  трудовой  пенсии  по
старости) - если обращение  за  указанной  пенсией  (указанной  частью
трудовой  пенсии  по  старости) последовало в срок,  превышающий шесть
месяцев со дня возникновения  права  на  указанную  пенсию  (указанную
часть трудовой пенсии по старости);
     2) трудовая пенсия по инвалидности - если обращение за  указанной
пенсией  последовало  в срок,  превышающий 12 месяцев со дня признания
лица инвалидом;
     3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - если обращение за
указанной пенсией последовало в срок,  превышающий 12 месяцев  со  дня
смерти кормильца.".
     2. В пункте 5 слово "приема" заменить словом "подачи".

     Статья 2

     Настоящий Федеральный закон вступает в  силу  с  01  января  2013
года.


Президент Российской Федерации          В.В.Путин



                        Пояснительная записка
     к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью
  19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"


     Необходимость внесения  изменений в Федеральный закон "О трудовых
пенсиях  в  Российской  Федерации"   (далее   -   Федеральный   закон)
обусловлена следующими причинами.
     Статьей 19 Федерального  закона,  регулирующей  сроки  назначения
трудовой пенсии, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости (часть
трудовой пенсии по старости) назначается со дня  обращения  гражданина
за  указанной  пенсией или ее частью.  Этим днем считается день приема
органом,  осуществляющим  пенсионное   обеспечение,   соответствующего
заявления со всеми необходимыми документами.
     Отмечаются случаи,  когда граждане по разным  причинам,  а  часто
из-за юридической  безграмотности,  обращаются за назначением пенсии с
опозданием,  например,  через  несколько  месяцев   после   достижения
пенсионного   возраста.  При  этом  многие  полагают,  что  сумма,  не
выплаченная за пропущенный срок,  будет возмещена им при  установлении
пенсии.
     Существующие в законодательстве  нормы,  возлагающие  на  граждан
обязанность самостоятельно реализовать гарантированное им Конституцией
Российской Федерации право на пенсионное обеспечение путем обращения в
органы  Пенсионного  фонда Российской Федерации и не предусматривающие
обязанность государства контролировать  своевременность  обращения  за
назначением  пенсии,  лишают  граждан права получить пенсию за период,
когда они не обращались за ее назначением.  Отсутствие возможности для
граждан  получить трудовую пенсию за период со дня возникновения права
на трудовую пенсию до дня обращения гражданина  за  указанной  пенсией
представляется несправедливым.
     Для решения указанной  проблемы  считаем  необходимым  восполнить
правовой   пробел   и   установить,  что  назначение  трудовой  пенсии
осуществляется со дня возникновения права  на  указанную  пенсию.  При
этом в качестве меры,  способствующей своевременному обращению граждан
за назначением трудовой пенсии,  предусматривается назначение трудовой
пенсии  по  старости  со  дня  возникновения  права  на такую пенсию в
случае,  если обращение за ней  произошло  в  срок  не  превышающий  6
месяцев  после  возникновения  права  на  пенсию;  трудовой  пенсии по
инвалидности и трудовой пенсии  по  случаю  потери  кормильца  -  если
обращение  за указанными пенсиями произошло в срок не более 12 месяцев
со  дня  признания   лица   инвалидом,   со   дня   смерти   кормильца
соответственно.


Председатель Законодательного Собрания          Н.А.Савельев



                                     Приложение
                                     к проекту федерального закона
                                     "О внесении изменений в статью 19
                                     Федерального закона "О трудовых
                                     пенсиях в Российской Федерации"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
     принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О
    внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О трудовых
                   пенсиях в Российской Федерации"


     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменений  в
статью  19  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской
Федерации" не потребует признания утратившими  силу,  приостановления,
изменения или принятия иных актов федерального законодательства.


Председатель Законодательного Собрания          Н.А.Савельев



                                 Приложение
                                 к проекту федерального закона
                                 "О внесении изменений в статью 19
                                 Федерального закона "О трудовых
                                 пенсиях в Российской Федерации"


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 19
   Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"


     Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений в
статью  19  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской
Федерации"   не   потребует   дополнительных   финансовых   затрат  из
федерального бюджета.


Председатель Законодательного Собрания          Н.А.Савельев