Постановление Губернатора Амурской области от 19.03.2013 № 76

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          19.03.2013   N 76
                            г.Благовещенск

Об утверждении Положения о
мониторинге правоприменения в
исполнительных органах
государственной власти области

        (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
           от 20.05.2013 г. N 128; от 11.12.2013 г. N 344)


     В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
20.05.2011   N   657   "О  мониторинге  правоприменения  в  Российской
Федерации"

постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о мониторинге  правоприменения
в исполнительных органах государственной власти области.
     2. Определить министерство юстиции области ответственным за сбор,
обобщение   и   анализ   результатов   мониторинга  правоприменения  и
предложений  к  проекту плана мониторинга правоприменения в Российской
Федерации.  (В  редакции Постановления Губернатора Амурской области от
11.12.2013 г. N 344)
     3. Исполнительным органам государственной власти области:
     1) обеспечить  организацию  проведения   на   постоянной   основе
мониторинга  правоприменения  в соответствии с Методикой осуществления
мониторинга  правоприменения  в  Российской  Федерации,   утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694,
и прилагаемым к настоящему постановлению Положением;
     2)  ежегодно  в  установленный  срок  направлять  в  министерство
юстиции области информацию о результатах мониторинга правоприменения и
предложения  к  проекту плана мониторинга правоприменения в Российской
Федерации.  (В  редакции Постановления Губернатора Амурской области от
11.12.2013 г. N 344)
     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований области:
     1) осуществлять мониторинг правоприменения;
     2)  направлять ежегодно в срок до 15 марта в министерство юстиции
области   информацию   о  результатах  мониторинга  правоприменения  и
предложения  к  проекту плана мониторинга правоприменения в Российской
Федерации.  (В  редакции Постановления Губернатора Амурской области от
11.12.2013 г. N 344)
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


                                                          О.Н.Кожемяко



                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением губернатора
                                        Амурской области
                                        от 19.03.2013 N 76

                              Положение
о мониторинге правоприменения в исполнительных органах государственной
                            власти области
     (В    редакции   Постановлений   Губернатора   Амурской   области
от 20.05.2013 г. N 128; от 11.12.2013 г. N 344)

     1. Настоящим   Положением   определяется  порядок  организации  и
проведения  мониторинга  правоприменения  в   исполнительных   органах
государственной власти области (далее - органы исполнительной власти).
     2. Мониторинг    правоприменения     (далее     -     мониторинг)
предусматривает  комплексную  и плановую деятельность,  осуществляемую
органами исполнительной власти в пределах своих полномочий  по  сбору,
обобщению,  анализу  и  оценке  информации  для  обеспечения принятия,
изменения  или  признания  утратившими  силу  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области.
     3. Органы  исполнительной  власти  в  подведомственных   отраслях
(сферах) государственного управления осуществляют мониторинг:
     1) в  соответствии  с  планом   мониторинга   правоприменения   в
Российской  Федерации  (далее  -  план  мониторинга  правоприменения),
утверждаемым Правительством Российской Федерации (текущий мониторинг);
     2) в   течение  первого  года  действия  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации  и  Амурской  области,
выполнения   решений  Конституционного  Суда  Российской  Федерации  и
постановлений  Европейского  Суда  по  правам  человека   (оперативный
мониторинг);
     3) по собственной инициативе органов исполнительной власти.
     4. При осуществлении мониторинга правоприменения используется:
     1) практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
     2) практика   деятельности   федеральных  органов  исполнительной
власти и органов  государственной  власти  области,  органов  местного
самоуправления муниципальных образований области;
     3) информация о практике применения  нормативных  правовых  актов
Российской    Федерации    и    Амурской   области,   поступившая   от
Уполномоченного  по  правам  человека   в   Российской   Федерации   и
Уполномоченного по правам человека в Амурской области, Уполномоченного
Российской  Федерации  при  Европейском  Суде  по   правам   человека,
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,
из Общественной палаты  Российской  Федерации  и  Общественной  палаты
Амурской области, государственных корпораций, фондов;
     4) информация,    поступившая    из    общественных,     научных,
правозащитных и иных организаций;
     5) информация, почерпнутая из средств массовой информации;
     6) информация, поступившая от граждан;
     7) информация, поступившая из иных источников.
     5. Мониторинг  осуществляется  органами  исполнительной власти по
показателям  Методики  осуществления  мониторинга  правоприменения   в
Российской   Федерации,   утвержденной   постановлением  Правительства
Российской Федерации от 19.08.2011 N 694 (далее - Методика).
     6. Органы  исполнительной  власти,  ответственные  за обеспечение
проведения   мониторинга,    определяются    ежегодно    распоряжением
губернатора области.
     7. Сбор, обобщение и анализ результатов мониторинга, подготовка и
представление  в  Министерство юстиции Российской Федерации ежегодного
доклада   губернатора   Амурской  области  о  результатах  мониторинга
правоприменения,  контроль  за проведением мониторинга правоприменения
осуществляется    министерством    юстиции    области.   (В   редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 11.12.2013 г. N 344)
     8.  Органы  исполнительной  власти  ежегодно  в  срок до 15 марта
представляют  в  министерство юстиции области информацию о результатах
мониторинга,   содержащую   сведения   о   целесообразности  принятия,
изменения  или  признания  утратившими  силу  законодательных  и  иных
нормативных  правовых актов Российской Федерации и Амурской области, о
мерах  по  совершенствованию законодательства, повышению эффективности
правоприменения,  а  также предложения к плану мониторинга с указанием
отрасли  (подотрасли) законодательства или группы нормативных правовых
актов,  мониторинг  которых  необходимо  осуществить,  и  обоснованием
включения   их   в   план  мониторинга  правоприменения.  (В  редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 11.12.2013 г. N 344)
     Информация     о    результатах    мониторинга    правоприменения
представляется органами исполнительной власти на бумажном носителе и в
электронной  форме.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Амурской
области от 11.12.2013 г. N 344)
     9. В случае представления органами исполнительной власти неполной
информации или информации,  составленной  без  отражения  показателей,
установленных Методикой, указанная информация возвращается исполнителю
на доработку.
     10.  При  проведении  мониторинга   правоприменения   учитываются
предложения  и  информация,  поступившие  от  общественных,   научных,
правозащитных  организаций,  иных  институтов  гражданского  общества,
средств  массовой  информации,  органов  местного   самоуправления   и
граждан.
     11.  В  целях  учета  предложений  лиц,  указанных  в  пункте  10
настоящего   Положения,   министерство  юстиции  области  ежегодно  на
официальном  сайте  Правительства  области  (www. portal.amurobl.ru) в
разделе  "Мониторинг  правоприменения"  размещает  информацию  о сборе
предложений   и  возможности  их  представления,  в  том  числе  путем
использования   указанного   административного  ресурса.  (В  редакции
Постановлений  Губернатора Амурской области от 20.05.2013 г. N 128; от
11.12.2013 г. N 344)
     12.  На  основании  поступившей  от органов исполнительной власти
информации  о  результатах  мониторинга  правоприменения,  предложений
институтов гражданского общества, средств массовой информации, органов
местного   самоуправления   и  граждан  министерство  юстиции  области
осуществляет  подготовку ежегодного доклада о результатах мониторинга,
формирует  предложения  к  проекту плана мониторинга правоприменения в
Российской  Федерации  и  обеспечивает  их  направление в Министерство
юстиции  Российской Федерации в сроки, установленные Указом Президента
Российской    Федерации   от   20.05.2011   N   657   "О   мониторинге
правоприменения  в  Российской  Федерации".  (В редакции Постановлений
Губернатора  Амурской области от 20.05.2013 г. N 128; от 11.12.2013 г.
N 344)
     13. Оперативный    мониторинг    правоприменения   осуществляется
органами    исполнительной    власти    самостоятельно.     Результаты
осуществления    оперативного    мониторинга   используются   органами
исполнительной власти в работе. (В  редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 20.05.2013 г. N 128)