ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.05.2013 N 240
г.Благовещенск
Об утверждении Порядка
осуществления регионального
государственного надзора за
обеспечением сохранности
автомобильных дорог
регионального и
межмуниципального значения
Амурской области
(В редакции Постановлений Правительства Амурской области
от 25.04.2017 № 204; от 25.07.2017 № 341)
В соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением о
министерстве транспорта и строительства Амурской области, утвержденным
постановлением губернатора Амурской области от 07.05.2015 № 125,
Правительство Амурской области (В редакции Постановления Правительства
Амурской области от 25.04.2017 № 204)
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального
государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных
дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства области Д.Д.Тетенькина. (В
редакции Постановления Правительства Амурской области
от 25.04.2017 № 204)
Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 24.05.2013 N 240
ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного надзора за обеспечением
сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального
значения Амурской области
(В редакции Постановлений Правительства Амурской области
от 25.04.2017 № 204; от 25.07.2017 № 341)
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок осуществления
регионального государственного надзора за обеспечением сохранности
автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
Амурской области (далее - региональный государственный надзор).
2. Исполнительным органом государственной власти области,
уполномоченным на осуществление регионального государственного
надзора, является министерство транспорта и строительства Амурской
области (далее - министерство). (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 25.04.2017 № 204)
3. Целью регионального государственного надзора за обеспечением
сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального
значения Амурской области (далее - автомобильные дороги) является
реализация требований законодательства в области обеспечения
сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального
значения Амурской области.
4. Должностными лицами министерства, осуществляющими региональный
государственный надзор, являются:
1) министр;
2) первый заместитель министра;
3) заместитель министра;
4) начальник отдела планирования и развития дорожного хозяйства;
(В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 25.07.2017 № 341)
5) ведущий консультант отдела планирования и развития дорожного
хозяйства; (В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 25.07.2017 № 341)
6) консультант отдела планирования и развития дорожного
хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 25.07.2017 № 341)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области
от 25.04.2017 № 204)
5. Предметом регионального государственного надзора являются
соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными
лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными
представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора)
требований в области ремонта и содержания автомобильных дорог,
использования автомобильных дорог, использования полос отвода и (или)
придорожных полос автомобильных дорог, установленных Федеральным
законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Амурской области в области
обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также деятельность,
направленная на профилактику нарушений обязательных требований.
Деятельность, направленная на профилактику нарушений обязательных
требований, включает в себя следующие мероприятия:
размещение на официальном сайте министерства
(www.mintrans-amur.ru) для каждого вида государственного контроля
(надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей,
содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является
предметом государственного контроля (надзора), а также текстов
соответствующих нормативных правовых актов;
информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения
обязательных требований, в том числе посредством разработки и
опубликования руководств по соблюдению обязательных требований,
проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах
массовой информации. В случае изменения обязательных требований
министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании
новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные
требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке
вступления их в действие, а также рекомендации о проведении
необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на
внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики
осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного
контроля (надзора) и размещение на официальном сайте министерства
(www.mintrans-amur.ru) соответствующих обобщений, в том числе с
указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных
требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны
приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений;
выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных
требований.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области
от 25.04.2017 № 204)
6. Министерство при осуществлении регионального государственного
надзора взаимодействует с органами прокуратуры, органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог,
экспертами и экспертными организациями, а также иными физическими и
юридическими лицами.
7. Проведение регионального государственного надзора
осуществляется посредством организации и проведения проверок субъектов
надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных
нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных
требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами
надзора, а также проведения мероприятий, направленных на профилактику
нарушений обязательных требований. (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 25.04.2017 № 204)
8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного надзора, организацией и проведением проверок
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
субъектов надзора при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N
294-ФЗ). (В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 25.04.2017 № 204)
9. Проверки (плановые и внеплановые) проводятся в форме
документарных и выездных проверок.
10. Должностные лица министерства, указанные в пункте 4
настоящего Порядка, при осуществлении регионального государственного
надзора имеют право:
запрашивать необходимые для проведения проверок документы,
материалы и сведения;
получать объяснения по фактам нарушения требований
законодательства.
11. Должностные лица министерства, указанные в пункте 4
настоящего Порядка, при осуществлении регионального государственного
надзора обязаны: (В редакции Постановления Правительства Амурской
области от 25.04.2017 № 204)
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований
законодательства;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы лиц, в отношении которых проводится проверка;
3) проводить проверку субъектов надзора на основании приказа
министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением; (В
редакции Постановления Правительства Амурской области
от 25.04.2017 № 204)
4) проводить проверку субъектов надзора только во время
исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при
предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства и в
случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N
294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки; (В
редакции Постановления Правительства Амурской области
от 25.04.2017 № 204)
5) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъекта
надзора ознакомить его с положениями административного регламента, в
соответствии с которым проводится проверка; (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 25.04.2017 № 204)
6) представлять субъекту надзора, присутствующему при проведении
проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; (В
редакции Постановления Правительства Амурской области
от 25.04.2017 № 204)
7) не препятствовать субъекту надзора юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки; (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 25.04.2017 № 204)
8) не требовать от субъекта надзора документы и иные сведения,
представление которых не предусмотрено законодательством Российской
Федерации; (В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 25.04.2017 № 204)
9) соблюдать сроки проведения проверки субъектов надзора,
установленные Федеральным законом N 294-ФЗ; (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 25.04.2017 № 204)
10) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок в случае его наличия у субъекта надзора; (В редакции
Постановления Правительства Амурской области от 25.04.2017 № 204)
11) по результатам проверки составить акт установленной формы в
двух экземплярах;
12) знакомить субъекта надзора, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя с результатами проверки; (В редакции
Постановления Правительства Амурской области от 25.04.2017 № 204)
13) в случае выявления при проведении проверки нарушений
требований законодательства принимать меры, предусмотренные
законодательством;
14) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,
растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской
Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного
фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое,
научное, культурное значение, входящих в состав национального
библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не
допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов
субъектов надзора; (В редакции Постановления Правительства Амурской
области от 25.07.2017 № 341)
15) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
субъектами надзора в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Амурской
области от 25.04.2017 № 204)
16) исполнять иные обязанности, отнесенные законодательством к
компетенции должностных лиц, осуществляющих региональный
государственный надзор.
12. Должностные лица министерства несут установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по
осуществлению регионального государственного надзора.
13. Действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства
могут быть обжалованы в досудебном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Амурской области от 25.07.2017 № 341)
14. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области
от 25.07.2017 № 341)
