АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.02.96 N 43
Об утверждении "Положения о
едином порядке предпроектной и
проектной подготовки
строительства в городе Владимире"
С целью совершенствования взаимодействия заказчиков органов
государственного надзора, инженерных служб города и структурных
подразделений администрации города, участвующих в подготовке основных
распорядительных документов о предварительном согласовании размещения
объектов строительства или проведения их реконструкции на территории
города Владимира,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Положение о едином порядке предпроектной и
проектной подготовки строительства в г. Владимире (приложение N 1 и
2), далее "Положение".
2. "Положение" вводится в действие со дня выхода данного
постановления.
3. "Положение" является обязательным для всех участников
подготовки строительного процесса в г. Владимире.
4. Управлению архитектуры и градостроительства администрации
города Владимира (Пичугин В.Е.) в срок до 01.10.96 разработать и
представить на утверждение "Правила застройки г. Владимира", взамен
"Правил", утвержденных 24 марта 1986 года Владимирским городским
советом народных депутатов.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации города Сидорова В.А.
6. Опубликовать настоящее постановление и приложения N 1 и N 2 в
местной печати.
Глава администрации
города Владимира И.ШАМОВ
Приложение 1
к постановлению главы
администрации города Владимира
от 27.02.96 N 43
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ
ПОДГОТОВКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА В Г. ВЛАДИМИРЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение разработано в дополнение к действующим
документам, регламентирующим ведение строительной деятельности в г.
Владимире, с целью оказания помощи заказчикам и разработчикам
градостроительной и архитектурно-строительной документации, а также
государственным экспертным, инспекционным и надзорным органам, другим
городским организациям и структурным подразделениям администрации
города, в сокращении сроков и упрощении порядка предпроектной
подготовки и согласования,экспертизы и утверждения проектной
документации для строительства объектов в г. Владимире.
1.2. Положение разработано с учетом следующих документов:
- Закона "Об основах градостроительства в Российской Федерации";
- Закона об архитектурной деятельности в Российской Федерации;
- Земельного кодекса РСФСР;
- Постановления Совета Министров РФ от 20.06.93 N 585 "О
государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной
документации и утверждении проектов строительства";
- Постановления Главы администрации Владимирской области от
13.01.94 N 6 "О порядке проведения государственной экспертизы
градостроительной документации и проектов строительства";
- Инструкции Госстроя России о составе, порядке разработки,
согласования и утверждения градостроительной документации N 18-58 от
22.12.93;
- Постановление Главы администрации г.Владимира от 11.03.94 N 33
"О межведомственной комиссии";
- СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования,
утверждения и составе проектной документации на строительство
предприятий, зданий и сооружений";
- РДС 11-201-95 "Инструкция о проведении государственной
экспертизы проектов строительства".
1.3. Положение включает вопросы организации предпроектной и
проектной подготовки строительства, * начиная от поступления заявки
заказчика в администрацию города на право производства
проектно-изыскательских работ на данном участке, либо на разрешение
проектирования объектов на принадлежащей ему территории, оформлении
прав землепользования, до оформления разрешения на строительство.
* в понятие "строительство" включены: новое строительство,
реконструкция зданий и сооружений, а также расширение и техническое
перевооружение предприятий.
2. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
+-------------------------------------------------------------+
¦ Заявка заказчика в администрацию ¦ Глава администрации ¦
¦ города Владимира ¦ зам.главы ¦
¦ ¦ администрации ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦
+-------------------------------------------------------------+
¦ Подготовка материалов по ¦ Управление ¦
¦ размещению объектов ¦ архитектуры ¦
¦ ¦ и градостроительства ¦
¦ ¦ (УАиГ) ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦
+------------------------------------------------------------+
¦ Решение межведомственной комиссии ¦ зам.главы ¦
¦ выдача заказчику разрешительного ¦ администрации ¦
¦ письма с материалами для ¦ УАиГ ¦
¦ подготовки акта о выборе участка ¦ ¦
¦ (трассы) ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+
¦
+------------------------------------------------------------+
¦ Предварительное согласование, ¦ Заказчик ¦
¦ подготовка акта о выборе участка ¦ ¦
¦ (трассы), сбор технических условий ¦ ¦
¦ на подключение к инженерным ¦ ¦
¦ коммуникациям ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+
¦
+-------------------------------------------------------------+
¦ Подготовка распоряжения главы ¦ УАиГ ¦
¦ администрации о разрешении проектно- ¦ ¦
¦ изыскательских работ (разрешение ¦ ¦
¦ на ПИР) ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Заключение договора о закреплении ¦ Заказчик и комитет ¦
¦ земельного участка на время ¦ по земельным ресурса ¦
¦ проведения проектно-изыскательских ¦ и землеустройству ¦
¦ работ (разрешение ПИР) ¦ (Горкомзем) ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦
+------------------------------------------------------------+
¦ Методический совет при Госцентре ¦ Госцентр, заказчик ¦
¦ по учету, использованию и ¦ ¦
¦ реконструкции памятников истории ¦ ¦
¦ и культуры (для объектов в зоне ¦ ¦
¦ исторического ядра г. Владимира) ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+
¦
+------------------------------------------------------------+
¦ Подготовка и выдача архитектурно- ¦ УАиГ ¦
¦ планировочного задания (АПЧ) на ¦ ¦
¦ основании разрешения ПИР и ¦ ¦
¦ технических условий ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+
¦
+-------------------------------------------------------------+
¦ Градостроительный совет (по объектам, ¦ УАиГ, проектная ¦
¦ имеющим важное градостроительное и ¦ организация, ¦
¦ социальное значение) ¦ заказчик, горкомзем ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦
+------------------------------------------------------------+
¦ Проектирование объекта ¦ Заказчик, ¦
¦ ¦ лицензированная ¦
¦ ¦ проектная ¦
¦ ¦ организация ¦
+------------------------------------------------------------+
¦
+------------------------------------------------------------+
¦ Согласование и экспертиза ¦ Заказчик ¦
¦ (в соответствии с приложением N 2) ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+
3. ПОДГОТОВКА МАТЕРИАЛОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ
Для принятия решения межведомственной комиссией, подготовка
материалов по размещению объектов производится управлением архитектуры
и градостроительства администрации г. Владимира, в свете реализации
положений генерального плана города Владимира и другой
градостроительной документации.
При отсутствии утвержденной градостроительной документации по
поручению администрации города управление архитектуры и
градостроительства решает вопрос о разработке (корректировке)
градостроительной документации района размещения объекта
строительства, за счет средств заказчика (инвестора).
4. ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ СОГЛАСОВАНИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ РАЗРЕШЕНИЯ РЕКОНСТРУКЦИИ,
РАСШИРЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ОБЪЕКТА
4.1. Основанием для получения заключения органов государственного
надзора и технических условий энергетических и инженерных служб на
подключение к инженерным коммуникациям является акт выбора земельного
участка по объектам нового строительства или разрешительное письмо
управления архитектуры и градостроительства по объектам реконструкции,
расширения и технического перевооружения.
4.2. Акт о выборе участка (трассы) под строительство
(реконструкцию) объектов или сетей разрабатывается в случаях, когда
данное размещение не предусмотрено утвержденной градостроительной
документацией или имеет ответственное градостроительное значение.
4.3. Заключения и технические условия выдаются органами надзора и
инженерными службами в двухнедельный срок с момента представления
заявителем (заказчиком) необходимой информации.
4.4. Оплата заказчиком резервируемых энергетических и других
ресурсов производится после оформления основных распорядительных
документов, разрешающих предоставление земельных участков на новое
строительство, или осуществление работ по строительству на отведенных
ранее земельных участках. Отказ от выдачи технических условий без
предварительной оплаты резервируемых энергетических ресурсов не
допускается.
4.5. Рассмотрение спорных вопросов размещения объектов городского
заказа в части определения условий подключения к инженерным сетям
осуществляется на заседаниях межведомственной комиссии.
5. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
Проектирование объектов жилищно-гражданского назначения
осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке
генеральным планом города и разработанной на его основе
градостроительной документацией.
+--------------------------------------------------------+
¦ Подготовка заключения по проектной ¦ УАиГ ¦
¦ документации и представленным ¦ ¦
¦ согласованием ¦ ¦
+--------------------------------------------------------+
¦
¦
+---------------------------------------------------------+
¦ Утверждение проекта ¦ Заказчик ¦
+---------------------------------------------------------+
¦
+---------------------------------------------------------+
¦ Подготовка и выпуск постановления ¦ Горкомзем, ¦
¦ главы администрации о предоставлении ¦ заказчик ¦
¦ земельного участка на время ¦ ¦
¦ строительства. ¦ ¦
¦ Оформление договора аренды земельного ¦ ¦
¦ участка на период строительства ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+
¦
+---------------------------------------------------------+
¦ Получение разрешения на производство ¦ Инспекция ¦
¦ строительных работ ¦ ГАСН ¦
+---------------------------------------------------------+
Строительство и сдача законченного объекта в эксплуатацию
осуществляется в соответствии с действующим законодательством,
строительными нормами и правилами.
6. СОГЛАСОВАНИЕ, ЭКСПЕРТИЗА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА
6.1. Проекты строительства, разработанные в соответствии с
утвержденной градостроительной документацией, исходными данными,
техническими условиями требованиями, выданными органами
государственного надзора и заинтересованными организациями, при
согласовании места размещения объекта дополнительному согласованию не
подлежат, за исключением случаев, особо оговоренных Законодательством
Российской Федерации.
6.2. Проекты, финансируемые за счет федерального бюджета и
средств бюджетов субъектов Российской Федерации, до их утверждения
проходят государственную вневедомственную экспертизу.
6.3. Необходимость проведения экспертизы проектов, финансируемых
за счет средств граждан или юридических лиц, определяется лицами,
осуществляющими финансирование.
6.4. Экологическая экспертиза проводится независимо от источников
финансирования проекта в порядке, установленном Законодательством
Российской Федерации об охране окружающей среды.
6.5. Заключение государственной вневедомственной экспертизы
является обязательным документом для исполнения заказчиками,
подрядными и проектными организациями.
6.6. Согласование проектной документации осуществляет заказчик с
привлечением, при необходимости, проектной организации.
6.7. Проекты по объектам, имеющим важное градостроительное и
социальное значение, в обязательном порядке подлежат рассмотрению
градостроительным советом.
6.8. Рассмотрение проектов строительства осуществляется
согласовывающими организациями в срок не более 15 дней. В целях
повышения качества проектов, сокращения сроков проектирования и
экспертизы проектными организациями рекомендуется проводить совместные
предварительные рассмотрения с органами архитектуры и Госнадзора
разрабатываемой проектной документации на любой стадии.
6.9. Проекты строительства утверждаются заказчиком (инвестором)
при наличии положительного заключения управления архитектуры и
градостроительства администрации города Владимира, разрабатываемого на
основании положительных заключений и согласований заинтересованных
организаций и служб в соответствии с п. 6.10.
6.10. Список организаций, согласовывающих проектную документацию,
приводится в приложении N 2.
Приложение 2
к постановлению главы
администрации города Владимира
от 27.02.96 N 43
СПИСОК
ОРГАНИЗАЦИЙ, СОГЛАСОВЫВАЮЩИХ ПРОЕКТНУЮ
ДОКУМЕНТАЦИЮ
1. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ.
1.1. Управление государственной вневедомственной экспертизы
Владимирской области.
1.2. Управление архитектуры и градостроительства администрации
города Владимира.
1.3. Владимирский областной комитет по охране природы.
1.4. Комитет водного хозяйства Владимирской области.
1.5. Центр санэпиднадзора города Владимира.
1.6. Государственный центр по охране памятников истории и
культуры (на территориях, входящих в границы зон
исторического ядра города, а также охраны памятников
истории и культуры).
1.7. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города.
1.8. Управление ГАИ УВД Владимирской области.
1.9. УГПС УВД Владимирской области.
1.10. Землевладельцы и землепользователи (организации и
предприятия-владельцы, арендаторы), при проектируемом
изменении современного состояния землевладений на
стадии проектов детальной планировки и проектов
застройки.
1.11. По проектам детальной планировки и проектам
застройки - эксплутационные службы инженерных
коммуникаций.
1.12. Комитет по земельным ресурсам м землеустройству города
Владимира.
2. ДОКУМЕНТАЦИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗДАНИЙ И
СООРУЖЕНИЙ, РАСШИРЕНИЕ И ТЕХПЕРЕВООРУЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1. Управление государственной вневедомственной экспертизы
Владимирской области (с учетом п.п. 6.2 и 6.3
"Положения").
2.2. Управление архитектуры и градостроительства
администрации города Владимира.
2.3. Комитет по земельным ресурсам м землеустройству города
Владимира- в случае превышения площади участка,
определенной проектом над площадью, установленной
распоряжением по ПИР.
2.4. Владимирский областной комитет по охране природы.
2.5. Центр санэпиднадзора города Владимира.
2.6. Организации, согласовывающие проектную документацию в
особых случаях:
- государственный центр по охране памятников истории и
культуры (на территориях, входящих в границы зон
исторического ядра города, а также охраны памятников
истории и культуры);
- штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города при наличии объектов ГО;
- отдел по благоустройству администрации города Владимира
(в случае пересадки и вырубки насаждений);
- комитет водного хозяйства Владимирской области (в случае
размещения объекта, реконструкции и т.д. в водоохранных
зонах);
- Владимирское отделение Нижегородской железной дороги при
размещении проектируемых объектов в полосе отчуждения
железной дороги, а также при устройстве переездов,
проколов инженерными коммуникациями и т.д.;
- инженерные службы города (МП
водопроводно-канализационного хозяйства, АООТ
"Владимирэнерго", МП "Тепловые сети", МП "Владимирские
городские электрические сети", трест "Владимиргоргаз",
МП по благоустройству города, ГТС, ЭТУС, ОРТПЦ,
кабельный участок N 5);
- Владимирское авиапредприятие при размещении
проектируемых объектов в зонах аэропортов, на трассах
воздушных коридоров, а также при сооружении объектов
высотой не более 50 метров;
- управление ГАИ УВД Владимирской области при размещении
объектов на трассах магистралей, в зоне транспортных
развязок, а также для объектов со значительными
транспортными и грузовыми потоками и сложностями в
организации строительства;
- троллейбусное управление - при строительстве объектов и
инженерных коммуникаций, требующих изменения маршрутов,
демонтажа контактной сети, отключений и т.д,;
- землевладельцы и землепользователи (юридические и
физические лица) при проектируемом изменении границ
землепользований;
- владельцы заданий и сооружений при проведении
реконструкции, реставрации, капитального ремонта, а
также при изменении функционального назначения объектов
или их частей арендаторами и пользователями.
