АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.06.95 N 88
О строительстве индивидуальных
гаражей на территории города
Владимира
На основании Закона Российской Федерации "О местном
самоуправлении в РСФСР", Гражданского кодекса РФ, Закона "Об основах
градостроительства в Российской Федерации" с целью упорядочения
строительства и регистрации индивидуальных гаражей на территории
города Владимира
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые "Правила оформления документов на право
строительства и установку гаражей для индивидуального автотранспорта в
городе Владимире".
2. Выдачу разрешений на строительство и установку временных
гаражей осуществлять со дня подписания настоящего постановления, в
строгом соответствии с "Правилами оформления документов на право
строительства и установку гаражей для индивидуального автотранспорта в
городе Владимире".
3. Ранее выданные земельно-правовые документы для размещения
гаражей до заключения договора аренды считать имеющими законную силу.
4. Главам администраций районов (Абрамов В.Б., Сергеев А.Н.,
Карпуков В.П.) прекратить выдачу разрешения на временную установку
всех типов гаражей.
5. Все выданные администрацией районов и управлением архитектуры
и градостроительства города разрешения на временную установку
металлических гаражей без оформления земельно-правовых документов
считать недействительными. Гаражи, установленные на основании
вышеуказанных разрешений, подлежат перерегистрации в городском
комитете по земельным ресурсам и землеустройству на основании
письменного согласия управления архитектуры и градостроительства в
течение шести месяцев со дня утверждения настоящего постановления.
6. Поручить городскому финансовому отделу (Савельев В.А.) и
комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Сучок А.В.)
осуществлять контроль за своевременным и правильным поступлениям
арендной платы (с момента ее введения) за земельные участки,
предоставленные гражданам для строительства и эксплуатации гаражей, а
также уведомление граждан об изменении размеров арендной платы.
7. Предприятиям и организациям города, при которых ранее были
созданы гаражно-строительные кооперативы, в течение шести месяцев
преобразовать их в самостоятельные юридические лица в порядке,
установленном действующим законодательством.
8. Строительство гаражей для индивидуального автотранспорта
осуществлять только подрядным способом, преимущественно в многоэтажном
исполнении.
9. Распоряжение главы администрации г. Владимира N 1037-Р от
20.09.93 "О порядке выдачи разрешений на строительство и временную
установку металлических гаражей владельцам индивидуального
автотранспорта", постановление главы администрации г. Владимира N 54
от 25.06.93 "О мерах по прекращению самовольного строительства гаражей
для индивидуального автотранспорта в городе Владимире" считать
утратившим силу.
10. Данное постановление и Правила оформления документов на право
строительства и установку гаражей для индивидуального автотранспорта
(приложение) опубликовать в местной печати.
11. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации Сидорова В.А.
И.О. главы администрации
города Владимира А.РЫБАКОВ
Приложение 1
к постановлению главы
администрации города Владимира
от 15.06.95 N 88
ПРАВИЛА
ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ПРАВО СТРОИТЕЛЬСТВА И
ВРЕМЕННУЮ УСТАНОВКУ ГАРАЖЕЙ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
АВТОТРАНСПОРТА В ГОРОДЕ ВЛАДИМИРЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Настоящие правила разработаны на основании Земельного
Кодекса РФ, Законов Российской Федерации "Об основах
градостроительства в Российской Федерации", "О местном самоуправлении
в РФ" и строительных норм и правил 1.02.01-85 "Инструкция о составе,
порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной
документации на строительство предприятий, зданий и сооружений".
1.2. Правила регламентируют порядок разработки, согласования
проектно-сметной документации, получение разрешения на строительство
гаражей для индивидуального автотранспорта, строительство, приемку в
эксплуатацию и их регистрацию, а также порядок установки и регистрации
временных сооружений на территории г. Владимира.
1.3. Все гаражи, построенные и временно установленные на
территории г. Владимира, подлежат обязательной государственной
регистрации в едином государственном реестре. Самовольной постройкой
является отдельно стоящий или группа гаражей, построенных на земельном
участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке
и иными правовыми актами, либо возведенных без получения на это
необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных
и строительных норм и правил.
2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ГАРАЖЕЙ.
2.1. Порядок оформления документов для юридических и физических
лиц в дальнейшем именуемых заказчиком, одинаковый.
2.2. Заказчиками на строительство гаражей могут выступать:
зарегистрированные в установленном порядке гаражно-строительные
кооперативы, организации и предприятия, имеющие в соответствии с
действующим законодательством право на выполнение функций заказчика, а
также физическое лицо при строительстве отдельно стоящего гаража
боксового типа, рассчитанного на одно машиноместо. Приоритетное право
на строительство гаражей для владельцев индивидуального автотранспорта
предоставляется гаражно-строительным кооперативам, созданным при
администрациях районов.
2.3. Проектирование гаражей осуществляется в соответствии с
утвержденным в установленном порядке генеральным планом города,
проектами детальной планировки и разработанными на их основе проектами
застройки.
2.4. Основанием для проведения проектных работ по строительству
гаражей является заявка, поданная заказчиков в Управление архитектуры
и градостроительства, где в установленном действующем
законодательством порядке осуществляется выбор участка для
строительства гаражей (гаража). Выбор территории оформляется актом
выбора земельного участка установленной формы.
2.5. На площадку, определенную под строительство гаражей
(гаража), в установленном порядке собираются технические условия на
подключение к коммуникациям.
2.6. На основании акта-выбора земельного участка, технических
условий и заявки заказчика на выполнение архитектурно-планировочного
здания, Управление архитектуры и градостроительства готовит проект
распоряжения главы администрации города о разрешении проведения
проектно-изыскательных работ для строительства гаражей (гаража). Все
расходы по оформлению предпроектной и проектной документации
оплачивается заказчиком.
2.7. При наличии документов (АПЗ, распоряжения главы
администрации города) заказчик обращается в организацию, имеющую
лицензионное право на выполнение проектных работ, для разработки
проектно-сметной документации на гаражи (гараж).
2.8. Проектно-сметная документация, разработанная в полном
объеме, согласовывается со всеми заинтересованными службами города
(городским центром санитарно-эпидемиологического надзора, Управление
государственной противопожарной службы, трестом "Владимиргоргаз", МП
"Горэлектросеть", муниципальным производственным предприятием
водопроводно-канализационного хозяйства, ЭПУС, кабельным участком N 5
территориального центра управления междугородными сетями, МП "Тепловые
сети", городской телефонной станцией, государственной автоинспекцией,
городским комитетом по охране природы, утверждаются в установленном
порядке и направляется вместе с заявкой в комитет по земельным
ресурсам и землеустройству города для подготовки распоряжения главы
администрации города о предоставлении заказчику земельного участка в
краткосрочную аренду на время строительства гаражей (гаража).
2.9. На основании распоряжения главы администрации города и акта
отвода земельного участка в натуре комитет по земельным ресурсам и
землеустройству оформляет договор аренды земельного участка заказчику.
2.10. ГАСН на основании утвержденной и согласованной
проектно-сметной документации и зарегистрированного договора аренды
земельного участка выдает заказчику разрешение на строительство,
которое является основанием для начала производства
строительно-монтажных работ.
2.11. Контроль за ведением строительства осуществляется ГАСН.
2.12. После завершения строительства заказчик подает в ГАСН
заявку о назначении государственной комиссии по приемке объекта в
эксплуатацию с последующим оформлением акта-приемки.
2.13. Акт государственной комиссии о приемке объекта в
эксплуатацию утверждается в установленном порядке.
2.14. На основании распоряжения главы администрации об
утверждении акта о вводе объекта в эксплуатацию и по заявке заказчика
комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Владимира оформляет
земельно-правовые документы на их земельный участок в соответствии с
действующим законодательством и настоящими Правилами.
3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ВРЕМЕННУЮ
УСТАНОВКУ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ГАРАЖЕЙ.
3.1. Разрешение на временную установку металлических гаражей и
металлических покрытий типа "Ракушка" выдается администрацией города
только инвалидам труда и войны, инвалидам с детства по месту
жительства при наличии у них автотранспорта, полученного через органы
социального обеспечения, или наличии медицинского заключения о
необходимости иметь гараж вблизи места жительства и при условии
самостоятельного вождения.
3.2. В случае использования выделенного земельного участка под
установку временного металлического гаража или металлического покрытия
типа "Ракушка" не по назначению или передаче его другому лицу, договор
аренды земельного участка расторгается в одностороннем порядке,
земельный участок подлежит изъятию, а гараж или металлические покрытия
- демонтажу.
3.3. Земельные участки выделенные под установку временных
металлических гаражей и металлических покрытий типа "Ракушка", не
подлежат продаже, передаче другому лицу, не передаются по наследству.
3.4. Основанием для рассмотрения вопроса о временной установке
металлических гаражей является заявление заказчика установленной
формы, поданное на имя главы администрации района по месту жительства.
3.5. Администрация района осуществляет проверку документов,
подтверждающих льготы заказчика, после чего выдает справку
установленной формы о предоставлении льготного права заказчику на
временную установку металлического гаража.
3.6. После получения справки заказчик обращается в управление
архитектуры и градостроительства для согласования места расположения
площадки под временную установку гаража.
3.7. Управление архитектуры и градостроительства выдает заказчику
схему размещения участка под временную установку гаража для
согласования данной площадки с администрацией района по месту
жительства, городским центром санитарно-эпидемиологического надзора,
управлением государственной противопожарной службы, трестом
"Владимиргоргаз", МП "Горэлектросеть", муниципальным производственным
предприятием водопроводно-канализационного хозяйства, МП "Тепловые
сети", городской телефонной станцией.
3.8. На основании полученных документов комитет по земельным
ресурсам и землеустройству города готовит распоряжение главы
администрации города о предоставлении земельного участка под временную
установку гаража для владельца индивидуального автотранспорта.
4. РЕШЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ.
4.1. После завершения строительства гаража заказчик с выданным
разрешением на строительство гаража и договором аренды земельного
участка обращается в организацию, имеющую лицензионное право на
выполнение землеустроительных работ, для выполнения кадастровой
(исполнительной) съемки.
4.2. Результаты выполнения работы предоставляются для
кадастрового учета в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
На основании предоставленных материалов Комитет выдает справку
установленной формы.
4.3. Заказчик с документами, указанными в п.2 настоящего раздела,
обращается в муниципальное предприятие "Бюро технической
инвентаризации" (МП "БТИ") для инвентаризации, оформления технического
паспорта и его оценки, государственной регистрации собственности на
строение и его оценки. Регистрация подтверждается справкой, выданной
МП "БТИ" заказчику.
4.4. Все полученные документы, включая ранее выданный договор
аренды земельного участка, заказчик направляет в комитет по земельным
ресурсам и землеустройству для подготовки распоряжения главы
администрации города о предоставлении земельного участка в аренду для
эксплуатации гаража сроком до 50 лет и оформления договора,
регистрации права аренды земельного участка и собственности на
строение.
4.5. Право аренды земельного участка передаче другому лицу не
подлежит, кроме случаев перехода права собственности на гараж,
оформление нотариального договора купли-продажи, дарения и переходе к
наследникам по закону или по завещанию.
4.6. В случаях нарушения земельного законодательства, таких как
превышение размеров гаража, самовольный захват земельного участка
участка и др., виновный привлекается к ответственности в установленном
порядке. Заявление, в этом случае, о предоставлении земельного участка
в долгосрочную аренду отклоняется и все документы передаются в
комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным
строительством и захватом земельного участка.
4.7. Решение комиссии о сохранении гаража, построенного с
нарушением, или о его сносе утверждается главой администрации города и
является окончательным и подлежащим исполнению всеми службами города.
4.8. Заказчики, не зарегистрировавшие построенный гараж в течение
времени действия договоры аренды на строительство, теряют право аренды
земельного участка и сведения по ним передаются в комиссию для
принятия решения.
4.9. Все расходы, связанные с оформлением документов, включая
плату за регистрацию гаража и земельно-правовых документов,
оплачиваются заказчиком по утвержденным законодательством местным
нормативным актами расценкам и тарифам.
4.10. Плата за аренду земельного участка для строительства или
временной установке и эксплуатации гаража поступает в бюджет города в
сроки и размере, установленные арендным договором.
4.11. Размер арендной платы в течение года может быть пересмотрен
в случае изменения ставок земельного налога согласно Закона РФ "О
плате за землю" и доведен до сведения арендаторов-владельцев гаражей.
4.12. При истечении срока аренды земельного участка для
эксплуатации гаража, договор аренды распоряжением главы администрации
города может быть продлен и расторгнут (в том числе досрочно) в
случае, если градостроительная ситуация требует сноса гаража. В случае
сноса гаража и расторжения договора аренды для государственных или
общественных нужд собственнику гаража компенсируются потери и убытки в
соответствии с действующим законодательством.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗА САМОВОЛЬНО
ПОСТРОЕННЫЙ ГАРАЖ.
5.1. Граждане, юридические и должностные лица, действия которых
повлекли за собой самовольное занятие земли, несут ответственность в
соответствии с Гражданским и Земельным Кодексом, градостроительны
законодательством и Указом Президента РФ "Об усилении государственного
контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной
реформы" от 16.12.93 N 2162.
5.2. Согласно статье 222 действующего Гражданского кодекса РФ
самовольной постройкой является отдельно-стоящие или группа гаражей,
построенных на земельном участке, не отведенном для этих целей в
порядке, установленном законе или иным правовым актам, либо
возведенных без получения на это необходимых разрешений или с
существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил.
5.3. Гражданин, осуществивший самовольную постройку (установку)
гаража, не приобретает на нее право собственности. Он не вправе
распоряжаться гаражом - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать
другие сделки.
5.4. Самовольно построенный (установленный) гараж подлежит сносу
лицом, осуществившим постройку, либо за его счет.
5.5. Право собственности на самовольно построенный
(установленный) гараж может быть признано за гражданином, в
собственности (пожизненном наследуемом владении, постоянном
(бессрочном) пользовании), которого находится земельный участок, где
построен гараж. В этом случае гражданин, за которым принято право
собственности на гараж, возмещает лицу, осуществившему постройку
расходы на строительство в размере, определенном судом.
5.6. Право собственности не может быть признано за гражданином,
если сохранение построенного (установленного) гаража нарушает права и
охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и
здоровье граждан.
6. ПОРЯДОК СНОСА САМОВОЛЬНО
ПОСТРОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ.
6.1. Городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству
направляет в администрацию города, на территории которого находится
самовольно построенный объект, письмо с требованием осуществить снос
самовольной постройки.
6.2. Администрация района совместно с комитетом общественного
самоуправления выдают предписание убрать самовольно построенный объект
в месячный срок. Предписание вручается лично владельцу постройки, или
наклеивается на вход в данный объект, если установить владельца не
предоставляется возможным.
6.3. В случае не выполнения предписания по истечении месячного
срока со дня его выдачи, распоряжением главы администрации района
создается комиссия по сносу самовольно построенного объекта в состав
которой входят представители комитета местного самоуправления,
управления внутренних дел, Госавтоинспекции, городского комитета по
земельным ресурсам и землеустройству и устанавливаются сроки
выполнения работ.
6.4. Снос самовольной постройки производится силами
Муниципального предприятия по благоустройству города за счет средств
администрации соответствующего района, по их письменной заявке, а
присутствии членов комиссии.
6.5. В присутствии членов комиссии и двух понятый производится
вскрытие самовольно построенного объекта с последующей описью всего
имущества, находящегося внутри, включая и автотранспорт.
6.6. Находящееся внутри автотранспортное средство перегоняется
представителями ГАИ на платную стоянку.
6.7. Самовольная постройка при условии возможного демонтажа -
демонтируется и вывозится вместе с содержимым имуществом на площадку
для хранения, где сдается согласно описи на ответственное хранение.
Опись подписывается членами комиссии и понятыми.
6.8. В случае, если самовольную постройку невозможно
демонтировать, то данный объект подлежит сносу.
6.9. Имущество возвращается владельцу только после полного
погашения задолженности по сносу самовольной постройки, хранению
имущества и уплаты штрафов.
6.10. В случае невостребования гаража с площадки для хранения в
течении трех месяцев, МП по благоустройству города организует продажу
содержимого и самого гаража. Вырученные средства поступают на
расчетный счет администрации района, на территории которого
производился снос.
