Постановление главы города Владимира от 06.05.2010 № 1533

 

                        ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     06.05.2010                                        N 1533


О проведении  смотра-конкурса  на
лучшее содержание, оборудование и
готовность сборных  эвакуационных
пунктов  на  территории    города
Владимира


     В соответствии с Федеральным законом от  12.02.1998  N  28-ФЗ  "О
гражданской  обороне",   постановлением    Правительства    Российской
Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о  гражданской
обороне  в  Российской   Федерации",    постановлениями    Губернатора
Владимирской области от 06.10.2008 N 698 "Об утверждении Положения  об
организации и ведении гражданской обороны во Владимирской области", от
15.04.2010 N 454 "О проведении смотра-конкурса на  лучшее  содержание,
оборудование и готовность сборных, приемных эвакуационных  пунктов  на
территории  Владимирской  области"  и  в  целях  повышения  готовности
сборных  эвакуационных  пунктов  на  территории  города  Владимира   к
использованию по предназначению

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Провести  в  период  с  12  мая  по  30  ноября  2010    года
смотр-конкурс на лучшее содержание, оборудование и готовность  сборных
эвакуационных пунктов на территории города Владимира.
     2. Утвердить положение о  проведении  смотра-конкурса  на  лучшее
содержание, оборудование и готовность  сборных  эвакуационных  пунктов
(далее - СЭП) на территории города Владимира согласно приложению 1.
     3. Утвердить состав комиссии  по  проведению  смотра-конкурса  на
лучшее содержание, оборудование и готовность СЭП на территории  города
Владимира (далее - смотр-конкурс СЭП) согласно приложению 2.
     4. Главам администраций районов города Кириллову С.  Л., Косткину
В. А., Мальченко В. С.:
     4.1.  Назначить  комиссию  администрации  района  и  организовать
проведение первого этапа смотра-конкурса СЭП.
     4.2. По результатам проведения первого этапа в срок до 01.08.2010
представить в комиссию по проведению смотра-конкурса СЭП по три лучших
СЭП для проведения второго этапа смотра-конкурса СЭП.
     4.3. До 01.09.2010 комиссии  по  проведению  смотра-конкурса  СЭП
совместно с муниципальным учреждением "Управление  гражданской  защиты
города Владимира" определить три лучших СЭП для их участия на  третьем
этапе смотра-конкурса на лучшее содержание, оборудование и  готовность
сборных, приемных эвакуационных  пунктов  на  территории  Владимирской
области.
     5.  Опубликовать  данное  постановление  в  средствах    массовой
информации без приложений (с приложениями  разместить  на  официальном
сайте органов местного самоуправления города Владимира).
     6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы города Колгашкина А. В.


     И.о. главы города Владимира           В. Гарев


                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                 города      Владимира
                                                 от  06.05.2010 N 1533


                              Положение
   о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание, оборудование
              и готовность сборных эвакуационных пунктов
                    на территории города Владимира

     1. Смотр-конкурс СЭП проводится с целью:
     - проверки готовности сборных эвакуационных пунктов к  проведению
эвакуационных мероприятий;
     - обновления и содержания в надлежащем виде нормативных и рабочих
документов администрации СЭП;
     - обобщения и  распространения  передового  опыта  по  разработке
документации, подготовке персонала, оборудованию СЭП.
     2. Смотр-конкурс СЭП проводится в три этапа.
     На первом этапе,  с  12  мая  по  30  июля  2010  года,  комиссия
администрации района проверяет состояние всех  СЭП  и  определяет  три
лучших  СЭП,  для  представления  на  смотр-конкурс  СЭП.   Результаты
проведения смотра-конкурса в районе  оформляются  протоколом,  который
подписывают председатель и члены комиссии.
     На втором этапе, с 02 августа по 20 сентября 2010 года, комиссией
по проведению смотра-конкурса СЭП  определяются  три  лучших  СЭП  для
представления на смотр-конкурс СЭП области.
     На третьем этапе, с 01 октября по 30 ноября 2010 года,  областной
комиссией определяются лучшие СЭП области.
     3. Состав комиссии по проведению смотра-конкурса СЭП утверждается
постановлением главы города Владимира.
     Заседание  комиссии  считается  правомочным,    если    на    нем
присутствует не менее половины членов комиссии.
     Решение комиссии принимается путем открытого голосования  простым
большинством голосов присутствующих на  заседании  членов  комиссии  и
оформляется  протоколом,  который  подписывается  членами  комиссии  и
утверждается председателем комиссии.
     4. Решением комиссии  по  итогам  смотра-конкурса  СЭП  набравшим
наибольшее количество баллов присваиваются  первое,  второе  и  третье
места.
     5.  Итоги  проведения  смотра-конкурса  СЭП  доводятся  до  главы
города.
     6. Лучшие СЭП определяются по  наибольшему  количеству  набранных
баллов.
     Оценка состояния готовности к применению  по  назначению  сборных
эвакуационных пунктов производится по 10 -  бальной  системе  согласно
таблице оценки состояния СЭП при проведении смотра-конкурса СЭП.

                               Таблица
       оценки состояния СЭП при проведении смотра-конкурса СЭП

----------------------------------------------------------------------------
|   N    |                  Проверяемые вопросы                 |Количество|
|  п/п   |                      и параметры                     |баллов СЭП|
|--------------------------------------------------------------------------|
|1. Наличие нормативно-правовой базы:                                      |
|--------------------------------------------------------------------------|
|1.1.    | Положение о СЭП                                      |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|1.2.    | Положение (решение) по эвакуации населения через СЭП |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|1.3.    | Постановление  главы  муниципального    образования, |    10    |
|        | руководителя организации об утверждении состава СЭП  |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Итого:                                               |    30    |
|--------------------------------------------------------------------------|
|2. Наличие планирующих документов:                                        |
|--------------------------------------------------------------------------|
|2.1.    | Документы начальника СЭП:                            |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.1.1.  | Календарный план работы СЭП по  периодам  проведения |    10    |
|        | мероприятий гражданской обороны (далее - ГО)         |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.1.2.  | Список личного состава СЭП                           |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.1.3.  | Схема оповещения личного состава  СЭП  в  рабочее  и |    10    |
|        | нерабочее время                                      |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.1.4.  | План размещения СЭП                                  |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.1.5.  | План укрытия населения, находящегося на СЭП          |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.1.6.  | Журнал учета распоряжений                            |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.1.7.  | Табель донесений                                     |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.1.8.  | Бланки донесений                                     |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.1.9.  | Список абонентов телефонной сети                     |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.1.10. | Рабочие тетради со списками личного состава группы и |    10    |
|        | другие документы                                     |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Итого:                                               |   100    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.2.    | Документы  начальника  группы  охраны  общественного |          |
|        | порядка (далее - ООП):                               |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.2.1.  | Обязанности начальника, членов группы                |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.2.2.  | Схема ООП на СЭП                                     |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.2.3.  | План работы группы по периодам ведения ГО            |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.2.4.  | Список абонентов телефонной сети                     |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.2.5.  | Рабочая тетрадь со списками личного  состава  группы |    10    |
|        | ООП, графиком несения службы и другие документы      |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Итого:                                               |    50    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.3.    | Документы группы регистрации и учета СЭП:            |    60    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.3.1.  | Обязанности личного  состава  группы  регистрации  и |    10    |
|        | учета                                                |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.3.2.  | План работы группы по периодам ведения мероприятий ГО|    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.3.3.  | Форма списка эваконаселения                          |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.3.4.  | Журнал  регистрации    и    учета    эваконаселения, |    10    |
|        | отправляемого с СЭП                                  |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.3.5.  | Список абонентов телефонной сети                     |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.3.6.  | Рабочая  тетрадь  начальника  группы  со    списками |    10    |
|        | личного состава группы и другие документы            |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Итого:                                               |    60    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.4.    | Документы группы формирования эшелонов  (отправки  и |          |
|        | сопровождения эваконаселения):                       |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.4.1.  | Обязанности личного состава группы                   |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.4.2.  | План работы группы по периодам ведения мероприятий ГО|    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.4.3.  | Журнал формирования эвакоколонн, отправляемых с СЭП  |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.4.4.  | Список абонентов телефонной сети                     |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.4.5.  | Бланки  (по  количеству    эвакопоездов,    колонн), |    10    |
|        | удостоверения   начальников    эвакоколонн,    схема |          |
|        | маршрута, инструкция должностным лицам эвакоколонн   |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.4.6.  | Рабочая  тетрадь  начальника  группы  со    списками |    10    |
|        | личного состава группы                               |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Итого:                                               |    60    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.5.    | Документы стола справок СЭП:                         |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.5.1.  | Обязанности  старшего  информатора    (информаторов) |    10    |
|        | стола справок                                        |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.5.2.  | План работы стола справок по периодам ведения ГО     |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.5.3.  | Справки  о  составе  и    отправлении    эвакоколонн |    10    |
|        | (поездов)                                            |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.5.4.  | Примерный текст объявлений                           |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.5.5.  | Форма списка эваконаселения                          |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.5.6.  | Памятка "Если Вам придется эвакуироваться"           |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.5.7.  | Рабочая тетрадь  старшего  информатора  со  списками |    10    |
|        | информаторов и другие документы                      |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Итого:                                               |    70    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.6.    | Документы коменданта СЭП:                            |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.6.1.  | Обязанности коменданта СЭП                           |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.6.2.  | План работы коменданта по периодам ведения ГО        |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.6.3.  | Ведомость оснащения СЭП                              |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.6.4.  | План размещения СЭП                                  |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.6.5.  | План охраны СЭП                                      |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.6.6.  | План укрытия населения и личного состава СЭП         |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.6.7.  | Инструкция по пожарной безопасности                  |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.6.8.  | Ведомость на выдачу средств индивидуальной защиты    |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.6.9.  | Список абонентов телефонной сети                     |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.6.10. | Рабочая тетрадь                                      |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Итого:                                               |   100    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.7.    | Документы начальника эвакопоезда (колонны):          |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.7.1.  | Удостоверение начальника эвакопоезда (колонны)       |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.7.2.  | Инструкция должностным лицам эвакоколонны            |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.7.3.  | Схема маршрута (авто, пешей эвакуации)               |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.7.4.  | Список  эваконаселения  следующего  в    эвакопоезде |    10    |
|        | (авто, пешей колонне)                                |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Итого:                                               |    40    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.8.    | Документы медицинского пункта СЭП:                   |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.8.1.  | Обязанности врача (фельдшера), медсестры медпункта   |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.8.2.  | План работы медпункта по периодам ведения ГО         |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|2.8.3.  | План размещения СЭП                                  |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Итого:                                               |    30    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | 3. Наличие материально-технической базы:             |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.1.    | Средства индивидуальной защиты на весь личный состав |    10    |
|        | СЭП                                                  |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.2.    | Средство дозиметрического контроля облучения ДП-24-1 |    10    |
|        | шт.                                                  |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.3.    | Легковой автомобиль - 1 шт.                          |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.4.    | Звукоусилительная установка - 1 шт.                  |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.5.    | Радиоприемник (динамик) - 1 шт.                      |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.6.    | Электромегафон - 1 шт.                               |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.7.    | Ручная сирена - 1 шт.                                |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.8.    | Столы - 10-15 шт.                                    |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.9.    | Стулья - 30-50 шт.                                   |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.10.   | Кровати с постельной принадлежностью - 30-50 шт.     |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.11.   | Средства пожаротушения                               |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.12.   | Стремянки для посадки людей на транспорт             |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.13.   | Комплект наручных повязок для должностных лиц        |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.14.   | Флажки на каждую эвакоколонну - 6-10 шт.             |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|3.15.   | Другое имущество по решению начальника СЭП           |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Итого:                                               |   150    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | 4. Состояние и возможности помещений СЭП:            |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|4.1.    | Позволяет разместить СЭП в помещениях                |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|4.2     | Размещение    СЭП    обеспечивает    запланированную |    10    |
|        | пропускную способность  (подтверждение  графиками  и |          |
|        | расчетами)                                           |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|4.3.    | Наличие и состояние защитных сооружений СЭП          |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Итого:                                               |    30    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | 5. Подготовка и обучение личного состава  в  учебных |          |
|        | центрах МЧС:                                         |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|5.1.    | Начальник СЭП                                        |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|5.2.    | Администрация СЭП                                    |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Итого:                                               |    20    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | 6.  Практические  действия  администрации  СЭП    по |          |
|        | проведению эвакуационных мероприятий ГО:             |          |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|6.1.    | Руководящего состава                                 |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|6.2.    | Администрации СЭП                                    |    10    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Итого:                                               |    20    |
|--------+------------------------------------------------------+----------|
|        | Общий итоговый балл                                  |   760    |
----------------------------------------------------------------------------

     Критериями, снижающими оценку состояния готовности  к  применению
по назначению СЭП, являются:
     1 раздел: при отсутствии рекомендованного документа - 0 баллов.
     2 раздел: документ отработан не в полном объеме, своевременно  не
проведена  его  корректировка,  оценка  снижается  на  5  баллов,  при
отсутствии рекомендованного документа - 0 баллов.
     3 раздел:  при  наличии  неисправного  прибора  или  оборудования
оценка снижается на 5 баллов, при отсутствии рекомендованного элемента
- 0 баллов.
     4 раздел: не все элементы, входящие в состав СЭП, развернуты,  за
отсутствие каждого элемента оценка снижается  на  1  балл,  пропускная
способность СЭП не соответствует расчетным данным, оценка снижается на
5 баллов.
     5  раздел:  если  переподготовка  руководящего  состава  СЭП   по
истечении 5 лет не проведена, оценка снижается на 5  баллов,  обучение
не проводилось - 0 баллов.
     6 раздел: при условии готовности к работе через 4 часа и  наличии
развернутых  элементов  СЭП,  отвечающих    требованиям    руководящих
документов, практические действия администрации СЭП  оцениваются  10-ю
баллами, при невыполнении одного из  условий  оценка  снижается  на  5
баллов.


                                                        Приложение N 2
                                                 к постановлению главы
                                                 города      Владимира
                                                 от  06.05.2010 N 1533


                                Состав
     комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание,
       оборудование и готовность сборных эвакуационных пунктов
                    на территории города Владимира

Колгашкин А. В. - заместитель  главы  города  Владимира,  председатель
                  комиссии;

Соловьев М. Б.  - начальник    отдела    муниципального     учреждения
                  "Управление  гражданской  защиты  города  Владимира"
                  (далее  -  МУ  "ВУГЗ"),  заместитель    председателя
                  комиссии;

Заковряшин А. Г.- ведущий специалист МУ "ВУГЗ", секретарь комиссии.

                           Члены комиссии:

Левина Л. Д.    - заместитель    главы    администрации,     начальник
                  управления    организационно-массовой    работы    и
                  делопроизводства Ленинского района города Владимира;

Кисляков В. А.  - начальник отдела по делам ГО и ЧС Ленинского  района
                  города МУ "ВУГЗ";

Колесов Н. Б.   - заместитель    главы    администрации,     начальник
                  управления    организационно-массовой    работы    и
                  делопроизводства    Октябрьского    района    города
                  Владимира;

Куротченко В. В.- начальник отдела  по  делам  ГО  и  ЧС  Октябрьского
                  района города МУ "ВУГЗ";

Маркин Н. П.    - заместитель    главы    администрации,     начальник
                  управления    организационно-массовой    работы    и
                  делопроизводства    Фрунзенского    района    города
                  Владимира;

Пунанов В. В.   - начальник отдела  по  делам  ГО  и  ЧС  Фрунзенского
                  района города МУ "ВУГЗ".