|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 02.09.2013 № 402ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.09.2013 N 402 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Правительства Амурской области от 24.10.2013 г. N 519 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2017 годы" (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 14.11.2013 г. N 564) В целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р и приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.02.2013 N 33 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Правительство Амурской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2017 годы". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.И.Палатова. Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Приложение к постановлению Правительства Амурской области от 02.09.2013 N 402 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В АМУРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2013 - 2017 ГОДЫ" (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 14.11.2013 г. N 564) Паспорт программы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 14.11.2013 г. N 564) |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Наименование программы |Долгосрочная целевая программа "Оказание | | |содействия добровольному переселению | | |в Амурскую область соотечественников, | | |проживающих за рубежом, на 2013 - 2017 годы" | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Основания для разработки |Указ Президента Российской Федерации | |программы |от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию | | |содействия добровольному переселению | | |в Российскую Федерацию соотечественников, | | |проживающих за рубежом" | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Дата согласования проекта |Распоряжение Правительства Российской | |программы Правительством |Федерации от 15.07.2013 N 1213-р | |Российской Федерации |о согласовании проекта долгосрочной целевой | | |программы "Оказание содействия добровольному | | |переселению в Амурскую область | | |соотечественников, проживающих за рубежом, | | |на 2013 - 2017 годы" | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Уполномоченный орган |Министерство внешнеэкономических связей, | |исполнительной власти |туризма и предпринимательства Амурской | |Амурской области, |области | |ответственный за реализацию| | |программы (далее - | | |уполномоченный орган) | | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Государственный заказчик - |Министерство внешнеэкономических связей, | |координатор программы |туризма и предпринимательства Амурской | | |области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Государственный заказчик - |Министерство внешнеэкономических связей, | |главный распорядитель |туризма и предпринимательства Амурской | |бюджетных средств |области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Основные разработчики |Министерство внешнеэкономических связей, | |программы |туризма и предпринимательства Амурской | | |области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Цель программы |Стимулирование, создание условий и содействие| | |добровольному переселению соотечественников, | | |проживающих за рубежом, для социально - | | |экономического и демографического развития | | |Амурской области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Задачи программы |1. Создание правовых, организационных и | | |информационных условий, способствующих | | |добровольному переселению соотечественников, | | |проживающих за рубежом, в Амурскую область | | |для постоянного проживания. | | | | | |2. Создание условий для адаптации и | | |интеграции участников Государственной | | |программы и членов их семей в принимающее | | |сообщество, оказание мер социальной | | |поддержки. | | | | | |3. Содействие обеспечению потребности | | |экономики в квалифицированных кадрах | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Перечень основных |1. Нормативно-правовое обеспечение реализации| |мероприятий программы |программы. | | | | | |2. Информационное обеспечение реализации | | |программы. | | | | | |3. Выплата единовременного пособия | | |на обустройство. | | | | | |4. Компенсация стоимости медицинского | | |освидетельствования. | | | | | |5. Оказание содействия в трудоустройстве и | | |занятости участников Государственной | | |программы и членов их семей | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Исполнители основных |Министерство внешнеэкономических связей, | |мероприятий программы |туризма и предпринимательства Амурской | | |области, при участии администраций | | |муниципальных районов и городских округов | | |территорий вселения | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Сроки реализации программы |2013 - 2017 годы (этапы не выделяются) | +---------------------------+---------------------------------------------+ | Объемы и источники |Общий объем средств на реализацию программы | |финансирования программы |составляет 3229,7 тыс. рублей, в том числе: | | | | | |2013 год - 3229,7 тыс. рублей; | | |2014 год - 0,0 тыс. рублей; | | |2015 год - 0,0 тыс. рублей; | | |2016 год - 0,0 тыс. рублей; | | |2017 год - 0,0 тыс. рублей. | | | | | |Из областного бюджета финансовые средства | | |в 2013 году составят 200,0 тыс. рублей. | | | | | |Планируемый объем финансирования из | | |федерального бюджета в 2013 году составит | | |3029,7 тыс. рублей | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Основные показатели |1. Количество проведенных презентаций | |эффективности программы |программы в странах проживания | | |соотечественников - потенциальных участников | | |Государственной программы (в том числе | | |в режиме видеоконференций). | | | | | |2. Доля расходов бюджета Амурской области | | |на реализацию предусмотренных региональной | | |программой переселения мероприятий, связанных| | |с предоставлением дополнительных гарантий и | | |мер социальной поддержки переселившимся | | |соотечественникам, предоставлением им | | |временного жилья и оказанием помощи | | |в жилищном обустройстве, в общем размере | | |расходов бюджета Амурской области | | |на реализацию предусмотренных региональной | | |программой мероприятий. | | | | | |3. Доля положительно согласованных | | |уполномоченным органом заявлений | | |соотечественников - потенциальных участников | | |Государственной программы от общего числа | | |поступивших заявлений. | | | | | |4. Количество участников Государственной | | |программы, прибывших и зарегистрированных | | |УФМС России по Амурской области на территории| | |вселения. | | | | | |5. Количество прибывших соотечественников | | |трудоспособного возраста (участников | | |Государственной программы и членов их семей) | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Ожидаемые конечные |Реализация программы позволит: | |результаты реализации | | |программы |1. Переселить на территорию Амурской области | | |1700 соотечественников (850 участников | | |Государственной программы и 850 членов их | | |семей), в том числе по годам: | | | | | |2013 год - 100 человек (50 участников | | |Государственной программы и 50 членов их | | |семей); | | |2014 год - 400 человек (200 участников | | |Государственной программы и 200 членов их | | |семей); | | |2015 год - 400 человек (200 участников | | |Государственной программы и 200 членов их | | |семей); | | |2016 год - 400 человек (200 участников | | |Государственной программы и 200 членов их | | |семей); | | |2017 год - 400 человек (200 участников | | |Государственной программы и 200 членов их | | |семей). | | | | | |2. Переселить к концу 2017 года на территорию| | |области 1300 соотечественников | | |трудоспособного возраста (850 участников | | |Государственной программы и 450 членов их | | |семей), в том числе по годам: | | | | | |2013 год - 80 человек (50 участников | | |Государственной программы и 30 членов их | | |семей); | | |2014 год - 310 человек (200 участников | | |Государственной программы и 110 членов их | | |семей); | | |2015 год - 310 человек (200 участников | | |Государственной программы и 110 членов их | | |семей); | | |2016 год - 300 человек (200 участников | | |Государственной программы и 100 членов их | | |семей); | | |2017 год - 300 человек (200 участников | | |Государственной программы и 100 членов их | | |семей). | | | | | |3. Обеспечить финансирование предусмотренных | | |программой мероприятий, связанных | | |с предоставлением дополнительных мер | | |социальной поддержки участников | | |Государственной программы и членов их семей | | |на уровне не менее 70 процентов от общего | | |размера расходов бюджета Амурской области | | |на реализацию указанных мероприятий | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Общая характеристика сферы реализации программы Долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2017 годы" (далее - программа) разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380, Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289. Современная демографическая ситуация в Амурской области в целом отражает как общероссийские, так и региональные особенности, которая, несмотря на положительные тенденции последних лет, все еще остается напряженной - продолжаются процессы депопуляции и оттока населения за пределы области, старения и снижения численности населения области. Численность населения, начиная с 1991 года, неуклонно сокращается. Если на тот момент в Амурской области проживали 1 млн. 55 тысяч человек, то сегодня, более 20 лет спустя, число жителей региона уменьшилось до 817 тысяч человек, то есть за это время в области стало на 238 тыс. жителей меньше. Коэффициент естественного прироста населения на протяжении последних лет имеет отрицательное значение и в 2012 году составил - 0,93, в 2011 году - 1,2, в 2010 году - 1,5 на одну тысячу населения. И хотя число родившихся ежегодно увеличивается, при этом отрицательное значение коэффициента естественного прироста населения продолжает сохраняться. В 2012 году миграционная убыль населения составила 4323 человека и уменьшилась по сравнению с 2011 годом на 1764 человека (28,9%), что произошло в результате роста числа прибывших из-за пределов области. В 2011 году миграционная убыль составила 6087 человек, в 2010 году население области уменьшилось на 3681 человека. И хотя число прибывших в область за последние три года увеличилось, миграционное сальдо продолжает оставаться отрицательным. Миграция населения оказывает негативное влияние как на сокращение общей численности населения, так и на возрастную структуру, так как выбывают из Амурской области активные люди трудоспособного возраста, в первую очередь молодежь. Заметное сокращение и старение населения создают большие проблемы с точки зрения обеспеченности экономики области трудовыми ресурсами. Уменьшается показатель удельного веса трудоспособного населения в общей численности населения: в 2012 году он составил 61,3%, в 2011 году - 62,3%, в 2010 году - 63,0%. Только за эти три года численность трудоспособного населения сократилась на 22,0 тыс. человек. В связи с этим для реализации проектов развития субъекта возникает проблема поиска дополнительных источников трудовых ресурсов, в том числе за счет привлечения рабочей силы из других регионов страны и других стран. Несбалансированность потребности в рабочей силе ввиду отрицательного сальдо миграции преодолевается в настоящее время с помощью трудовых мигрантов, привлекаемых на временной основе. Так, в 2011 году в экономике области трудилось 10749 иностранных работников, в 2012 году - 13189 человек, на 2013 год предполагается привлечение 12724 человек. Ситуация на регистрируемом рынке труда остается напряженной. Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, дифференциация сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных граждан - все это характерно для регистрируемого рынка труда области. В последние годы среднегодовая численность работающих в сфере сельского хозяйства колеблется с 10,8 тыс. человек в 2010 году до 9,9 тыс. человек в 2012 году. Наблюдается снижение численности молодежи, обучающейся в средних и высших учреждениях профессионального образования. В 2011 году их численность составила 38,2 тыс. человек, что меньше уровня 2010 года на 5,2% (40,3 тыс. человек) и на 14,5% к уровню 2009 года (44,7 тыс. человек). Положительная динамика развития предпринимательства в значительной степени обусловлена проводимой в области государственной политикой. Так, за три последних года на 105 единиц увеличилось количество малых предприятий, на 3375 человек возросла численность работников, занятых на малых предприятиях, в 1,3 раза - оборот малых предприятий. Среднегодовая численность экономически активного населения в 2012 году составила, по оценке, 472,5 тыс. человек (2011 год - 471,1 тыс. человек, 2010 год - 445,4 тыс. человек), из них 443,5 тыс. человек, или 93,8%, заняты в экономике (2011 год - 93,9%, 2010 год - 93,1%). Официальный статус безработных получили 14,2 тыс. человек (в 2011 году - 13,5 тыс. человек, в 2010 году - 14,0 тыс. человек). Уровень регистрируемой безработицы составил 3,0% экономически активного населения области (в 2011 году - 3,0%, в 2010 году - 3,1%). Общая потребность в работниках, заявленная работодателями, в среднем за 2012 год насчитывала 62,0 тыс. мест (в 2011 году - 60,1 тысячи, в 2010 году - 67,7 тысячи), при этом большую часть из них (около 70%) составляют вакансии по рабочим профессиям. При этом напряженность на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию) в 2012 году составляла 1 человек на 1 вакансию (в 2011 году - 1,6 и в 2010 году - 1,2). В области имеется возможность трудоустройства всех желающих, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (далее - участник Государственной программы), и членов их семей. Особенно востребованы специалисты в области здравоохранения, образования, строительства. Также имеется возможность занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством. Только в 2012 году предпринимательской деятельностью занялись 223 человека, из них 42 организовали крестьянско-фермерские хозяйства. Также имеется возможность получения всеми желающими, в том числе и участниками Государственной программы, профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования. На начало 2012 - 2013 учебного года в области работало 16 государственных средних специальных учебных заведений, 11 самостоятельных высших учебных заведений и филиалов (государственных и негосударственных). Высшие учебные заведения помимо основной учебной деятельности занимаются научными исследованиями и разработками, на их долю приходится около 27% научных работ, выполненных в области. Жилищное обустройство участников Государственной программы возможно путем приобретения жилья за счет собственных средств самого участника, а также путем аренды жилья у частных лиц. Временное жилищное обустройство возможно в Центре временного размещения в г. Шимановск, в гостиницах и общежитиях, расположенных в территориях вселения. Предоставление земельных участков в Амурской области осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством: Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Амурской области от 21.01.2005 N 422-ОЗ "Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области", а также иными нормативными правовыми актами. Земельный участок из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории области предоставляется гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по месту жительства в пределах области. Земельный участок может быть предоставлен в собственность или аренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов). Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для садоводства - от 0,04 га до 0,3 га; для огородничества - от 0,04 га до 0,5 га; для дачного строительства - от 0,1 га до 0,2 га; для животноводства - от 0,04 га до 0,3 га. Бесплатно предоставляются в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан, не имеющим в собственности, владении или пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства: многодетным семьям, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях; гражданам Российской Федерации (женщина, родившая (усыновившая) третьего ребенка или последующих детей, а также мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего или последующих детей), не имеющим в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства; молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности в пределах области, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях; семьям, имеющим ребенка-инвалида, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Земельные участки предоставляются бесплатно в собственность в порядке очередности поступления обращений граждан в органы местного самоуправления. В области выстроена и реализуется эффективная система мер социальной поддержки населения в соответствии с законодательством. Гражданам отдельных категорий, включенным в федеральный и областной регистры, предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата, снижение размера платы за жилье и коммунальные услуги, компенсация расходов на установку телефона, проезд на транспорте, социальные услуги, социальные гарантии. Малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается адресная социальная помощь в натуральной форме и денежном выражении, а также другие формы социальной поддержки. Для участников Государственной программы и членов их семей в рамках настоящей программы предполагается предоставление следующих мер социальной поддержки: выплата единовременного пособия на обустройство; компенсация стоимости обязательного медицинского освидетельствования, необходимого для оформления правового статуса на территории Российской Федерации; компенсация расходов на обучение лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, для получения сертификата специалиста. По прогнозам социально-экономического развития области численность постоянного населения ежегодно будет сокращаться в среднем на 0,4%, коэффициент естественного прироста хоть и будет сокращаться, но по-прежнему до 2016 года будет иметь отрицательное значение (2013 г. - 0,55 на 1000 человек населения, в 2014 году - 0,17; в 2015 году - 0,10; в 2016 году - 0,07) и только к 2017 году прогнозируется естественный прирост с коэффициентом 0,36. Коэффициент миграционного прироста также прогнозируется отрицательным и будет составлять в 2013 году - 44,8 на 10000 постоянного населения, в 2014 году - 40,1; в 2015 году - 36,0; в 2016 году - 20,3; в 2017 году - 19,4. Однако, несмотря на острую необходимость увеличения численности населения области, в регионе существуют определенные риски приема переселенцев в рамках реализации Государственной программы переселения, которые могут осложнить решение обозначенных в программе задач, в том числе: несоответствие (неполное соответствие) реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленной в заявлении соотечественника; безработица среди участников Государственной программы; жилищная необустроенность участников Государственной программы; неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы; выезд участников Государственной программы из территории вселения ранее чем через два года. Оценка готовности территорий вселения к приему переселенцев |———|——————————————————————————————————————|————|———————————|—————————————| | N | Наименование показателя |Год | Единица | Значение | |п/п| | | измерения | показателя | | | | | |по территории| | | | | | вселения | | | | | |на последнюю | | | | | |отчетную дату| | | | | |(за последний| | | | | | отчетный | | | | | | период) | |———|——————————————————————————————————————|————|———————————|—————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———|——————————————————————————————————————|————|———————————|—————————————| |1. |Общая численность населения |2011|тыс. чел. |828,7 | | |на 1 января текущего года +----+ +-------------+ | | |2012| |821,6 | | | +----+ +-------------+ | | |2013| |817,0 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |2. |Естественный (ая) прирост (убыль) |2010|чел. |- 1052 | | |населения +----+ +-------------+ | | |2011| |- 1000 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |- 1200 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |3. |Миграционный (ая) прирост (убыль) |2010|чел. |- 3681 | | |населения +----+ +-------------+ | | |2011| |- 6087 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |- 4323 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |4. |Удельный вес численности |2010|в процентах|77,2 | | |трудоспособного населения в общей +----+ +-------------+ | |численности населения |2011| |73,9 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |77,8 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |5. |Удельный вес занятых в экономике |2010|в процентах|68,7 | | |в общей численности трудоспособного +----+ +-------------+ | |населения |2011| |72,3 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |72,7 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |6. |Общая численность безработных |2010|тыс. чел. |38,0 | | |(по методологии МОТ) +----+ +-------------+ | | |2011| |36,3 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |34,0 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |7. |Уровень общей безработицы |2010|в процентах|8,2 | | |(по методологии МОТ) +----+ +-------------+ | | |2011| |7,8 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |7,4 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |8. |Численность граждан, |2010|тыс. чел. |14,0 | | |зарегистрированных в органах службы +----+ +-------------+ | |занятости в качестве безработных |2011| |13,5 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |14,2 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |9. |Уровень регистрируемой безработицы |2010|в процентах|3,1 | | |от экономически активного населения +----+ +-------------+ | | |2011| |3,0 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |3,0 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |10.|Напряженность на рынке труда (число |2010|чел. |1,2 | | |безработных на одну вакансию) +----+ +-------------+ | | |2011| |1,6 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |1,0 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |11.|Численность привлеченных иностранных |2010|чел. |10652 | | |работников +----+ +-------------+ | | |2011| |10749 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |10781 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |12.|Прожиточный минимум |2010|руб. |7163 | | | +----+ +-------------+ | | |2011| |7939 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |8369 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |13.|Количество жилые в среднем на 1 жителя|2010|кв. м |22,1 | | | +----+ +-------------+ | | |2011| |22,5 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |22,6 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |14.|Количество постоянного жилья |2010|кв. м |0 | | |для приема переселенцев +----+ +-------------+ | | |2011| |151,15 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |151,15 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |15.|Количество временного жилья для приема|2010|кв. м |0 | | |переселенцев +----+ +-------------+ | | |2011| |102,5 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |102,5 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |16.|Количество мест в учреждениях |2010|мест |571 | | |дошкольного образования +----+ +-------------+ | |на 1 тыс. детей дошкольного возраста |2011| |584 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |602 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |17.|Бюджетный доход, всего |2010|тыс. руб. |40216400,0 | | | +----+ +-------------+ | | |2011| |45414900,0 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |50527700,0 | +---+--------------------------------------+----+-----------+-------------+ |18.|Бюджетный расход, всего |2010|тыс. руб. |41194700,0 | | | +----+ +-------------+ | | |2011| |45762300,0 | | | +----+ +-------------+ | | |2012| |54375500,0 | |———|——————————————————————————————————————|————|———————————|—————————————| Таким образом, Амурская область готова к приему участников Государственной программы и членов их семей. В рамках реализации программы переселения в период с 2007 по 2012 годы область пополнилась 988 участниками Государственной программы (с членами семей 1539 человек), что превысило планируемые показатели по численности участников Государственной программы в 2,5 раза. Большинство соотечественников переселились из стран ближнего зарубежья. Реализация программы в период с 2013 по 2017 годы будет способствовать улучшению демографической, миграционной ситуации в области, а также обеспечению экономики области трудовыми ресурсами, важнейшим источником пополнения которых являются соотечественники, проживающие за рубежом, в том числе в странах СНГ. В условиях миграционного оттока из Амурской области, общего снижения численности населения и увеличения на этом фоне численности граждан пенсионного возраста программа будет стимулировать привлечение граждан трудоспособного возраста на территорию Амурской области. 3. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач программы Целью программы являются стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Амурской области. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Амурскую область для постоянного проживания. 2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки. 3. Содействие обеспечению потребности экономики в квалифицированных кадрах. В целях обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач сформированы следующие показатели (индикаторы): количество проведенных презентаций программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы (в том числе в режиме видеоконференций); доля расходов бюджета Амурской области на реализацию предусмотренных региональной программой переселения мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Амурской области на реализацию предусмотренных региональной программой мероприятий; доля положительно согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений; количество участников Государственной программы, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Амурской области на территории вселения; количество прибывших соотечественников трудоспособного возраста (участников Государственной программы и членов их семей). Значения целевых показателей (индикаторов) программы представлены в приложении N 1 к программе. Достижение основных показателей программы позволит: 1. Провести 40 презентаций программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы (в том числе в режиме видеоконференций). 2. Обеспечить финансирование предусмотренных программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей, на уровне не менее 70% от общего размера расходов бюджета Амурской области на реализацию указанных мероприятий. 3. Обеспечить долю положительно согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы на уровне не менее 70% от общего числа поступивших заявлений. 4. Переселить на территорию области к концу 2017 года 1700 соотечественников (850 участников Государственной программы и 850 членов их семей), в том числе по годам: 2013 год - 100 человек (50 участников Государственной программы и 50 членов их семей); 2014 год - 400 человек (200 участников Государственной программы и 200 членов их семей); 2015 год - 400 человек (200 участников Государственной программы и 200 членов их семей); 2016 год - 400 человек (200 участников Государственной программы и 200 членов их семей); 2017 год - 400 человек (200 участников Государственной программы и 200 членов их семей). 2. Переселить к концу 2017 года на территорию области 1300 соотечественников, находящихся в трудоспособном возрасте (850 участников Государственной программы и 450 членов их семей), в том числе по годам: 2013 год - 80 человек (50 участников Государственной программы и 30 членов их семей); 2014 год - 310 человек (200 участников Государственной программы и 110 членов их семей); 2015 год - 310 человек (200 участников Государственной программы и 110 членов их семей); 2016 год - 300 человек (200 участников Государственной программы и 100 членов их семей); 2017 год - 300 человек (200 участников Государственной программы и 100 членов их семей). Кроме того, реализация программы будет способствовать демографическому развитию региона, частично удовлетворит потребность работодателей в трудовых ресурсах, а также окажет позитивное влияние на перспективы экономического развития области. 4. Основные мероприятия по реализации программы Основными мероприятиями по реализации программы являются следующие (приложение N 2 к программе): 1. Нормативно-правовое обеспечение реализации программы. В рамках мероприятия будут разработаны нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию мероприятий программы на территории области: целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2017 годы"; об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Амурскую область; о Порядке расходования средств, поступающих из федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2017 годы". Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации программы, приводится в приложении N 3 к программе. 2. Информационное обеспечение реализации программы: мониторинг и размещение на Портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" информации об особенностях региона; подготовка, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом (аналитическая информация, буклеты, брошюры, видеоролики, видеофильмы и иная аналогичная продукция); подготовка и проведение презентаций программы за рубежом (в том числе в режиме видеоконференций). 3. Выплата единовременного пособия на обустройство. Участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим в область из-за рубежа, в качестве меры социальной поддержки осуществляется выплата единовременного пособия на обустройство. Выплата единовременного пособия осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, в соответствии с Порядком выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Амурскую область (приложение N 4 к программе). 4. Компенсация стоимости медицинского освидетельствования. Участникам Государственной программы и членам их семей компенсируется стоимость первичного медицинского освидетельствования, необходимого для оформления разрешения на временное проживание для соотечественников, являющихся иностранными гражданами. Компенсация осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Амурской области, за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятия. 5. Оказание содействия в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей: компенсация расходов на обучение лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, для получения сертификата специалиста: согласно законодательству лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности в Российской Федерации после успешной сдачи специальных экзаменов в соответствующих учебных заведениях Российской Федерации. После прохождения специальных экзаменов выдается сертификат специалиста, который дает право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью на всей территории Российской Федерации. В рамках мероприятия программы в соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Амурской области, участникам Государственной программы и членам их семей, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, производится компенсация расходов на обучение для получения сертификата специалиста; размещение информации о наличии вакантных рабочих мест в Амурской области на Портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники"; содействие самозанятости участников Государственной программы:получение участниками Государственной программы информации о порядке государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости. В качестве мер государственного регулирования реализации программы будут разработаны следующие нормативные правовые акты: постановление губернатора Амурской области "О создании межведомственной комиссии по реализации долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2017 годы"; постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Амурскую область"; постановление Правительства Амурской области "О Порядке расходования средств, поступающих из федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2017 годы". Ожидаемые сроки принятия вышеуказанных нормативных правовых актов приведены в приложении N 3 к программе. В целях осуществления функций по координации, контролю, оказанию информационно-консультационных услуг определен уполномоченный орган - министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (адрес: 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 135, телефон: 8(4162)224418, 224403). Основными функциями уполномоченного органа являются: 1. Согласование участия в программе для переселения в область соотечественников, проживающих за рубежом, а также соотечественников, проживающих на законных основаниях на территории области. 2. Информационно-консультативные функции: изготовление информационной печатной и видеопродукции о программе (буклеты, брошюры, видеоролики, видеофильмы и иная аналогичная продукция); размещение в средствах массовой информации информационных сообщений о программе и ходе ее исполнения; подготовка аналитических материалов по вопросам реализации программы. 3. Осуществление мониторинга и контроля за исполнением программных мероприятий в пределах своих полномочий. 4. Разработка нормативных правовых актов по реализации программы. 5. Взаимодействие по вопросам реализации программы с исполнительными органами государственной власти области, УФМС России по Амурской области и администрациями муниципальных районов и городских округов территорий вселения. Взаимодействие уполномоченного органа с УФМС России по Амурской области осуществляется по следующим направлениям реализации программы: подготовка информационных материалов о программе; освещение реализации программы в средствах массовой информации; проведение презентаций программы в режиме видеоконференций; проведение мониторинга реализации программы; информирование уполномоченного органа о прибытии в область участников Государственной программы, об изменении их места жительства и территории вселения, трудоустройстве, установочных данных участников Государственной программы и членов их семей; проведение совместных выездов в территории вселения в целях анализа ситуации с обустройством и трудоустройством участников Государственной программы и членов их семей, а также иным возникающим вопросам. Взаимодействие уполномоченного с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов территорий вселения осуществляется по следующим направлениям: оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в подборе варианта временного размещения и трудоустройства; информирование уполномоченного органа о наличии вакансий для соотечественников на территории вселения, о месте временного размещения и дальнейшего жилищного обустройства прибывших участников Государственной программы и членов их семей, а также трудоустройства соотечественников; представление уполномоченным органом органам местного самоуправления информации о соотечественниках, проживающих за рубежом, желающих переселиться на постоянное место жительства на территорию соответствующего муниципального образования. В целях содействия социальной адаптации соотечественников на территории области органы местного самоуправления представляют участникам Государственной программы и членам их семей полную информацию об имеющихся на территории муниципального образования или городского округа учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, кредитных организаций, учреждений образования (дошкольного, школьного и профессионального), а также условиях предоставления услуг данными учреждениями. Рассмотрение заявлений об участии в Государственной программе соотечественников, желающих переселиться в область из-за рубежа, а также соотечественников, проживающих на законных основаниях на территории области, осуществляется уполномоченным органом. Согласование переселения в область соотечественников осуществляется: для работы по конкретным специальностям у работодателей, в том числе по гарантийным письмам; на условиях самостоятельного трудоустройства (для соотечественников, имеющих профессиональное образование и опыт работы по специальностям, востребованным на рынке труда области), в том числе ведения индивидуальной трудовой деятельности и крестьянского (фермерского) хозяйства; переселение молодежи, получающей образование в средних и высших учреждениях профессионального образования, желающей остаться жить и работать в области. Жилищное обустройство соотечественников осуществляется ими самостоятельно за счет собственных средств: на этапе временного проживания: путем размещения в гостиницах, общежитиях или центре временного размещения, а также найма временного жилья; на этапе постоянного проживания: посредством аренды жилья у частных домовладельцев или приобретения жилья в собственность. Помимо уполномоченного органа контроль за ходом выполнения программы возлагается на межведомственную комиссию по реализации долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2017 годы". Полномочия и состав межведомственной комиссии по реализации программы утверждаются постановлением губернатора Амурской области. 5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию программы (Раздел в редакции Постановления Правительства Амурской области от 14.11.2013 г. N 564) Общий объем финансовых средств на реализацию программы составляет 3229,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы (приложение N 5 к программе): 2013 год - 3229,7 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей. Из областного бюджета финансовые средства в 2013 году составят 200,0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из федерального бюджета в 2013 году составит 3029,7 тыс. рублей. 6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации программы Для ежегодной оценки эффективности программы используются целевые показатели (индикаторы), отражающие степень достижения целей программы (приложение N 1 к программе): количество проведенных презентаций программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы (в том числе в режиме видеоконференций); доля расходов бюджета Амурской области на реализацию предусмотренных региональной программой переселения мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Амурской области на реализацию предусмотренных региональной программой мероприятий; доля положительно согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений; количество участников Государственной программы, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Амурской области на территории вселения; количество прибывших соотечественников трудоспособного возраста (участников Государственной программы и членов их семей). Эффективность реализации программы определяется по следующей формуле: Эффективность реализации программы по направлениям определяется по следующей формуле: Tfn En = ___ x 100, где: Tpn En - эффективность реализации отдельного направления программы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем); Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию программы; Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя); n - номер индикатора (показателя) программы. Интегральная оценка эффективности реализации программы определяется на основе расчетов по следующей формуле: N SUM En 1 E = _______ где: N Е - эффективность реализации программы (процентов); N - количество индикаторов подпрограммы. Оценка эффективности реализации программы осуществляется уполномоченным органом по итогам ее исполнения за каждый финансовый год до 1 июня года, следующего за отчетным годом, и в целом после завершения реализации программы. Программа считается эффективной при достижении плановых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных программой. При реализации мероприятий программы могут возникнуть риски, указанные в разделе 2 программы. Для управления указанными рисками программой предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение: проведение мониторинга реализации программы; отражение в информационном пакете для участника Государственной программы полной информации о территориях вселения, условиях временного размещения и приобретения постоянного жилья, дополнительных мероприятиях по поддержке соотечественников, предусмотренных областной программой, и условиях их предоставления; консультирование и информирование по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом; представление информации о наличии вакансий в регионе; предоставление возможности профессионального обучения переселенцев с целью их трудоустройства (в том числе открытия собственного дела); оказание соотечественникам мер социальной поддержки; разъяснение соотечественникам законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; организация разъяснительной работы для местного населения (при помощи средств массовой информации) о задачах Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам. Механизм приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории проекта переселения "Амур" установлен в приложении N 6 к программе. В целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию Амурской области уполномоченным органом проводится мониторинг реализации программы. Система мониторинга предусматривает анализ хода реализации программы; выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий; определение эффективности реализации программы в соответствии с показателями (индикаторами) программы. Уполномоченный орган ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным, на Портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещает результаты мониторинга реализации программы. Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В АМУРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2013 - 2017 ГОДЫ" |—————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————| | Цель, задачи реализации программы и | Единица | Отчетный период | Плановый период (плановый показатель) |Целевое | | показатели |измерения| (текущий показатель | |значение| | | | предыдущих лет) | | | | | |———————|———————|———————|———————————|———————|———————|———————|——————————| | | | |2010 г.|2011 г.|2012 г.| 2013 г. |2014 г.|2015 г.|2016 г.| 2017 г. | | | | | | | |(год начала| | | | (год | | | | | | | |реализации | | | |окончания | | | | | | | |программы) | | | |реализации| | | | | | | | | | | |программы)| | |—————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————————|———————|———————|———————|——————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |—————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————————|———————|———————|———————|——————————|————————| |Цель программы. | | | |Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, | |для социально-экономического и демографического развития Амурской области | |—————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————————|———————|———————|———————|——————————|————————| |Задача 1. |единиц |5 |10 |9 |5 |10 |9 |8 |8 |40 | | | | | | | | | | | | | |Создание правовых, организационных и | | | | | | | | | | | |информационных условий, | | | | | | | | | | | |способствующих добровольному | | | | | | | | | | | |переселению соотечественников, | | | | | | | | | | | |проживающих за рубежом, в Амурскую | | | | | | | | | | | |область для постоянного проживания. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Показатели реализации задачи 1. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Количество проведенных презентаций | | | | | | | | | | | |программы в странах проживания | | | | | | | | | | | |соотечественников - потенциальных | | | | | | | | | | | |участников Государственной программы | | | | | | | | | | | |(в том числе в режиме | | | | | | | | | | | |видеоконференций) | | | | | | | | | | | +-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-----------+-------+-------+-------+----------+--------+ |Задача 2. |процент |98 |83 |100 |100 |0 |0 |0 |0 |100 | | | | | | | | | | | | | |Создание условий для адаптации и | | | | | | | | | | | |интеграции участников Государственной| | | | | | | | | | | |программы и членов их семей | | | | | | | | | | | |в принимающее сообщество, оказание | | | | | | | | | | | |мер социальной поддержки. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Показатель реализации задачи 2. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Доля расходов бюджета Амурской | | | | | | | | | | | |области на реализацию предусмотренных| | | | | | | | | | | |региональной программой переселения | | | | | | | | | | | |мероприятий, связанных | | | | | | | | | | | |с предоставлением дополнительных | | | | | | | | | | | |гарантий и мер социальной поддержки | | | | | | | | | | | |переселившимся соотечественникам, | | | | | | | | | | | |предоставлением им временного жилья и| | | | | | | | | | | |оказанием помощи в жилищном | | | | | | | | | | | |обустройстве, в общем размере | | | | | | | | | | | |расходов бюджета Амурской области | | | | | | | | | | | |на реализацию предусмотренных | | | | | | | | | | | |региональной программой мероприятий | | | | | | | | | | | +-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-----------+-------+-------+-------+----------+--------+ |Задача 3. |процент |96 |79 |91 |70 |70 |70 |70 |70 |70 | | | | | | | | | | | | | |Содействие обеспечению потребности | | | | | | | | | | | |экономики в квалифицированных кадрах.| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Показатель реализации задачи 3. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Доля положительно согласованных | | | | | | | | | | | |уполномоченным органом заявлений | | | | | | | | | | | |соотечественников - потенциальных | | | | | | | | | | | |участников Государственной программы | | | | | | | | | | | |от общего числа поступивших заявлений| | | | | | | | | | | +-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-----------+-------+-------+-------+----------+--------+ |Количество участников Государственной|чел. |111 |276 |575 |50 |200 |200 |200 |200 |850 | |программы, прибывших и | | | | | | | | | | | |зарегистрированных УФМС России | | | | | | | | | | | |по Амурской области на территории | | | | | | | | | | | |вселения | | | | | | | | | | | +-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-----------+-------+-------+-------+----------+--------+ |Количество прибывших |чел. |139 |321 |665 |80 |310 |310 |300 |300 |1300 | |соотечественников трудоспособного | | | | | | | | | | | |возраста (участников Государственной | | | | | | | | | | | |программы и членов их семей) | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————————|———————|———————|———————|——————————|————————| Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В АМУРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2013 - 2017 ГОДЫ" (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 14.11.2013 г. N 564) |————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————|—————————————————————————|——————————————————| | Основные мероприятия | Ответственный | Срок | Ожидаемый |Риск неисполнения | | | исполнитель |——————————|——————————| непосредственный | | | | | начало |окончание | результат | | | | |реализации|реализации| | | |————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————————————————————|——————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————————————————————|——————————————————| |1. Нормативно-правовое обеспечение |Министерство |2013 г. |2017 г. |Принятие нормативных |Сокращение перечня| |реализации программы |внешнеэкономических| | |правовых актов, |программных | | |связей, туризма и | | |обеспечивающих реализацию|мероприятий; | | |предпринимательства| | |мероприятий программы |недостижение | | |Амурской области | | | |целевых | | | | | | |показателей | +------------------------------------+-------------------+----------+----------+-------------------------+------------------+ |2. Информационное обеспечение |Министерство |2013 г. |2017 г. |Информированность |Нарушение процесса| |реализации программы |внешнеэкономических| | |потенциальных участников |адаптации | | |связей, туризма и | | |Государственной программы|прибывших | | |предпринимательства| | |об особенностях региона и|соотечественников;| | |Амурской области | | |условиях переселения |недостижение | | | | | | |целевых | | | | | | |показателей | +------------------------------------+-------------------+----------+----------+-------------------------+------------------+ |2.1. Мониторинг и размещение |Министерство |2013 г. |2017 г. |Информированность |Нарушение процесса| |на Портале Правительства Амурской |внешнеэкономических| | |потенциальных участников |адаптации | |области в информационно - |связей, туризма и | | |Государственной программы|прибывших | |телекоммуникационной сети |предпринимательства| | |об особенностях региона |соотечественников;| |"Интернет", а также на портале |Амурской области | | | |недостижение | |автоматизированной информационной | | | | |целевых | |системы "Соотечественники" | | | | |показателей | |информации об особенностях региона | | | | | | +------------------------------------+-------------------+----------+----------+-------------------------+------------------+ |2.2. Подготовка, издание и |Министерство |2014 г. |2017 г. |Информированность |Нарушение процесса| |распространение информационных |внешнеэкономических| | |потенциальных участников |адаптации | |материалов по вопросам добровольного|связей, туризма и | | |Государственной программы|прибывших | |переселения в Амурскую область |предпринимательства| | |об особенностях региона и|соотечественников;| |соотечественников, проживающих |Амурской области | | |условиях переселения |недостижение | |за рубежом (аналитическая | | | | |целевых | |информация, буклеты, брошюры, | | | | |показателей | |видеоролики, видеофильмы и иная | | | | | | |аналогичная продукция) | | | | | | +------------------------------------+-------------------+----------+----------+-------------------------+------------------+ |2.3. Подготовка и проведение |Министерство |2013 г. |2017 г. |Информированность |Недостижение | |презентаций программы за рубежом |внешнеэкономических| | |потенциальных участников |целевых | |(в том числе в режиме |связей, туризма и | | |Государственной программы|показателей | |видеоконференций) |предпринимательства| | |об особенностях | | | |Амурской области | | |региона и условиях | | | | | | |переселения | | +------------------------------------+-------------------+----------+----------+-------------------------+------------------+ |3. Выплата единовременного пособия |Министерство |2013 г. |2017 г. |Получение пособия |Нарушение процесса| |на обустройство |внешнеэкономических| | |850 участниками |адаптации | | |связей, туризма и | | |Государственной программы|прибывших | | |предпринимательства| | |и 850 членами их семей |соотечественников | | |Амурской области | | | | | +------------------------------------+-------------------+----------+----------+-------------------------+------------------+ |4. Компенсация стоимости |Министерство |2014 г. |2017 г. |Получение компенсации |Нарушение процесса| |медицинского освидетельствования |внешнеэкономических| | |стоимости медицинского |адаптации | | |связей, туризма и | | |освидетельствования |прибывших | | |предпринимательства| | |850 участниками |соотечественников | | |Амурской области | | |Государственной программы| | | | | | |и 850 членами их семей | | +------------------------------------+-------------------+----------+----------+-------------------------+------------------+ |5. Оказание содействия |Министерство |2013 г. |2017 г. |Получение компенсации |Нарушение процесса| |в трудоустройстве и занятости |внешнеэкономических| | |расходов на обучение |адаптации | |участников Государственной программы|связей, туризма и | | |лицами, получившими |прибывших | |и членов их семей |предпринимательства| | |медицинскую и |соотечественников | | |Амурской области | | |фармацевтическую | | | | | | |подготовку в иностранных | | | | | | |государствах, | | | | | | |для получения сертификата| | | | | | |специалиста | | | | | | |(20 участниками | | | | | | |Государственной программы| | | | | | |и 5 членами их семей); | | | | | | |информированность | | | | | | |соотечественников | | | | | | |о наличии вакансий | | | | | | |для трудоустройства; | | | | | | |получение участниками | | | | | | |Государственной программы| | | | | | |информации о порядке | | | | | | |государственной | | | | | | |регистрации в качестве | | | | | | |юридического лица, | | | | | | |индивидуального | | | | | | |предпринимателя или | | | | | | |крестьянского | | | | | | |(фермерского) хозяйства, | | | | | | |реализации самозанятости | | +------------------------------------+-------------------+----------+----------+-------------------------+------------------+ |5.1. Компенсация расходов |Министерство |2014 г. |2017 г. |Получение компенсации |Нарушение процесса| |на обучение лицам, получившим |внешнеэкономических| | |расходов на обучение |адаптации | |медицинскую и фармацевтическую |связей, туризма и | | |лицами, получившими |прибывших | |подготовку в иностранных |предпринимательства| | |медицинскую и |соотечественников | |государствах, для получения |Амурской области | | |фармацевтическую | | |сертификата специалиста | | | |подготовку в иностранных | | | | | | |государствах, | | | | | | |для получения сертификата| | | | | | |специалиста | | | | | | |(20 участниками | | | | | | |Государственной программы| | | | | | |и 5 членами их семей) | | +------------------------------------+-------------------+----------+----------+-------------------------+------------------+ |5.2. Размещение информации |Министерство |2013 г. |2017 г. |Информированность |Нарушение процесса| |о наличии вакантных рабочих мест |внешнеэкономических| | |соотечественников |адаптации | |в Амурской области на Портале |связей, туризма и | | |о наличии вакансий |прибывших | |Правительства Амурской области |предпринимательства| | |для трудоустройства |соотечественников | |в информационно-телекоммуникационной|Амурской области | | | | | |сети "Интернет", а также на портале | | | | | | |автоматизированной информационной | | | | | | |системы "Соотечественники" | | | | | | +------------------------------------+-------------------+----------+----------+-------------------------+------------------+ |5.3. Содействие самозанятости |Министерство |2013 г. |2017 г. |Получение участниками |Нарушение | |участников Государственной |внешнеэкономических| | |Государственной |процесса адаптации| |программы |связей, туризма и | | |программы информации |прибывших | | |предпринимательства| | |о порядке государственной|соотечественников | | |Амурской области | | |регистрации в качестве | | | | | | |юридического лица, | | | | | | |индивидуального | | | | | | |предпринимателя или | | | | | | |крестьянского | | | | | | |(фермерского) хозяйства, | | | | | | |реализации самозанятости | | |————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————————————————————|——————————————————| Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНИМАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В АМУРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2013 - 2017 ГОДЫ" |———|————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————| | N |Вид нормативного| Основные положения | Исполнитель |Ожидаемый| |п/п| правового акта | нормативного правового акта | | срок | | | | | |принятия | |———|————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———|————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————| |1. |Постановление |О создании межведомственной |Министерство |2013 г. | | |губернатора |комиссии по реализации |внешнеэкономических| | | |Амурской области|долгосрочной целевой программы|связей, туризма и | | | | |"Оказание содействия |предпринимательства| | | | |добровольному переселению |Амурской области | | | | |в Амурскую область | | | | | |соотечественников, проживающих| | | | | |за рубежом, на 2013 - | | | | | |2017 годы" | | | +---+----------------+------------------------------+-------------------+---------+ |2. |Постановление |Об утверждении Порядков |Министерство |2014 г. | | |Правительства |предоставления мер социальной |внешнеэкономических| | | |Амурской области|поддержки участникам |связей, туризма и | | | | |Государственной программы |предпринимательства| | | | |по оказанию содействия |Амурской области | | | | |добровольному переселению | | | | | |в Российскую Федерацию | | | | | |соотечественников, проживающих| | | | | |за рубежом, и членам их семей,| | | | | |переселившимся в Амурскую | | | | | |область | | | +---+----------------+------------------------------+-------------------+---------+ |3. |Постановление |О Порядке расходования |Министерство |2013 г. | | |Правительства |средств, поступающих |внешнеэкономических| | | |Амурской области|из федерального бюджета, |связей, туризма и | | | | |направляемых на реализацию |предпринимательства| | | | |мероприятий, предусмотренных |Амурской области | | | | |долгосрочной целевой | | | | | |программой "Оказание | | | | | |содействия добровольному | | | | | |переселению в Амурскую область| | | | | |соотечественников, проживающих| | | | | |за рубежом, на 2013 - | | | | | |2017 годы" | | | |———|————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————| Приложение N 4 к долгосрочной целевой программе ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ НА ОБУСТРОЙСТВО УЧАСТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ, ПЕРЕСЕЛИВШИМСЯ В АМУРСКУЮ ОБЛАСТЬ 1. Настоящим Порядком определяются размер, порядок и условия выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участники Государственной программы), и членам их семей. 2. Единовременное пособие на обустройство (далее - пособие) выплачивается участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства на территорию Амурской области с территории иностранного государства, начиная с 2013 года. 3. Пособие выплачивается однократно. Размер пособия составляет: 20,0 тыс. рублей - участнику Государственной программы; 10,0 тыс. рублей - на каждого члена семьи участника Государственной программы. В соответствии с действующим законодательством выплата данного пособия облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке. 4. Для получения пособия участники Государственной программы представляют в министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (далее - министерство) заявление о выплате пособия (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Одновременно с заявлением представляются: а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (в том числе документы, удостоверяющие личности членов семьи); б) свидетельство участника Государственной программы (с отметкой о регистрации в территориальном органе УФМС России по Амурской области); в) свидетельство о постановке участника Государственной программы на учет в налоговом органе; г) документ, подтверждающий прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения; д) реквизиты счета, открытого участником Государственной программы в кредитной организации. Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены участником Государственной программы лично либо его представителем или направлены по почте. При подаче заявления и прилагаемых документов представителем участника Государственной программы также представляются документы, подтверждающие личность и полномочия представителя. В случае направления заявления и документов на получение пособия по почте копии прилагаемых к нему документов должны быть нотариально заверены. Заявления должны быть представлены участниками Государственной программы не позднее 15 декабря текущего года. 5. Сотрудник министерства ведет прием и регистрацию заявлений и прилагаемых документов в журнале регистрации заявлений о выплате пособия по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, оформляет личное дело получателя пособия. При личном приеме сотрудник министерства снимает копии с представленных документов, оригиналы возвращает участнику Государственной программы. 6. В случае въезда участника Государственной программы на территорию вселения на период обустройства единолично (без членов семьи) он вправе сначала подать заявление о выплате пособия ему одному, а позднее, после фактического прибытия членов семьи данного участника Государственной программы на территорию вселения, подать заявление о выплате пособия только на членов своей семьи. 7. Решение о выплате пособия (или отказе в выплате) принимается министерством в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления (в форме приказа). О принятом решении участник Государственной программы уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, по выбору: устно, по указанному в заявлении номеру телефона, или письменно путем направления копии приказа по почте по адресу, указанному в заявлении. 8. Основанием для отказа в выплате пособия является представление заявителем не всех документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, или оформление заявления ненадлежащим образом. В случае устранения выявленных недостатков, явившихся основанием для отказа, участник Государственной программы имеет право повторно подать заявление. 9. Выплата пособия производится министерством в месячный срок с даты принятия решения путем перечисления соответствующих сумм на указанные в заявлении расчетные счета участников Государственной программы, открытые в кредитных организациях. 10. Выплата пособия производится за счет средств областного и (или) федерального бюджета (при их наличии), в рамках предусмотренных программой объемов средств на реализацию данного мероприятия. Приложение N 1 к Порядку Министру внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области ____________________________________ ____________________________________ от участника Государственной программы __________________________ ____________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью) Заявление о выплате единовременного пособия на обустройство 1. Прошу Вас выплатить мне (и членам моей семьи) единовременное пособие на обустройство. 2. Пособие прошу перечислить на счет N __________________________ открытый в ___________________________________________________________ (наименование и адрес кредитной организации) ______________________________________________________________________ 3. Сведения о членах семьи участника Государственной программы: |———————————————|——————————————|———————————|————————————————————————| | Ф.И.О. |Дата рождения |Родственные|Наименование документа, | | | | отношения |удостоверяющего личность| |———————————————|——————————————|———————————|————————————————————————| | | | | | |---------------+--------------+-----------+------------------------| | | | | | |---------------+--------------+-----------+------------------------| | | | | | |---------------+--------------+-----------+------------------------| | | | | | |———————————————|——————————————|———————————|————————————————————————| 4. О принятом решении прошу уведомить (нужное подчеркнуть): по телефону: ____________________________________________________ почтой по следующему адресу: ___________________________________ _________________________________________________________________ Подпись заявителя Приложение N 2 к Порядку Журнал регистрации заявлений о выплате единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Амурскую область |———|——————————————————|———————————|———————————|——————————————|———————————| | N | Фамилия, имя, | Дата |Документы, | Решение, | Дата | |п/п|отчество заявителя|регистрации|прилагаемые| принятое |уведомления| | | | заявления |к заявлению| по заявлению | заявителя | | | | | |(дата и номер |о принятом | | | | | | приказа) | решении | |———|——————————————————|———————————|———————————|——————————————|———————————| | | | | | | | |———|——————————————————|———————————|———————————|——————————————|———————————| Приложение N 5 к долгосрочной целевой программе ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В АМУРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2013 - 2017 ГОДЫ" (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 14.11.2013 г. N 564) |————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование мероприятия |Код бюджетной| Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы | |п/п | |классификации|———————————|———————|———————|————————|——————————————| | | | | 2013 г. |2014 г.|2015 г.|2016 г. | 2017 г. | | | | |(год начала| | | |(год окончания| | | | |реализации | | | | реализации | | | | |программы) | | | | программы) | |————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————|———————|————————|——————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————|———————|————————|——————————————| | |Всего |ГРБС 930, |3229,7,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | | |РзПр 0311, | | | | | | | | |КЦСР 3335086,| | | | | | | | |КВР 244, 321 | | | | | | +----+----------------------------------+-------------+-----------+-------+-------+--------+--------------+ | |Областной бюджет | |200,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | +----+----------------------------------+-------------+-----------+-------+-------+--------+--------------+ | |Федеральный бюджет | |3029,7 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | +----+----------------------------------+-------------+-----------+-------+-------+--------+--------------+ |1. |Нормативно-правовое обеспечение | |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |реализации программы | | | | | | | +----+----------------------------------+-------------+-----------+-------+-------+--------+--------------+ |2. |Информационное обеспечение |ГРБС 930, |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |реализации программы |РзПр 0311, | | | | | | | | |КЦСР 3335086,| | | | | | | | |КВР 244 | | | | | | +----+----------------------------------+-------------+-----------+-------+-------+--------+--------------+ |2.1.|Мониторинг и размещение | |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |на портале Правительства Амурской | | | | | | | | |области в информационно - | | | | | | | | |телекоммуникационной сети | | | | | | | | |"Интернет", а также на портале | | | | | | | | |автоматизированной информационной | | | | | | | | |системы "Соотечественники" | | | | | | | | |информации об особенностях региона| | | | | | | +----+----------------------------------+-------------+-----------+-------+-------+--------+--------------+ |2.2.|Подготовка, издание |ГРБС 930, |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |и распространение информационных |РзПр 0311, | | | | | | | |материалов по вопросам |КЦСР 3335086,| | | | | | | |добровольного переселения |КВР 244 | | | | | | | |в Амурскую область | | | | | | | | |соотечественников, проживающих | | | | | | | | |за рубежом (аналитическая | | | | | | | | |информация, буклеты, брошюры, | | | | | | | | |видеоролики, видеофильмы | | | | | | | | |и иная аналогичная продукция) | | | | | | | +----+----------------------------------+-------------+-----------+-------+-------+--------+--------------+ |2.3.|Подготовка и проведение | |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |презентаций программы за рубежом, | | | | | | | | |в том числе в виде | | | | | | | | |видеоконференций | | | | | | | +----+----------------------------------+-------------+-----------+-------+-------+--------+--------------+ |3. |Выплата единовременного пособия |ГРБС 930, |3229,7 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |на обустройство |РзПр 0311, | | | | | | | | |КЦСР 3335086,| | | | | | | | |КВР 321 | | | | | | +----+----------------------------------+-------------+-----------+-------+-------+--------+--------------+ |4. |Компенсация стоимости медицинского|ГРБС 930, |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |освидетельствования |РзПр 0311, | | | | | | | | |КЦСР 3335086,| | | | | | | | |КВР 321 | | | | | | +----+----------------------------------+-------------+-----------+-------+-------+--------+--------------+ |5. |Оказание содействия |ГРБС 930, |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |в трудоустройстве и занятости |РзПр 0311, | | | | | | | |участников Государственной |КЦСР 3335086,| | | | | | | |программы и членов их семей |КВР 321 | | | | | | +----+----------------------------------+-------------+-----------+-------+-------+--------+--------------+ |5.1.|Компенсация расходов на обучение |ГРБС 930, |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |лицам, получившим медицинскую |РзПр 0311, | | | | | | | |и фармацевтическую подготовку |КЦСР 3335086,| | | | | | | |в иностранных государствах, |КВР 321 | | | | | | | |для получения сертификата | | | | | | | | |специалиста | | | | | | | +----+----------------------------------+-------------+-----------+-------+-------+--------+--------------+ |5.2.|Размещение информации о наличии | |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |вакантных рабочих мест в Амурской | | | | | | | | |области на портале Правительства | | | | | | | | |Амурской области в информационно -| | | | | | | | |телекоммуникационной сети | | | | | | | | |"Интернет", а также на портале | | | | | | | | |автоматизированной информационной | | | | | | | | |системы "Соотечественники" | | | | | | | |————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————|———————|————————|——————————————| |5.3.|Содействие самозанятости | |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |участников Государственной | | | | | | | | |программы | | | | | | | |————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————|———————|————————|——————————————| Приложение N 6 к долгосрочной целевой программе ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "АМУР" Амурская область - это один из крупных субъектов Российской Федерации, занимающий пограничное положение на большом протяжении с Китайской Народной Республикой. Протяженность границы составляет почти 1250 км. Область входит в состав Дальневосточного федерального округа и располагается на юго-востоке Российской Федерации в азиатской ее части, между Становым хребтом на севере и рекой Амур на юге. На западе область граничит с Читинской областью, на севере - с Республикой Саха (Якутия), на востоке - с Хабаровским краем и Еврейской автономной областью. Почти вся территория области расположена в бассейне реки Амур. Амурская область расположена в умеренном тепловом поясе. Климат континентальный с муссонными чертами. Средняя температура воздуха колеблется с юга на север от +20,7 до +17,6 градуса в июле и от -27,6 до -32,8 градуса в январе. Зима сухая и малоснежная. Примерно 90% влаги приходится на теплое время года. Общая протяженность рек Амурской области превышает 77 тысяч километров. Больших рек (длина которых свыше 500 км) семь: Амур, Зея, Селемджа, Гилюй, Бурея, Олекма и Нюкжа. Территория Амурской области составляет 361,9 тыс. кв. км. Расстояние от Благовещенска до Москвы - 7985 км по железной дороге. Численность постоянного населения, из которого 65% городское, составляет на 01.01.2013 817,0 тыс. человек. Амурская область относится к числу малонаселенных территорий Российской Федерации. Размещение населения неравномерное. Наиболее густо заселена южная часть области. Средняя плотность населения области - 2,3 человека на 1 кв. км. Основная масса населения - русские, украинцы, белорусы. В северных районах области в нескольких селениях проживают эвенки. Административный и культурный центр области - город Благовещенск с численностью населения 221,1 тыс. человек. Наиболее крупные города: Белогорск с населением 68,4 тыс. человек, Свободный - 57,7 тыс. человек, Тында - 35,4 тыс. человек и Зея - 24,7 тыс. человек. На территории области можно выделить четыре природно-климатические зоны, различающиеся между собой и по уровню социально-экономического развития. В северной и горно-таежной зонах деятельность населения связана с золотодобычей, лесозаготовками, охотой, обслуживанием железнодорожных путей и линий связи, строительством промышленных объектов и т.д. На территории проживают коренные малочисленные народы Севера, занимающиеся оленеводством и народными промыслами. В центральной и южной зонах расположены 422 сельских населенных пункта, в которых проживают 197,6 тыс. человек, или 73% сельского населения. Здесь развитие получила обрабатывающая промышленность, благоприятны условия для занятия сельскохозяйственным производством. Структура промышленного производства имеет энергетически-сырьевую направленность. Известны месторождения и проявления россыпного и рудного золота, серебра, титана, молибдена, вольфрама, меди, олова, полиметаллов, сурьмы, бурого и каменного угля, цеолитов, каолина, цементного сырья, апатита, графита, талька, полудрагоценных, поделочных, облицовочных камней и других полезных ископаемых. В Амурской области сосредоточено более 67% всех гидроэнергетических ресурсов юга Дальнего Востока. Работают две ГЭС: Зейская и Бурейская. Область вышла на первое место по производству электроэнергии в Дальневосточном федеральном округе, половина из которой потребляется за пределами области. Лесопокрытая площадь составляет 23 млн. га (63% территории области), запасы древесины составляют около 2,0 млрд. куб. м. Основной удельный вес в экономике области занимают энергетика, золото- и угледобыча. Амурская область занимает ключевое место в транспортной системе Дальнего Востока. Здесь проходят важнейшие транспортные коридоры, связывающие Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Плодородные лугово-черноземные почвы самой южной части области благоприятны для земледелия и дают при хорошей обработке высокие урожаи. В области сосредоточено 58% посевных площадей, что дает 75% сои, 55% зерновых культур от валового производства Дальнего Востока. Основными застройщиками в области являются частные и индивидуальные застройщики. Ввод жилья в 2010 году составил 163,9 тыс. кв. м, что на 9,6% выше уровня 2009 года. За счет средств населения (собственных и заемных) введено в эксплуатацию 35,5 тыс. кв. м жилья (21,7% от общего его количества, для сравнения в 2009 году - 24%). Активизировалось жилищное строительство в сельской местности. За 2010 год на селе введено в эксплуатацию 37,7 тыс. кв. м жилья, что в 2 раза больше, чем в 2009 году. Индивидуальными застройщиками в селе построено 44% общего объема жилья (в 2009 году - 85%). С 2010 года в области активно строится социальное жилье, осуществляется переселение из ветхого и аварийного жилья, осуществляется его капитальный ремонт. В области развиты следующие виды связи: почтовая, электрическая (включающая телефонную, телеграфную, факсимильную связь, звуковое и телевизионное вещание) развиваются и эксплуатируются транковые системы радиотелефонной связи, системы сотовой связи. Социально значимой остается почтовая связь. Услуги телефонной связи на территории области оказывают 13 операторов связи. Развитие внешнеэкономической деятельности играет важную роль в экономике области, обеспечивая формирование доходной части бюджета, техническое перевооружение производства, занятость населения, а также насыщение внутреннего рынка товарами народного потребления. Традиционно основным торговым партнером Амурской области является Китай. Наличие проходящей вдоль территории Амурской области российско-китайской границы с пропускными пунктами, открытыми для международного грузового и пассажирского сообщения, во многом предопределяет направленность внешнеторговых взаимодействий региона, замкнутых на китайский рынок. На долю КНР приходится около 87% внешнеторгового оборота области. На 01.01.2013 в состав Амурской области входят 9 городских округов и 20 муниципальных районов. В их составе учтены населенные пункты: 7 городов областного подчинения, 2 города районного подчинения, 18 поселков городского типа, 265 сельских поселений, 599 сельских населенных пунктов. В целях снижения рисков реализации программы предусмотрены следующие основные критерии (основания) для отказа в участии в программе соотечественникам, которые не соответствуют требованиям программы: наличие у соотечественника или члена его семьи непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; представление соотечественником недостоверных сведений при заполнении заявления потенциального участника Государственной программы; отсутствие в территории вселения вакансий для соотечественника, соответствующих заявленной квалификации, стажу и опыту работы; отсутствие необходимого образования, опыта и стажа работы для трудоустройства по заявленной соотечественником в заявлении вакансии; невозможность обеспечения семей соотечественников необходимыми условиями для социальной адаптации и интеграции в российское общество (в том числе отсутствие возможности трудоустройства членов семей, отсутствие детских образовательных учреждений либо их значительное удаление от места работы или проживания соотечественников, невладение членов семьи соотечественника русским языком). 1. Описание территорий вселения, включенных в проект переселения "Амур" 1.1. Город Благовещенск Город Благовещенск расположен на юге Амурской области и является единственным областным центром Российской Федерации, расположенным непосредственно на государственной границе. Благовещенск и китайский город Хэйхэ разделяют лишь 800 метров реки Амур, что дает основание считать Благовещенск воротами России в Китай и страны Юго-Восточной Азии. Город расположен в месте слияния двух крупных рек - Амура и Зеи. Численность населения на 01.01.2013 составила 222,9 тыс. человек (27% населения Амурской области). Плотность населения - 689 человек на 1 кв. км. Ведущая сфера городской экономики - торговля. Количество торговых площадей в городе - 1100 кв. м в расчете на тысячу жителей, что в 1,5 раза выше норматива. В промышленном секторе лидирует энергетика, в обрабатывающих производствах наибольшая доля выпуска приходится на производство пищевых продуктов (77%). Деловыми и производственными отношениями город связан со многими предприятиями страны и зарубежными фирмами. Благовещенск является лидером по строительству жилья среди городских округов и муниципальных районов области, на его долю приходится 69,5% общего ввода жилья по области. Система здравоохранения города включает 11 больничных учреждений, станцию скорой помощи, 10 поликлиник. Благовещенск - город молодежи, средний возраст жителя 36 лет. На территории города расположены Дальневосточное высшее военное командное училище (военный институт) имени маршала Советского Союза К.К.Рокоссовского, Амурский филиал Морского государственного университета имени адмирала Г.И.Невельского, 3 университета, медицинская академия, 4 филиала и представительства академий и университетов других городов России, 12 средних специальных учебных заведений, 7 профессиональных училищ. В городе работают 20 общеобразовательных учреждений, 1 прогимназия, 1 негосударственное общеобразовательное учреждение. Систему культуры представляют 18 общедоступных библиотек, 7 учреждений культуры, 1 музей, 2 театра. В Благовещенске действуют 3 стадиона, 2 плавательных бассейна, 86 спортивных залов, 415 спортивных сооружений. В городе создаются условия для самостоятельных занятий спортом - установлены уличные тренажеры. В городе 35 гостиниц и аналогичных средств размещения, единовременная вместимость которых 2935 мест. Ежегодно в Благовещенске вводится более 150 тыс. кв. м жилья. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду в соответствии с законодательством. Лидирующие позиции по числу вакансий занимают отрасли: строительство, оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства, транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. 1.2. Город Белогорск Город Белогорск расположен в южной части Амурской области, является крупным транспортным узлом Дальнего Востока, расположен на Транссибирской железнодорожной магистрали (Москва - Владивосток). Расстояние до города Благовещенска - 99 км. Белогорск - второй по численности населения город Амурской области. Численность населения на 01.01.2013 составила 68,4 тыс. человек. Экономика города представлена предприятиями различных видов экономической деятельности. Наибольшее число организаций осуществляет свою деятельность в сфере услуг и потребительского рынка. Обрабатывающее производство на территории Белогорска представлено производством продуктов питания, издательской и полиграфической деятельностью, швейным производством, ремонтом и техническим обслуживанием железнодорожного подвижного состава. Основными направлениями деятельности в животноводстве являются молочное и мясное производство, в растениеводстве - производство картофеля и овощей. Медицинскую помощь оказывают 3 учреждения здравоохранения. Система образования города Белогорск включает 15 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 11 общеобразовательных школ, 2 учреждения начального профессионального образования, 1 учреждение среднего профессионального образования, 8 объектов дополнительного образования. Сеть муниципальных учреждений культуры города включает 77 различных клубных формирований и 7 муниципальных библиотек. На территории города Белогорск размещены 136 спортивных сооружений, в том числе 37 спортивных залов, 2 стадиона, ведется строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и двумя плавательными бассейнами. В городе действуют пять гостиниц на 242 места. 1.3. Город Зея Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
