Постановление Правительства Амурской области от 15.07.2014 № 442

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          15.07.2014   N 442
                            г.Благовещенск

     Об утверждении Порядков определения объема и предоставления
  субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение получения
     дошкольного образования в частных дошкольных образовательных
   организациях, дошкольного, начального общего, основного общего,
      среднего общего образования в частных общеобразовательных
 организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим
      государственную аккредитацию основным общеобразовательным
                              программам

       (В редакции Постановления Правительства Амурской области
                       от 23.10.2014 г. N 649)


     В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  78-1  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  и  в целях реализации пункта 6 части 1 статьи 8
Федерального   закона   от  29.12.2012  N  273-ФЗ  "Об  образовании  в
Российской  Федерации"  Правительство  Амурской  области  (В  редакции
Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2014 г. N 649)
постановляет:
     Утвердить прилагаемые:
     Порядок определения   объема   и   предоставления   субсидий   из
областного бюджета на  финансовое  обеспечение  получения  дошкольного
образования в частных дошкольных образовательных организациях;
     Порядок определения   объема   и   предоставления   субсидий   из
областного  бюджета  на  финансовое обеспечение получения дошкольного,
начального общего,  основного общего,  среднего общего  образования  в
частных      общеобразовательных      организациях,     осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим  государственную  аккредитацию
основным общеобразовательным программам.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко



                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                        Амурской области
                                        от 15.07.2014 N 442

                               Порядок
           определения объема и предоставления субсидий из
  областного бюджета на финансовое обеспечение получения дошкольного
    образования в частных дошкольных образовательных организациях
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 23.10.2014 г. N 649)

     1. Настоящий  Порядок  устанавливает правила определения объема и
предоставления  субсидий   из   областного   бюджета   на   финансовое
обеспечение  получения  дошкольного  образования  в частных дошкольных
образовательных  организациях  (далее   -   субсидии   и   организации
соответственно),   критерии   отбора  организаций,  имеющих  право  на
получение субсидий, условия предоставления субсидий.
     2. Целью  предоставления субсидий является финансовое обеспечение
получения дошкольного образования.
     Субсидии предоставляются   организациям   на  возмещение  затрат,
включая расходы на  оплату  труда  педагогических  работников,  оплату
труда руководителей и иных работников,  материальные затраты,  включая
приобретение учебников  и  учебных  пособий,  средств  обучения,  игр,
игрушек  (за  исключением  расходов  на  содержание  зданий  и  оплату
коммунальных услуг),  в  соответствии  с  нормативами,  установленными
постановлением  Правительства  области  для  муниципальных  дошкольных
образовательных организаций.
     3. Главным распорядителем  по  предоставлению  субсидий  является
министерство образования и науки области (далее - министерство).
     4. Получателями     субсидий    являются    частные    дошкольные
образовательные организации на территории области.
     5. Условиями предоставления субсидий являются:
     1) государственная регистрация организации на территории области;
     2) отсутствие решений суда о признании  организации  банкротом  и
введении конкурсного производства, об административном приостановлении
деятельности организации;
     3) оказание в качестве вида  деятельности  услуги  по  реализации
программ дошкольного образования на территории области.
     6. Субсидии   предоставляются    организациям,    соответствующим
следующим критериям:
     1) наличие   у   организации   лицензии    на    право    ведения
образовательной   деятельности   по  реализации  программ  дошкольного
образования;
     2) осуществление    образовательного   процесса   по   программам
дошкольного образования.
     7. Министерство осуществляет  отбор  организаций  на  предмет  их
соответствия условиям  и  критериям,  установленным  в  пунктах  5,  6
настоящего Порядка.
     8. Организации  в  целях  осуществления  отбора  представляют   в
министерство следующие документы:
     1) заявление на предоставление субсидий, содержащее  наименование
организации, реквизиты ее расчетного счета, количество групп детей;
     2) копию учредительных документов организации;
     3) копии приказов о зачислении детей в дошкольные группы.
     9. Министерство осуществляет проверку представленных документов и
сведений,   содержащихся  в  Едином  федеральном  реестре  сведений  о
банкротстве,  и в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявления
принимает   решение   о   предоставлении   субсидии   или   отказе   в
предоставлении субсидии.
     Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении
субсидии оформляется приказом министерства.
     Уведомление о принятии указанного решения министерство направляет
организации не позднее 5 дней с даты его принятия.
     10. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:
     1) несоответствие организации условиям,  установленным в пункте 5
настоящего Порядка;
     2) несоответствие организации критериям, установленным в пункте 6
настоящего Порядка;
     3) представление   организацией    недостоверных    сведений    в
документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
     4) представление организацией не  всех  документов,  указанных  в
пункте 8 настоящего Порядка.
     11. Объем  субсидии  организации   из   областного   бюджета   на
финансовое  обеспечение получения дошкольного образования определяется
согласно Методике,  прилагаемой к настоящему Порядку,  и указывается в
приказе министерства.
     Объем субсидии  пересчитывается  министерством  ежеквартально  не
позднее  15 числа первого месяца квартала в соответствии с информацией
о количестве групп детей,  представленной организацией в  министерство
не позднее 5 числа первого месяца квартала.
     12.  Министерство  и организация в течение 15 рабочих дней со дня
принятия  решения  о  предоставлении  субсидии  заключают соглашение о
предоставлении   субсидии.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Амурской области от 23.10.2014 г. N 649)
     13. Министерство   на   основании   соглашения  о  предоставлении
субсидии  осуществляет  перечисление  субсидии   на   расчетный   счет
организации,  открытый в банке или иной кредитной организации, 1 раз в
квартал, не позднее 20 числа первого месяца квартала. (В      редакции
Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2014 г. N 649)
     14. Организации несут ответственность  за  целевое  использование
субсидии.
     Субсидии, использованные  не  по  целевому  назначению,  подлежат
возврату  в  областной  бюджет  в  порядке,  установленном   бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     15. В случаях,  предусмотренных  в  Соглашении  о  предоставлении
субсидии,  не  использованные  в  отчетном  финансовом  году   остатки
субсидии подлежат возврату в областной бюджет.
     16. Министерство и органы государственного  финансового  контроля
области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и
порядка   предоставления   субсидии   их   получателями   в   порядке,
установленном для осуществления финансового контроля.
     17. При  нарушении  условий  предоставления  субсидии  получатели
обязаны осуществить возврат субсидии в  областной  бюджет  в  порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.



                                        Приложение
                                        к Порядку определения объема
                                        предоставления субсидий из
                                        областного бюджета на
                                        финансовое обеспечение
                                        получения дошкольного
                                        образования в частных
                                        дошкольных образовательных
                                        организациях

                               МЕТОДИКА
   определения объема субсидий из областного бюджета на финансовое
       обеспечение получения дошкольного образования в частных
               дошкольных образовательных организациях

     Объем  субсидий,  предоставляемых   организации   на   финансовое
обеспечение получения дошкольного  образования  в  частных  дошкольных
образовательных учреждениях (Cd), определяется по формуле:

                          Cd = ФOTd + ФMOd,
     где:
     ФОТd -   фонд   оплаты   труда   работников   частных  дошкольных
образовательных организаций;
     ФМОd -  фонд  финансового обеспечения материальных затрат частных
дошкольных образовательных организаций.
     Фонд оплаты  труда  работников частных дошкольных образовательных
организаций (ФОТd),  фонд финансового обеспечения материальных  затрат
частных  дошкольных  образовательных организаций (ФМОd) определяются в
соответствии с приложением N 1 к Закону Амурской области от 11.10.2013
N 255-ОЗ "О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем
и дополнительном образовании в Амурской области".



                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                        Амурской области
                                        от 15.07.2014 N  442

                               Порядок
           определения объема и предоставления субсидий из
 областного бюджета на финансовое обеспечение получения дошкольного,
   начального общего, основного общего, среднего общего образования
      в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих
 образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
               основным общеобразовательным программам
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 23.10.2014 г. N 649)

     1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения  объема  и
предоставления  субсидий   из   областного   бюджета   на   финансовое
обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего
и  среднего   общего   образования   в   частных   общеобразовательных
организациях, осуществляющих образовательную деятельность  по  имеющим
государственную аккредитацию основным  общеобразовательным  программам
(далее -  субсидии  и  организация  соответственно),  критерии  отбора
организаций,   имеющих   право   на   получение   субсидий,    условия
предоставления субсидий.
     2. Целью предоставления субсидий является финансовое  обеспечение
получения дошкольного, начального общего, основного общего и  среднего
общего образования.
     Субсидии  предоставляются  организациям  на  возмещение   затрат,
включая расходы на  оплату  труда  педагогических  работников,  оплату
труда руководителей и иных работников, материальные  затраты,  включая
приобретение учебников  и  учебных  пособий,  средств  обучения,  игр,
игрушек  (за  исключением  расходов  на  содержание  зданий  и  оплату
коммунальных услуг),  в  соответствии  с  нормативами,  установленными
постановлением     Правительства     области     для     муниципальных
общеобразовательных организаций.
     3. Главным распорядителем  по  предоставлению  субсидий  является
министерство образования и науки области (далее - министерство).
     4. Получателями   субсидий   являются   имеющие   государственную
аккредитацию  частные общеобразовательные организации,  осуществляющие
оказание услуг по  реализации  основных  общеобразовательных  программ
дошкольного,  начального  общего,  основного  общего и среднего общего
образования на территории области.
     5. Условиями предоставления субсидий являются:
     1) государственная регистрация организации на территории области;
     2) отсутствие решений суда о признании  организации  банкротом  и
введении конкурсного производства, об административном приостановлении
деятельности организации;
     3) оказание в качестве вида  деятельности  услуги  по  реализации
основных общеобразовательных программ дошкольного, начального  общего,
основного общего и среднего общего образования на территории области.
     6. Субсидии    предоставляются    организациям,   соответствующим
следующим критериям:
     1) наличие    у    организации    лицензии   на   право   ведения
образовательной     деятельности      по      реализации      основных
общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного
общего,  среднего общего образования и свидетельств о  государственной
аккредитации по указанным общеобразовательным программам;
     2) осуществление образовательного процесса по общеобразовательным
программам дошкольного, начального общего, основного общего,  среднего
общего образования.
     7. Министерство  осуществляет  отбор  организаций  на  предмет их
соответствия условиям  и  критериям,  установленным  в  пунктах  5,  6
настоящего Порядка.
     8. Организации  в  целях  осуществления  отбора  представляют   в
министерство:
     1) заявление на предоставление субсидий,  содержащее наименование
организации и реквизиты ее расчетного счета,  численность обучающихся,
в том числе в разрезе ступеней и форм обучения;
     2) копию учредительных документов организации;
     3) копии приказов о зачислении граждан на обучение в организацию.
     9. Министерство осуществляет проверку представленных документов и
сведений,  содержащихся  в  Едином  федеральном  реестре  сведений   о
банкротстве,  и в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявления
принимает   решение   о   предоставлении   субсидии   или   отказе   в
предоставлении субсидии.
     Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении
субсидии оформляется приказом министерства.
     Уведомление о принятии указанного решения министерство направляет
организации не позднее 5 дней с даты его принятия.
     10. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:
     1) несоответствие организации условиям,  установленным в пункте 5
настоящего Порядка;
     2) несоответствие организации критериям, установленным в пункте 6
настоящего Порядка;
     3) представление    организацией    недостоверных    сведений   в
документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
     4) представление организацией не  всех  документов,  указанных  в
пункте 8 настоящего Порядка
     11. Объем   субсидии   организации   из   областного  бюджета  на
финансовое  обеспечение  получения  дошкольного,  начального   общего,
основного   общего   и   среднего   общего   образования   в   частных
общеобразовательных   организациях,   осуществляющих   образовательную
деятельность   по   имеющим   государственную   аккредитацию  основным
общеобразовательным   программам   определяется   согласно   Методике,
прилагаемой   к   настоящему   Порядку,   и   указывается   в  приказе
министерства.
     Объем субсидии  пересчитывается  министерством  ежеквартально  не
позднее 15 числа первого месяца квартала в соответствии с численностью
граждан,   обучающихся   по  основным  общеобразовательным  программам
дошкольного,  начального общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования,  представленной  организацией в министерство не позднее 5
числа первого месяца квартала.
     12.  Министерство  и организация в течение 15 рабочих дней со дня
принятия  решения  о  предоставлении  субсидии  заключают соглашение о
предоставлении   субсидии.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Амурской области от 23.10.2014 г. N 649)
     13. Министерство  на  основании   соглашения   о   предоставлении
субсидии   осуществляет   перечисление   субсидии  на  расчетный  счет
организации,  открытый в банке или иной кредитной организации, 1 раз в
квартал, не позднее 20 числа первого месяца квартала. (В      редакции
Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2014 г. N 649)
     14. Организации несут ответственность  за  целевое  использование
субсидии.
     Субсидии, использованные  не  по  целевому  назначению,  подлежат
возврату  в  областной  бюджет  в  порядке,  установленном   бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     15. В случаях,  предусмотренных  в  Соглашении  о  предоставлении
субсидии,  не  использованные  в  отчетном  финансовом  году   остатки
субсидии подлежат возврату в областной бюджет.
     16. Министерство и органы государственного  финансового  контроля
области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и
порядка   предоставления   субсидии   их   получателями   в   порядке,
установленном для осуществления финансового контроля.
     17. При  нарушении  условий  предоставления  субсидии  получатели
обязаны осуществить возврат субсидии в  областной  бюджет  в  порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.



                                  Приложение
                                  к Порядку определения объема
                                  предоставления субсидий из
                                  областного бюджета на финансовое
                                  обеспечение получения дошкольного,
                                  начального общего, основного общего,
                                  среднего общего образования в
                                  частных общеобразовательных
                                  организациях, осуществляющих
                                  образовательную деятельность по
                                  имеющим государственную
                                  аккредитацию основным
                                  общеобразовательным программам


                               МЕТОДИКА
         ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
           НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО,
            НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
           ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
             ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
         ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ
               ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 23.10.2014 г. N 649)

     1. Объем  субсидий,  предоставляемых  организации  на  финансовое
обеспечение  получения  дошкольного,  начального   общего,   основного
общего,  среднего  общего  образования  в  частных общеобразовательных
организациях,  осуществляющих образовательную деятельность по  имеющим
государственную аккредитацию  основным  общеобразовательным программам
(Сm), определяется по формуле:

                          Cm = ФОТm + ФМОm,

     где:
     ФОТm -  фонд  оплаты труда работников частной общеобразовательной
организации;
     ФМОm -  фонд  финансового обеспечения материальных затрат частной
общеобразовательной организации.
     2. Формирование    фонда    оплаты   труда   работников   частной
общеобразовательной организации (ФМОm) осуществляется по формуле:

                            ФМОm = ФОТи + ФОТр,
     где:
     ФОТи - фонд оплаты труда педагогических работников;
     ФОТр - фонд оплаты труда руководителей и иных работников.
     Расходы на фонд оплаты  труда  педагогических  работников  (ФОТи)
определяются по формуле:

       ФОТи = (НФОТи х Ми + НФОТи х Мg х Кg) / С х Ко х Кt + Н,

     где:
     НФОТи -  норматив  финансирования  оплаты  труда   педагогических
работников    на    одного   учащегося   частной   общеобразовательной
организации,  устанавливаемый в соответствии с приложением к настоящей
Методике;
     Ми - среднегодовое  число  учащихся  частной  общеобразовательной
организации;
     Мg -  среднегодовое  число  учащихся  в  классах  с   углубленным
изучением отдельных учебных предметов;
     Кg - коэффициент увеличения фонда оплаты труда  на  оплату  труда
педагогических  работников,  занятых в классах с углубленным изучением
отдельных учебных предметов (в размере 1,15);
     C - численность учащихся  на  одного  педагогического  работника,
устанавливаемая в соответствии с приложением к настоящей Методике;
     Ко - коэффициент качества образования,  определяемый на основании
результатов  единого  государственного  экзамена,  устанавливаемый   в
соответствии с приложением к настоящей Методике;
     Кt -  районный  коэффициент  к  заработной  плате  за  работу   в
местностях,  приравненных  к  районам  Крайнего  Севера,  или  в южных
районах Дальнего Востока,  установленный законом  области,  процентные
надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях,  приравненных
к районам Крайнего Севера,  или  в  южных  районах  Дальнего  Востока,
установленные   решениями  органов  государственной  власти  СССР  или
федеральных органов государственной власти;
     H - начисления по тарифам страховых  взносов  в  Пенсионный  фонд
Российской Федерации на обязательное пенсионное  страхование,  в  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное страхование на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в
связи с материнством, в Федеральный  фонд  обязательного  медицинского
страхования  и   Территориальный   фонд   обязательного   медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых
взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты.
     Расходы на фонд оплаты  труда  руководителей  и  иных  работников
частной общеобразовательной организации (ФОТр) определяются по формуле:

                          ФОТр = ФОТи х Do,

     где:
     Do - норматив финансирования оплаты труда  руководителей  и  иных
работников  частных  общеобразовательных  организаций  в  процентах от
фонда  оплаты  труда  педагогических  работников,  устанавливаемый   в
соответствии с приложением к настоящей Методике.
     3. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затрат
частной общеобразовательной организации (ФМОm) производится по формуле:

                          ФМОm = ФОТи х Dm,
     где:
     Dm -   норматив   финансирования   фонда  материальных  затрат  в
процентах   от   фонда   оплаты   труда   педагогических   работников,
устанавливаемый в соответствии с приложением к настоящей Методике.



                                                            Приложение
                                                            к Методике

         Нормативы финансирования, коэффициенты, используемые
        при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение
         получения дошкольного, начального общего, основного
            общего, среднего общего образования в частных
           общеобразовательных организациях, осуществляющих
               образовательную деятельность по имеющим
                государственную аккредитацию основным
                    общеобразовательным программам


|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|Норматив финансирования оплаты труда педагогических          |203894|
|работников на одного учащегося частной общеобразовательной   |      |
|организации (НФОТи), рублей                                  |      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|Численность учащихся на одного педагогического работника (C) |16    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|Норматив финансирования оплаты труда руководителей и иных    |29    |
|работников частных общеобразовательных организаций в         |      |
|процентах от фонда оплаты труда педагогических работников    |      |
|(Do)                                                         |      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————|

    Коэффициент качества образования, определяемый на основании
         результатов единого государственного экзамена (Ко)

|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|Частные общеобразовательные организации с результатом единого| 1,005|
|государственного экзамена свыше 47,5 балла                   |      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|Частные общеобразовательные организации с результатом единого| 1    |
|государственного экзамена ниже 47,5 балла                    |      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————|

          Норматив финансирования фонда материальных затрат
           в процентах от фонда оплаты труда педагогических
                       работников (Dm), процент


|——————————————————————————————————————————————————————————|————|
| Частные общеобразовательные организации с наполняемостью |    |
| учащихся в классе                                        |    |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————|
| До 3,5                                                   | 1  |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————|
| От 3,5 до 6                                              | 2  |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————|
| От 6 до 10                                               | 5  |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————|
| От 10 до 18                                              | 6  |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————|
| Свыше 18                                                 | 10 |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————|