Постановление Правительства Амурской области от 10.08.2015 № 383

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.08.2015                                                                                     № 383

г.Благовещенск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Амурской области от

03.09.2013 № 404

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие законодательству Правительство Амурской области

постановляет:

Внести в постановление Правительства Амурской области от 03.09.2013 № 404 "Об утверждении Порядка оказания экстренной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения" следующие изменения:

1. В пункте 2 слова "(Н.П.Санникова)" заменить словами "(Ю.Н.Рябинина)".

2. В пункте 4 слова "В.И.Палатова" заменить словами "О.В.Гуменюка".

3. В Порядке оказания экстренной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения:

1) подпункт 1 пункта 3 дополнить словами ", указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку";

2) в пункте 5:

а) в подпункте 2 слова ", при необходимости - оказание ему медицинской помощи" заменить словами "при необходимости - оказания ему медицинской помощи";

б) в подпункте 3 слово "им" заменить словом "ему";

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В течение одного дня с момента получения информации в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка министерство социальной защиты населения области принимает решение об устройстве несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, в одно из указанных в приложении № 2 к настоящему Порядку учреждений временного пребывания несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения.

Решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение одного дня с момента принятия направляется министерством социальной защиты населения области в орган опеки и попечительства муниципального образования области, на территории которого выявлен факт жестокого обращения с несовершеннолетним, для устройства несовершеннолетнего в учреждение временного пребывания несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, указанное в решении.

Орган опеки и попечительства в течение трех дней с момента получения решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает доставку несовершеннолетнего в учреждение временного пребывания несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения.

Доставка несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, в учреждение временного пребывания несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, осуществляется при сопровождении специалиста органа опеки и попечительства.";

4) в пункте 7 слова "приложении № 2" заменить словами "приложении № 3";

5) пункты 8 - 11 изложить в следующей редакции:

"8. В медицинские организации, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку, несовершеннолетний, пострадавший от жестокого обращения, устраивается на срок не более семи календарных дней, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку, и учреждения, указанные в приложении № 3 к настоящему Порядку, - на срок не более шести месяцев.

9. В течение семи календарных дней со дня помещения несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, в медицинские организации, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку, ввиду непосредственной угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего министерство социальной защиты населения области обеспечивает временное устройство несовершеннолетнего в одно из указанных в приложении № 2 к настоящему Порядку специализированных учреждений для несовершеннолетних либо в одно из учреждений, указанных в приложении № 3 к настоящему Порядку, с одним из родителей (иным законным представителем), не причастным к жестокому обращению.

10. В случае если за десять дней до окончания срока нахождения несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, с одним из родителей (иным законным представителем) в учреждении, указанном в приложении № 3 к настоящему Порядку, не решится вопрос с местом жительства несовершеннолетнего, по окончании срока его нахождения в учреждении министерство социальной защиты населения области устраивает несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, указанное в приложении № 2 к настоящему Порядку.

11. В период пребывания в учреждениях, указанных в приложениях № 2 и № 3 к настоящему Порядку, несовершеннолетнему оказывается необходимая помощь.";

6) приложения № 1, № 2 к настоящему Порядку изложить в новой редакции согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему постановлению;

7) дополнить Порядок приложением № 3 согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

Временно исполняющий обязанности

губернатора Амурской области                                                   А.А.Козлов

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 10.08.2015 № 383

ПЕРЕЧЕНЬ

ФОРМ И ВИДОВ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

№ п/п	Вид жестокого обращения	Формы воздействия	Внешние признаки у пострадавших детей	Поведенческие и психологические индикаторы у пострадавших детей		Индикаторы проявления форм насилия в семье
1	2	3	4	5	6	7
1.	Физическое насилие - преднамеренное нанесение физических повреждений ребенку родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей	Нанесение физических травм, различных телесных повреждений, которые причиняют ущерб здоровью ребенка, нарушают его развитие или лишают жизни (в форме избиения, истязания, сотрясения, в виде ударов, укусов, пощечин, использования горячих предметов, жидкостей, орудий насилия); привлечение ребенка к употреблению наркотиков, алкоголя, дача ему отравляющих веществ, медицинских препаратов, вызывающих одурманивающее действие, а также попытки удушения или утопления; использование дисциплинарных мер от подзатыльников до шлепков, порки ремнем	Раны и синяки: разные по времени возникновения; в разных частях тела (например, на спине и груди одновременно); непонятного происхождения; имеют особую форму предмета (например, форму пряжки ремня, ладони, прута). Ожоги: топография ожогов различна, но чаще они расположены на стопах, кистях, груди, голове. Как правило, это контактные ожоги горячими металлическими предметами и сигаретами. Ожоги от прижигания сигаретами имеют резко очерченные округлые контуры, после заживления остаются слабая пигментация и слегка втянутый центр. Укусы: следы от человеческого укуса характеризуются ранами, расположенными по контуру зубной арки, имеют эллипсовидную форму; отпечатки верхних и нижних резцов прямоугольной формы, типично наличие кровоподтеков. "Синдром тряски ребенка": возникает, когда взрослый, схватив ребенка за плечи, сильно трясет его взад и вперед, при этом сила воздействия на кровеносные сосуды мозга такова, что могут произойти кровоизлияние в мозг или ушиб мозга; у ребенка наблюдаются кровоизлияния в глаза, тошнота, рвота, потеря сознания, одновременно выявляются сопутствующие признаки физического насилия - синяки на плечах, груди, имеющие отпечатки пальцев	Возраст - 0 - 6 мес.	Малоподвижность; безразличие к окружающему миру; отсутствие или слабая реакция на внешние стимулы; редкая улыбка в возрасте 3 - 6 мес.	Особенности поведения взрослых (родителей): поздно обращаются за медицинской помощью, или инициатором обращения являются другие люди; дают противоречивые, путаные объяснения случившемуся; обвиняют ребенка в нанесении самоповреждений; не оказывают ребенку поддержки при медицинском осмотре; не обеспокоены здоровьем ребенка или, напротив, демонстрируют преувеличенную заботу (псевдолюбовь); открыто признают нелюбовь или ненависть к ребенку. У ребенка (детей) наблюдаются: следы травм различной давности; повторные госпитализации в стационар с травмами различного характера
				Возраст - 6 мес. - 1,5 года	Боязнь родителей; боязнь физического контакта со взрослыми; постоянная беспричинная настороженность; плаксивость, постоянное хныканье, замкнутость; испуг или подавленность при попытке взрослых взять на руки
				Возраст - 1,5 - 3 года	Боязнь взрослых; редкие проявления радости, плаксивость; реакция испуга на плач других детей; крайности в поведении: от чрезмерной агрессии до безучастности
				Возраст - 3 года - 6 лет	Примирение со случившимся, отсутствие сопротивления; пассивная реакция на боль; болезненное отношение к замечаниям, критике; заискивающее поведение, чрезмерная уступчивость; псевдовзрослое поведение (внешне копирует поведение взрослых); негативизм, агрессивность; лживость, воровство; жестокость по отношению к животным; склонность к поджогам
				Младший школьный возраст	Стремление скрыть причину повреждений и травм; одиночество, отсутствие друзей; боязнь идти домой после школы
				Подростковый возраст	Побеги из дома; суицидальные попытки (попытки самоубийства); делинквентное (криминальное или антиобщественное) поведение; употребление алкоголя, наркотиков
2.	Сексуальное насилие или развращение - вовлечение ребенка с его согласия или без такового, осознаваемое или неосознаваемое им в силу функциональной незрелости или других причин в сексуальные действия со взрослыми с целью получения последними удовлетворения или выгоды	Мануальный, оральный, генитальный или любой другой телесный контакт с половыми органами ребенка, а также ласки эрогенных зон; введение для стимуляции предметов во влагалище, анус; сексуальная эксплуатация ребенка для порнографических целей или вовлечение в проституцию; несоответствующие возрасту ребенка домогательства, демонстрация эротических материалов с целью стимуляции ребенка; мастурбация обоюдная, со стороны ребенка или взрослого; эксгибиционизм - демонстрация обнаженных гениталий, груди или ягодиц перед ребенком; вуаеризм - подглядывание за ребенком в момент купания, переодевания или пребывания в туалете, а также принуждение ребенка к раздеванию	Разнообразные повреждения половых органов, травмы, расширение ануса, потертости, ранняя беременность подростков, инфекционные болезни, передающиеся половым путем, проблемы с приемом пищи, повторяющиеся физические расстройства, боль в животе, горле, рвота без видимых причин	Дети дошкольного возраста	Ночные кошмары; страхи; регрессивное поведение (появление действий или поступков, характерных для младшего возраста); несвойственные характеру сексуальные игры с самим собой, сверстниками или игрушками; открытая мастурбация; несвойственные возрасту знания о сексуальном поведении; беспричинные нервно-психические расстройства
				Дети младшего дошкольного возраста	Низкая успеваемость; замкнутость, стремление к уединению; изменение ролевого поведения (берет на себя функции родителя); ухудшение взаимоотношений со сверстниками; несвойственное возрасту сексуально окрашенное поведение; стремление полностью закрыть тело одеждой, даже если в этом нет необходимости
				Дети старшего школьного возраста, подростки	Депрессия; побеги из дома или институциональных учреждений; низкая самооценка; угрозы или попытки самоубийства; сексуализированное поведение; употребление наркотиков или алкоголя; проституция или беспорядочные половые связи; жалобы на боли в животе
3.	Психическое (эмоциональное) насилие - периодическое, длительное или постоянное психическое воздействие на ребенка родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, приводящее к формированию у него патологических черт характера или тормозящее развитие личности	Открытое неприятие и постоянная критика ребенка; оскорбление и унижение его достоинства; угрозы в адрес ребенка, проявляющиеся в словесной форме без физического насилия; преднамеренная физическая или социальная изоляция ребенка; предъявление к ребенку чрезмерных требований, не соответствующих возрасту или возможностям; ложь и невыполнение взрослыми обещаний; однократное грубое психическое воздействие, вызвавшее у ребенка психическую травму	Беспокойство или тревожность; нарушение сна; длительно сохраняющееся подавленное состояние; агрессивность; склонность к уединению; чрезмерная уступчивость, заискивающее, угодливое поведение; угрозы или попытки самоубийства; неумение общаться, налаживать отношения с другими людьми, включая сверстников; плохая успеваемость; низкая самооценка; нарушение аппетита	Задержка физического и умственного развития; нервный тик; энурез; печальный вид; различные соматические заболевания (ожирение, резкая потеря массы тела, язва желудка, кожные заболевания, аллергическая патология)
4.	Пренебрежение нуждами ребенка (моральная жестокость) - отсутствие со стороны родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, элементарной заботы о ребенке, в результате чего нарушается его эмоциональное состояние и появляется угроза его здоровью или развитию	Отсутствие адекватного возрасту и потребностям ребенка питания, одежды, жилья, образования, медицинской помощи, включая отказ от его лечения; отсутствие должного внимания или заботы, в результате чего ребенок может стать жертвой несчастного случая; нанесение повреждений, вовлечение в употребление алкоголя, наркотиков, а также в совершение правонарушений	Утомленный, сонный вид; санитарно-гигиеническая запущенность, педикулез; низкая масса тела, увеличивающаяся при регулярном достаточном питании (например, во время пребывания в больнице или приюте); задержка роста или общее отставание в физическом развитии; задержка речевого и моторного развития, исчезающие при улучшении ситуации и появлении заботы о ребенке; выраженная пеленочная сыпь и обезвоживание, характерные для грудных детей; частая заболеваемость вялотекущими хроническими инфекционными болезнями; многократная госпитализация в отделения неотложной и скорой помощи; повторные повреждения от случайных травм или отравлений	Постоянный голод и/или жажда; кража пищи; стремление любыми способами, вплоть до нанесения самоповреждений, привлечь к себе внимание взрослых; требование ласки и внимания; подавленное настроение, апатия; пассивность; агрессивность и импульсивность; делинквентное (антиобщественное) поведение, вплоть до вандализма; неумение общаться с людьми, дружить; неразборчивое дружелюбие; регрессивное поведение; мастурбация; трудности в обучении, низкая успеваемость, недостаток знаний; низкая самооценка

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 10.08.2015 № 383

ПЕРЕЧЕНЬ

УЧРЕЖДЕНИЙ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,

ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ

№ п/п	Наименование муниципального образования	Наименование пункта временного пребывания	Место расположения	Контактная информация
1	2	3	4	5
1.	Архаринский район	ГБУЗ АО "Архаринская больница"	п. Архара, ул. Калинина, 2	Тел., факс: [phone], 21-325
2.	г. Белогорск, Белогорский район	ГАУ АО "Белогорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	г. Белогорск, ул. Низменная, 41	Тел., факс: [phone]
3.	г. Благовещенск, Благовещенский район	ГБУ АО "Благовещенский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Мечта"	г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 198	Тел., факс: [phone]
5.	Завитинский район	ГБУ АО "Завитинский социальный приют для детей"	Завитинский район, с. Антоновка, ул. Молодежная, 18	Тел., факс: [phone]
6.	г. Зея, Зейский район	ГБУ АО "Зейский социальный приют для детей "Солнечный"	г. Зея, мкр. Солнечный, 12	Тел., факс: [phone]
7.	Ивановский район	ГБУ АО "Ивановский социальный приют для детей"	Ивановский район, с. Березовка, ул. Партизанская, 104	Тел., факс: [phone]
8.	Константиновский район	ГБУЗ АО "Константиновская больница"	с. Константиновка, ул. Пионерская, 115	Тел., факс: [phone], 9-11-98
9.	Магдагачинский район	ГАУЗ АО "Магдагачинская больница"	п. Магдагачи, ул. Лесная, 17	Тел., факс: [phone], 97-120
10.	Мазановский район	ГБУ АО "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды"	Мазановский район, с. Сапроново, ул. 30 лет Победы, 12	Тел., факс: [phone]
11.	Михайловский район	ГАУЗ АО "Михайловская больница"	с. Поярково, ул. Амурская, 79	Тел., факс: [phone], 4-12-33
12.	Октябрьский район	ГАУ АО "Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	Октябрьский район, с. Восточное, ул. Восточная, 12	Тел., факс: [phone]
13.	г. Райчихинск и пгт Прогресс	ГБУЗ АО "Райчихинская городская больница"	г. Райчихинск, ул. Центральная, 7	Тел., факс: [phone]
		ГБУЗ АО "Больница рабочего поселка городского типа Прогресс"	пгт Прогресс, ул. Ленинградская, 30	Тел., факс: [phone]
14.	Ромненский район	ГБУЗ АО "Ромненская больница"	с. Ромны, ул. Комсомольская, 54	Тел., факс: [phone], 91-4-35
15.	г. Свободный, Свободненский район	ГБУ АО "Свободненский социальный приют для детей"	г. Свободный, ул. Луговая, 5	Тел., факс: [phone]
16.	Селемджинский район	ГБУЗ АО "Селемджинская больница"	Селемджинский район, п. Экимчан, ул. Линейная, 15	Тел., факс: [phone]
17.	Серышевский район	ГБУЗ АО "Серышевская больница"	пгт Серышево, ул. Ленина, 10	Тел., факс: [phone]
18.	Сковородинский район	ГБУЗ АО "Сковородинская ЦРБ"	г. Сковородино, ул. 60 лет СССР, 1	Тел., факс: [phone]
19.	Тамбовский район	ГБУЗ АО "Тамбовская больница"	с. Тамбовка, ул. Ленинская, 145	Тел., факс: [phone]
20.	г. Тында, Тындинский район	ГБУ АО "Тындинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	Тындинский район, с. Чильчи, ул. Ленина, 5	Тел., факс: [phone]
21.	г. Шимановск, Шимановский район	ГАУ АО "Шимановский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	г. Шимановск, ул. Ленина, 40	Тел., факс: [phone]

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 10.08.2015 № 383

ПЕРЕЧЕНЬ

УЧРЕЖДЕНИЙ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,

ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ,

С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

№ п/п	Муниципальное образование	Наименование пункта временного пребывания	Место расположения	Контактная информация
1.	Архаринский район	ГБУ АО "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения"	Архаринский район, п. Архара, ул. Привокзальная, 17	8(41648)21-000, 21-425
2.	г. Благовещенск	ГАУ АО "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта"	г. Благовещенск, ул. Рабочая, 95	89248440019 - диспетчер; 8(4162)44-01-35 - отделение социальной помощи семье и детям