Постановление Правительства Амурской области от 28.12.2015 № 635

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2015                                                                            № 635

г.Благовещенск

Об утверждении на 2016 год нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 23.12.2016 № 581)

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить:

Методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области на 2016 год согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области на 2016 год согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области на 2016 год согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области на 2016 год согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

2. Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливаются для тех муниципальных образований области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета.

3. Норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления увеличиваются:

на выплаты муниципальным служащим компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

на сумму расходов за счет средств дотации, предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 07.11.2011 № 738 "О Порядке предоставления дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области", направленных на премирование муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также глав муниципальных образований (глав местных администраций);

на выплаты лицам, замещавшим муниципальные должности, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 23.12.2016 № 581)

4. В случае если уставом муниципального образования предусмотрено, что главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса, размер норматива формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих области и размер норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2016 год в данном муниципальном образовании увеличиваются на норматив, утвержденный согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области А.И.Донца.

Губернатор Амурской области                                                    А.А.Козлов

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 28.12.2015 № 635

МЕТОДИКА

расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области на 2016 год

1. Расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, - годовой фонд оплаты труда в расчете на штатную единицу (ФОТ) без учета начислений на выплаты по оплате труда рассчитываются по следующей формуле:

ФОТ = (ДВ + НГТ) x 12 x РкДв + (ЕДВ x РкДв),

где:

ДВ - норматив месячного денежного вознаграждения;

НГТ - норматив ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 № 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

Расчетно НГТ устанавливается в процентном отношении (для глав муниципальных образований - в размере 50%, для председателей представительного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, - 30%) от доли денежного вознаграждения, учитываемого в качестве должностного оклада лиц, замещающих муниципальные должности области, при исчислении ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, определенной в размере 19,68;

ЕДВ - норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, который устанавливается равным 0,5 ДВ;

РкДв - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные законодательством области.

ФОТ рассчитывается без учета надбавки за ученую степень.

Расчет норматива месячного денежного вознаграждения депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится по следующей формуле:

ДВ = БДВ x К,

где:

БДВ - базовое денежное вознаграждение, устанавливаемое в зависимости от замещаемой должности и принимаемое равным не более:

Лица, замещающие муниципальные должности области	Размер базового денежного вознаграждения (рублей)
Глава муниципального образования	52395
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе	49253
Заместитель председателя представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе	47980
Депутаты представительного органа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе	44605

К - коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования:

Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента кратности
Городские округа
Свыше 70	1,00
От 30 до 70	0,89
От 10 до 30	0,86
До 10	0,84
Муниципальные районы (районный аппарат)
Свыше 25	0,89
От 20 до 25	0,86
От 15 до 20	0,84
До 15	0,82
Городские и сельские поселения
Свыше 7	0,58
От 3 до 7	0,53
От 1 до 3	0,48
От 0,7 до 1	0,43
От 0,5 до 0,7	0,38
От 0,3 до 0,5	0,35
До 0,3	0,33

Для депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в г. Благовещенск, являющемся административным центром области, коэффициент кратности увеличивается в 1,267 раза.

2. Расходы на оплату труда муниципальных служащих области - годовой фонд оплаты труда в расчете на штатную единицу (ФОТ) без учета начислений на выплаты по оплате труда рассчитывается по следующей формуле:

ФОТ = (НДО + НКР + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + ЕДВ / МП +

+ НПЭ) x РкДв x К_АУ,

где:

НДО - норматив должностного оклада, устанавливаемый в размере 12 месячных должностных окладов муниципального служащего области;

НКР - норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, устанавливаемый в размере 4 должностных окладов;

НОУ - норматив ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, устанавливаемый в размере 14 должностных окладов;

НВЛ - норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, устанавливаемый в размере 3 должностных окладов;

НДП - норматив ежемесячного денежного поощрения, устанавливаемый в размере 33 должностных окладов;

НГТ - норматив ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливаемый в размере 1,5 должностного оклада;

П - норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий, устанавливаемый в размере 3 должностных окладов;

ЕДВ / МП - норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, устанавливаемый в размере 3 должностных окладов;

НПЭ - норматив надбавки за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование, устанавливаемый из расчета 50 процентов в месяц от окладов по муниципальным должностям:

в городских округах - "начальник отдела", "главный специалист", "ведущий специалист";

в районных аппаратах муниципальных районов - "начальник отдела", "главный специалист";

РкДв - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные законодательством области;

К_АУ - коэффициент удельного веса муниципальных автономных учреждений в общем количестве учреждений i-го муниципального образования, который рассчитывается по следующей формуле:

К_АУ = 1 + 0,0025 x N_АУ x 100,

где:

N_АУ - удельный вес автономных учреждений в общем количестве муниципальных учреждений i-го муниципального образования. В случае сокращения количества учреждений в 2015 году более чем на 10 процентов N_АУ учитывается в размере, сложившемся по состоянию на 1 октября 2014 года.

ФОТ рассчитывается без учета надбавки за ученую степень.

Расчет размера месячного должностного оклада муниципального служащего области (ДО) производится по следующей формуле:

ДО = БДО x К,

где:

БДО - базовый должностной оклад, устанавливаемый в зависимости от замещаемой должности и принимаемый равным не более:

Наименование должностей муниципальной службы	Размер базового должностного оклада (рублей)
Глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту, первый заместитель главы местной администрации, заместитель главы местной администрации	7437
Председатель контрольно-счетного органа, руководитель аппарата (в городском округе), руководитель аппарата главы муниципального образования (в городском округе), руководитель аппарата главы местной администрации (в городском округе)	6000
Заместитель председателя контрольно-счетного органа, управляющий делами	5480
Начальник управления, имеющего статус юридического лица, председатель комитета, имеющего статус юридического лица, начальник отдела, имеющего статус юридического лица	5319
Заместитель: начальника управления, имеющего статус юридического лица; председателя комитета, имеющего статус юридического лица; начальника отдела, имеющего статус юридического лица	4910
Начальник управления, аудитор контрольно-счетного органа	4653
Заместитель начальника управления	4452
Начальник отдела	4385
Советник главы муниципального образования, советник главы местной администрации (в городском округе, муниципальном районе), советник руководителя представительного органа муниципального образования, руководитель пресс-службы главы муниципального образования (в городском округе), руководитель пресс-службы главы местной администрации (в городском округе), руководитель пресс-службы представительного органа муниципального образования (в городском округе)	4250
Пресс-секретарь представительного органа муниципального образования, пресс-секретарь главы муниципального образования, пресс-секретарь главы местной администрации (в городском округе, муниципальном районе)	4105
Заместитель начальника отдела, руководитель сектора	3970
Консультант	3423
Главный специалист	3355
Ведущий специалист	3076
Специалист I категории	2730
Специалист II категории	2596
Специалист	2455
Ведущий инспектор	2047

К - коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования:

Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента кратности
Городские округа
Свыше 70	0,95
От 30 до 70	0,92
От 10 до 30	0,91
До 10	0,90
Муниципальные районы (районный аппарат)
Свыше 25	0,92
От 20 до 25	0,91
От 15 до 20	0,90
До 15	0,89
Городские и сельские поселения
Свыше 7	0,88
От 3 до 7	0,87
От 1 до 3	0,86
От 0,7 до 1	0,85
От 0,5 до 0,7	0,84
От 0,3 до 0,5	0,83
До 0,3	0,82

3. Годовой фонд оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих области рассчитывается исходя из следующих нормативов численности:

1) в городских округах:

Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы	С численностью населения (тыс. человек)
	свыше 70	от 30 до 70	от 10 до 30	до 10
1	2	3	4	5
Глава муниципального образования	1	1	1	1
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту	1	1	1	1
Заместитель председателя представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе	1	1
Депутаты представительного органа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе	2
Первый заместитель главы местной администрации	1	1	1
Заместитель главы местной администрации	3	2	2	1
Председатель контрольно-счетного органа	1	1	1	1
Заместитель председателя контрольно-счетного органа	1
Управляющий делами	1	1	1	1
Начальник управления, имеющего статус юридического лица, председатель комитета, имеющего статус юридического лица, начальник отдела, имеющего статус юридического лица	6	6	4	1
Заместитель: начальника управления, имеющего статус юридического лица; председателя комитета, имеющего статус юридического лица; начальника отдела, имеющего статус юридического лица	12	6	4	1
Начальник управления	16
Аудитор контрольно-счетного органа	4	1	1	1
Заместитель начальника управления	11
Начальник отдела	72	20	11	7
Советник руководителя представительного органа муниципального образования	1
Советник главы муниципального образования	2	1	1
Руководитель пресс-службы главы муниципального образования (в городском округе)	1
Пресс-секретарь представительного органа муниципального образования	1
Пресс-секретарь главы муниципального образования		1	1	1
Заместитель начальника отдела	23	5	1	1
Руководитель сектора	15	3	1	1
Консультант	73	5	1	1
Главный специалист	107	39	24	11
Ведущий специалист	62	23	14	6
Специалист I категории	98	3	1	1
Специалист II категории	1	1	1	1
Специалист	1	1	1	1
Ведущий инспектор	1	1	1	1
ИТОГО	519	124	74	40

2) в муниципальных районах:

Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы	С численностью населения (тыс. человек)
	свыше 25	от 20 до 25	от 15 до 20	до 15
1	2	3	4	5
Глава муниципального образования	1	1	1	1
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту	1	1	1	1
Первый заместитель главы местной администрации	1	1	1	1
Заместитель главы местной администрации	2	2	2	1
Председатель контрольно-счетного органа	1	1	1	1
Управляющий делами	1	1	1	1
Начальник управления, имеющего статус юридического лица; председатель комитета, имеющего статус юридического лица; начальник отдела, имеющего статус юридического лица	3	3	3	3
Заместитель: начальника управления, имеющего статус юридического лица; председателя комитета, имеющего статус юридического лица; начальника отдела, имеющего статус юридического лица	3	2	2	1
Аудитор контрольно-счетного органа	1	1	1	1
Начальник отдела	14	13	12	11
Пресс-секретарь главы муниципального образования	1	1	1	1
Руководитель сектора	2	2	2	2
Консультант	1	1	1	1
Главный специалист	19	18	16	16
Ведущий специалист	17	16	15	14
Специалист I категории	1	1	1	1
Специалист II категории	1	1	1	1
Специалист	1	1	1	1
Ведущий инспектор	1	1	1	1
ИТОГО	72	68	64	60