Постановление Администрации г. Благовещенска от 08.08.2016 № 2452

Администрация города Благовещенска

Амурской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.08.2016                                                                                               №  2452

г. Благовещенск

О внесении изменений в Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства», утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 26.02.2013 № 702

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,

постановляю:

1. Внести в Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства», утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 26.02.2013 № 702 (в редакции постановления от 24.07.2014 № 3053) изменения, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Благовещенск» и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Благовещенска.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска О.В. Залива.

Мэр города Благовещенска                                                              В.С. Калита

Приложение

к постановлению администрации города Благовещенска

от 08 августа 2016 г. №  2452

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Получателями муниципальной услуги могут быть правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки (далее – заявители). От имени заявителей могут выступать их представители.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

«Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства».

2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация города Благовещенска в лице:

управления по документационному обеспечению управления администрации города Благовещенска (далее – управление ДОУ);

управления архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска (далее – УАиГ).

В процессе предоставления муниципальной услуги администрация города Благовещенска взаимодействует с:

комиссией по Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска (далее - Комиссия);

филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Амурской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Амурской области);

управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области);

муниципальным казенным учреждением "Благовещенский городской архивный и жилищный центр";

министерством культуры и архивного дела Амурской области.

2.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

 решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства в форме постановления администрации города Благовещенска;

решение об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства в форме постановления администрации города Благовещенска.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 120 дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги до дня принятия постановления администрации города Благовещенска с конечным результатом предоставления муниципальной услуги, в который включен срок проведения публичных слушаний, составляющий не более одного месяца с момента опубликования постановления мэра города Благовещенска о назначении публичных слушаний, до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

2.5. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Закон Амурской области от 05.12.2006 № 259-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области»;

Правила землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска (далее – Правила), утвержденные решением  Благовещенской городской Думы от 31.01.2008 № 38/09;

Положение о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городе Благовещенске (далее - Положение о порядке проведения публичных слушаний), утвержденное решением Благовещенской городской Думы от 23.06.2005 № 63/106;

Положение о комиссии по Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденное постановлением администрации города Благовещенска от 12.05.2014 № 2019.

2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель подает непосредственно в муниципальное автономное учреждение города Благовещенска «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ), расположенное по адресу: город Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 4/2, 6/1 и 8/2 на имя председателя Комиссии заявление по форме, согласно приложению к настоящему административному регламенту, исполненное от руки или машинописным способом.

 В заявлении должны быть указаны:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

2) наименование, юридический адрес и сведения о государственной регистрации заявителя - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

3) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

5) согласие на обработку персональных данных, указанных в представленной документации.

2.6.1. К заявлению заявителем самостоятельно прилагаются следующие обязательные материалы/документы:

2.6.1.1. Материалы (проработка) по обоснованию предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства (выполняются в виде эскизного проекта, в цвете), сброшюрованные в альбом на листах формата не более А-3, которые включают графические, текстовые материалы и копии документов (предоставляются в двух экземплярах):

1) фотографии земельного участка (и/или объекта капитального строительства) в отношении которого запрашивается разрешение;

2) схему размещения земельного участка (и/или объекта) в границах элемента планировочной структуры (квартал, район и т.п.), на которой показаны границы земельного участка, а также отображены планировочные ограничения (границы санитарно-защитных зон (СЗЗ) от существующих объектов и от планируемых, границы водоохранных зон, границы охранных зон, красные линии и т.п.). В случае возможного негативного воздействия на окружающую среду проработка выполняются в границах территории, подверженной риску этого негативного воздействия;

3) схему планируемой застройки земельного участка, выполненную на основании градостроительного плана земельного участка, с учетом окружающей застройки (с соблюдением технических регламентов,  предельных параметров, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны), с отображением существующих объектов и указанием мест расположения планируемых к размещению объектов, благоустройства и озеленения, гостевых стоянок в границах рассматриваемого земельного участка;

4) развертки по улицам в границах квартала с обоснованием этажности (высотности) объекта;

5) пояснительную записку, которая включает:

описание объекта, его назначения, параметров и характеристик (технико-экономические показатели: общая площадь участка, площадь застройки, площадь благоустройства и озеленения, общая площадь здания, этажность, количество мест гостевых стоянок,  запроектированных в границах рассматриваемого земельного участка и т.п.);

обоснование отклонения в части запрашиваемого предельного параметра;

информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.);

информацию о предполагаемом уровне воздействия объекта на окружающую среду применительно к объектам производственного назначения и иным объектам, являющимся источниками негативного воздействия на окружающую среду, в случаях, если СЗЗ классифицируется по СанПиН (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их опасности, СЗЗ);

6) положительные заключения уполномоченных органов, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, если объект является источником воздействия на окружающую среду и СЗЗ классифицируется по СанПиН, либо находится в границах зон с особыми условиями использования территорий;

7) выписка из списка выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Амурской области (при наличии объектов культурного наследия на земельном участке).

8) копия документа,  удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя (физического лица, представителя юридического лица);

9) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического либо юридического лица, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

10) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

11) копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.6.1.2.  Демонстрационные материалы для организации экспозиции на публичные слушания - в цвете, на листах форматов не менее А-3 и не более А-1 (возможно на планшетах), которые содержат графическую информацию из эскизного проекта материалов обоснования (предоставляются в одном экземпляре).

 2.6.1.3.  CD/DVD-диск с материалами обоснования и демонстрационными материалами в электронном виде (предоставляется в одном экземпляре).

2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (предоставляются в двух экземплярах):

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4) копия кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) на бумажном носителе (в объеме разделов КВ1-КВ6);

5) копия кадастрового паспорта территории со сведениями о смежных земельных участках;

6) копии выписок из  Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним с информацией о правообладателях смежных земельных участков и правообладателях объектов капитального строительства, находящихся на смежных земельных участках.

2.7. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрен. 

2.8. Комиссия вправе отказать в рассмотрении заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и/или объекта капитального строительства. Отказ в предоставлении муниципальной услуги в форме письма за подписью председателя Комиссии (при отсутствии председателя Комиссии за подписью заместителя председателя Комиссии)  принимается по следующим основаниям: 

1) обращение с заявлением представителя, не имеющего соответствующих полномочий;

2) неправильное (неполное) заполнение формы заявления;

3) наличие в документах, прилагаемых к заявлению, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

4) непредставление в полном объеме обязательных приложений к  заявлению в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента;

5) несоответствие вида разрешенного использования объекта капитального строительства и земельного участка, в отношении которых испрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства функциональному зонированию, установленному Генеральным планом города Благовещенска, и размещению объектов местного, регионального и федерального значения, предусмотренных Генеральным планом;

6) несоответствие испрашиваемого отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, утвержденной документации по планировке территории (при ее наличии), в границы которой входит земельный участок и объект капитального строительства;

7) отсутствие вида разрешенного использования объекта капитального строительства и земельного участка, в отношении которых испрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны;

8)  несоблюдение требований технических регламентов;

9) расположение земельного участка  и/или объекта капитального строительства на землях, на которые градостроительные регламенты не распространяются или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;

10) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.10. Сроки ожидания в очереди для получения информации (консультации), при подаче и получении заявителями документов не могут превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Регистрация заявления производится непосредственно при его подаче.

2.12.  Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения запросов о
предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с
образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.

2.12.1.  Вход и выход из администрации города Благовещенска должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о режиме работы.

2.12.2. Для предоставления заявителям муниципальной услуги предоставляются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов.

2.12.3. Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

2.12.4. Места для заполнения документов оборудуются столами (стойками), стульями, обеспечиваются бланками заявлений.

2.12.5. Каждое рабочее место специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.12.6.  Помещения должны быть оборудованы в соответствии с
санитарными правилами и нормами.

2.13. Предоставление муниципальной услуги носит открытый и общедоступный характер.

Показателем доступности предоставления муниципальной услуги является несколько способов подачи заявления (лично, через представителя, по почте, в электронном виде).

Показателем качества муниципальной услуги является соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

2.13.1. Обеспечение инвалидам условий беспрепятственного доступа к получению услуги.

2.13.1.1. Для беспрепятственного получения услуги инвалидами (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) на базе МФЦ по адресам: г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 6/1, ул. 50 лет Октября, 8/2 обеспечены следующие условия:

1) помещения МФЦ, предназначенные для работы с Заявителями, располагаются на нижних этажах зданий и имеют отдельный вход;

2) в МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов;

3) беспрепятственный доступ к объектам МФЦ, в которых предоставляется услуга;

4) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты МФЦ, входа в такие объекты и выхода из них;

5) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах МФЦ;

6) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам МФЦ, в которых предоставляется услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

7) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

8) допуск собаки-проводника на объекты МФЦ, в которых предоставляется услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

9) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.

2.14.1. При предоставлении муниципальной услуги МФЦ взаимодействует с администрацией города Благовещенска. Процедура взаимодействия определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.

2.14.2. Прием Заявителей при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в МФЦ:

в понедельник, вторник, четверг и пятницу - с 8.00 до 19.00;

в среду - с 8.00 до 20.00;

в субботу - с 8.00 до 16.30, кроме нерабочих праздничных дней.

Выходной - воскресенье.

2.14.3. Информацию о месте нахождения и графике работы МФЦ можно получить:

на сайте: www.admblag.ru;

на информационном стенде перед входом в здание МФЦ;

на информационных стендах в МФЦ;

в администрации города Благовещенска;

на сайте МФЦ Амурской области mfc-amur.ru.

2.14.4. Прием и регистрация заявлений осуществляются сотрудниками МФЦ в день обращения Заявителя в порядке очереди в соответствии с графиком работы МФЦ.

2.14.5. Сроки ожидания в очереди при подаче и получении Заявителями документов не могут превышать:

время ожидания в очереди для получения информации (консультации) - 15 минут;

время ожидания в очереди для подачи заявления - 15 минут;

время ожидания в очереди для получения результата - 15 минут.

2.14.6. Заявитель лично (либо представитель заявителя) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, и пакет документов, предусмотренный подпунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента.

2.14.7. Сотрудник МФЦ информирует Заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги через МФЦ.

2.14.8. Сотрудник МФЦ представляет Заявителю для заполнения бланк заявления на получение муниципальной услуги.

2.14.9. Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ перечень документов, представленных Заявителем, и выдает Заявителю расписку о приеме документов с указанием контактных телефонов для получения Заявителем информации о ходе исполнения муниципальной услуги, дате и сроках получения результатов муниципальной услуги в МФЦ, а также о порядке их получения по истечении указанного срока.

2.14.10. Сотрудник МФЦ формирует полный пакет документов Заявителя и вместе с заявлением направляет его курьером в управление ДОУ. При этом копии документов, указанных в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, представляются в администрацию города из МФЦ в электронном виде по защищенным каналам связи, а оригиналы документов - в бумажном виде курьером.

2.14.11. Сотрудник МФЦ получает в управлении ДОУ документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, либо отказ Комиссии в предоставлении муниципальной услуги, для выдачи Заявителю.

2.14.12. Заявитель лично (либо представитель заявителя) обращается в МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, полномочия, расписку о приеме документов в МФЦ, и получает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги либо отказ Комиссии в предоставлении муниципальной услуги.

2.15. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты УАиГ по адресу: ул. Зейская, 173А, кабинет 309. Сведения о местонахождении, справочные телефоны УАиГ размещаются в электронном виде на официальном сайте администрации города Благовещенска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admblag.ru).

2.16. УАиГ осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим распорядком:

вторник, четверг с 9.00 до 13.00 (кроме нерабочих  праздничных дней);

технический перерыв с 11.00 до 11.15;

справочный телефон  УАиГ: тел/факс [phone];

телефоны специалистов УАиГ: [phone], 99-17-56, 99-17-57;

почтовый адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск,

ул. Зейская, 173 «А», каб. 309;

2.17.  Консультации предоставляются специалистами УАиГ по следующим вопросам:

о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов, правильности их оформления;

о месторасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресе, по которому заявители могут получить муниципальную услугу;

о времени приема и выдачи документов;

о сроках рассмотрения документов, представленных для получения муниципальной услуги;

по иным вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги.

Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в УАиГ любыми доступными ему способами, - в устной (лично или по телефону) или письменной форме.

2.18. Информация об услуге размещена в электронном виде на Едином Портале государственных услуг Российской Федерации http://www.gosuslugi.ru и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области  www.gu.amurobl.ru.

На Порталах обеспечена возможность загрузки бланка заявления на компьютер получателя услуги, для его дальнейшего заполнения. Доступ к порталам осуществляется путем проведения процедуры регистрации или при помощи Универсальной электронной карты.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги. Передача управлением ДОУ заявления вместе с пакетом документов, представленным заявителем, в УАиГ для исполнения.

3.1.2. Рассмотрение заявления.

Заявление специалистами управления ДОУ передается в УАиГ.

Специалист УАиГ в течение 30 дней со дня поступления заявления осуществляет проверку правильности (полноты) его заполнения, наличия обязательных приложений к заявлению и подготовку заключения о соответствии намерений заявителя Генеральному плану города Благовещенска, градостроительным регламентам соответствующей территориальной зоны, утвержденной документации по планировке территории (при ее наличии), действующим нормам и правилам, техническим регламентам, после чего документы передает в Комиссию.

Если заявителем представлены только обязательные для предоставления муниципальной услуги документы, специалистом УАиГ в рамках тридцатидневного срока, установленного в настоящем подпункте, готовятся запросы на получение документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, не представленных заявителем по собственной инициативе, и направляются в соответствующие органы государственной власти и организации, им подведомственные, в порядке межведомственного взаимодействия.

После получения по запросам необходимых документов и подготовки заключения для Комиссии, вопрос направляется на рассмотрение Комиссии (включается в повестку очередного заседания Комиссии).

Комиссия рассматривает на своём заседании заявление и прилагаемые к нему материалы/документы и принимает одно из следующих решений:

о вынесении вопроса на публичные слушания;

об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Специалист УАиГ в течение 20 дней со дня принятия Комиссией решения осуществляет подготовку проекта постановления о назначении публичных слушаний либо  решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п. 2.8 раздела 2 настоящего Регламента, и направляет документы на визирование.

Решение о проведении публичных слушаний принимается мэром города Благовещенска в течение 30 дней со дня принятия Комиссией решения о вынесении вопроса на публичные слушания.

3.1.3. Проведение публичных слушаний.

В случае принятия Комиссией решения о вынесении вопроса на публичные слушания, Комиссия не позднее чем через десять дней со дня  поступления заявления, в соответствии с ч. 4 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации направляет сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Также информация о проведении публичных слушаний публикуется в газете «Благовещенск» и на официальном сайте администрации города Благовещенска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.admblag.ru.

В порядке, предусмотренном Положением о порядке проведения публичных слушаний, в срок не более одного месяца с момента опубликования сообщения о проведении публичных слушаний проводятся публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. На основании протокола проведения публичных слушаний Комиссией осуществляется подготовка заключения о результатах публичных слушаний, которое подлежит опубликованию в газете Благовещенск в срок не позднее 15 дней со дня обсуждения вопроса на публичных слушаниях.

3.1.4. Подготовка Комиссией рекомендаций мэру города Благовещенска.

На основании заключения о результатах публичных слушаний, с учетом заключения УАиГ и официальных заключений соответствующих уполномоченных органов, Комиссия в течение 20 дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, осуществляет подготовку рекомендаций мэру  города Благовещенска:

о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства с указанием причин отказа.

Данные рекомендации направляются мэру  города Благовещенска для принятия решения.

3.1.5. Принятие мэром города Благовещенска решения о предоставлении (отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

На основании полученных рекомендаций Комиссии, мэр города Благовещенска в течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Указанное решение подлежит опубликованию в газете «Благовещенск» и размещается на официальном сайте администрации города Благовещенска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.admblag.ru.

Копия принятого мэром города Благовещенска решения направляется заявителю.

3.2. Специалист управления ДОУ направляет копию постановления, являющегося конечным результатом предоставления муниципальной услуги, заверенную печатью управления ДОУ (с описью прилагаемых документов), в отдел ИСОГД администрации города Благовещенска для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.3. Управление ДОУ направляет в МФЦ документы, являющиеся конечным результатом предоставления муниципальной услуги либо отказ  Комиссии в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п. 2.8 раздела 2 настоящего Регламента.

3.4. Специалист МФЦ выдает заявителю (его представителю) документы, являющиеся конечным результатом предоставления муниципальной услуги либо  отказ Комиссии в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п. 2.8 раздела 2 настоящего Регламента.

3.5. Предоставление  муниципальной услуги в электронном виде сводится к предоставлению заявителям информации об услуге на порталах, указанных в пункте 2.18 раздела 2, и возможности загрузки бланка заявления на компьютер получателя услуги.

Процедуры предоставления услуги в электронном виде выполняются в "Системе межведомственного электронного взаимодействия Амурской области" (далее - СМЭВ), расположенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://amurobl.ru. Действия исполнителя в СМЭВ отображаются в личном кабинете портала государственных услуг.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником УАиГ.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов УАиГ.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3.  Специалисты МФЦ, уполномоченные принимать заявления, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в систему электронного делопроизводства и документооборота, предоставляемых заявителями.

4.4.  Заявитель вправе самостоятельно контролировать исполнение настоящего административного регламента путем получения в администрации города Благовещенска информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

Для получения сведений о рассмотрении поданного заявления, заявителем указываются дата и входящий номер, указанные в поданном заявлении, фамилия имя и отчество (при наличии) - для физических лиц и наименование - для юридических лиц. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится поданное им заявление.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) администрации города Благовещенска,

а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия администрации города Благовещенска, должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ администрации города Благовещенска в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме в администрацию города Благовещенска.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Благовещенска, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (администрация города Благовещенска), должностного лица, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Благовещенска, должностного лица, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Благовещенска, должностного лица, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в администрацию города Благовещенска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Благовещенска в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы администрация города Благовещенска принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией города Благовещенска опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6. В случае установления, в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение к административному регламенту

Председателю комиссии по Правилам   землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска 

________________________________________

от_______________________________________

    (Ф.И.О физического  лица, либо представителя физ.  _______________________________________

 или юр. лица, наименование юридического лица, адрес 

 ________________________________________

 места жительства физ. лица или адрес места нахождения

 _______________________________________

 юридического лица, реквизиты документов,

 удостоверяющих личность) 

_________________________________________

                            (контактные  телефоны)                  

З А Я В Л Е Н И Е

     Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства,

_____________________________________________________________________

  (указать наименование объекта капитального строительства, вид разрешенного использования)

принадлежащего на праве _____________________________________________________

                                    (указать вид права, реквизиты правоустанавливающих документов)

___________________________________________________________________________________,

расположенного на земельном участке, принадлежащем (предоставленном) на праве __________________________________________________________________

                      (указать вид права, реквизиты правоустанавливающих документов)

__________________________________________________________________,

находящегося в квартале ___________, с кадастровым номером _________________,

в территориальной зоне ____________________________________________________

                                                            (указать наименование территориальной зоны

___________________________________________________________________________________

                                          в соответствии с Правилами  землепользования и застройки)

в части отклонения  от ___________________________________________________

                                               (указать  предельный параметр, установленный для соответствующей __________________________________________________________________

                                                   территориальной зоны и запрашиваемое отклонение)

____________________________________________________________________

Приложения (обязательные):

1.  Материалы (проработка) по обоснованию предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (выполняются в виде эскизного проекта, в цвете), сброшюрованные в альбом на листах формата не более А-3, которые включают графические, текстовые материалы и копии документов:

1) фотографии земельного участка (и/или объекта капитального строительства) в отношении которого запрашивается разрешение;

2) схему размещения земельного участка (и/или объекта) в границах элемента планировочной структуры (квартал, район и т.п.), на которой показаны границы земельного участка, а также отображены планировочные ограничения (границы санитарно-защитных зон (СЗЗ) от существующих объектов и от планируемых, границы водоохранных зон, границы охранных зон, красные линии и т.п.). В случае возможного негативного воздействия на окружающую среду материалы (проработка) выполняются в границах территории, подверженной риску этого негативного воздействия;

3) схему планируемой застройки земельного участка, выполненную на основании градостроительного плана земельного участка, с учетом окружающей застройки (с соблюдением технических регламентов,  предельных параметров, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, за исключением предельного параметра, в отношении которого запрашивается отклонение), с отображением существующих объектов и указанием мест расположения планируемых к размещению объектов, благоустройства и озеленения, гостевых стоянок в границах рассматриваемого земельного участка;

4) развертки по улицам в границах квартала с обоснованием этажности (высотности) объекта;

5) пояснительную записку, которая включает:

 - описание объекта, его назначения, параметров и характеристик (технико-экономические показатели: общая площадь участка, площадь застройки, площадь благоустройства и озеленения, общая площадь здания, этажность, количество мест гостевых стоянок  запроектированных в границах рассматриваемого земельного участка и т.п.);

- обоснование отклонения в части запрашиваемого предельного параметра;

- информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.);

- информацию о предполагаемом уровне воздействия объекта на окружающую среду применительно к объектам производственного назначения и иным объектам, являющимся источниками негативного воздействия на окружающую среду, в случаях, если СЗЗ классифицируется по СанПиН (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их опасности, СЗЗ);

6) положительные заключения уполномоченных органов, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, если объект является источником воздействия на окружающую среду и СЗЗ классифицируется по СанПиН, либо находится в границах зон с особыми условиями использования территорий;

7) выписка из списка выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Амурской области (при наличии объектов культурного наследия на земельном участке);

8) копия документа,  удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя (физического лица, представителя юридического лица);

9) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического либо юридического лица, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

10) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

11) копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. Демонстрационные материалы для организации экспозиции на публичные слушания - в цвете, на листах форматов не менее А-3 и не более А-1 (возможно на планшетах), которые содержат графическую информацию из эскизного проекта материалов обоснования.

3. CD/DVD-диск с материалами обоснования и демонстрационными материалами в электронном виде.

Приложения (документы), которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) копии правоустанавливающих  и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4) копия кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) на бумажном носителе (в объеме разделов КВ1-КВ6);

5) копия кадастрового паспорта территории со сведениями о смежных земельных участках;

6) копии выписок из  Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним с информацией о правообладателях смежных земельных участков и правообладателях объектов капитального строительства, находящихся на смежных земельных участках;

Все приложения предоставляются в двух экземплярах за исключением демонстрационных материалов для организации экспозиции на публичных слушаниях и  CD/DVD-диска с материалами обоснования, которые предоставляются одном экземпляре.

Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель.

Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение) администрацией города Благовещенска Амурской области своих персональных данных, указанных в настоящем заявлении, для целей размещения в системе электронного делопроизводства и документооборота.

Дата                                                                                                 

Подпись

Способ направления результата/ответа

а) лично		в) почтовым отправлением
б) уполномоченному лицу		г) через многофункциональный центр

                                                                     (указать нужное)

1) Ф.И.О. (полностью)                ________________________________________________________________________

         (если в поле «Способ направления результата/ответа» выбран вариант «уполномоченному лицу»)

Документ, удостоверяющий личность: ___________________________________________________________

серия _____________   № _____________________   Дата выдачи ______________________________________

Выдан_________________________________________________________________________________________

контактный телефон:      _____________________________________________________________________________

реквизиты доверенности (при наличии доверенности)    ______________________________________________

______________________________________________________________________________________________

2) Почтовый адрес, по которому необходимо направить результат/ответ  ___________________

 (если в поле «Способ направления результата/ответа» выбран вариант «почтовым отправлением»)

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

 «____» ____________________ г.                                                                            ___________________________

(дата)                                                                                (подпись заявителя)