Закон Амурской области от 11.10.1995 № 28-ОЗ

 
                        ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Утратил силу - Закон Амурской
                                    области от 30.03.2007 г. N 319-ОЗ

        ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
                        НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

                                                                Принят
                                                              Амурским
                                                   областным Собранием
                                                 27 сентября 1995 года


   (В редакции Законов Амурской области от 03.02.2003 г. N 179-ОЗ;
         от 04.11.2004 г. N 366-ОЗ; от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ;
                      от 25.10.2006 г. N 234-ОЗ)


     Настоящий Закон устанавливает административную ответственность за
правонарушения, посягающие на общественный порядок и здоровье граждан.

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

     Под общественными  местами  в  настоящем Законе признаются улицы,
площади,  парки,  скверы населенных пунктов, вокзалы, дворы и подъезды
многоквартирных   домов,   спортивные,   культурно-просветительные   и
культурно-зрелищные    сооружения,     учреждения     здравоохранения,
образования   и   культуры,  дома  отдыха,  санатории,  профилактории,
туристические  базы,  детские  оздоровительные  лагеря,  другие  места
отдыха, предприятия торговли, бытовых услуг и общественного питания.
     Зеленые насаждения   -   древесно-кустарниковая   и   травянистая
растительность  естественного  и  искусственного происхождения,  в том
числе на территориях городских лесов, парков, на бульварах, в скверах,
садах, на газонах и в цветниках.
     Под скотом в настоящем Законе  понимаются  четвероногие  домашние
сельскохозяйственные  животные,  в  том числе крупный и мелкий рогатый
скот, лошади, свиньи, кролики.
     Под домашней птицей в настоящем Законе понимаются домашние породы
кур, гусей, уток, индеек.
     Спиртные напитки  домашней  выработки  -  напитки,  изготовленные
кустарным способом,  с содержанием этилового спирта более 1,5 процента
объема готовой продукции.
     Аппарат для получения  спиртных  напитков  домашней  выработки  -
техническое средство,  специально изготовленное для получения спиртных
напитков домашней выработки или приспособленное для этих целей.
     Под азартными играми в настоящем Законе понимается основанное  на
риске  и  заключенное  между двумя или несколькими лицами по правилам,
установленным игорным  заведением,  соглашение  о  денежном  выигрыше,
исход  которого  зависит  от  обстоятельств,  на  наступление  которых
стороны имеют возможность оказывать воздействие.
     Под игорным заведением в настоящем Законе понимается предприятие,
в котором на основании лицензии на  осуществление  предпринимательской
деятельности  в  области  игорного  бизнеса проводятся азартные игры и
(или) принимаются ставки на пари:  казино,  тотализатор,  букмекерская
контора, иные игорные дома (места).
     Под   торговлей  в  неустановленных  местах  в  настоящем  Законе
понимается  реализация  товаров  вне  торговых  объектов без получения
соответствующих  разрешений органов местного самоуправления. (Дополнен
- Закон Амурской области от 25.10.2006 г. N 234-ОЗ)

     Статья 2.  Совершение  действий,  нарушающих тишину и спокойствие
граждан

     1. Совершение действий,  нарушающих тишину и спокойствие  граждан
(свист,  громкое пение,  использование звуковоспроизводящих устройств,
установленных на повышенную громкость,  в том  числе  на  транспортных
средствах,  в киосках,  павильонах,  летних ресторанах,  кафе, игра на
музыкальных инструментах,  беспричинные выкрики и иное), в период с 23
часов до 7 часов на улицах,  площадях, вокзалах, в парках, скверах, во
дворах, в подъездах и квартирах жилых домов, в общежитиях и около них
     влечет  предупреждение  или наложение административного штрафа на
граждан  в  размере  от  пяти  до двадцати минимальных размеров оплаты
труда,  на  должностных лиц - от десяти до сорока минимальных размеров
оплаты   труда,  на  юридических  лиц  -  от  двадцати  до  пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда. (В редакции Закона Амурской области
от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)
     2. Непринятие  владельцем  мер  по  отключению  звуковой охранной
сигнализации  транспортного  средства,   действие   которой   повлекло
нарушение тишины и спокойствия граждан в период с 23 часов до 7 часов,
     влечет предупреждение  или  наложение  административного штрафа в
размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.
     3. Выполнение  в  период  с  23  часов до 7 часов в жилых домах и
вблизи них строительных и ремонтно-монтажных работ, нарушающих тишину,
за   исключением  спасательных,  аварийно-восстановительных  и  других
неотложных работ,  связанных  с  обеспечением  личной  и  общественной
безопасности   граждан,   а   также  с  поддержанием  функционирования
жизнеобеспечивающих объектов,
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -
от  десяти до сорока минимальных размеров оплаты труда, на юридических
лиц  - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. (В
редакции Закона Амурской области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)
     4. Те же действия,  нарушающие тишину  и  спокойствие  граждан  в
домах  отдыха,  санаториях,  профилакториях,  детских  оздоровительных
лагерях,  на туристических  базах,  в  других  местах  организованного
отдыха,   в   работающих  круглосуточно  учреждениях  здравоохранения,
образования и на их территориях в период с 23  часов  до  7  часов,  а
также во время, отведенное для дневного отдыха,
     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц
-   от   десяти  до  сорока  минимальных  размеров  оплаты  труда,  на
юридических  лиц  -  от  двадцати  до  пятидесяти минимальных размеров
оплаты  труда.  (В редакции Закона Амурской области от 27.05.2005 г. N
1-ОЗ)

     Статья 3. Курение табака в неустановленных местах

     Курение табака в троллейбусах, автобусах городского, пригородного
и  междугороднего  сообщения,  в зданиях вокзалов,  крытых рынков,  на
рабочих   местах,   в   закрытых   спортивных   и   культурнозрелищных
сооружениях,   учреждениях   здравоохранения,  образования,  культуры,
помещениях,  занимаемых органами  государственной  власти  и  органами
местного   самоуправления,   в  подъездах  и  лифтах  жилых  домов,  в
помещениях общего пользования  общежитий,  за  исключением  курения  в
специально установленных для курения табака местах,
     влечет  наложение административного штрафа в размере от одного до
десяти  минимальных размеров оплаты труда. (В редакции Закона Амурской
области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)

     Статья 4.  Нарушение правил охраны жизни людей на воде в Амурской
области

     Нарушение правил охраны жизни людей на воде в Амурской области
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
одного до трех минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -
от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 5. Уничтожение или повреждение зеленых насаждений

     Уничтожение или  повреждение  зеленых  насаждений  на  территории
населенного  пункта,   а   также   непринятие   должностными   лицами,
отвечающими за сохранность зеленых насаждений, мер к их охране
     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных
лиц  -  от  двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда, на
юридических  лиц  -  от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты
труда. (В редакции Закона Амурской области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)

     Статья 6. Повреждение или уничтожение афиш, плакатов и объявлений

     Повреждение или    уничтожение    афиш,   плакатов,   объявлений,
размещенных в установленных местах, а равно размещение афиш, плакатов,
объявлений на фасадах зданий, сооружений и в других не предусмотренных
для  этих  целей  местах  без  согласования  с  их  владельцем,   если
вышеперечисленные действия не влекут ответственность,  предусмотренную
федеральным законодательством,
     влекут предупреждение  или  наложение  административного штрафа в
размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.        (В
редакции Закона Амурской области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)

     Статья 7. Незаконное размещение агитационных печатных материалов

     1. Размещение    агитационных    печатных   материалов   в   ходе
избирательной  кампании,  подготовки  или  проведения  референдума  на
зданиях,  сооружениях, иных объектах и в других не предусмотренных для
этих целей местах без согласования с их владельцем
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
граждан в размере от одной второй до пяти минимальных размеров  оплаты
труда,  на  должностных лиц - от одного до десяти минимальных размеров
оплаты труда.
     2. Непринятие    мер   по   удалению   агитационных   материалов,
размещенных на зданиях,  сооружениях,  иных объектах,  после окончания
избирательной кампании, после проведения референдума
     влечет  предупреждение  или наложение административного штрафа на
граждан  в  размере  от  одного  до десяти минимальных размеров оплаты
труда, на должностных лиц - от пяти до пятидесяти минимальных размеров
оплаты  труда.  (В редакции Закона Амурской области от 27.05.2005 г. N
1-ОЗ)

     Статья 8. Самовольное нанесение надписей или рисунков

     Самовольное нанесение  надписей  или  рисунков,  в  том  числе  в
рекламных,  агитационных целях,  в целях  политической  и  религиозной
пропаганды,  на заборах,  зданиях и сооружениях,  в подъездах и лифтах
жилых  домов,   в   помещениях   общего   пользования   общежитий,   в
образовательных  учреждениях,  на  павильонах  ожидания  общественного
транспорта и в других общественных местах, если вышеназванное действие
не     влечет     ответственность,     предусмотренную     федеральным
законодательством,
     влечет наложение  административного  штрафа  в  размере  от одной
второй до пяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 9.   Нарушение   правил   благоустройства   и   содержания
территории населенных пунктов

     1. Загрязнение  территорий населенных пунктов области,  вызванное
выбрасыванием на улицах,  площадях,  в парках,  скверах,  подъездах  и
лифтах жилых домов, помещениях общего пользования общежитий бытового и
строительного мусора,  промышленных отходов, выбрасыванием предметов и
выливанием жидкости из окон, с балконов, лоджий, крыш зданий,
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти  до  двадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных
лиц  -  от  двадцати  до  сорока минимальных размеров оплаты труда, на
юридических  лиц  -  от  двадцати  до  ста минимальных размеров оплаты
труда. (В редакции Закона Амурской области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)
     2. Загрязнение территорий населенных пунктов  области,  вызванное
эксплуатацией   и   ремонтом   транспортных  средств,  мойкой  их  вне
специально отведенных мест,  в  том  числе  у  водоразборных  колонок,
колодцев,  на  тротуарах,  детских и спортивных площадках,  придомовой
территории,
     влечет  наложение административного штрафа в размере от десяти до
двадцати   минимальных  размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Закона
Амурской области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)
     3. Иные  нарушения правил благоустройства и содержания территорий
населенных пунктов,  установленных представительными органами местного
самоуправления,
     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
одного  до  двадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных
лиц  -  от  пяти  до  пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на
юридических  лиц - от десяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
(В редакции Закона Амурской области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)

     Статья 10.   Нарушение   правил    поведения    при    проведении
спортивно-зрелищных, культурных и иных массовых мероприятий

     Выбрасывание различных   предметов   и   выливание   жидкости  на
территориях спортивных и культурно-зрелищных сооружений,  в том  числе
на спортивных трибунах,  беговых дорожках,  сценах, выкрики, унижающие
человеческое достоинство участников  соревнований,  спортивных  судей,
зрителей,  если  вышеназванные  действия  не  влекут  ответственность,
предусмотренную федеральным законодательством,
     влекут наложение  административного штрафа в размере от одного до
пяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 11. Нарушение правил содержания собак

     1. Выгул  собак  на  детских,  спортивных  площадках,  в  парках,
скверах,   местах   массового   отдыха,   на   территориях  учреждений
здравоохранения, образования
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
одного до десяти минимальных размеров оплаты труда. (В редакции Закона
Амурской области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)
     2. Беспривязное  содержание  собак,  в  том  числе на территориях
предприятий,  учреждений и организаций,  выгул собак без намордника  и
без  короткого  поводка  в общественных местах,  а также выгул собак в
общественных местах лицами,  находящимися в состоянии опьянения,  если
вышеназванные  действия  не  влекут  ответственность,  предусмотренную
федеральным законодательством,
     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
трех до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц
-  от  пяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда. (В редакции
Закона Амурской области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)
     3. Непринятие владельцами  собак  мер  к  устранению  загрязнения
общественных мест принадлежащими им животными
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти  до  десяти минимальных размеров оплаты труда. (В редакции Закона
Амурской области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)
     4. Нарушения правил содержания собак, предусмотренные пунктами 1,
2   настоящей  статьи,  повлекшие  причинение  физического  вреда  или
материального ущерба гражданину,
     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц
- от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда. (В редакции
Закона Амурской области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)
     5. Иные  нарушения   правил   содержания   собак,   установленных
представительными органами местного самоуправления,
     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
одного до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц
-  от  пяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда. (В редакции
Закона Амурской области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)

     Статья 12. Нарушение правил содержания скота и домашней птицы

     1. Выпас  скота  в  общественных местах на территориях населенных
пунктов,  а равно выпас скота на территориях  населенных  пунктов  без
пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи
     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной   десятой   до   трех  минимальных  размеров  оплаты  труда,  на
должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.
     2. Водопой  скота  в  запрещенных местах,  установленных органами
местного самоуправления,
     влечет наложение  административного штрафа в размере от одного до
пяти минимальных размеров оплаты труда,  на должностных лиц - от  трех
до десяти минимальных размеров оплаты труда.
     3. Оставление без присмотра скота или  домашней  птицы,  действия
которых  создают  помехи  движению транспортных средств,  наносят вред
зеленым  насаждениям,   дорожным   покрытиям,   вызывают   загрязнение
территорий населенных пунктов,
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
одного до пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -
от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда.
     4. Бесконтрольное   содержание   скота   или  домашней  птицы  на
территориях   населенных   пунктов,   повлекшее   дорожно-транспортное
происшествие,
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
трех до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -
от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
     5. Содержание  скота  или  домашней птицы в многоквартирных жилых
домах
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.
     6. Иные  нарушения  правил  содержания  скота  и  домашней птицы,
установленных представительными органами местного самоуправления,
     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной  десятой  до  пяти  минимальных  размеров   оплаты   труда,   на
должностных  лиц  -  от  одного  до десяти минимальных размеров оплаты
труда.

     Статья 13.  Безбилетный проезд в троллейбусе, автобусе городского
и пригородного сообщения

     Безбилетный проезд пассажира в троллейбусе, автобусе городского и
пригородного сообщения
     влечет наложение  административного  штрафа в размере одной пятой
минимального размера оплаты труда.

     Статья 14. Неоплаченный провоз багажа в троллейбусе,
     автобусе городского и пригородного сообщения

     Неоплаченный провоз  багажа в троллейбусе,  автобусе городского и
пригородного сообщения
     влечет наложение административного штрафа в размере одной десятой
минимального размера оплаты труда.

     Статья 15.  Изготовление или  хранение  с  целью  сбыта  спиртных
напитков домашней выработки

     Изготовление или   хранение   с  целью  сбыта  спиртных  напитков
домашней выработки
     влечет наложение  административного штрафа в размере от одного до
пяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 16. Сбыт спиртных напитков домашней выработки

     Сбыт спиртных напитков домашней выработки
     влечет наложение  административного  штрафа  в размере от пяти до
десяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 17.  Изготовление или хранение с целью сбыта, а равно сбыт
аппаратов для получения спиртных напитков домашней выработки

     Изготовление или  хранение с целью сбыта,  а равно сбыт аппаратов
для получения спиртных напитков домашней выработки
     влекут наложение  административного штрафа в размере от десяти до
двадцати минимальных размеров оплаты труда.

     Статья  18. Умышленное проникновение на территорию, находящуюся
в собственности или владении граждан, предприятий или организации

     Умышленное проникновение  без разрешения собственника (владельца)
на  огражденную  или  имеющую  соответствующие  указатели  территорию,
находящуюся  в  собственности  или  владении граждан,  предприятий или
организаций, в том числе на территорию садового участка,
     влечет  наложение административного штрафа в размере от одного до
двадцати   минимальных  размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Закона
Амурской области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)

     Статья 19. Приставание к гражданам

     Нарушение общественного   порядка,   выражающееся   в  назойливом
приставании к гражданам с целью продажи,  обмена или приобретения иным
способом    денег,   имущества,   иных   вещей,   а   также   гадания,
попрошайничества, религиозной агитации, если вышеназванное действие не
влечет ответственность, предусмотренную федеральным законодательством,
     влечет  наложение административного штрафа в размере от одного до
двадцати   минимальных  размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Закона
Амурской области от 27.05.2005 г. N 1-ОЗ)

     Статья 20. Нахождение детей в возрасте до четырнадцати лет  без
сопровождения  совершеннолетних  граждан  в  общественных  местах  в
ночное время

     Нахождении детей в возрасте до четырнадцати лет без сопровождения
совершеннолетних граждан в общественных местах с 22 часов до 6 часов
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
родителей  или  иных  законных  представителей  несовершеннолетних   в
размере от одной десятой до трех минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 21. Действие или бездействие должностных, иных
     уполномоченных лиц игорных заведений, повлекшее участие
     несовершеннолетних в азартных играх

     Действие или  бездействие  должностных,  иных  уполномоченных лиц
игорных заведений,  повлекшее участие  несовершеннолетних  в  азартных
играх,
     влечет наложение административного штрафа на  должностных  лиц  в
размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 21-1. Торговля в неустановленных местах

     Торговля в неустановленных местах
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
граждан - от одного до пяти  минимальных  размеров  оплаты  труда;  на
должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты
труда.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 25.10.2006 г. N 234-ОЗ)

     Статья   22.   Органы,   уполномоченные   рассматривать  дела  об
административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом

     1. Административные   комиссии   рассматривают   все   дела    об
административных  правонарушениях,  предусмотренных настоящим Законом,
за    исключением    дел    об    административных    правонарушениях,
предусмотренных статьей 20 настоящего Закона.
     2. Районные (городские) комиссии по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях,
совершенных несовершеннолетними,  а  также  дела  об  административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона.
     3. Административные   комиссии   при    администрациях    районов
рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных на
территориях   поселков,   сельсоветов   района,   в    случае,    если
административные  комиссии при местных администрациях данных поселков,
сельсоветов не образованы.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 04.11.2004 г. N 366-ОЗ)

     Статья 23. Должностные лица, уполномоченные составлять
     протоколы об административных правонарушениях

     1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим Законом,  составляют должностные лица  милиции  общественной
безопасности органов внутренних дел.
     2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей  4  настоящего  Закона,  вправе  составлять  должностные  лица
органов государственной инспекции по маломерным судам.
     3. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей  7  настоящего  Закона,  вправе составлять члены избирательной
комиссии области,  территориальной  избирательной  комиссии,  комиссии
референдума с правом решающего голоса.
     4. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями    13,    14    настоящего    Закона,    вправе    составлять
контролеры-ревизоры,  билетные  контролеры  предприятий  пассажирского
городского и пригородного автомобильного транспорта.
     5. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей   20  настоящего  Закона,  вправе  составлять  члены  районных
(городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 5, 6, 8, 9, 11, 12, 21-1 настоящего Закона, вправе составлять
члены   административных   комиссий  при  местных  администрациях.  (В
редакции Закона Амурской области от 25.10.2006 г. N 234-ОЗ)

     Статья 24.    Производство    по    делам   об   административных
правонарушениях

     Производство по  делам   об   административных   правонарушениях,
предусмотренных   настоящим   Законом,   осуществляется   в   порядке,
установленном  Кодексом  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях.

     Статья 25.      Исполнение     постановления     о     назначении
административного наказания

     Исполнение постановления о назначении административного наказания
осуществляется в порядке,  установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях.

     Статья 26. Зачисление сумм штрафов

     Суммы штрафов,  налагаемых  в  соответствии  с настоящим Законом,
подлежат   зачислению   в   местный   бюджет   по   месту   нахождения
коллегиального органа, принявшего решение о наложении штрафа.       (В
редакции Закона Амурской области от 04.11.2004 г. N 366-ОЗ)


     Глава Администрации
     Амурской области          В.Н. ДЬЯЧЕНКО

     г.Благовещенск
     11 октября 1995 года
     N 28-ОЗ